國務院關於廢止中醫部分行政法規的決定

❶ 國務院關於廢止部分行政法規的決定(2021)

一、計劃生育技術服務管理條例（2001年6月13日中華人民共和國國務院令第309號公布根據2004年12月10日《國務院關於修改〈計劃生育技術服務管理條例〉的決定》修訂）二、社會撫養費徵收管理辦法（2002年8月2日中華人民共和國國務院令第357號公布）三、流動人口計劃生育工作條例（2009年5月11日中華人民共和國國務院令第555號公布）

本決定自公布之日起施行。

❷ 國務院修改和廢止部分行政法規

為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消和下放行政許可項目涉及的行政法規，以及實踐中不再適用的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：
一、對7部行政法規的部分條款予以修改。
二、對10部行政法規予以廢止。
本決定自公布之日起施行。

國務院決定修改的行政法規
一、刪去《中華人民共和國漁業法實施細則》第二十二條第一款中的「在『機動漁船底拖網禁漁區線』外側建造人工魚礁的，必須經國務院漁業行政主管部門批准」。

二、刪去《城市供水條例》第三十五條第一款第一項。第二款修改為：「有前款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批准，還可以在一定時間內停止供水。」
三、刪去《城市房地產開發經營管理條例》第八條第三項。
四、將《人工影響天氣管理條例》第十條第一款修改為：「人工影響天氣作業單位應當按照國務院氣象主管機構制定的人工影響天氣作業人員培訓標准對從事人工影響天氣作業的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業人員應當掌握相關作業規范和操作規程後，方可實施人工影響天氣作業。」
第十三條第二款修改為:「農業農村、水利、自然資源、應急管理、林業和草原等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業所需的災情、水文、火情等資料。」
第十八條第二款修改為:「人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備的，應當自轉讓之日起三十日內向有關省、自治區、直轄市氣象主管機構備案。」
第十九條中的「情節嚴重的，取消作業資格」修改為「情節嚴重的，禁止從事人工影響天氣作業」。第四項修改為：「（四）人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備，未按照規定備案的」。
五、將《獸葯管理條例》第八條第一款修改為：「研製新獸葯，應當在臨床試驗前向臨床試驗場所所在地省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門備案，並附具該新獸葯實驗室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料。」
第三十五條第二款修改為：「進口在中國已取得進口獸葯注冊證書的獸葯的，中國境內代理機構憑進口獸葯注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫行政管理部門辦理進口獸葯通關單。海關憑進口獸葯通關單放行。獸葯進口管理辦法由國務院獸醫行政管理部門會同海關總署制定。」
第五十九條增加一款，作為第三款：「違反本條例規定，開展新獸葯臨床試驗應當備案而未備案的，責令其立即改正，給予警告，並處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。」
第七十條第一款修改為：「本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門決定；其中吊銷獸葯生產許可證、獸葯經營許可證，撤銷獸葯批准證明文件或者責令停止獸葯研究試驗的，由發證、批准、備案部門決定。」
刪去第七十二條第七項中的「允許進口獸用生物製品證明文件」。
六、將《中華人民共和國船員條例》第四條第一款修改為：「本條例所稱船員，是指依照本條例的規定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級船員、普通船員。」
刪去第五條、第六條、第七條、第八條。
第九條改為第五條，修改為：「船員應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。
「申請船員適任證書，應當具備下列條件：
「（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）且初次申請不超過60周歲；
「（二）符合船員任職崗位健康要求；
「（三）經過船員基本安全培訓。
「參加航行和輪機值班的船員還應當經過相應的船員適任培訓、特殊培訓，具備相應的船員任職資歷，並且任職表現和安全記錄良好。
「國際航行船舶的船員申請適任證書的，還應當通過船員專業外語考試。」
第十條改為第六條，修改為：「申請船員適任證書，可以向任何有相應船員適任證書簽發許可權的海事管理機構提出書面申請，並附送申請人符合本條例第五條規定條件的證明材料。對符合規定條件並通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的，海事管理機構應當發給相應的船員適任證書及船員服務簿。」
第十一條改為第七條，修改為：「船員適任證書應當註明船員適任的航區（線）、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。
「參加航行和輪機值班的船員適任證書的有效期不超過5年。
「船員服務簿應當載明船員的姓名、住所、聯系人、聯系方式、履職情況以及其他有關事項。
「船員服務簿記載的事項發生變更的，船員應當向海事管理機構辦理變更手續。」
第二十二條改為第十八條、第五十七條改為第五十三條，將其中的「服務資歷和任職表現」修改為「履職情況」。
第四十六條改為第四十二條、第五十二條改為第四十八條、第六十五條改為第六十一條、第六十七條改為第六十三條，刪去其中的「船員服務簿」。
第五十六條改為第五十二條，刪去其中的「船員服務簿」。第四項修改為：「（四）未如實填寫或者記載有關船舶、船員法定文書的」。第五項修改為：「（五）隱匿、篡改或者銷毀有關船舶、船員法定證書、文書的」。
七、將《護士條例》第八條第一款中的「擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立擬執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」。
第九條中的「擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立擬執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」，「原執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「原注冊部門」。
第十條第一款中的「執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」。
此外，對相關行政法規中的條文序號作相應調整。

國務院決定廢止的行政法規
一、防治布氏桿菌病暫行辦法（1979年12月22日國務院批准1980年1月31日衛生部、農業部發布）

二、中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則（1986年12月3日國務院批准1986年12月26日公安部、外交部、交通部發布1994年7月13日國務院批准第一次修訂1994年7月15日公安部、外交部、交通部發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第二次修訂）
三、開發建設晉陝蒙接壤地區水土保持規定（1988年9月1日國務院批准1988年10月1日國家計劃委員會、水利部發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
四、葯品行政保護條例（1992年12月12日國務院批准1992年12月19日國家醫葯管理局發布）
五、賣淫嫖娼人員收容教育辦法（1993年9月4日中華人民共和國國務院令第127號公布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
六、外國公司船舶運輸收入征稅辦法（1996年9月18日國務院批准1996年10月24日財政部、國家稅務總局發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
七、中華人民共和國中醫葯條例（2003年4月7日中華人民共和國國務院令第374號公布）
八、中華人民共和國行政監察法實施條例（2004年9月17日中華人民共和國國務院令第419號公布）
九、疫苗流通和預防接種管理條例（2005年3月24日中華人民共和國國務院令第434號公布根據2016年4月23日《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》修訂）
十、行政學院工作條例（2009年12月22日中華人民共和國國務院令第568號公布）

❸ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定(2017)

一、對36部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）二、對3部行政法規予以廢止。（附件2）
本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規
2.國務院決定廢止的行政法規

附件1
國務院決定修改的行政法規

❹ 「廢止中醫案」是怎麼回事

【國民黨時期的廢止中醫案】 對中醫歧視、摧殘最酷的莫過於國民黨政府。 1929年2月，國民政府召開第一屆中央衛生委員會議，通過了西醫余雲岫等提出的「廢止舊醫(中醫)以掃除醫葯衛生之障礙案」，另擬「請明令廢止舊醫學校案」呈教育部，並規定了6項消滅中醫的具體辦法： 1、施行舊醫登記，給予執照方能營業，登記限期為一年。 2、限五年為期訓練舊醫，訓練終結後，給以證書。無此項證書者停止營業。 3、自1929年為止，舊醫滿50歲以上、在國內營業20年以上者，得免受補充教育，給特種營業執照，但不準診治法定傳染病及發給死亡診斷書等。此項特種營業執照有效期為15年，期滿即不能使用。 4、禁止登報介紹舊醫。 5、檢查新聞雜志，禁止非科學醫學宣傳。 6、禁止成立舊醫學校。 這就是歷史上臭名昭著的 「廢止中醫案」。曾留學日本學習西醫的余雲岫，是廢止中醫派的代表人物。他一向攻擊貶低中醫學，把中醫等同於巫術，甚至直指「中醫是殺人的禍首」，必欲廢止清除而後快。他對中醫的處置辦法是「廢醫存葯」，中醫廢止，而中葯作為醫學研究資料尚可以加以利用。余雲岫提出「廢止中醫案」的四點理由是：(1)中醫理論皆屬荒唐怪誕；(2)中醫脈法出於緯候之學，自欺欺人；(3)中醫無能預防疫癧；(4)中醫病原學說阻遏科學化。他多次解釋該提案是打算在五十年內逐漸消滅中醫，一者任其老死，自然消亡；二者不準辦學，使後繼無人。因此，余雲岫被世人譏評為「東西醫奴隸」，成為千古罪人。 1929年2月26日，上海《新聞報》首先披露此事。消息傳出，全國為之震動，人們熱血沸騰，中醫界空前大團結、大覺醒，在全國掀起了一場聲勢浩大的反廢止風潮。上海市中醫協會首先發起召開上海市醫葯團體聯席會議，邀集神州醫葯總會、中華醫葯聯合會、上海中國醫學院、醫界春秋社等40餘個中醫葯團體的代表商討對策(Petition Report of National Medical and Pharmaceutical Organizations Chronicle of Medical Field,1929,34:48.全國醫葯團體請願報告,醫界春秋，1929，(34)：48)。會上討論決定，組織上海醫葯團體聯合會以便採取統一行動，議決籌備召開全國醫葯團體代表大會，定會期為3月17日。1923年8月17日，全國醫葯團體代表大會假上海商會會場舉行開幕式。 為了表示對大會的支持和擁護，上海中醫、中葯界分別停業半天，葯店門前張貼許多醒目的標語，如「擁護中醫葯就是保持我國的國粹」、「取締中醫葯就是致病民的死命」、「反對衛生部取締中醫的決議案』等等。會場上懸掛著巨幅對聯「提倡中醫以防文化侵略」、「提倡中葯以防經濟侵略」。出席大會的有江蘇、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、河南、河北、山東、山西等15省132個團體的代表共262人。經大會議決的重要提案包括： （1） 請願問題，議決由執委會負責辦理。推選謝利恆、隨翰英、蔣文芳、陣存仁、張梅庵組成晉京請願團，分別向國民黨第三次全國代表大會、國民政府、行政院、立法院、衛生部、教育部等單位請願，要求撤銷廢止中醫提案。 （2） 建設問題，請求中醫葯學校加入學校系統，准予立案，並設立各省中醫葯學校。 （3） 確定3月17日為中醫葯界大團結經念日——國醫節。 上海名中醫張贊臣主辦的《醫界春秋》，出版號外「中醫葯界奮斗號」，揭露余雲岫等人的陰謀。3月2日，余雲岫主編的《社會醫報》竟然公然刊出了還沒有宣布實行的「廢止中醫案」。這無異於火上澆油，雙方劍拔弩張，直面對峙起來。幾天內，數不清的各地中醫葯團體的質問函電飛向了南京政府。 1929年3月17日，全國17個省市、242個團體、281名代表雲集上海，召開全國醫葯團體代表大會。會場上懸掛著「提倡中醫以防文化侵略」、「提倡中葯以防經濟侵略」等巨幅標語，高呼口號「反對廢除中醫」、「中國醫葯萬歲」。大會成立了「全國醫葯團體總聯合會」，組成赴京請願團，要求政府立即取消議案。上海中醫葯界全力支持大會，罷工半天並提供全部交通工具。同時，全國總商會、中華國貨維持會、醫葯新聞報館，以及南洋華僑代表等電請保存國醫。社會公眾輿論也支持中醫界，提出了「取締中醫葯就是致病民於死命」、「反對衛生部取締中醫的決議案」等聲援口號。一時間群情激憤，運動的浪潮頗似「五四」運動在中醫問題上的重演，可見廢中醫是何等地違背民心。為了紀念這次抗爭的勝利，並希望中醫中葯能在中國乃至全世界弘揚光大，造福人類，醫學界人士將3月17日定為「中國國醫節」。 國民政府沒料到會造成如此軒然大波，當時正值召開國民黨第三次代表大會，葉楚傖、李石曾、薛篤弼等要人親自接見了請願代表並表示慰問。這迫使衛生部不得不公開表示對中醫並無歧視，並面允代表：該提案雖獲通過，但暫不執行；改稱中醫為國醫；同意成立「中醫學社」。 雖然這次斗爭取得了一定勝利，但政府的反中醫政策絲毫沒有改變，廢止中醫一直在以變相的手法進行著。不久，教育、衛生兩部通令中醫禁止參用西葯及器械；中醫學校降格為中醫傳習所或中醫學社，不準用學校的名稱，以限制中醫人才的培養；中醫醫院改為醫室等。目的仍是企圖逐漸消滅中醫，全國醫葯團體總聯合會尤為南京政府所忌恨。該會人力、物力、財力雄厚，動輒通電全國，號召力很強，是中醫界與南京政府斗爭的強有力的組織。1931年1月，國民黨中央執行委員會以該會不符合法律強令解散。這再次激起中醫葯界的憤怒。2月1日，中醫界在上海召開臨時代表大會，有17個省市及南洋、菲律賓等223個團體的457位代表參加。這時的中醫界已清醒認識到行政地位的重要性，於是明確提出中西醫平等待遇，中醫參加衛生行政，中醫葯改稱國醫國葯，編纂中醫葯字典及教科書等，並再次派代表進京請願。這次請願的規模和聲勢較前一次更大，驚動了蔣介石。他先是煞有介事地答應代表，讓文官處撤銷兩部公告。然而這不過是緩兵之計，代表們一撤，身兼教育部長的蔣介石馬上以教育部的名義推翻了自己的諾言。 1930年3月，由焦易堂等人提議，仿照國術館之例，在南京設立了中央國醫館，並在各省及海外設立分館、支館。它負責制訂學術標准大綱，統一病名，編審教材，設有學術整理委員會和編審委員會。人們正奇怪呢，難道國民政府忽然熱心起中醫來了？其實是為了緩和中醫界的憤怒情緒。國醫館的經濟來源，名義上是國民政府每月支給五千元，但從第二個月起就減半發給，使得國醫館遲遲辦不起刊物、開不起訓練班，要靠分館和各地中醫界的接濟來維持。這是一個半官、半民、半學術的特殊組織，是在特別情況下建立的畸形機構。它的建立曾使中醫界歡欣鼓舞，但因受政府操縱，國醫館名為學術機構，實為政府的御用工具。所以國醫館成立後作為不多，形同虛設，曾受到中醫界的尖銳批評。

❺ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定(2018)

一、對18部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）二、對5部行政法規予以廢止。（附件2）
本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規
2.國務院決定廢止的行政法規

附件1
國務院決定修改的行政法規

❻ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定

一、修改5件行政法規的部分條款
（一）將《企業名稱登記管理規定》第二十八條第二款修改為：「逾期不申請復議，或者復議後拒不執行復議決定，又不起訴的，登記主管機關可以強制更改企業名稱，扣繳企業營業執照。」
（二）將《殯葬管理條例》第二十條修改為：「將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。」
（三）將《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》第六十四條第二款修改為：「稅務機關按照前款方法確定應扣押、查封的商品、貨物或者其他財產的價值時，還應當包括滯納金和拍賣、變賣所發生的費用。」
第六十五條修改為：「對價值超過應納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產，稅務機關在納稅人、扣繳義務人或者納稅擔保人無其他可供強制執行的財產的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣。」
第六十九條第二款修改為：「拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣等費用後，剩餘部分應當在3日內退還被執行人。」
（四）刪去《中華人民共和國道路運輸條例》第二十一條。
（五）刪去《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第三十三條。二、廢止5件行政法規
（一）《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》（1951年4月24日政務院財政經濟委員會發布）。
（二）《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》（1991年4月16日中華人民共和國國務院令第82號發布）。
（三）《非貿易非經營性外匯財務管理暫行規定》（1994年3月24日國務院批准1994年3月29日財政部令第7號發布）。
（四）《事業單位財務規則》（1996年10月5日國務院批准1996年10月22日財政部令第8號發布）。
（五）《行政單位財務規則》（1998年1月6日國務院批准1998年1月19日財政部令第9號發布）。
本決定自2013年1月1日起施行。

❼ 國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定(2013)

一、廢止《煤炭生產許可證管理辦法》（1994年12月20日國務院公布）。二、對25件行政法規的部分條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。

附件：
國務院決定修改的行政法規

❽ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定(2020)

一、對7部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）二、對10部行政法規予以廢止。（附件2）
本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規
2.國務院決定廢止的行政法規

附件1
國務院決定修改的行政法規

❾ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定(中華人民共和國國務院令第732號)

一、刪去《中華人民共和國國家金庫條例》第十六條第二款。二、將《外債統計監測暫行規定》第三條第二款、第三款中的「外資銀行和中外合資銀行」修改為「外資銀行」。

第五條第一款中的「中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業」修改為「外商投資企業」。一、刪去《中華人民共和國國家金庫條例》第十六條第二款。二、將《外債統計監測暫行規定》第三條第二款、第三款中的「外資銀行和中外合資銀行」修改為「外資銀行」。

第五條第一款中的「中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業」修改為「外商投資企業」。三、將《旅館業治安管理辦法》第二條中的「中外合資、中外合作」修改為「外商投資」。四、將《中華人民共和國漁業法實施細則》第十六條、第三十六條中的「中外合資、中外合作經營」修改為「外商投資」。五、刪去《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第五十二條。六、將《國有資產評估管理辦法》第三條第三項中的「中外合資經營企業或者中外合作經營企業」修改為「外商投資企業」。七、刪去《關於外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》第三條第四項、第六條第二項、第七條、第八條、第十二條第一項中的「中外合作」。

第五條、第八條、第十四條第二款中的「中華人民共和國交通部」修改為「國務院交通運輸主管部門」。

第九條第一款中的「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」，刪去第二款。

刪去第十九條。八、將《實施國際著作權條約的規定》第四條第三項中的「中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業」修改為「外商投資企業」。九、將《農業化學物質產品行政保護條例》第八條第四項中的「中國企業法人（包括外資企業、中外合資經營企業和中外合作經營企業）」修改為「中國企業」。十、將《城市房地產開發經營管理條例》第六條中的「還應當依照外商投資企業法律、行政法規的規定，辦理有關審批手續」修改為「還應當符合外商投資法律、行政法規的規定」。十一、將《廣播電視管理條例》第十條第二款中的「外資經營、中外合資經營和中外合作經營」修改為「外商投資」。

第十三條第一款修改為：「設區的市、自治州以上人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台或者設區的市、自治州以上人民政府教育行政部門設立的電視台變更台名、節目設置范圍或者節目套數，省級以上人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台或者省級以上人民政府教育行政部門設立的電視台變更台標的，應當經國務院廣播電視行政部門批准。縣、不設區的市人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台變更台名、節目設置范圍或者節目套數的，應當經省級人民政府廣播電視行政部門批准。」十二、刪去《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》第二條第一款第二項中的「企業法人的注冊資本中有外商出資的，外商在該企業法人的注冊資本或者實收資本中所佔比例不超過35%，其代表在董事會、股東大會（股東會）的表決權不超過35%，該企業法人的董事長由中國公民擔任」。十三、將《中華人民共和國台灣同胞投資保護法實施細則》第八條第一項修改為：「（一）舉辦全部或者部分由台灣同胞投資者投資的企業（以下簡稱台灣同胞投資企業）」。

刪去第十條、第十一條。

第十八條改為第十六條，第一款修改為：「台灣同胞投資企業依法享有經營管理的自主權。」十四、將《印刷業管理條例》第十條第一款修改為：「企業申請從事出版物印刷經營活動，應當持營業執照向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經審核批準的，發給印刷經營許可證。」

第十四條修改為：「國家允許外國投資者與中國投資者共同投資設立從事出版物印刷經營活動的企業，允許設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的外商投資企業。」十五、刪去《中華人民共和國技術進出口管理條例》第二十二條。

第三十九條改為第三十八條，將其中的「本條例第三十八條規定的文件」修改為「本條例第三十七條規定的文件」。十六、將《音像製品管理條例》第三十五條中的「中外合作經營企業」修改為「外商投資企業」。

❿ 國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定(2014)

一、對2部行政法規予以廢止。（附件1）