自治區頒布的行政法規

㈠ 西藏自治區人民政府起草地方性法規草案和政府規章制定程序的規定

第一章總則第一條為提高立法工作效率和質量，規范地方性法規草案起草和政府規章制度程序，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《西藏自治區地方性法規制定程序》的有關規定，結合自治區實際，制定本規定。第二條本規定所稱地方性法規草案，是指自治區人民政府依法提請自治區人民代表大會及其常務委員會審議的規范性文件草案（以下簡稱法規草案）。
本規定所稱政府規章，是指自治區人民政府根據法律、行政法規和自治區地方性法規制定的，在自治區范圍內具有法律約束力的規范性文件（以下簡稱規章）。第三條凡制定由自治區人民政府提請自治區人民代表大會及其常務委員會審議的法規草案和自治區人民政府發布或者經自治區人民政府批准由政府部門發布的規章，均適用本規定。第四條自治區人民政府根據自治區人民代表大會常務委員會的立法規劃，起草、組織協調和審查地方性法規草案。第五條自治區人民政府根據法律、行政法規和自治區地方性法規制定下列規章：
（一）根據法律的授權，制定實施辦法或者細則；
（二）實施行政法規的辦法或者細則；
（三）實施地方性法規的辦法或者細則；
（四）自治區行政管理需要的其他規章。第六條自治區人民政府起草法規草案制定規章，承辦部門是自治區人民政府法制局（以下簡稱政府法制局）。第七條政府法制局在起草法規草案和制定規章方面的主要職責是：
（一）編制自治區人民政府規章制定規劃和年度制定計劃，並組織實施；
（二）審查、修改法規、規章草案；組織起草重要的法規、規章草案；
（三）督促政府各部門按計劃完成地方性法規和規章草案的起草工作；
（四）審查或者協助修改某些重要的行政措施等規范性文件；
（五）清理、編纂法規、規章和規范性文件；
（六）根據自治區人民政府的授權，負責部分規章的解釋工作；
（七）負責自治區人民政府交辦的其他立法工作。第八條起草法規草案和制定規章必須結合自治區實際，切實可行，不得與法律、行政法規、地方性法規相抵觸。第二章計劃立項第九條自治區人民政府各部門應根據本部門的實際工作需要，填寫由政府法制局統一印製的《法規規章項目建議書》，報政府法制局審核。第十條政府法制局根據自治區人民代表大會常務委員會的立法規劃和政府各部門填報的《法規規章項目建議書》，進行綜合協調，提出法規、規章年度計劃草案，按照規定程序報請自治區人民代表大會常務委員會或者自治區人民政府批准施行。
因工作需要，臨時增加立法項目的，自治區人民政府有關部門應提出書面建議，經政府法制局審核後，按照規定程序報請自治區人民代表大會常務委員會或者自治區人民政府批准。第十一條調整立法計劃，自治區人民政府有關部門應提出書面建議，經政府法制局審查後，按照規定程序報請自治區人民代表大會常務委員會或者自治區人民政府批准。第十二條自治區財政部門應按照年度立法計劃，安排相應的財政預算專項立法經費，用於法規、規章草案的調研、論證工作和綜合性法規、規章草案的起草工作。第三章起草送審第十三條起草法規草案和制定規章，應按立法規劃和年度立法計劃進行。第十四條自治區人民政府有關部門應按照批準的立法項目，組成起草小組，組織法規、規章草案的起草工作，也可以由主管部門牽頭，邀請有關單位和聘請專家，共同參加起草工作。第十五條重要或者涉及面較廣的法規、規章草案，政府法制局可根據情況提前參與起草工作，也可以由政府法制局、主管部門和專家共同組成起草小組，負責起草工作。第十六條起草部門應當按照政府法制局規定的時間上報草案，不能按時上報的，應及時向政府法制局說明情況。
凡上報送審的法規、規章草案，必須經起草部門領導集體討論審定，加蓋部門印章，並由主要負責人或者主管法制工作的領導簽字。第十七條起草法規、規章草案應當遵循下列准則：
（一）調查研究，資料翔實；
（二）普遍適用，相對穩定；
（三）符合實際，便於操作；
（四）結構嚴謹，文字精煉。第十八條法規、規章草案應對立法宗旨、法律和行政法規、地方性法規及政策依據、適用范圍、具體規范、法律責任、主管部門、實施日期等，作出明確規定，並應與現行有關的法規、規章相銜接。對應當廢止的法規、規章，應在草案中寫明。

㈡ 自治區的自治條例和單行條例需要報哪個機關批准後生效

法律分析：報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第一百一十六條民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

㈢ 新疆維吾爾自治區行政機關規范性文件制定程序規定

第一條 為了規范行政機關規范性文件的制定程序，保證規范性文件質量，從源頭上保障依法行政，根據國務院《規章制定程序條例》和有關法律、法規的規定，制定本規定。第二條 自治區行政區域內行政機關規范性文件的制定，適用本規定。第三條 本規定所稱行政機關規范性文件(以下簡稱規范性文件)，是指各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門、直屬機構(以下統稱制定機關)依據法定職權和程序制定的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政文件。第四條 制定規范性文件，應當遵循下列原則：
(一)維護社會主義法制統一；
(二)保障公民、法人或者其他組織的合法權益；
(三)職權與責任相統一；
(四)符合法定職權和程序；
(五)促進政府職能向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務轉變。第五條 規范性文件不得設定下列內容：
(一)行政處罰事項；
(二)行政許可事項；
(三)行政強制措施；
(四)行政收費事項；
(五)應當由法律、法規、規章規定的其他事項。
規范性文件對實施法律、法規、規章作出的具體規定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的權利。第六條 規范性文件的用語應當規范、簡潔、准確，內容明確、具體，具有可操作性。
規范性文件的名稱，一般稱規定、辦法、細則、決定、通告等。
規范性文件可以採用條文形式表述。除內容復雜的外，一般不分章、節。第七條 起草規范性文件，應當對制定規范性文件的必要性和可行性進行研究，並對所要解決的問題、擬定的主要制度、措施等內容進行調研論證。第八條 起草規范性文件，可以採取書面徵求意見或者召開座談會、論證會、聽證會等形式，聽取有關機關、組織和管理相對人以及專家的意見。第九條 有關機關、組織和管理相對人以及專家對規范性文件草案提出的意見，起草單位應當研究處理。
有關機關對規范性文件草案內容有重大分歧意見的，起草單位應當與其進行協商；協商不成的，報其共同的上一級行政機關協調或者決定。
重大分歧意見的協調和處理情況，應當在起草說明中載明。第十條 縣級以上人民政府工作部門、直屬機構報請本級人民政府發布的規范性文件，應當報送規范性文件草案送審稿及其有關材料；縣級以上人民政府法制工作機構應當對其報送的規范性文件草案送審稿進行法律審核。
縣級以上人民政府工作部門、直屬機構制定的規范性文件，應當經本部門、本機構的法制工作機構審查後發布；法制工作機構應當對規范性文件草案送審稿進行法律審核。
有關材料主要包括起草說明，依據的法律、法規、規章和國家政策以及上級行政機關的規范性文件，徵求意見的情況等。第十一條 法制工作機構對規范性文件送審稿的下列事項進行法律審核：
(一)是否超越法定許可權；
(二)是否與法律、行政法規、地方性法規、規章和國家政策相抵觸；
(三)是否與相關規范性文件相協調、銜接；
(四)具體規定是否合理、適當；
(五)是否徵求有關機關、組織和管理相對人的意見；
(六)對分歧意見的協調及處理情況。第十二條 規范性文件草案送審稿有下列情形之一的，法制工作機構可以緩辦、退回或者要求起草單位修改：
(一)不符合本規定第十條、第十一條規定的；
(二)制定的基本條件不成熟的；
(三)有關機關對規范性文件草案送審稿內容提出重大分歧意見，起草單位未與其進行協商的。第十三條 州、市(地)、縣(市、區)人民政府制定的重大或者涉及社會公共利益的規范性文件，應當經本級人民政府常務會議審議決定。
縣級以上人民政府工作部門、直屬機構以及鄉鎮人民政府制定的規范性文件，應當經本機關辦公會議審議決定。第十四條 發布規范性文件，應當由制定機關主要負責人簽署。
規范性文件應當通過政府公報、政府網站、報刊、公告欄以及其他便於公民、法人或者其他組織查閱的方式向社會公布；未向社會公布的，不得作為行政管理的依據。第十五條 規范性文件應當自公布之日起30日後施行；但因保障國家安全和重大公共利益的需要，或者公布後不立即施行將有礙法律、法規、規章和國家政策執行的，可以自公布之日起施行。

㈣ 廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定(2021修訂)

第一章總 則第一條為了規范行政規范性文件制定活動，提高行政規范性文件制定質量，推進法治政府建設，根據有關法律法規規定，結合本自治區實際，制定本規定。第二條本規定所稱行政規范性文件，是指除政府規章外，本自治區各級人民政府及其工作部門以及法律、法規、規章授權管理公共事務的組織，依照法定許可權、程序制定公布，內容涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。第三條制定行政規范性文件，應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，符合法律、法規、規章和上級規范性文件規定，嚴格規范行政行為，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。第四條制定行政規范性文件，應當控制數量、注重質量，名稱正確、格式規范，內容明確、邏輯嚴密，表述准確、文字精煉，切實可行、操作性強。第五條行政規范性文件的名稱，可以使用「辦法」、「規定」、「決定」、「規則」、「通告」、「布告」、「通知」、「意見」等，但不得稱「條例」。第六條行政規范性文件不得違法設定以下事項：

（一）行政許可；

（二）行政處罰；

（三）行政收費；

（四）行政強制；

（五）減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務；

（六）排除或者限制公平競爭；

（七）阻礙改革創新；

（八）法外設定權力；

（九）法律、法規、規章規定行政規范性文件不得設定的其他事項。第七條制定行政規范性文件，應當遵循調研起草、徵求意見、合法性審核、集體討論決定、公布施行等程序。

行政規范性文件未經徵求意見、合法性審核、集體討論決定的，不得公布施行；未經公布的行政規范性文件，不得作為行政管理的依據。第八條有下列情形之一的，經制定機關主要負責人批准，可以簡化制定程序：

（一）為預防、應對和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件，保障國家安全、經濟安全、社會穩定和其他重大公共利益，需要立即採取應急處置措施的；

（二）執行上級行政機關的緊急命令和決定，需要立即施行行政管理措施的；

（三）其他需要立即施行臨時性措施的。第二章起草第九條政府行政規范性文件由業務主管部門或者相關單位負責起草，部門行政規范性文件由部門負責起草。

起草行政規范性文件，可以邀請有關機構、專家參加，也可以委託有關機構、專家起草。第十條起草行政規范性文件，應當對制定行政規范性文件的必要性、可行性、合法性、合理性進行深入研究，對所要解決的問題、擬確立的主要制度和措施、實施效果及社會風險等內容進行廣泛調研。第十一條行政規范性文件內容涉及其他部門職責的，起草單位應當充分徵求相關部門的意見，相關部門應當及時反饋意見和建議。

起草單位在徵求相關部門意見過程中，對收到的意見和建議應當認真研究處理。對於部門間意見有分歧的，起草單位應當進行協商協調；難以達成一致意見的，起草單位應當列明各方意見，並提出明確的處理意見，報請制定機關決定。第十二條起草行政規范性文件，應當公開徵求公眾意見。公開徵求公眾意見，應當通過政府網站或者其他便於公眾知曉的方式公布行政規范性文件草案及其說明等材料。公開徵求意見的期限一般不少於10個工作日。法律、法規、規章對公開徵求意見的期限另有規定的，從其規定。

本自治區縣級以上人民政府應當建立行政規范性文件網上公開徵求意見平台或者專欄，逐步實現本級政府行政規范性文件和部門行政規范性文件統一在徵求意見平台或者專欄上公開徵求意見。

公眾對行政規范性文件草案提出的意見和建議，起草單位應當研究處理，並在報送審議時對公眾意見採納情況作出說明。第十三條有下列情形之一的，行政規范性文件起草單位應當組織召開聽證會：

（一）涉及重大公共利益，存在重大分歧意見的；

（二）直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，利益相關方存在重大分歧意見的；

（三）法律、法規、規章規定應當聽證的其他情形。

起草單位組織召開聽證會，應當提前公布聽證會的時間、地點、議題，並按照公開、公平、公正的原則，確定聽證參加人。

㈤ 自治區人大制定的自治條例由誰批准

法律分析：自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。

法律依據：《立法法》第六十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。

㈥ 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於制定自治區地方性法規程序的規定(1993修正)

第一條本規定根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國民族區域自治法》的有關規定，結合自治區實施制定。第二條制定自治區地方法規的許可權和范圍：
（一）自治區人民代表大會依照自治區民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治區自治條例和單行條例；
（二）自治區人民代表大會及其常務委員會根據國家有關法律規定。結合自治區具體情況和實際需要，制定執行國家法律的變通、補充規定或實施細則、實施辦法；
（三）自治區人民代表大會及其常務委員會根據自治區具體情況和實際需要，在和國家憲法、法律、行政法規不抵觸的前提下，制定有關自治區政治、經濟、文化、教育、衛生、民政、民族工作及其他重大事項的條例、規定、決定和辦法。第三條自治區人民政府大會及其常務委員會制定和頒布的地方性法規，在自治區范圍內具有法律效力。凡在自治區境內的一切國家機關、黨派、社會團體、駐軍、企業事業單位和公民均必須遵守和執行。
自治區地方各級人民代表大會及其常務委員會，應保護自治區地方性法規在本行政區域內的遵守和執行。第四條下列機關、單位和人員，有權向常務委員會提出地方性法規草案：
（一）自治區人大常委會主任會議；
（二）自治區人民政府；
（三）自治區高級人民法院和自治區人民檢察院；
（四）自治區人大常委會組成人員五人以上。
上列各機關、單位和人員在提出地方性法規草案時，必須同時提供草案說明及有關資料。第五條自治區人民政府、高級人民法院、人民檢察院應在每年年底以前，向自治區人大常委會提出下年度制定地方性法規的計劃，由自治區人大常委會各委員會研究、審查提出意見，交由法制委員會綜合研究、統一協調，編制制定地方性法規的年度計劃，提請主任會議審定。第六條列入當年立法計劃的地方性法規，各提案單位應積極做好起草工作，按時向常務委員會提出草案。第七條凡提請常務委員會審議的地方性法規草案，先由常務委員會有關委員會進行審查，向主任會議提出審查修改報告。第八條凡提請常務委員會審議的地方性法規草案，是否列入常務委員會會議議程，由常務委員會主任會議決定。主任會議決定不列入常務委員會會議議程的，應交回常務委員會有關委員會或原提案機關繼續研究修改。或者建議原提案機關撤回提案作其他處理。
主任會議決定列入常務委員會會議議程的地方性法規草案，應在開會前將草案送交常務委員會組成人員。第九條常務委員會審議地方性法規草案，須先聽取草案說明，然後以小組會的形式進行審議，也可以舉行聯組會進行討論。常務委員會有關委員會根據會議審議的情況，向主任會議提出修改意見。
經過常務委員會審議的地方性法規草案，主任會議根據審議的情況，建議常務委員會進行表決，或交法制委員會會同有關委員會和有關單位，繼續調查研究修改，再次提請常務委員會審議。法制委員會受主任會議委託向常務委員會提出審議結果的報告。第十條常務委員會認為需要自治區人民代表大會審議的地方性法規草案，應作出決定提請代表大會審議。第十一條常務委員會通過地方性法規，以常務委員會全體組成人員的過半數通過。第十二條常務委員會通過的地方性法規，由常務委員會發布公告予以公布。但在個別情況下，也可由常務委員會授權提案機關予以公布。
依照國家法律規定，須報請全國人大常委會批準的地方性法規，報經批准後公布。
公布自治區地方性法規，一律同時使用維吾爾、漢兩種文字。
自治區地方性法規的生效日期，由法規自身規定。第十三條已公布施行的自治區地方性法規，需要修改或廢止的，由原提案單位提出修正案，或由常務委員會有關工作機構向主任會議提出建議，由主任會議提出修正案，經常務委員會審議決定。
自治區地方性法規的編纂，由常務委員會另行規定。第十四條對自治區地方性法規條文本身的涵義、界限需要進一步明確的，由常務委員會解釋。屬於具體應用法規條文的問題分別由自治區人民政府有關主管部門、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院或其他有關執法部門解釋。

㈦ 新疆維吾爾自治區人民政府行政立法工作規定

第一章總則第一條為了規范自治區人民政府行政立法工作，完善立法工作機制，提高立法質量和效率，依據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》和《新疆維吾爾自治區人民代表大會及其常務委員會立法條例》等法律、法規，結合自治區實際，制定本規定。第二條自治區人民政府提請自治區人民代表大會及其常務委員會（以下稱自治區人大及其常委會）審議地方性法規草案和制定規章，適用本規定。第三條行政立法工作應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，並遵循下列原則：

（一）堅持黨的領導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署；

（二）堅持維護社會主義法制的統一和尊嚴；

（三）堅持社會主義核心價值觀；

（四）堅持與改革、發展和穩定決策相一致；

（五）堅持科學立法、民主立法、依法立法；

（六）堅持從自治區實際情況出發，具有地方特色，條文內容有針對性和可執行性。第四條自治區人民政府組織領導行政立法工作，編制年度立法工作計劃，建立立法咨詢專家庫，完善立法咨詢論證制度。起草或者制定涉及政治方面法律、法規的配套地方性法規草案和規章以及重大經濟社會方面的地方性法規草案和規章，應當按照有關規定及時報告自治區黨委。

自治區司法行政部門負責行政立法工作的組織協調和督促指導，擬訂並組織實施年度立法工作計劃，具體負責審查立法草案。

自治區人民政府有關部門按照各自職責承擔起草地方性法規草案和規章草案（以下統稱立法草案）的工作，並提供必要的人員和經費等保障。第五條擬訂地方性法規草案的程序，包括立項、起草、審查、決定和提出議案。制定規章的程序，包括立項、起草、審查、決定、公布、解釋和備案。第六條地方性法規草案名稱，一般採用「條例」、「實施辦法」、「實施細則」、「規則」、「決定」。規章的名稱，一般採用「規定」、「辦法」，但不得採用「條例」。

立法草案應當條理清晰、邏輯嚴密，用語應當准確、簡潔，符合立法技術規范。

上位法已經明確規定的內容，立法草案原則上不作重復規定。第二章立項第七條自治區司法行政部門應當書面通知自治區人民政府各部門、直屬機構申報下一年度立法項目，同時通過自治區司法行政部門門戶網站或者其他媒體，向社會公開徵集立法項目建議。

各州、市（地）人民政府（行政公署）可以向自治區司法行政部門提出立法項目建議，司法行政部門應當會同自治區相關部門共同研究。第八條自治區人民政府各部門、直屬機構應當在規定期限內向自治區司法行政部門報送年度立法項目申請，並對立法的必要性、所要解決的主要問題和採取的主要措施、擬確定的主要制度等作出說明。

申報自治區人民政府年度立法工作計劃擬提請審議的項目，應當提交下列材料：

（一）立法草案初稿及其說明；

（二）調研論證報告或者修改項目的立法後評估報告；

（三）有關立法依據及參考資料。

公民、法人和其他組織提出立法項目建議，應當包括立法項目名稱、主要內容和制定的目的、理由、依據等，並以書面或者電子郵件、傳真方式送自治區司法行政部門。第九條自治區司法行政部門根據自治區黨委、自治區人民政府重大決策部署和經濟社會發展的需要，遵循條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，對立法項目申請和立法項目建議進行審查篩選和評估論證，充分聽取相關單位的意見，擬訂自治區人民政府年度立法工作計劃草案。

年度立法工作計劃草案應當與國務院、自治區人大常委會的年度立法工作計劃相銜接。第十條申報項目有下列情形之一的，原則上不予立項：

（一）全國人民代表大會及其常務委員會、國務院及其有關部門正在制定、修訂相關立法項目的；

（二）立法目的主要是解決有關部門的機構、編制、經費等具體問題的；

（三）照抄照搬上位法條文，無實質性內容和地方特色的；

（四）可以通過立法以外的方式解決的。

能夠綜合立項的，不單獨立項。第十一條自治區人民政府年度立法工作計劃，經自治區人民政府黨組會議通過後，報請自治區黨委審定，以自治區人民政府辦公廳名義印發。

年度立法工作計劃應當明確立法項目名稱、起草單位以及報送自治區人民政府審查時限等內容。

㈧ 自治區可以制定地方性法規嗎

自治區可以制定地方性法規。
根據相關規定，省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
自治區是行政區劃的類型之一，是指擁有自治權力的行政區，常設置在國內少數民族的主要居住地與傳統領域，或者離島、邊疆等與本土地帶有所分離的地方，並常做為一級行政區存在。其地方政府在內部事務方面，擁有比其他省級行政區更高的自主空間。
地方性法規的制定主體 如下：
1、省、自治區和直轄市的人民代表大會及其常委會；
2、省、自治區人民政府所在市的人民代表大會及其常委會；
3、經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會。
《中華人民共和國立法法》第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。
第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。
除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。

㈨ 自治區法規由誰制定

法律分析：地方性法規由省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定，由大會主席團或者常務委員會用公告公布施行的文件。地方性法規在本行政區域內有效，其效力低於憲法、法律和行政法規。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第一百一十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。 自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

㈩ 行政法規有哪些 行政法律和行政法規怎麼區分