行政法普法

Ⅰ 普法考試評卷要多久時間

廣西普法考試評卷要一個月左右。 普法是普及法律常識的簡稱,普法的對象是國家居民,普及的法律常識是居民必須要理解的法律,這種法通常是法律中最簡便的一種。

試卷二：民法、知識產權法、商法、經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法、國際私法、國際經濟法、民事訴訟法（含仲裁製度）。

主觀題考試為一卷，主要科目為：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法（含仲裁製度）、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業道德。

考試科目：

法考通常分兩次組織進行，一次為客觀題考試，順利通過後可參加後續主觀題考試，其中客觀題考試分試卷一與試卷二，測試科目分別為：

試卷一：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

Ⅱ 2009上半年依法行政工作總結

論行政法的地位與作用和依法行政的意義
簡言之，就是要以法律作為治理國家的主要手段。依法治國的關鍵是依法行政。行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部 門法， 可以規范管理相對人的行為，制止、糾正和懲行政違法行為，保證行政管理的有效和社會的有序，更重要的是它能規范和控制行政權的行使，使國家行政管理走上法治化的軌道，防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大，行政權日益膨脹的情況下，各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為，防範行政侵權，正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力，它本應是人民的、社會的權力，但它又是同人民大眾分離的;執行這種權力的人本應是社會的「公僕」，但卻很容易異化為社會的「主人」。因此，必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用，行政法在內容上必須以防止行政專橫，強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說，行政法的主要職能是控權，價值體現是控權。由於我國有著 的封建專制的影響，缺乏法

治傳統，在體制下行政權又不適當地強化，行政權幾乎無所不在，無所不能，政府行為不規范問題嚴重，這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此，我們要切實加強行政法制建設，而行政法治建設的目標，就是要依法行政嚴格依法行政，這對於建立社會主義法治國家，促進國家政治、經濟、文化的全面發展，具有至關重要的意義。

依法行政的基本涵義，是指行政機關行使行政權力必須有相關行政法規的授權，並嚴格執法以實現公平、公正、有序的社會良性運行秩序。依法行政的關鍵是要正確解決行政機關的權力和公民、組織的合法權益的關系，從而將國家、集體和個人的利益有機地、合理地統一起來。而我國的行政法制建設走過一條曲折的道路。過去長期的計劃經濟體制賦予國家無所不包、無所不能的權力。而公共權力的無限擴張，導致公民私域的狹窄，公民的權利與自由受到極大的壓抑。當由國家權力主導的計劃經濟向發揮市場作用的市場經濟過渡時，社會現實強烈需要建立一套與市場經濟相適應的法律制度。這自然迫切要求對行政權力的行使設置必要的法律限制，使國家權力的行使有個范圍，政府不再陷入過於瑣碎具體的管理事務而不能自拔。而公民個體也能獲得自我發展的自主性，能夠捍衛自身利益，對權力施加一份影響。這是當前行政法制建設的主要使命之一。 行政法律關系是行政機關在行使行政權力過程中產生的，必然表現為一種權力關系，而任何權力關系都具有支配的特徵。行政機關在這一關系中是權力主體，而公民或組織則是行政權力的客體。

行政權力作為一種國家權力本身就具有支配、強制的力量，作為行政權力客體的公民和組織必然服從於由行政權力主體行使的這種權力。無論是在權利義務的立法分配上，還是在行政權力的行使過程中，它們都沒有平衡可言。在行政關系中，政府與公民之間的權利義務恰恰是以不平衡為特徵的。從根源上講，政府的權力正是人民所賦予的，在總體上很難說是平衡的。實際上，平衡只是一種理想。在中國這樣一個有著漫長封建歷史，法制不健全不完善，人治思想重於法治思想，經常權大於法的國度，不可能做到所謂的平衡。中國傳統法律文化的一個特徵就是強調義務、漠視權利，法律一向與倫理道德一起作為統治階級統治人民的工具，法律是用來治理老百姓的。在法律關系中，官是主體，民是客體，法長期被視為階級統治的工具，而不被認為有保障私權之功能。這一事實在新中國成立後若干年間並無根本改變。

中國進入改革開放時期後，這種狀況才有所變化，較多私法性質的法律得以頒布實行，公民權逐步得以確立和保障，人民的權利意識逐步增強。1990年10月1日實施的行政訴訟法首次以法律的形式保障民告官的權利，這是我國社會主義法治建設的飛躍。然而，從司法實踐中看，在我國，控權還遠遠不夠，尚無法消解行政權對公民權的侵犯。所以我國加強行政法制建設，推行依法行政的道路任重道遠。 黨的十五大報告提出，要「依法治國，建設社會主義法治國家」。1999年3月15日的憲法修正案將「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家」作為憲法條款加以確定。黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，並明確提出「加強對執法活動的監督，推進依法行政」。在《全面推進依法行政實施綱要》又提出「適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程，必須全面推進依法行政，建設法治政府。」 依法行政意義被黨和國家提高到一個前所未有的重要程度，這也是行政法和加強行政法制建設的重要性的具體表現。

總之，行政法作為國家法律體系中僅次於憲法的法律部門，作為新興的法律學科、作為在憲法學與法哲學的不斷滲透下努力追尋自我的行政法學，要走的路還很長很長，還要面臨很多的機遇和挑戰。我們需要大膽的思辯和爭鳴、不斷的吸取其他學科的發展成果、更多的投身於實踐，以現實的氣息來充實行政法的精神和內涵。總之，無論「行政法時代」是否像姜明安教授認為的那樣即將來臨，行政法都是極有發展前途和魅力的法律部門，推動其在新的世紀飛速發展、並真正成熟起來，還需要一代代行政法學人的大膽開拓和不懈努力。是國家行政權簡便的主要工具，充分加強行政法制建設，推進依法行政，對於建設有中國特色的社會主義法製法治國家都是非常重要的。

德化縣國土資源局公務員學法用法依法行政實 施 方 案

為全面實施縣「四五」普法規劃，貫徹落實縣委《關於實施依法治縣工作的意見》精神，我局將依照本部門特點，抓住重點創特色，進一步夯實普法基礎，為實現我縣依法治縣的近期目標，特製定本公務員學法用法、依法行政實施方案：
一、認真組織實施「四五」普法規劃
1、抓好領導幹部帶頭學法工作。為推動本局普法知識的學習，副科級以上的領導幹部與各股室負責人要率先參加我縣和本局舉辦的一切有關法律法規知識講座的學習，促進領導幹部學法系統化，經常化、規范化。
2、建立公務員學法用法制度。認真貫徹《關於在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》的精神，採取集中培訓和個人自學相結合的方法，制定並認真實施我局每年制定的「四五」普法、依法治理的工作計劃和活動安排，組織公務員學習世貿組織的法律法規，尤其是加強「4.22」地球日、「6.25」土地日、「12.4」全國法制宣傳日等有關法制知識的學習，以保證公務員學法落到實處。
3、加強對公務員的法制教育。根據我局公務員的特點，有針對性地進行法律基礎知識的教育，組織學習《國家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》和全國「四五」普法統編教材《幹部法律知識讀本》，同時，聘請司法部門結合案例，講授《預防職務犯罪常用法律知識問答》以及《治安管理處罰條例》。進一步加強公務員的法制教育，增強廉潔自律自我防患意識，不斷提高他們的法律素質和依法辦事、依法管理的能力和水平。
二、建立建全和落實行政執法制度
認真落實縣人民政府《關於依法行政的實施規劃》，匯編我局紀律規章制度成冊，印發系統每位幹部施行。進一步建立和落實行政執法「四制」，即：責任制、公示制、評議考核制、錯案責任及在執法中過錯的追究制。以責任制來明確工作職責，公示制來推行政務公開，評議考核制來強化民主監督，錯案責任追究制來嚴肅執法紀律，做到以制度管事管人，使依法行政工作不斷上新水平。聘請我縣國土資源監督員，對我局國土資源的管理工作實行監督，提高社會監督透明度。加強行政執法監督，建立健全規范性文件備案制、重大行政處罰決定備案和違法行政行為投拆舉報、行政執法情況內部通報、告誡、處罰等制度，及時糾正和處理違法行政行為。
三、突出依法行政，維護法律尊嚴。
在加強國土資源監察的基礎上，嚴格辦理每一宗國土資源違法案件，認真執行國有土地使用權和采礦權的招標拍賣掛牌的法律程序，重大行政處罰案件及重大工作要舉行聽證制，以公開促公正，提高公務員依法行政自覺性。

Ⅲ 什麼是行政類法律

行政類法來律就是行政自法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

Ⅳ 治安管理處罰法是否為行政法

治安管理處罰法是行政法。

一般行政法：一般的行政關系加以調整的法律規范的總稱。（行政組織法、公務員法、行政處罰法、行政復議法、行政程序法等。）

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。

行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

(4)行政法普法擴展閱讀

頒行修正

2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布，自2006年3月1日起施行；

根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布、自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正；

由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2012年10月26日通過，自2013年1月1日起施行。

Ⅳ 急求！！！！！！！《行政法學》學習心得

通過參加**縣人大法律培訓班學習，我對法律條文由表面理解到深層次內涵的深刻領悟，有了質的變化。對照所學的知識，結合本職工作，聯繫到執政為民、依法辦事上，真正覺得法律對一個基層幹部來說，既是護心鏡，又是當家寶。
——領悟學法的重要性

普法教育已經開展了十幾個年頭，隨著法律知識的不斷普及，公民法律意識的明顯增強，各級幹部依法行政，依法管理的自覺性不斷提高，維護了社會穩定，促進了經濟發展。聯系自身工作經歷，我認為，法律知識的匱乏，法律運用的不完善，法律制度的不健全，極大程度地阻礙著經濟發展，引發著各種矛盾。無論在工作方式上，還是在決策領域上，總是習慣於運用行政手段去管理經濟和社會事務，而不善於運用法律手段。雖然認識到學法的重要性，但知識准備不足；雖然對法的公正價值有了認識，但樹立信心不足；雖然有了一定的法律知識，但依法辦事的能力低下。隨著公民法制觀念的普遍增強，領導幹部的思想、言行，毫無掩飾地接受著群眾的裁判。所以說，作為基層的一把手、大當家，不僅要自己學好、用好法律知識，還必須引導群眾學好法律知識，運用法律去溝通思想、交融感情、理順工作、維護正義、實現和諧、謀求發展。尤其是在飛速發展的經濟社會，窮富懸殊的差異，急功近利的貪欲打破了心態平衡，盲目的發展，使土地、水資源、森林、能源等出現了嚴重的生態赤字，私慾的膨脹占據了法律的位置。當我面對愚昧的做法，面對貪婪的糾纏，面對苛刻的質疑，面對辦一件事得不到理解，面對辦一個企業是如此艱難時，深深感到：法律意識淡薄和執法的蒼白，是那樣毫不留情地阻礙著發展。因此，這一個多月的法律知識學習，對我是個很大的鞭策，更是一個很大的收獲。我不僅一掃缺少法律知識帶來的困惑和迷惘，更收獲了增長法律知識帶來的巨大財富。所以說，學法重要，用法必然，執法關鍵。
——堅持學法的自覺性

作為一名基層領導，在日常生活中加強法律法規學習，不斷增強法律意識和法制觀念，提高自身法律素質和依法行政的能力和水平，是關繫到廣大人民群眾的切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深深體會到，當人大代表要學好《代表法》；搞行政事務要學好《公務員法》、《行政許可法》；抓生產要學好《農業法》、《土地法》；植樹造林要學好《森林法》；項目引進要學好《環保法》；優生優育要學好《計生法》；調解糾紛、維護穩定要學好《民法》和《刑法》，如此等等，每一項工作都涉及到法律法規。要學深學透，靠上級安排不行，必須形成自覺的、有序的、重點的學習風氣和習慣，只有不斷學習，不斷充實，不斷領悟，依法履行職責的觀念才能得到增強，自身法律素質才能明顯提高。
——提升用法的技巧性

學法的目的是為了更好地用法。通過從書本學到實踐學，我深深感到，只有把學習法律知識與依法辦事緊密結合，與管理工作緊密結合，與群眾關心的熱點問題緊密結合，在涉及經濟建設、社會發展重大問題決策時，才能做到充分論證，依法決策，才能運用法律手段解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。如何去用法？我認為：

一是思想上綳緊「一根弦」。計劃辦什麼事，首先要在思想上打問號，符合法律的就去預謀、策劃；計劃說什麼話，先想想群眾願不願聽，聽了是什麼反映，會有什麼效果和後果，用換位思路反復去想，自己先和自己過不去，直到說出來公平、公正、依法為止。

二是工作中穿好「二根線」。作為書記、鎮長一肩挑，又是一名人大代表，必須撲下身子，深入基層，從群眾的角度去審視問題，以發自內心的真情與群眾溝通交流。在今年「七一」煤礦60萬噸甲醇項目征地補償的問題上，群眾一時不能理解，我就堅持「換位思考」，除親自接待來訪群眾外，多次走田間、進農戶、坐坑頭，講《土地法》，講國家征地補償政策，一次講不通多次講，口頭講不清用書本，一條條列印出來，發到群眾手中，經過反復宣傳、講解，群眾解除了疑慮，最終達成了合法、合情、合理的佔地補償協議。通過這件事，我深深感到自己有法律知識還不夠，還必須讓群眾有法律意識。群眾和國家這二根線，針眼再小也得穿過去，並成一根線。

三是決策上把好「三道關」。我始終認為為民辦事、辦民謀利，必須依法執政、依法決策。面對虒亭「地大、物稀、財薄、民困」的現狀，也曾想放「三把火」燒個通紅，砍「三板斧」來個痛快，強建基礎，調產增收，招商引資，開發旅遊一步到位。想法是好的，但做起來不易。在不斷的強化法律意識上，我明白了一個道理，符合實際，體現民意，只要是依法決策，再硬的石頭也去啃。我體會到，要想辦成一件大事，還必須把握好「三道關」。即：

——法律關。法律是准繩，法律至上、法律至尊、法律至貴；學法律充實自己心中有數，用法律保護群眾深得民心，依法律辦事得心應手。

——公開關。公開是依法行政的窗口。近年來，國家補償政策多，農民實惠大，但要把握不好，就會造成不穩定因素和違法事件發生，把各項補償政策、標准公布於眾，接受廣大群眾的監督，才能保一方穩定。

——行政關。依法行政是政府工作最有效的行為。幹部在工作中的每個具體的行為都能反映政府的形象。在具體工作中，作為領導、班子，必須做學法榜樣，當用法先鋒，行法定職權。行政權的運用，最經常、最廣泛、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益。學習法律知識，樹立法制觀念，崇尚法制權威，是實現依法行政，公正司法，克服以言代法、以權執法的有效途徑。

Ⅵ 學習行政法的意義

一、行政法治的內涵
我國依法行政的概念產生於80年代末，形成於九十年代。但從近幾年依法行政的實踐看，依法行政在不少沿海發達地區流於形式，更不用說西部，依法行政最重要法治精神、法律理性，程序正義以及保障公民權利等等，在不少地區和部門還未受到重視，為了進一步推進依法行政，必須在西部開發中，充分關注依法行政的法治內涵的實現。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內容：1.法律是依法行政的最高規范。如美國依法行政的具體表述是「法律最高原則」，在德國則稱為「法治政府」。在這原則下，依法行政的行政依據是法律，沒有法律授權就不能行政。任何行政行為都是法律授權的行為。一切行政行為都必須服從法律，否則無效。2.依法行政規則。政府的依法行為必須有法律依據。在法律沒有規定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。例如，沒有處罰法，行政主體就沒有處罰權力。這在各法治國家都是一項普遍的規則。3.合法性規則。行政行為的范圍和內容必須由法律設定。法律對行政的授權不僅應具有質的特點，而且應當有量的規定。依法行政不僅不能超越質的規定，而且不能逾越量的范圍。有法律依據可以做出行政行為，但有權作出行政行為並不等於可以為所欲為。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執行和實施法律，對於行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務採取行動，保證法律的實施。法國最高行政法院在1959年的一個判決中聲稱，行政機關在情況需要的時候如果不制定有效的條例來維護秩序，就是違反法律。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規范，行政法治要求的法律至上就難以實現。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現。行政程序應當由法律來設定，其效力與其它法律相同。任何行政行為都必須有法定程序。只有嚴格按照法定程序進行的行政行為才具有效力。非依正當程序的行政行為應當視為非法。依法行政在一定意義上就是依程序行政。法律的至上性必須通過合理的程序來實現，沒有正當的程序，法律的至上性根據難以實現。法律的正當程序是實體法的延伸。在法治條件下，基本權利原則屬於實體上的原則，基本權利原則被正當地實施，這就是正當法律程序。正當程序原則在法治國家極受重視，而且在實踐中有進一步擴大的趨勢。正如美國法官弗蘭德利所說：「我們看到過去五年中程序上的正當程序的擴大，比在美國憲法批准以來的整個時期都來得大。」
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。公平救濟不僅有范圍要求，而且有結果要求。以范圍而言，行政救濟不應當存在死角。比如，目前我國西部行政訴訟中不受理職稱評審方面的糾紛就很不合理，也是教授貶值得不到遏制的原因之一。其根源一是因為相關的法規欠缺，二是因為法官不是專家，但在實踐中並不是無法解決。事實上，各校都頒布有相當細的規定。法院在受理此類案件的時候，在不違反法律的前提下可以參照適用，而後者可以由法院請相關專家評審，最後由法院判決。為此建議我國在西部大開發中，行政訴訟法對此進行修改。法院應當能夠受理職稱評審案件。以結果而言，國家賠償是最主要的公平救濟的制度。在相當長的歷史階段上，國家賠償是被否定的。1873年，法國許可權爭議法庭在布朗戈案作的判決中，在法律沒有作出規定時，明確承認了國家賠償責任。此後，國家賠償被正式確立。我國1954年憲法就提出了國家賠償，1995年正式實施。但從實施的現狀看，仍有待進一步完善。有的公司受到行政機關的不法拘禁長達幾年，但出來後的賠償往往是象徵性的 。這與依法行政的人民利益原則不相一致。
二、行政控權：依法治國在西部大開發中的深化
我國依法行政的提法是在「依法治國，建設社會主義法治國家」的大背景下產生的。如果說依法治國的實質是依法治權 ，那麼，在西部大開發中體現依法治國實質要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質內容，這是我國依法行政的本質特點。
一般意義上的行政控權系指英美法系國家的行政程序控制理論，即強調行政法是程序法。但是，從實踐看，行政控權不僅局限於程序。在這方面，大陸法系國家的公共權力論、公務論等恰好是一個補充。也就是說英美法系和大陸法系的行政法理論基礎雖然形式不同，但在本質上具有一致性。這是因為英美法系和大陸法系行政法理念的理論基礎具有共同性，即都建立在人民主權和權力制衡理論的基礎上。為了保障人民主權，必須對權力的行使實行監督的制約。18世紀的啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩系統地論述過分權和制衡的思想。孟德斯鳩指出：為了防止權力濫用，保障自由，就必須對權力進行制約，而對權力制約的最好方法，就是「用權力約束權力」。 此後，人民主權和權力制衡的原則就成為資產階級憲法和法治的一般原則，無論是英美法系、大陸法系，其行政法的理論基礎都源於此。
此外，從法治的實質內容看，英美法系和大陸法系國家面臨的問題都有共同性，即如何防止國家權力不被濫用？從現代國家看，國家權力最普遍的形式是行政權。因此，法治國防大學家防止國家權力不被濫用的首要考慮就是能夠對行政權實施有效控制。當然，行政行為還涉及到行政效率、社會公共福利的目標等，但與行政控權相比，它們無疑是具有從屬性。在任何一個法治國家，行政效率最終都取決於行政控權的效能。我們不否認，在特定的條件下，某些腐敗行為可能會提高效率，如某些賄賂可以加快辦事速度，但這是以整個行政效能的降低為代價的。從整體上提高一個國家的行政效能，最有效的辦法就是加大行政控權的力度和廣度，而不是容忍甚至鼓勵腐敗。二戰以後，當代法治國家普遍以行政立法作為主導，一大批制約和控制行政權力的法律相繼出台，甚至連行政官員的道德行為也納入了法治的軌道，有效地防止了行政權的濫用，規范了行政行為。
從法治國家的歷程看，雖然所運用的觀念不同，但依法行政本質上都是通過控權實現的。依法行政的歷史事實證明了行政控權的作用不可替代。1215年英國大憲章，作為資產階級憲政的開端，其實質正是控權。此後，行政控權的思想和實踐在西方法治國家不斷發展，並日益完備。無論是英美法系國家還是大陸法系國家都是如此。在大陸法系國家法國，著名憲法學這有狄驥就說過：「法學上一個最重要的原則，是國家也須受法律的限制。」 這種控權的思想，早在法國大革命以後頒布的人權宣言就有了明確的表達：「所有公民都有權親身或由其代表來確定賦稅的必要性，自由地加以認可，注意其用途，決定稅額、稅率、客體、徵收方式和時期。」「社會有權要求機關公務人員報告其工作 」。同樣是大陸法系的德國，行政控權被表述為行政監督，正如德國斯佩耶爾大學法學教授賴納•皮查斯所說：「法律在國家的統治中佔有中心地位。它限制國家的統治，確定國家的職能並將它控制於法律監督之下。這點尤其適用於行政行為，它同樣受制於法律。 」英美法系國家更是如此。美國作為典型的三權分立國家，行政控權其實是權力制衡的一種特殊形式。在這種形式下，為了保障社會公共權利，即使是總統行為也受到了嚴格制約。
除了上述法治作用以外，行政控權在我國西部法治建設中還有其獨特的意義。行政控權是我國西部反腐敗斗爭的迫切需要。盡管我國近年加大了反腐敗的力度，但是腐敗現象仍在蔓延。從制度上說，就在於我國反腐敗的控權機制還沒有健全。我們在1997年就開始提依法治權的法治思想，但如何治權和治官，實踐中還有較大的距離。實踐證明，腐敗滋生的最根本的原因和最本質的表現形式是權力的濫用，而克服腐敗最有效的方式之一就是行政控權。
行政控權的優越性是現代法治本質特點。在理論上，行政控權不過是權力制約原則在行政法領域的推廣。正像治權是法治的本質一樣，行政法如不具備良好的行政控權功能，行政法的其它功能必將受到影響，甚至完全不能實現。比如，行政法的服務功能，強調行政主體具有為人民服務的義務，這當然是對的。但法制意義上的服務不應只是一種道德要求，也應是一種法定責任。也就是說，當行政主體違背為人民服務的義務的時候，他將受到追究或為此承擔相應的責任。因此，服務功能只有在行政控權的條件下，才有全面實施的可能。行政法的控權功能體現了現代法治的本質精神，是行政法治的內在要求。現代民主憲政和法治國家的本質精神和最主要的功能，就是控制公共權力，防止權力濫用，保障公民權利和經濟的自由發展。十五大以後，我國理論界進一步明確，依法治國的實質就是依法治官或依法治權。在這方面，行政法的控權功能是任何法律所無法比擬的。
誠然，行政控權在法治發達國家受重視的程度有所不同。正像有些學者所指出的，行政控權在有些法治國家已成為歷史。在西部大開發，行政控權是一種十分迫切的現實。正如馬克思所說的：「沒有一個民族能夠一個跟斗翻越它的歷史發展的各個必要階段。 」
三、實現西部大開發，走向行政法治的具體步驟
（一）完善西部法律體系是依法行政的基礎
實現依法行政首先要求建立完整，嚴密、和諧、優質的法律體系，從而把西部政治、經濟、文化納入法制的軌道。一是立法必須從實際出發，從少數民族聚居較多地區出發，中央應授權西部省、市人大享有更大的立法權，地方立法也應該具有前瞻性和法律科學性。二是加強立法的開放性和民主性，特別是在當前中國已加入WTO，我國西部立法必須與WTO法律框架接軌，既要根據地方實際制定行政執法的規范，又要在引進外資或進行商務活動中按國際公約、國際慣例行使行政權。在當前全球經濟一體化形勢下，我國行政立法要大膽借鑒外國有益的立法經驗和立法成果，維護西部人民根本利益和長遠利益。
（二）提高行政執法效率，廉潔公正執法是實現西部大開發的關鍵
如果說，有法可依是實現依法行政的前提的話，那麼有法必依，執法必嚴，違法必究則是行政執法的關鍵。十五大文件指出：「一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執法責任和評議考核制。 」從而把依法行政與保障人權緊密結合起來。行政執法在國家各種權力中是最活躍、最經常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。在西部開發中，行政權力必須服從於法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發揮管理功能，服務功能並適當運用自由裁置權，在西部開發中，樹立行政機關的新形象至關重要。英國學者說，政府是一個感染力極強的，以身示教的教師，不論教好教壞，它總在以自己楷模行為教育整個民族。
（三）提高公務人員素質，提高西部公民法律意識，是實現西部大開發一項系統工程
從人治走向法治的制度創新過程，正是建設法律權威和法律信仰的過程。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執法的好壞將影響到整個西部開發的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執法才有廣泛的基礎。孟德斯鳩說過「要接受最好的法律，人民的思想准備是必要的 」。當前，西部大開發中，培養公民學法、守法、護法精神和正確的權利義務觀念十分重要。雖然西部是一個多民族地區，人民文化素質不高，普法教育也就顯得更為重要。對於廣大西部公務人員來說，學習法律知識是重要的，但更重要是樹立法律權威觀念和權力服從法律觀念。畏法者最快活，尊法者最順心，只有在法律范圍內活動才能獲得最大自由。
總而言之，行政機關在西部大開發中，應積極能動地發揮其管理功能，服務功能，並適度運用自由裁量權，提高行政效率。在我國西部大開發中，必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。在西部大開發中建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現依法治國起引導、橋梁作用。

Ⅶ 法制宣傳教育周學習心得體會

通過學習，我深刻體會到普法工作是一項艱巨、復雜和長期的系統工程，需要大家的共同，別需要各級黨員幹部的積極參與，充分領會和全面把握有關精神、決策和法治的基本理論問題。在今後的工作中，如何深入開展法制宣傳教育，結合單位的實際工作情況，我認為搞好「五五普法」宣傳教育應在以下幾個方面下功夫。
一、思想重視，宣傳到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程，是推進社會主義法治化國家建設進程的重要保證，是落實「三個代表」重要思想，實現和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發展都離不開良好的法治環境作保障。在日常工作中，對法治的要求也越來越高。只有廣大職工都知法、守法、依法辦事，並善於運用法律維護單位的合法權益，依法經營才有廣泛、堅實的社會基礎。因此，作為基層黨政領導，要在思想上高度重視，從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到經濟發展的總體目標中去實現各部門齊抓共管、通力合作，形成「黨委領導、部門實施、全體參與」的工作格局。
同時加強宣傳教育，通過形式多樣的宣傳手段，充實普法內容，提高普法教育的針對性和時效性。通過「黑板報」、集中學習上級有關普法依法治理工作的文件精神等，與本單位的工作緊密結合，採取「寓教於樂」的方式，通過喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，營造法制氛圍，提高宣傳效果，並能指導工作出實效。
二、完善制度，注重考核
眾所周知，法制宣傳教育存在著「軟指標」的問題，其間有認識上不足的原因，更重要的是缺少規范的、過硬的制度作保證。特別是廣大黨員幹部的法制觀念不強，觀念上的不重視，使得普法工作往往成了「走過場」的形式主義。因此，在「五五」普法中，實現普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育相通，把各級領導幹部的學法制度作為一項重要工作突出出來。建立有效的普法教育考評機制，通過定期和不定期的法律知識考核，扎實法律知識基本功，並實行與績效掛鉤的操作方法。在此基礎上，在單位內部建立健全相關部位人員法律知識培訓和考試考核制度，大力提倡和推行法律知識任職資格制。
三、結合實際，學以致用
在普法工作中，要做到以人為本，根據單位的實際工作需要和廣大職工的需求，普法教育要做到有的放矢、對症下葯、分類施教。根據職工的不同文化水平，加強普法工作的針對性。要集中搞普法培訓班，全面學習各種法律、法規和規章，從《行政法》、《行政訴訟法》、《刑法》等，以提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。要繼續開展各種法律知識競賽等活動，利用大家關心的熱點、難點和身邊隨時可能發生的問題進行法律分析、推廣，提高廣大群眾依法維權的意識。

Ⅷ 法律順口溜

法院專職管審判，基層法院是骨幹。

刑事案件大多管，無期/死刑往上傳。

上院回接案忙判答斷，不夠標准往回返。

檢察機關權力大，送上以後不退還。

國家安全和老外，死刑無期歸中院。

法制宣傳在中國，既是社會主義法治建設的一項根本性措施，又是社會主義精神文明建設的重要任務。目的在於使一切國家公職人員和廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識，增強社會主義法律意識，養成人人守法和依法辦事的觀念和習慣，學會運用法律武器來維護公民的合法權益。

(8)行政法普法擴展閱讀：

注意事項：

最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》第六十八條：偷錄偷拍要作為合法證據使用，有三種限制：

1、不得侵害他人合法權益，包括個人隱私以及個人的生活不受干擾等。

2、不得違反法律禁止性規定。採取暴力、脅迫、非法拘禁、竊聽等方法取得的證據，均不能作為訴訟證據使用。

3、故意違反社會公共利益、社會公德的偷錄偷拍行為，也在禁止之列。