行政訴訟法32
❶ 在行政訴訟中,是不是只有被告才負舉證責任
在行政訴訟中,原告也負有舉證責任。
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條:被告對作出的行政行為負有舉證責任,應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。
被告不提供或者無正當理由逾期提供證據,視為沒有相應證據。但是,被訴行政行為
涉及第三人合法權益,第三人提供證據的除外。
第三十六條:被告在作出行政行為時已經收集了證據,但因不可抗力等正當事由不能提供的,經人民法院准許,可以延期提供。
原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的,經人民法院准許,被告可以補充證據。
第三十七條:原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的,不免除被告的舉證責任。
第三十八條:在起訴被告不履行法定職責的案件中,原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外:
(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;
(二)原告因正當理由不能提供證據的。
在行政賠償、補償的案件中,原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。
❷ 行政訴訟法《第三十二條規定》
法條內容:被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行內政行為的證據和所容依據的規范性文件。
釋義:本條是對被告負舉證責任的規定。提供證據的責任簡稱為舉證責任,指當事人在訴訟中對自己的主張有責任提出證據加以證明。如果不能提供證據,則可能導致在訴訟中敗訴。在行政法律關系中,原告和被告處於不平等的地位,他們之間是一種管理與被管理的關系。行政法律關系的產生基於行政機關的單方面的行為。行政機關作出某種具體行政行為,一要有事實根據,二要有法律、法規等規范性文件的依據。因此,在行政訴訟中,訴訟標的是具體行政行為,理所當然的應由行政機關對作出的具體行政行為負舉證責任,有責任提供為什麼作出該項具體行政行為的證據。另外,從人民法院審理行政案件看,主要也是根據行政機關提供的各種材料審查其行為是否合法。因此,在行政訴訟中,被告不僅要提供作出具體行政行為的事實根據和法律、法規等規范性文件的依據,而且應對提供的材料加以證明。被告提供的證據如果不足以證明其行政行為是合法時,則有敗訴的可能。
❸ 行政訴訟要走哪些程序
行政訴訟程序
行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法進行審理和判決的訴訟制度。
(一)行政訴訟管轄
行政訴訟管轄分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類。
1.級別管轄
級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和許可權。
基層人民法院是我國審判機關的最基層單位,除法律另有特殊規定外,一般行政案件都由基層人民法院管轄。
中級人民法院管轄的第一審行政案件為:
(1)確認發明專利權的案件、海關處理的案件;
(2)對國務院各部門或者省(自治區、直轄市)政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區內重大、復雜的案件。
高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。
最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
2.地域管轄
地域管轄是確定同級人民法院之間受理第一審案件的分工和許可權。我國《行政訴訟法》規定的地域管轄,包括一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬地域管轄、共同地域管轄。
3.裁定管轄
裁定管轄是指人民法院遇到某些特殊情況,依照《行政訴訟法》的有關規定,自由裁定的管轄。裁定管轄分為移送管轄和指定管轄。移送管轄是指人民法院接受行政案件後,經過審查發現本案不歸自己管轄,就應當移送有管轄權的人民法院處理。指定管轄,是指上級人民法院以裁定的方式,將某一案件指定下級人民法院管轄。
(二)舉證責任
《行政訴訟法》第32條規定:「被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。」這是行政訴訟與民事訴訟的區別之處。這是因為,在行政法律關系中,原告和被告處於不平等的地位,他們之間是一種管理與被管理的關系。
(三)訴訟程序
1.一審
(1)起訴
行政訴訟實寫\"不告不來\"原則,即當事人不起訴,人民法院不能主動受理。
(2)受理
人民法院經審查認為符合起訴條件的,應當在7日內立案受理。經審查不符合起訴條件的,在法定期限內裁定不予受理。
(3)審理
人民法院審理的主要內容是對具體行政行為的合法性進行審查。人民法院審理行政案件,不適用調解。
(4)裁判(裁定和判決的合稱)
裁定是法院在案件審理判決執行中,就程序問題或部分實體問題所作的決定。判決是法院就解決案件的實體問題所作的決定。
2.二審
二審指上級人民法院根據當事人的上訴,對下一級人民法院未發生法律效力的判決、裁定進行審理。我國行政案件的審理採取兩審終審制度。
3.執行
行政案件裁定、判決的執行,是指人民法院作出的裁定、判決發生法律效力以後,一方當事人拒不履行人民法院的裁判,人民法院根據另一方當事人的申請,實施強制執行,或者由行政機關依照職權採取強制措施,以執行人民法院裁判的法律制度。
❹ 如何完善行政訴訟法
第一,修正行政訴訟法之理念。行政訴訟法應充分體現人權保障理念,將保護公民、法人和其他組織的合法權益作為行政訴訟的主要目的更為適宜,以最低限度地保證行政訴訟定糾止紛作用的發揮。現行行政訴訟法在程序保障和操作上存在的一系列問題一是對相對人合法權益的保護范圍過窄,僅限於人身權和財產權的保護。二是對原告資格規定過於嚴格,一般只限於具體行政行為直接指向的相對人,不包括與具體行政行為有利害關系的人。三是對相對人的訴權保護不夠,存在一系列的限制條件。行政訴訟法的修改,應將公民一方擁有的訴權,特別是針對國家行政機關的訴權解釋為基本人權,把保護人權作為主要訴訟目的,從法治角度強調訴訟權是人權的有機組成部分,並從程序上為保護人權提供一切便利條件和制度保障,從而使行政訴訟真正成為保障人權和維護社會正義的最後一道屏障。
第二,拓寬對行政相對人的救濟渠道。一是擴大行政訴訟受案范圍。二是延長原告起訴期限。
第三,完善行政審判方式。一是引入調解機制。確立被訴行政行為「違法推定」原則,即起訴停止執行具體行政行為。
第四,全面確立司法最終救濟原則。
第五,建立公益訴訟等特別程序。
第六,改善行政審判環境。行政訴訟主體的特殊性決定了司法改革的突破口應該在行政訴訟制度領域,因為,行政訴訟制度,最急需獨立審判,同時也最容易形成獨立審判的格局。而且,我國憲法和組織法留了一個空白,就是法院可以設立特別法院,像軍事法院、海事法院、運輸法院等特別的法院系統。在這方面,我們還有國外的經驗可循,歐洲大陸許多國家都設有行政法院。當然,在目前情況下,如果設立獨立的行政法院有較大障礙的話,至少應該明確規定以一級政府為被告的行政案件都應當提級審判。
❺ 根據行政訴訟法第32條律師可以查詢被告人的個人信息嗎
有立案通知書就可以,我是律師
❻ 行政機關拒不執行行政復議決定,公民如何維權
行政機關拒不執行行政復議決定,公民可以向有關機構上訴,責令其執行。
法律分析
經行政復議的案件,政府應當履行行政復議決定,不履行或者無正當理由拖延履行的,作出行政復議決定的機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。這就賦予我們向復議機關及上級機關申請督促履行的權利。實務中,以書面形式向有權機關寄發督促履行的申請書,並進行電話溝通,將政府不履行、拖延履行的情況直接反映,引起有權機關的重視,督促政府積極履行行政復議決定。監察委員會是依法對所有行使公權力的公職人員進行監察的專門機關,對不履行職責負有責任的領導人員,監察委可按照管理許可權對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議。政府不履行行政復議決定是可訴的。政府不履行行政復議決定的行為,明顯屬於行政不作為,且影響到我們的合法權益,根據行政訴訟法的規定,行政機關的行政不作為行為應屬於行政訴訟受案范圍,法院應依法予以受理,否則就違背了行政訴訟法維護行政相對人權益的立法本意。
法律依據
《中華人民共和國行政復議法》 第三十二條 被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第四十四條 對屬於人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。
第九十六條 行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的,第一審人民法院可以採取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥;(二)在規定期限內不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,並將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
❼ 行政訴訟中,負舉證責任的主要是:
行政訴訟法第32條規定,被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。所以負舉證責任的是行政機關。當然原告也可以提供所掌握的有關證據。
❽ 行政訴訟中原告的舉證事項是什麼
行政訴訟法第32條規定「被告對作出的具體行政行為負有舉證責任」,第41條同時還規定了原告在提起訴訟時應有「事實根據」。這說明被告並不對自己作出的具體行政行為之外的事項或事實當然負有舉證責任。原告對某些事實實際上也負有舉證責任。基本上是以下四點
1、證明起訴符合法定條件,但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外。行政訴訟法沒有明確規定原告或起訴人對於起訴符合法定條件的舉證責任,但第41條規定了起訴應當符合的條件。「應當」就意味著責任。對舉證責任的正確認識,關鍵是要把握舉證責任的本質。立法規定被告對被訴具體行政行為承擔舉證責任是有理論依據的,即誰要打破現存的法律狀態,要求他人承擔特殊的義務或責任,誰就應當提出充分的根據,即負舉證責任。訴訟也是一種資源消耗,如果法院對起訴無條件受理,就會因傳喚行政機關應訴給行政機關造成無謂的資源消耗,也會引發濫訴並給司法造成資源消耗。所以起訴人應對起訴條件承擔舉證責任,以避免給他人造成無謂損失。表面上看,行政訴訟中爭議的事實就是被訴具體行政行為的合法性,如果被告不能提供充分的證據證明被訴行政行為合法,被告就要敗訴。但對整個訴訟程序來看,決定訴訟結果的事實並不僅僅是被訴具體行政行為的合法性,實際上還包括大量的程序事實,尤其是起訴條件和訴訟行為本身。一個起訴人如果不能證明自己的合法身份,不能證明他與被訴訟行為有法律上的利害關系等,就會導致法院作出不予受理或駁回起訴的裁判的訴訟結果。關於被告認為原告起訴超過起訴期限的舉證責任由被告承擔的問題,由於起訴時效的起算通常都以行政行為作出之日為起點,而行政機關負有送達並完成送達記錄的義務,行政行為為相對人沒有證明送達的條件,所以由行政機關承擔已送達和送達時間的舉證責任是合理的。
2、在起訴不作為的案件中,證明其提出申請的事實。在學理上行政不作為也是一種行政行為,但在實際上行政不作為行為在法律上的構成要件不同,它的產生除了被告應當依職主動履行法定職責及原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料並能夠作出合理說明的情況外,構成行政不作為依賴行政相對人在程序上的申請義務,否則行政不作為即不能成為一種責任,也無所謂違法。相應的,原告應對其提出過申請這一事實承擔舉證責任。
3、在一並提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實。行政機關之所以對其作同行政行為的合法性承擔舉證責任,是因為行政行為本身打破了他人現存的法律狀態,給他人利益造成了不利影響。法律允許行政行為為本身限制或剝奪當事人的某種利益,如罰款、扣押財產,但行政機關應拿出相應的證據。除了行政行為自身內容對當事人的相應利益產生的影響之外,如果當事人或其他人主張行政行為還給他們的其他利益造成了損害,並要求行政機關承擔一種新的法律義務或責任。如:不服扣押汽車的案件,要求賠償因此而造成的運營損失。
4、其他應由原告承擔舉證責任的情況。一些訴訟行為本身為導致訴訟結果的事實時,如拒不到庭,撤訴等,未必都由被告負舉證責任。另一種情況是:被告提出的證據足以證明一個事實時,原告如不能以新的證據駁倒被告的證據,就可能受敗訴後果,這是一種推進責任中的原告的舉證責任。
❾ 行政訴訟中.負舉證責任的是
A和B
《行政訴訟法》第32條規定:被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出改具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。
原告也負有一定得舉證責任,體現在:1、提供其符合起訴條件的相應的證據材料,證明起訴符合法定條件。
2、在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請的事實。
3、原告在一並提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴具體行政行為而造成損失的事實。
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❿ 行政訴訟法32條中庭審材料包括什麼
第三十二條代理訴訟的律師,有權按照規定查閱、復制本案有關材料,有權向有版關組織和權公民調查,收集與本案有關的證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料,應當依照法律規定保密。
當事人和其他訴訟代理人有權按照規定查閱、復制本案庭審材料,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。