楊偉東行政法
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2. 官員退休後任企業顧問違法不
「山東省人大內務司法委員會原副主任委員張建華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受山東省紀委監委紀律審查和監察調查。」
有的是東窗事發，有的是「發揮余熱」
黨的十八大以來，退休官員被查處的案例並不鮮見。從退休「時長」來看，廣東省廣州市國土房管局原副局長譚麗群2014年被立案查處時已退休11年；江蘇省委原常委、秘書長趙少麟以及吉林省長春市高新區黨工委原書記劉澤臣，均在退休近8年後受到查處。
記者梳理發現，退休官員受到查處主要有兩種情況。一是在任時以權謀私，退休後問題暴露；二是退休後「發揮余熱」，利用在任時的關系和影響力謀取私利，最終咎由自取。
近日，廣東省中山市委原副秘書長、市委接待辦原主任、市科協原黨組書記鄧潔涉嫌受賄罪、貪污罪一案，由中山市監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。
據中山市紀委常委、市監委委員鄧子中介紹，去年下半年，在一起違規出讓土地中，鄧潔的丈夫、時任該市南區黨工委書記的梁志軍引起了市紀委的注意。正是在對梁志軍有關問題進行核查期間，發現了鄧潔名下資產異常、資金交易異常等問題，市紀委監委進而對已提前退休的鄧潔進行審查調查。現已查明鄧潔存在違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規問題，涉案財物價值逾2000萬元人民幣。
而在「發揮余熱」方面，2006年退休的趙少麟頗為典型。法院審理查明，2007年至2014年，趙少麟在充任其子趙晉實際控制的公司總顧問期間，夥同趙晉請托他人為其公司非法經營房地產項目提供幫助，並行賄價值人民幣444.895萬元的財物；幫助趙晉採用偽造對外貿易合同、虛構向境外支付費用手段騙取有關機關審批文件，用於騙購外匯並匯至境外，共計美元4170萬余元。
除此之外，在任時以權謀私、退休後獲取回報的「權力期權化」現象也不在少數。
7月27日，廣東省佛山市規劃局原副局長胡後泉受賄案宣判，退休6年的胡後泉被依法判處有期徒刑4年，並處罰金人民幣25萬元。
「胡後泉在退休後仍收受在職期間服務對象的錢物，是典型的『退休前辦事、退休後收錢』，妄圖規避紀律和法律制裁。」佛山市紀委監委負責人說，嚴肅查辦胡後泉彰顯了紀律法律的權威，也再次宣示退休絕不等於「平安著陸」，反腐從不存在「既往不咎」。
以為沒人監督，從而目無法紀
在有的人看來，退休即意味著「平安著陸」。一些問題官員甚至天真地認為，「退了退了，一退就了」，只要在位時沒有露出馬腳，退休後便可萬事大吉。
退休後以受賄罪獲刑13年的海南省海洋與漁業監察總隊原副巡視員王世坤曾坦言：「有段時間，海南海洋與漁業系統有多名幹部落馬，我心裡其實很清楚自己有問題，但我那時以為，退休了就安全了，沒想到最終還是沒能逃脫……」
更有甚者，以為退休後組織上不僅不會追究在任時的問題，對於退休後的行為也會睜一隻眼閉一隻眼，從而放鬆要求，甚至目無法紀、變本加厲。「發揮余熱」和「權力期權化」現象，便是這種心態的集中體現。
以「發揮余熱」為例，一些退休官員以為自己離開了官場，誰也管不著，在依然膨脹的私慾驅使下，利用退休後的影響力謀取利益，甚至干涉干擾當地或原單位的有關決策。
有學者對諸多腐敗案例研究發現，在工作過程中，有許多在職官員就是因為礙於「老領導」「老上司」的情面，才做出一些事與願違的事情來。也有一些領導幹部喜歡提拔心腹，目的就是為了退休後下海經商，可在行政審批、項目立項、企業生產經營等方面得到這些「老部下」的關照，獲得更大的利益。
「退休後失去了權力，讓一些官員有點無所適從，這種落差往往是造成官員退休後變本加厲搞腐敗的心理因素之一，但主要還是『退休後不受監督』的僥幸心理作祟。」一名退休幹部分析說。
「權力期權化」更是如此。在專家看來，「先辦事後收錢」，將獲取好處的時間延遲到退休後，一方面淡化「收錢」與「辦事」之間的因果聯系，使問題不易暴露；另一方面也寄希望於退休後逃避監督，自以為問題暴露也能以「退休」之名大事化小、小事化了。
然而，如意算盤打得再好，在全面從嚴治黨新形勢下，在黨紀國法面前，最終只能是黃粱一夢。
「正風反腐實踐反復證明，退休只是時間點，不是安全線，正義從不會缺席，因腐敗欠下的賬遲早要還。」中共中央黨校（國家行政學院）教授楊偉東告訴記者。
審查調查同時進行，監察體制改革效能凸顯
6月27日，江西省能源集團公司原總經理、黨委副書記李良仕涉嫌受賄一案，由江西省監委調查終結，移送檢察機關審查起訴。
資料顯示，現年66歲的李良仕歷任江西省煤炭集團公司黨委副書記、萍鄉礦業集團董事長、安源股份有限公司董事長、省煤炭集團公司總經理等職，於2016年2月退休。今年3月30日，江西省紀委監委通報，李良仕涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。
據查辦該案的相關負責人介紹，在深化監察體制改革試點工作全面推開後，江西省紀委監委把李良仕有關問題作為第一批立案審查調查的案件，嚴格規范、謹慎穩妥地對其採取留置措施。從留置到審理、公訴部門提前介入，再到移送檢察機關，用時更短，與檢察機關銜接更緊湊，充分體現了監察體制改革的制度優勢、治理效能。
在佛山，胡後泉案的快查快辦，同樣受益於監察體制改革。
本文來源：中國紀檢監察報
3. 工商行政管理局是否有權凍結企業銀行帳戶
工商行政管理局是無權凍結企業銀行帳戶的；如需凍結企業銀行賬戶，需要申請人民法院強制執行。根據《商業銀行法》規定，對個人儲蓄存款和單位存款實行凍結，必須要有法律依據。現行法律僅明確以下7個部門有權凍結個人和單位在銀行的存款：人民法院、公安機關、國家安全機關、軍隊、海關、稅務機關。
拓展資料
國家工商總局官方網站近期公布了按照《中華人民共和國行政強製法》修改有關規章的決定，自今年1月1日起已開始施行。
因不符合《中華人民共和國行政強製法》規定的內容，被修改的5部規章是：《廣告管理條例施行細則》、《企業法人登記管理條例施行細則》、《工商行政管理機關行政賠償實施辦法》、《工商行政管理暫行規定》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》。其中，就非法設置和張貼廣告行為，刪除了《廣告管理條例施行細則》原來規定的「逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設置、張貼者承擔」。而按照《行政強製法》的規定，行政強制執行由法律設定。法律沒有規定行政機關強制執行的，行政機關應當申請人民法院強制執行。
此外，修改前，《工商行政管理暫行規定》中規定：「對拒不執行處罰決定的，工商行政管理機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。」如今也被修改為「對拒不執行處罰決定的，工商行政管理機關依法申請人民法院強制執行」。
另一處修改也基於同樣的原則。原《工商行政管理暫行規定》中「依照法律、法規規定，向銀行查詢、凍結違法行為人的銀行存款」，被修改為「查詢違法行為人的銀行賬戶或者申請司法機關予以凍結」。
國家行政精神。「這也許會讓行政機關在行使職權的過程中感覺到繁瑣，但也提醒行學院教授楊偉東對此表示，工商總局此次規章修改貫徹了「少用慎用行政強制」的立法政機關，權威的建立不是通過強制，而是通過合理、理性的管理方式。」
4. 09司法考試出題老師！
法理：高其才來（清華）、舒自國瀅（法大）
憲法：焦洪昌（法大）、劉茂林（中南財經政法大學）、韓大元（人大）
民法：溫世揚（武大）、張耕（西南政法）
民訴：陳桂明（《中國法學》雜志社）、潘劍鋒（北大）
刑法：陳興良（北大）、周光權（清華）、張明楷（清華）
刑訴：宋英輝（北師大）、陳衛東（人大）、汪建成（北大）
行政法、行政訴訟法：馬懷德（法大）、楊偉東（國家行政學院）、於安（清華）
商法、經濟法：王衛國（法大）、劉凱湘（北大）
三國法：張麗英（法大）、黃進（法大）、秦曉成（外交學院）
法制史：趙曉耕（人大）
這些老師不完全是編寫教材的老師，法理學裡面，還有什麼葛洪義，付子堂，
5. 楊偉東的人物履歷
1981.09—1985.08，華東紡織工學院機械工程系紡織機械專業學生；
1985.08—1988.08，共青團南昌市委學少部幹部、南昌市學聯副秘書長（其間：1986.08—1988.08，掛職鍛煉南昌市新建縣樂化鄉鄉長助理）；
1988.08—1989.12，共青團南昌市委學校部副部長；
1989.12—1993.08，共青團南昌市委學校部部長、市學聯秘書長；
1993.08—1994.04，南昌市少年宮副主任；
1994.04—1994.11，南昌市少年宮主任；
1994.11—1997.10，南昌市少年宮主任兼黨支部書記（1997.07—1999.07，南昌大學行政管理專業研究生課程進修班學習並結業）；
1997.10—2000.07，南昌市南昌縣副縣長、黨組成員；
2000.07—2001.09，南昌市南昌縣委副書記；
2001.09—2002.12，南昌市南昌縣委副書記、縣長；
2002.12—2005.01，南昌市南昌縣委書記；
2005.01—2006.11，南昌市委助理巡視員，南昌縣委書記；
2006.11—2007.08，南昌市委常委、南昌縣委書記；
2007.08—2010.09，江西省委組織部部務委員（副廳）；
2010.09—2014.08，江西省委組織部副部長；
2014.08—2015.12，江西省委副秘書長、辦公廳主任；
2015.12—，九江市委書記。
6. 楊偉東的介紹
楊偉東，1970年生，國家行政學院法學部教授、博士生導師，法學博士，劍橋大學、倫敦大學訪問學者，中國人民大學憲法與行政法研究中心中國行政法研究所、中國政法大學法治政府研究院等高校兼職教授和研究員。
7. 如何理解中國共產黨廉潔自律准則
中共中央近日印發《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關注。 黨建領域專家學者普遍認為，修訂後的兩大黨規，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，通篇貫穿著「全面」與「從嚴」兩個關鍵詞，吹響了全面從嚴治黨新的號角，意義重大，影響深遠。 彰顯一種堅強決心——與時俱進完善黨內法規，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進全面從嚴治黨 日前公布的今年中央第二輪「巡視清單」顯示，「管黨治黨不嚴」是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴治黨主體責任落實不到位，有的對違規違紀問題查處不及時，有的黨的領導弱化，有的沒有把紀律和規矩挺在前面。 「一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律鬆弛，已成為黨的一大憂患。」中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出，與此同時，現行一些黨內監督法規制度已不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要，有必要加以修訂和完善。 現行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》僅對黨員領導幹部提出規范，未能涵蓋8700多萬黨員，適用對象過窄;「8個禁止」「52個不準」均為負面清單，缺少正面倡導;一些內容與「廉潔」主題沒有直接關聯，主題不夠突出。 而現行《中國共產黨紀律處分條例》則存在著紀法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規定重復。「這實際上是降低了對黨員的要求，無法體現黨的先進性，導致了『要麼好同志，要麼階下囚』的現象。」謝春濤說。 為把黨規黨紀的權威性、嚴肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關聯度較高的黨內法規先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂後的准則和條例。 「黨的十八大以來全面從嚴治黨的態度在此次修訂中得到充分體現。兩個法規回答了『全面，覆蓋到何種程度』『從嚴，嚴格到什麼份上』等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往後執紀越嚴的信號。」謝春濤說。 樹立一條道德高線——修訂後的准則成為黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范 專家普遍認為，這次對准則的修訂「動作很大」，無論法規的名稱還是內容都有較大變化，形成了黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范，也向全體黨員發出了道德宣示，對全國人民作出了庄嚴承諾。 《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》經修訂更名為《中國共產黨廉潔自律准則》。 「從『中國共產黨黨員領導幹部』到『中國共產黨』，從『廉潔從政』到『廉潔自律』，都體現了『全面』二字。」中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，新准則將適用范圍擴大到全體黨員;其中，對黨員領導幹部的自律規范，不再限於「廉潔從政」，而是擴展到「廉潔用權」「廉潔修身」「廉潔齊家」等方面。 准則修訂過程中，突出重點、刪繁就簡，堅持正面倡導、重在立德向善，將「8個禁止」「52個不準」等負面清單內容移入同步修訂的紀律處分條例，使現行的18條、3600餘字的准則，濃縮成8條、309字的自律標准。 針對全體黨員，准則圍繞如何正確對待和處理「公與私」「廉與腐」「儉與奢」「苦與樂」的關系，提出「四個堅持」;針對黨員領導幹部，准則圍繞「廉潔」二字，從公僕本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面，提出更高要求。 「條款、字數少了，但微言大義，緊扣『廉潔』主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，展現了共產黨人的高尚道德追求，很有『經典感』。」高波認為，這是一條既面向全體黨員，又突出關鍵少數，看得見、摸得著、易懂易記易執行的高線。 釐清一份負面清單——刪除70餘條與國法重復內容，增加「拉幫結派」等違紀條款，條例修訂充分體現紀法分開、紀在法前、紀嚴於法 10月16日，中央在相關案件通報中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順「不認真落實黨風廉政建設主體責任」，楊棟梁「進行非組織政治活動」，潘逸陽「不如實向組織說明問題」，余遠輝「隱瞞不報個人有關事項」。 這些「紀言紀語」充分體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果，而這些成果又轉化為紀律要求，納入到了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中。 以問題為導向，新修訂的條例增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人有關事項，權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利，黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。 條例的修訂，除上述「一增」外，還有「一減」「一整合」。 「一減」即刪除了原條例中70餘條與法律法規重復的規定，代之以黨組織和黨員必須「模範遵守國家法律法規」，黨組織和黨員「違反國家法律法規」「都必須受到追究」等專門規定，以實現黨紀與國法的既相互分開又有效銜接。 謝春濤認為，紀在法前、紀嚴於法將使黨員在突破法律「底線」前先觸碰到黨紀「底線」，跌倒後就不會摔大跟頭，本質上體現了對廣大黨員的愛護。 「一整合」即將現行條例規定的10類違紀行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分。 「現行規定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀律具體化、細分化，相當於『勾縫』，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴實，讓黨員有了更明確的遵循。」中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認為，這些變化無不體現了一個「嚴」字。 傳遞一個明確信號——黨內法規不是「橡皮泥」「稻草人」，要嚴格按照準則和條例辦事，把黨規黨紀刻印在全體黨員心上 立德向善，立規懲惡，准則和條例的出台，進一步扎緊了管黨治黨的「籠子」，下一步關鍵是要落到實處。 中央政治局會議在審議通過兩項法規時明確提出，各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，各級紀委要全面履行監督執紀問責職責，領導幹部要發揮表率作用，帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，保證把紀律和各項黨內法規執行到位。 高波認為，貫徹落實好准則和條例，關鍵要做到「學、思、踐、悟」四個字。「學」就是既學習法規文本，又領會其中深意;「思」就是將現階段工作實際與兩大法規「對表」，明確下一步的工作思路;「踐」就是要在實際工作中嚴格按照準則和條例辦事;「悟」就是在「學、思、踐」中形成共識，並用來進一步指導實踐。 「兩項法規的修訂，堅持以黨章為遵循，是黨章關於廉潔自律與紀律要求的具體化。」謝春濤認為，應以學習貫徹落實兩項法規為契機，喚醒廣大黨員的黨章黨規黨紀意識，樹立起黨章的權威，把黨規黨紀刻印在心上。 國家行政學院教授楊偉東指出，准則和條例作為黨內法規，都是「帶電的高壓線」，絕不能成為「橡皮泥」「稻草人」，執行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領導幹部要發揮表率作用，敢於擔當、敢於較真、敢於斗爭。 條例規定，各省、區、市黨委可根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定。專家們建議，應加快配套制度建設，著手修訂完善其他黨內法規，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
8. 《廉潔自律准則》和《紀律處分條例》兩部法規解決了哪幾個主要問題
中共中央近日印發《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關注。
黨建領域專家學者普遍認為，修訂後的兩大黨規，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，通篇貫穿著「全面」與「從嚴」兩個關鍵詞，吹響了全面從嚴治黨新的號角，意義重大，影響深遠。
彰顯一種堅強決心——與時俱進完善黨內法規，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進全面從嚴治黨
日前公布的今年中央第二輪「巡視清單」顯示，「管黨治黨不嚴」是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴治黨主體責任落實不到位，有的對違規違紀問題查處不及時，有的黨的領導弱化，有的沒有把紀律和規矩挺在前面。
「一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律鬆弛，已成為黨的一大憂患。」中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出，與此同時，現行一些黨內監督法規制度已不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要，有必要加以修訂和完善。
現行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》僅對黨員領導幹部提出規范，未能涵蓋8700多萬黨員，適用對象過窄；「8個禁止」「52個不準」均為負面清單，缺少正面倡導；一些內容與「廉潔」主題沒有直接關聯，主題不夠突出。
而現行《中國共產黨紀律處分條例》則存在著紀法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規定重復。「這實際上是降低了對黨員的要求，無法體現黨的先進性，導致了『要麼好同志，要麼階下囚』的現象。」謝春濤說。
為把黨規黨紀的權威性、嚴肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關聯度較高的黨內法規先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂後的准則和條例。
「黨的十八大以來全面從嚴治黨的態度在此次修訂中得到充分體現。兩個法規回答了『全面，覆蓋到何種程度』『從嚴，嚴格到什麼份上』等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往後執紀越嚴的信號。」謝春濤說。
樹立一條道德高線——修訂後的准則成為黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范
專家普遍認為，這次對准則的修訂「動作很大」，無論法規的名稱還是內容都有較大變化，形成了黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范，也向全體黨員發出了道德宣示，對全國人民作出了庄嚴承諾。
《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》經修訂更名為《中國共產黨廉潔自律准則》。
「從『中國共產黨黨員領導幹部』到『中國共產黨』，從『廉潔從政』到『廉潔自律』，都體現了『全面』二字。」中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，新准則將適用范圍擴大到全體黨員；其中，對黨員領導幹部的自律規范，不再限於「廉潔從政」，而是擴展到「廉潔用權」「廉潔修身」「廉潔齊家」等方面。
准則修訂過程中，突出重點、刪繁就簡，堅持正面倡導、重在立德向善，將「8個禁止」「52個不準」等負面清單內容移入同步修訂的紀律處分條例，使現行的18條、3600餘字的准則，濃縮成8條、309字的自律標准。
針對全體黨員，准則圍繞如何正確對待和處理「公與私」「廉與腐」「儉與奢」「苦與樂」的關系，提出「四個堅持」；針對黨員領導幹部，准則圍繞「廉潔」二字，從公僕本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面，提出更高要求。
「條款、字數少了，但微言大義，緊扣『廉潔』主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，展現了共產黨人的高尚道德追求，很有『經典感』。」高波認為，這是一條既面向全體黨員，又突出關鍵少數，看得見、摸得著、易懂易記易執行的高線。
釐清一份負面清單——刪除70餘條與國法重復內容，增加「拉幫結派」等違紀條款，條例修訂充分體現紀法分開、紀在法前、紀嚴於法
10月16日，中央在相關案件通報中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順「不認真落實黨風廉政建設主體責任」，楊棟梁「進行非組織政治活動」，潘逸陽「不如實向組織說明問題」，余遠輝「隱瞞不報個人有關事項」。
這些「紀言紀語」充分體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果，而這些成果又轉化為紀律要求，納入到了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中。
以問題為導向，新修訂的條例增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人有關事項，權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利，黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。
條例的修訂，除上述「一增」外，還有「一減」「一整合」。
「一減」即刪除了原條例中70餘條與法律法規重復的規定，代之以黨組織和黨員必須「模範遵守國家法律法規」，黨組織和黨員「違反國家法律法規」「都必須受到追究」等專門規定，以實現黨紀與國法的既相互分開又有效銜接。
謝春濤認為，紀在法前、紀嚴於法將使黨員在突破法律「底線」前先觸碰到黨紀「底線」，跌倒後就不會摔大跟頭，本質上體現了對廣大黨員的愛護。
「一整合」即將現行條例規定的10類違紀行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分。
「現行規定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀律具體化、細分化，相當於『勾縫』，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴實，讓黨員有了更明確的遵循。」中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認為，這些變化無不體現了一個「嚴」字。
傳遞一個明確信號——黨內法規不是「橡皮泥」「稻草人」，要嚴格按照準則和條例辦事，把黨規黨紀刻印在全體黨員心上
立德向善，立規懲惡，准則和條例的出台，進一步扎緊了管黨治黨的「籠子」，下一步關鍵是要落到實處。
中央政治局會議在審議通過兩項法規時明確提出，各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，各級紀委要全面履行監督執紀問責職責，領導幹部要發揮表率作用，帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，保證把紀律和各項黨內法規執行到位。
高波認為，貫徹落實好准則和條例，關鍵要做到「學、思、踐、悟」四個字。「學」就是既學習法規文本，又領會其中深意；「思」就是將現階段工作實際與兩大法規「對表」，明確下一步的工作思路；「踐」就是要在實際工作中嚴格按照準則和條例辦事；「悟」就是在「學、思、踐」中形成共識，並用來進一步指導實踐。
「兩項法規的修訂，堅持以黨章為遵循，是黨章關於廉潔自律與紀律要求的具體化。」謝春濤認為，應以學習貫徹落實兩項法規為契機，喚醒廣大黨員的黨章黨規黨紀意識，樹立起黨章的權威，把黨規黨紀刻印在心上。
國家行政學院教授楊偉東指出，准則和條例作為黨內法規，都是「帶電的高壓線」，絕不能成為「橡皮泥」「稻草人」，執行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領導幹部要發揮表率作用，敢於擔當、敢於較真、敢於斗爭。
條例規定，各省、區、市黨委可根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定。專家們建議，應加快配套制度建設，著手修訂完善其他黨內法規，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。