行政法年會

❶ 中國政治學的1949年前

近代西方政治學被介紹到中國來，是從19世紀末葉開始的。
19世紀中葉洋務運動興起時，中國人通過洋務派的鼓吹、宣傳，開始對西方的政治思想和政治制度有些了解。但是通過譯書、著書、雜志、報刊大規模把西方的國家學說、契約論、三權分立、民主、自由、天賦人權等等理念和議會、政黨等等國家制度介紹到中國來的，則是清末維新運動時的事。當時維新運動的代表人物康有為、梁啟超、嚴復等，都在這方面做過不少工作。嚴復因曾留學英國，故譯、著尤多。戊戌變法，雖以六君子遇難而告終，但興學堂、開書局、辦報紙的維新風氣，卻不可遏止。這時，政治學在西方也開始成為一門獨立的科學。以《政治學》、《政治學史》命名的著作，在歐美及日本均陸續出版。中國維新之士，也就及時地翻譯過來在中國傳播。據統計，從1901年到1904年間，中國翻印出版西方政治學的專著就有66本之多。其中，美國伯蓋斯所著《政治學》就有「譯書匯編」社(1900年)和上海作新社(1902年)兩種中譯本；德國那特?所著《政治學》，也有上海廣智書局(1902年)和上海商務印書館(1904年)兩種中譯本。此外，還有英國賴烈的《政治原論》，美國威爾遜的《政治泛論》，日本小野冢喜平次的《政治學大綱》，以及日本浮田和民的《政治學史》等等。
1898年(光緒24年)，也就是戊戌政變這一年的12月，在北京成立了京師大學堂，它就是北京大學的前身(1912年改名為北京大學)。到1903年，京師大學堂的課程共分八科，其中就包括「政治科」。這是中國在大學中開設的第一門政治學課。隨後，陸續興辦起來的大學都設立了政治學系。到1948年為止，據不完全統計，在當時全國100餘所大學中已有40幾所大學設立了政治學系，培養政治學專業人才。在這些大學政治學系中教書的著名教授有：張慰慈、高一涵、錢端升、張忠紱、浦薛風、張奚若、張匯文、蕭公權、蔣延黻、周鯁生、李亞農、薩孟武、鄧初民、樓邦彥、吳恩裕、王鐵崖等。
這時期出版的政治學專著，比較著名的有：張慰慈的《政治學大綱》，高一涵的《政治學綱要》、鄧初民的《新政治學大綱》、錢端升的《中國政府》、蕭公權的《中國政治思想史》和浦薛風的《西洋近代政治思潮》等等。其中如鄧初民的《新政治學大綱》，是較早運用馬克思主義理論來研究政治學問題的較有影響的著作。此外，中國的政治學者們還於1932年在南京成立了中國政治學會。並分別在1935年、1936年和1942年召開過三屆年會，至1946年，擁有會員140人。當時積極發起建立或參與活動的中國政治學會的老一代政治學家有王世傑、錢端升、浦薛風、周鯁生、蕭公權、張匯文、張奚若、錢昌照、許德珩等。 前面提到，早在三、四十年代，中國已有一些政治學者運用馬克思主義理論來研究政治學。關於馬克思主義政治學問題，存在著一些不同認識。有的學者用西方政治學教科書為標准來衡量馬克思主義理論著作，從而得出馬克思主義沒有政治學的結論；與此相反，另外一些學者卻認為馬克思主義理論中同樣有一個完整的政治學體系。我認為以上兩種看法，都未免有失偏頗。
馬克思主義理論，從根本上說，我認為是政治學的理論。它要解決的主要是政治實踐問題。人所共知，馬克思主義有三個組成部分：哲學、政治經濟學和科學社會主義。其中，馬克思主義哲學是指導思想問題，是世界觀和方法論；馬克思主義政治經濟學是解決政治問題的基礎理論，因為經濟是政治的基礎；只有科學社會主義，才是馬克思主義理論的重點，是馬克思主義的根本目的所在，即：建立一個沒有人剝削人的公平的、富裕的、民主的、適宜人性發展的社會主義、共產主義社會。科學社會主義是關於未來理想社會的研究，它涉及面雖然很廣，但關鍵問題卻是政權問題，而政權問題正是政治學研究的核心問題。在這個意義上說，科學社會主義主要的就是政治學的問題。
關於政治學的定義，是一個老話題。近一個世紀以來，各國學者見仁見智，他們對政治學的概念各有不同的界說。但其中也有共識，即都認為政治學研究的核心問題是國家政權問題。但從國家政權角度來說，它有兩個方面，即奪取國家政權和鞏固發展國家政權。前者是如何革命的問題，後者是如何建設的問題。在西方的政治學著作中，著重研究的是如何建設國家、管理國家的問題，例如研究比較憲法、行政學、行政法、政黨、決策過程、政府機制運作等等問題。但馬克思主義經典著作中著重研究的卻是如何進行革命的問題，例如革命理論、革命戰略與策略、革命方式與手段等等問題。這兩個方面都是政治學的內容，但各有側重。這是客觀需要所決定的。馬克思主義經典作家原都是革命者，他們當時著重解決的是無產階級和勞動人民如何組織起來，從反動統治者手中奪取政權的問題。列寧領導蘇聯十月革命取得了勝利，但共產黨掌握政權只有七年，列寧就逝世了。而且那七年確實是內憂外患的七年，因此，列寧來不及總結社會主義建設的經驗。斯大林領導蘇聯社會主義建設和反抗德國法西斯戰爭中的功勞不可一筆抹殺，但他犯有許多嚴重的錯誤。特別是在晚年，他深深陷入歷史唯心主義的泥坑中不能自拔，因此他也不可能正確總結建設社會主義的經驗和教訓。毛澤東在領導中國共產黨和中國人民進行民主革命的28年斗爭中，在理論和革命實踐上取得了突出的業績，對馬克思主義政治學也作出了重要的貢獻。但是，他此時的貢獻，也都屬於發動革命、奪取政權的前一半。
由此可見，在1949年，當中國共產黨領導新民主主義革命取得勝利，准備在全國范圍內進行社會主義建設時，當時的馬克思主義政治學，不能直接給予任何幫助。因為馬克思主義經典著作中的政治學，雖然在奪取政權、發動革命方面有很重要的成就，但作為一門科學，它還缺少鞏固政權、發展政權的重要一半，它還遠不完整。這是客觀的革命實踐使然。這個任務，理所當然地落到後人肩上。

❷ 企業年會主題

上海市物業管理協會換屆更名

4 月，上海市物業管理協會召開會員代表大會，選舉產生新一屆領導班子。同時，上海市物業管理協會更名為上海市物業管理行業協會。更名後，該協會的屬性由原來的企業協會拓展為行業協會，行業中的相關企事業單位和經濟組織都可以成為單位會員，國家注冊物業管理師可以成為個人會員。上海市物業管理行業協會的業務范圍，也將拓展為上海市物業管理的行業調研、行業協調、行業培訓、行業評比、學術研究、會展服務、業務咨詢、信息交流和發布等。

點評：上海市物業管理協會的換屆更名，拓寬了協會的業務范圍，使協會從原來的企業協會變成了行業協會。這將有利於促進上海市物業管理行業的發展，更好地為物業管理企業和物業管理從業人員服務，這是上海市物業管理行業快速發展的必然結果，也是中國物業管理行業的一個進步。

物業管理師制度初步建立

6 月 27 日，建設部下發建辦人函 [2006]384 號文件

正式成立「全國物業管理師制度管理委員會」，由建設部總經濟師謝家瑾擔任主任，主要負責組織和協調物業管理師制度的實施和管理工作。 7 月 27 日，全國物業管理師制度管理委員會召開第一次工作會議，確定於下半年正式推進物業管理師資格認定考試制度，第一次考試時間確定在 10 月 28 日。 10 月 28 日，全國物業管理師資格認定考試如期舉行。中國物業管理協會副會長徐俊達表示，「此次考試的舉行，標志著我國物業管理師制度的初步建立。今後，我國將大力推行物業管理師制度」。

點評：物業管理師制度的建立是中國物業管理行業發展史上的一個里程碑，它對於中國物業管理行業的快速發展必將起到重要的推動作用，其深遠影響主要體現在 3 個方面：首先是加快了我國物業管理行業從業人員的職業化進程，有利於提升我國物業管理人員的綜合素質，提高參與建設和諧社會的能力；其次是將規范我國物業管理行業的發展，這對於減少物業管理糾紛、塑造物業管理行業良好社會形象將起到積極作用；再次是將提升物業管理從業人員的社會地位，長期以來，物業管理行業被認為是一個低門檻的行業，但隨著物業管理師制度的推廣和全面實施，這一局面將逐步得以改善。

中國物業管理協會第二次會員代表大會

8 月 18 日，中國物業管理協會第二次會員代表大會在北京召開，建設部副部長劉志峰，建設部總經濟師、中國物業管理協會會長謝家瑾，建設部住宅與房地產業司司長沈建忠，建設部住宅與房地產業司副司長張小宏，建設部住宅產業化促進中心主任陸克華等有關領導和來自全國各地近 1000 家會員單位代表參加了大會。在同日舉行的中國物業管理協會第二屆理事會第一次全體會議上，劉志峰當選為中國物業管理協會第二屆名譽會長，謝家瑾當選為中國物業管理協會第二屆會長，徐俊達等 10 人當選為中國物業管理協會第二屆副會長，陳偉當選為中國物業管理協會第二屆秘書長，許新民等 3 人當選為副秘書長。這次大會回顧、總結了協會的第一屆工作，對行業當前的熱點問題進行了分析，並對行業和協會下一步發展作了展望。

點評：在這次大會上，建設部副部長、中國物業管理協會名譽會長劉志峰所做的講話 《 建立規范、誠信、和諧的物業管理市場 》 和建設部總經濟師、中國物業管理協會會長謝家瑾所做的工作報告 《 抓住機遇迎接挑戰共同推進物業管理行業的持續健康發展 》 是我國物業管理行業今後幾年發展的基本指導方針，被中國物業管理行業業內人士譽為寶貴的「精神食糧」，必將指導行業實現更大的發展。

上海市「與業主同心」主題活動

8 月，上海市開展了為期一個月的「與業主同心 —— 2006 · 構建和諧物業，營造溫馨家園」主題活動，上海全市共有 170 家物業管理公司和 1150 個小區參加了這次活動。據上海市物業管理行業協會介紹，開展這一活動就是要在物業服務合同約定的基礎上，建立物業管理企業與業主的同心圓關系，圍繞「與業主同心」，創建一種社區、政府（行業）、居民和轄區管理企業組織共同參與的群體良性互動機制，從而依靠整個社區的力量和資源，解決物業管理中存在的問題。這次活動突出了物業管理企業與業主的互動，大多數小區的活動都是物業管理公司協同業委會、居委會共同舉辦。據了解，上海市物業管理行業協會將著力把「與業主同心」打造成品牌活動，並長期開展下去，每年確定一個主題，一段時間內形成一個高潮。

點評：上海市「與業主同心」主題活動之所以能夠成為 2006 年中國物業管理行業的大事之一，不僅在於它推動了上海市的和諧社會建設，更在於它探索創建了一種社區、政府（行業）、居民和轄區物業管理企業組織共同參與的群體良性互動機制。這一機制的建立對於其他地區做好物業管理工作、共建和諧社會無疑具有很好的示範意義，各物業管理企業和行業從業人員應該認真研究和學習這一群體良性互動機制，保證自己所管理的小區實現和諧。

第三屆深圳物業管理周

11 月 19 日，主題為「文明服務、和諧社區」的第三屆深圳物業管理周及物業管理高峰論壇開幕，來自台北、香港、澳門及北京、上海、天津、重慶、廣州等城市的業界領導、學界專家、企業代表等數百人聚首深圳，共商物業管理未來發展之路。建設部副部長劉志峰出席開幕式並宣布第三屆深圳物業管理周開幕，中國物業管理協會副會長徐俊達也出席了這次活動。

在高峰論壇上，來自各地的專家、學者和企業代表就物業管理行業內的一些熱點問題，如物業管理師制度、物權法、物業管理行業的監管、住宅維修資金管理、物業管理公司在小區的退出機制等一系列問題，進行了深入而熱烈的交流探討。在活動期間，深圳市還舉辦了鄰里節、業主體驗日、社區關愛行動、社區趣味運動會及社區文藝匯演等系列活動，充分體現出物業管理對於建設和諧社區、構建和諧社會的基礎地位和重要意義。

點評：建設和諧社區是構建和諧社會的一個基礎環節，只有實現社區和諧，構建和諧社會才有希望。實現社區和諧，離不開良好的物業管理工作。因此，中國的物業管理人責無旁貸，必須主動承擔起構建和諧社區的歷史使命。

建設和諧社區，首先要實現物業管理企業與業主之間關系的和諧。為此，物業管理企業必須苦練內功，注重企業制度的創新和管理服務的創新，提高服務水平，奉行「以人為本、誠信、親情服務」的理念，用貼心的服務感動業主；其次要實現業主與業主之間關系的和諧，增進業主之間的交流和互動。和諧社區建設就是要打破業主之間「老死不相往來」的情況，通過開展形式多樣、豐富多彩、健康有益的社區文化活動，為業主提供交流、活動的場所和機會，縮短鄰居之間的距離，增進業主之間的交流，實現業主之間關系的和諧與融洽。

《 中國物業管理 》 第五屆協辦委員會會議暨物業管理經理人論壇

11 月 25 日， 《 中國物業管理 》 第五屆協辦委員會會議暨物業管理經理人論壇在海南省三亞市舉行，中國物業管理協會副會長徐俊達、建設部住宅與房地產業司物業管理處處長王玉平、中國物業管理協會副會長翁國強、中國物業管理協會副秘書長董賢鈞等領導，以及來自全國各地的 《 中國物業管理 》 雜志的協辦單位代表 140 餘人出席了會議，為 《 中國物業管理 》 雜志的工作提出意見和建議，也為我國物業管理行業的未來發展獻計獻策。

點評： 《 中國物業管理 》 雜志每年召開的協辦委員會會議暨物業管理經理人論壇架起了物業管理行政主管部門、中國物業管理協會與各物業管理企業之間溝通與聯系的橋梁，已經成為物業管理行業業內人士相互交流、共同學習的重要平台，得到了眾多物業管理企業經理人的認可與支持。目前，連續五屆會議已經成為業界經理人的高端對話年會。

60 多家物業管理企業獲一級資質

2006 年，共有 60 多家物業管理企業通過建設部住宅與房地產業司的評審，晉升為國家一級資質物業管理企業。這些晉升為一級資質的物業管理企業，不僅有北京、長三角、珠三角等經濟發達地區的企業，也有不少是中西部地區的企業，充分體現了中國物業管理行業在 2006 年的全面發展與進步。

點評：一年內 60 多家物業管理企業晉升為國家一級資質，這是中國物業管理行業的一件喜事，是中國物業管理人一年來努力工作的結果和回報。我們期待著 2007 年能有更多的物業管理企業晉升為國家一級資質企業，期待著物業管理行業的整體素質得到進一步提高。

「美麗園」事件再度成為關注焦點

2005 年 3 月，北京美麗園小區業主委員會起訴鴻銘物業管理公司大幅度虛抬物業費的收費數額，並提出停止對外租賃電梯，將相關收益返還業主等要求。 2005 年 9 月 14 日，一審法院駁回了業委會的訴訟請求。業委會不服該判決上訴至北京市一中院，美麗園業委會終審勝訴，一中院判決支持了業委會 13 項訴求中的 12 項。 2006 年 1 月，鴻銘物業管理公司向北京市一中院提交了再審申請，要求對此案進行重新審理。 8 月，一中院按照法定程序對案件進行再審，仍維持之前做出的終審判決。 8 月 31 日深夜，鴻銘物業管理公司突然撤離小區，小區內停水、停電、停門禁，陷入一片混亂。 9 月 5 日，海淀區小區辦授權美麗園業委會召開業主大會組織招標新物業管理公司。 12 月 9 日，經過公開招投標，南京新鴻運物業管理公司中標，接管美麗園小區，並與鴻銘物業管理公司實現了順利交接。

點評：以發展的眼光來看，「美麗園」事件是中國物業管理行業發展過程中的必然現象，它凸顯出中國物業管理市場的不成熟：首先，法院是否有權力裁定物業費值得商榷。在市場經濟條件下，商品價格的制定是一種市場行為，應該由商品交易的雙方根據市場供求關系協商確定，價格協商不成，買賣可以不做。在物業管理市場上，物業服務就是一種商品，物業費自然應該由物業管理公司和業主雙方協商決定，雙方協商不成，業主可以選擇其他物業管理公司。但在「美麗園」事件中，法院卻扮演了物業費最終確定者的角色；其次，一些業主的物業管理消費觀念還不夠成熟和理性，還存在著物業費「越低越好」的傾向；再次是一些物業管理公司的行為不夠成熟，例如鴻銘物業管理公司突然撤出小區，造成小區內停水、停電、停門禁，給業主的生活帶來了不良影響，也給物業管理公司自身造成了惡劣的社會影響。這一切都說明中國的物業管理市場還有待進一步的發展和完善，「美麗園」事件之後，更多的應是理性的反思。

廣州維修基金第一案再起波瀾

2006 年，備受社會各界關注的廣州維修基金第一案有了最新的進展。 1 月 12 日，廣州市中級人民法院四審認為，「現行法律法規對專項維修基金的繳納主體、繳納數額、履行方式、履行期限、民事責任等民事權利義務關系的調整尚無具體規定，當事人所承擔的主要是行政法上的義務，應由行政主管部門前置處理為宜，此類糾紛暫不具備作為民事案件受理和處理的條件。」這一判決再次吸引了人們關注的目光，並引發了席捲廣東的「維修基金追繳風暴」。

1999 年 8 月，廣州東悅居小區居民李女士與東華實業有限公司簽訂合同，購買東悅居一套房子。幾年後，李女士發現房屋維修基金一直沒有著落， 2003 年李女士以開發商不給其繳納物業維修基金為由，把開發商告上法院，此被稱為「廣州維修基金第一案」。原告李女士表示，根據 《 廣東省物業管理條例 》 第 32 條的規定，物業管理維修基金由物業建設單位按物業總投資的 2% ，在向業主委員會移交物業管理權時，一次性劃撥給業主委員會。但東悅居小區業主委員會一直沒有收到上述維修基金，請求法院判令開發商向其支付維修基金。被告東華公司則認為，維修基金應該由業主自己來掏。他們的依據是建設部頒布實施的 《 住宅共同部位共用設施設備維修基金管理辦法 》 。其中規定：「商品房在銷售時，購房者與售房單位應當簽訂有關維修基金繳交約定。購房者應當按購房款 2% 至 3% 的比例向銷售房單位繳交維修基金。」

點評：此案引人關注的焦點在於法院在判決時究竟應該依據 《 廣東省物業管理條例 》 還是建設部 《 住宅共同部位共用設施設備維修基金管理辦法 》 ，廣州市中院最後選擇將問題推給行政主管部門了事。這一事件說明，中國物業管理行業的發展呼喚政策法規進一步完善，以分清物業管理各主體的責任和義務，規范各主體的行為，並進一步突破政策法規不完善對行業發展的瓶頸制約。

鄭州物業管理企業罷收維權活動取得新突破

2006 年，鄭州市的物業管理公司集體罷收維權活動取得了新的突破：該市部分物業管理公司停止無償代該市熱力公司提供供暖服務，迫使該市熱力公司在 2006 年的供暖工作中支付物業管理公司一定的管理服務維護費用。

鄭州市物業管理協會領導的物業管理公司「罷收維權」活動從 2004 年 11 月開始，至今已經有 3 年的時間。在這 3 年的時間里，該市電力企業逐步全面推行「一戶一表」、抄表到最終用戶；自來水公司逐步實行「一戶一表」改造、「階梯水價」等管理辦法；天燃氣公司在抄表到戶的基礎上，對委託代收的用戶分步實行自我管理收費。可以說該市水電氣供應商三家企業與物業管理企業初步達成共識，並承諾負責相應設施設備維護管理。但冬季供暖問題一直沒有太大的進展，鄭州市物業管理協會領導的 2006 年「罷收維權」行動主要針對鄭州市熱力公司展開。在 2006 年，鄭州市物業管理協會、河南省物業商會多次召開研討會，多次組織物業管理企業同政府主管部門、供暖企業等討論，向政府主管部門遞交情況專題調研報告 10 多次，並邀請 《 大河報 》 等河南本地主流媒體全程參與報道。最後，在鄭州市物價局、房管局等政府部門及社會各界共同努力協調下，鄭州市物業管理企業的維權活動取得了新的成果。

點評：國務院 《 物業管理條例 》 規定：「物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。」這已經明確表明水電氣暖供應商應該自行向水電氣暖商品的最終使用者（業主）收取費用，物業管理企業沒有責任代水電氣暖供應商收取相關費用。但實際上，一些地方的水電氣暖供應商卻仍然要求物業管理企業代收費用，這給物業管理企業帶來了許多不必要的麻煩和經濟負擔，干擾了物業管理企業的正常工作。鄭州市物業管理協會領導該市 400 多家物業管理企業開展「罷收維權」活動維護了該市物業管理企業的利益，減輕了企業的負擔，值得肯定。 ◇

❸ 收入中國行政法學年會論文集的文章還能再發表么

視情況而定，一般情況下，如該論文集為主流資料庫收錄的（知網，萬方，維普），是不可能重復發表的；如未收錄，屬於內部資料或內部期刊，可繼續發表。

因為，你只需要知道，你所刊登期刊雜志是否為公開發行。

❹ 陳峰的獲獎情況

省級以上獎項：
2011年 「法治江蘇」徵文三等獎
2010年 獲江蘇省行政法學會論文一等獎
2010年 第一屆江蘇省行政與經濟法優秀研究成果一等獎
2009年 獲江蘇省行政法年會論文二等獎
2008年 獲第三屆「全國公法博士生論壇」優秀論文獎
2008年 獲江蘇省行政法年會論文三等獎
2007年 獲第二屆「全國公法博士生論壇」優秀論文獎
2004年 獲江蘇省大中專學生暑期實踐先進個人、優秀成果獎
校級以上獎項：
2010年 獲蘇州大學「朱敬文特別獎學金」（全校三人之一，文科唯一一人）
2010年 獲蘇州大學「朱敬文獎學金」
2009年 獲蘇州大學2008~2009年度校學術標兵稱號（全校六人之一）
2009年 獲蘇州大學「王健獎學金」
2008年 獲校「學習十七大、學習新黨章」主體徵文活動中獲一等獎
2007年獲蘇州大學王健獎學金
2006年 榮獲蘇州大學2006年度王健獎學金
2005年 獲蘇州大學王健法學院第二次論文發布會二等獎
2004年 獲蘇州大學 2003~2004年度人民獎學金二等獎學金
2004年 獲蘇州大學 2003~2004年度校優秀學生幹部
2003年 獲蘇州大學 2002~2003年度人民獎學金三等獎學金
2003年 獲蘇州大學 2002~2003年度校學生會優秀學生幹部
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度校三好學生
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度校優秀學生幹部、學生幹部先進個人獎學金
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度專項獎學金
2001年 獲蘇州大學2000~2001年度人民獎學金一等獎學金
2001年 獲2000~2001年度政治與公共管理學院院優秀學生幹部
2001年 獲蘇州大學2000~2001年度校暑期實踐先進個人
最近5年曾發表過的主要著作、論文（包括發表時間、刊物名稱、合作者及本人在合作者中排名次序）：
1) 2010年參編（副主編）學術論著《中國行政法學專題研究述評（2000-2010）》（蘇州大學出版社2010年版）
2) 2009年合著（第二作者）學術專著《行政協助過程規制研究》（中國政法大學出版社2010年版）；
3) 《建議制定我國憲法性法律「尊重和保障人權法「——完善我國公民基本權利體系的另一種思路》，載於《中國人民大學憲政與行政法治評論》（第四卷），第二作者，2010年3月版；
4) 《協力行政的興起及其行為型態探析》，載《求是學刊》（全國核心期刊），第一作者，2010年第1期；
5) 《協商民主：提供「審議」傳統憲政理念的新視角》，載於《中共中央黨校學報》（全國核心期刊），第一作者2008年第4期；
6) 《互聯網管制背景下的網路人權保障體系探析》，載於《法治論叢》，第二作者，2008/02，並於 「人大復印報刊資料」2008年第8期轉載；
7) 《審議民主：一種「審議」傳統憲政理念的憲政觀》，載於《甘肅政法學院學報》（核心期刊），（CSSCI來源集刊，全國核心期刊），第一作者2008年第4期；
8) 《試論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於《南京大學法律評論》（CSSCI來源集刊，全國核心期刊），第二作者，2008年春秋號；
9) 《論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於2008年10月「第三屆全國公法學博士生論壇」論文集，獨立作者（該文獲2008年第三屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
10) 《試論行政法任務變遷對我國行政法學研究的啟示》，載於《社會公正與法治國家》，獨立作者，2008年11月版（該文獲2007年第二屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
11) 《協力行政及其行為型態研究意義考略——」公民有序參與」法治化路徑研究》，載《法政研究》（武漢大學憲法學與行政法學學科集刊），2009年創刊號。
12) 《行政協力行為初論》，載《東方法學》，獨立作者，2009年第4期，並於「人大復印報刊資料」2009年第12期轉載；
13) 《農村群體性事件法治化的制度邏輯——基於城鎮化背景的分析》，第二作者，2010年全國行政法年會論文。
14) 《行政協力范疇探略——行政協力的概念與若干相關問題》，載《黑龍江省政法管理幹部學院學報》，第一作者，2009年第4期；
15) 《論行政程序中當事人協力義務的相對性》，載《江蘇省法學會行政法學會2009年年會論文集》，獨立作者，2009年；
16) 《論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於2008年10月《「第三屆全國公法學博士生論壇」論文集》，獨立作者（該文獲2008年第三屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
17) 《域外行政公益訴訟制度之特徵》，載於《安徽警官職業學院學報》，第一作者2008/04。
18) 《行政證據收集中的若干問題及對策——由「釣魚執法「事件引發的思考》，載於《」江蘇省行政與經濟法研究會2010年會「論文集》，第二作者（該文獲第一屆江蘇省行政與經濟法優秀研究成果一等獎）；
19) 《基於過程理念的行政程序法研究——評《中國行政程序法的理念與實踐》》，載於《雲南大學學報(法學版)》，獨立作者2008年第4期；
20) 《試論行政法任務變遷對我國行政法學研究的啟示》，載於《社會公正與法治國家》，獨立作者，2008年11月版（該文獲2007年第二屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
21) 《協力行政及其行為型態研究意義考略——「公民有序參與」法治化路徑研究》，載《法政研究》（武漢大學憲法學與行政法學學科集刊），2009年創刊號；
22) 《發展農民專業合作的法治路徑探析》，載於《江蘇農村經濟》，第二作者，2008年第5期；
23) 《論行政法律關系「不平等下的對等」之性質》，載於《河南科技大學學報》，第一作者，2009年第2期；
24) 《論行政程序中當事人協力義務的相對性——以行政調查程序為例》，載於《學習論壇》，獨立作者，2010年第1期；
25) 《論行政自由裁量權的司法審查》，載於《鄂州大學學報》，第二作者，2009年第4期；
26) 《評翁岳生主編之<行政法>》，《湖南農機》，第一作者，2008年第11期;
27) 《試論行政法任務變遷》，《昆明理工大學學報》，第一作者，2007年第11期；
28) 《透視我國缺席判決制度的程序缺陷及其完善》，《中共南昌市委黨校學報》2007年第4期（第二作者）
29) 《行政指導價值基礎初探》，《西南法學》2005年第四卷，吉林文史出版社（獨立作者）
30) 《試論行政指導在行政法意義上的理論基礎》，《河南科技大學學報》(社會科學版)，2006年第5期 （獨立作者）
31) 《台灣地區行政法學研究集大成之巨著——評翁岳生主編之<行政法>》，《美中法律評論》，2007年第1期（獨立作者）
32) 《試論電子政務對傳統行政行為理論的影響》，《社科研究》，2006年第3期（香港雜志）（獨立作者）
33) 《試論我國公共人事服務事業民營化的行政法學思考》，《研究生法學雜志》，2006年第五卷第2期（獨立作者）
34) 《行政權：行政法邏輯起點的科學界定》，《社會科學論壇》2006年7月（第一作者）
35) 《淺論研究行政法理論基礎的憲政意義》，《河南鄭州市委黨校學報》，2006年第4期（第一作者）
36) 《司法賠償委員會若干問題分析和改革建議》，《山西警官高等專科學報》，2006年第3期（第一作者）
37) 《公共人事服務事業民營化的行政法學思考》，《長春工程學院學報》(社會科學版)，2006年第1期（第一作者）
38) 《論行政法律關系雙方權利義務的對等性》，《學術論壇》2004年第一輯「法學研究」，內蒙古大學出版社第28頁~29頁（獨立作者）
39) 《農民權利保障問題探析》，《青島行政學院學報》，2006年第6期（第一作者）
40) 《芻議我國行政訴訟收費制度》，《齊齊哈爾大學學報》，2006年第6期（第一作者）
41) 《確立行政權為行政法邏輯起點的可行性分析》，《江西行政學院學報》，2006年第3期（第一作者）
42) 《試論我國建立行政法人制度的可行性》，《武漢科技大學學報》(社會科學版)，2006年第4期（第一作者）
43) 《試論行政法邏輯起點》，《檢察研究》（2006年第三卷），中國檢察出版社。（第一作者）
44) 《工商行政管理文化的精髓是政府法治文化》，《工商管理科學》，2006年第8期（第二作者）
45) 《偵查權性質之定性探討》，《四川教育學院學報》，2006年第7期（第二作者）
46) 《刑事被害人保護制度之構想》，《法學教育》，2006年第4期（第二作者）
47) 《論西部大開發與法治現代化》，《理論新探索》，2006年第3期（第二作者）
48) 《和諧工商 法治先行》，《工商管理科學》，2006年第12期（第二作者）
49) 《行政緊急程序初論》，《大連幹部學刊》，2006年第6期（第二作者）
50) 《淺談政府采購合同的法律適用》，《中國律師和法學家》，2006年3月號（第二作者）

❺ 錦天城律師事務所的高級合夥人

錦天城律抄師事務所的高襲級合夥人有史煥章、陳乃蔚、丁啟偉、傅東輝、黃毅、李東力、李培良、羅建榮。

❻ 柳硯濤的主要學術成果

1、《行政行為新理念》（山東人民出版社2008年2月版）（合著）
2、《行政給付研究》（山東人民出版社2006年8月版）（獨著）
3、《行政法新論》（寧夏人民出版社1993年8月第一版）（二人合著）
4、《行政訴訟法教程》（山東大學出版社1989年7月第一版）（副主編）
5、《依法行政通論》（山東大學出版社1991年10月第一版）（撰稿人）
6、《中國憲法學》（山東教育出版社1994年2月第一版）（撰稿人）
7、《訴訟法詞典》（中國檢察出版社1992年7月第一版）（撰稿人）
8、《行政訴訟法條文釋義》（山東大學出版社1989年7月第一版）（撰稿人）
9、《實用訴訟法》（山東大學出版社1990年8月第一版）（撰稿人）
10、《實用農業管理法》（光明日報出版社1990年9月第一版）（撰稿人）
11、《法學案例與評析》（濟南出版社1992年7月第一版）（撰稿人）
12、《三·五普法知識手冊》（山東畫報出版社1996年11月第一版）（撰稿人）
13、《利劍與天平—法律》（中國華僑出版社1995年12月第一版）（撰稿人）
14、《中國法學家辭典》（中國勞動出版社1991年10月第一版）（編委）
15、《憲法基本權利新論》（北京大學出版社2004年版）（撰稿人）
16、《行政法的中國之路――應松年教授教授七秩華誕賀壽論文集》（中國政法大學出版社2005年12月版）（撰稿人）
17、《當代中國行政法的源流――王名揚教授九十華誕賀壽文集》（中國法制出版社2006年12月版）（撰稿人）
18、《中國行政法之回顧與展望》（中國政法大學出版社2006年12月版）（撰稿人）
19、《行政法詞典》（山東大學出版社1989年11月第一版）（撰稿人） 1、《分類管理是我國人事制度改革的關鍵》，載《中國行政管理》1987年第4期，核心期刊；
2、《試論行政授權》，載《政法論壇》1987年第6期，核心期刊；
3、《省級人大及政府立法許可權》，載《法學雜志》1988年第5期，核心期刊；
4、《美國的行政訴訟制度》，載《國外法學》1988年第6期，核心期刊；
5、《談談我國古代的行政立法》，載《中國行政管理》1988年第11期，核心期刊；
6、《論保障受處罰人基本權利原則》，載《法學》1997年第10期，核心期刊；
7、《行政立法中的不相抵觸原則》，載《中國行政管理》1999年第11期，CSSCI期刊；
8、《論行政訴訟的證據要求》，載《山東大學學報》2000年第2期，核心期刊；
9、《論無效行政行為防衛權及其矯正機制》，載《行政法學研究》2003年第2期，被人大復印資料《憲法學、行政法學》2003年第5期全文轉載，CSSCI期刊；
10、《行政行為公定力質疑》，載《山東大學學報》2003年第5期，被人大復印資料《憲法學、行政法學》2004年第1期全文轉載，CSSCI期刊；
11、《論我國消費者利益的法律保護》，載《法學天地》1988年第2期；
12、《國家行政機構設置芻議》，載《政法學刊》1987年第3期；
13、《我國行政監察機關特點芻議》，載《中國監察》創刊號1988年第1期；
14、《關於經濟行政案件處理中的幾個問題》，載《山東法學》1987年第3期，核心期刊；
15、《試論省級人大和政府立法許可權劃分》，載《山東法學》1988年第1期，核心期刊；
16、《論完善我國的行政強制執行制度》，載《山東法學》1988年第4期，核心期刊；
17、《建議創立司法學》，載《湖南法學研究》1988年第2期；
18、《投訴，救濟與國家》，載《外國法學譯叢》1988年第3期；
19、《轉變中的行政法》，載《外國法學譯叢》1987年第3期；
20、《不管制與行政法》，載《外國法學譯叢》1989年第1期；
21、《論我國消費者利益的法律綜合保護》，載《消費者》1988年第4期；
22、《法國行政法中的行政責任原則》，載《外國法學研究》1987年第3期；
23、《律師擔任政府法律顧問的若干問題》，載《律師與法》1988年第7期；
24、《完善行政執法責任制的幾個問題》，載《北方論叢》1999年哲社綜合版，核心期刊；
25、《行政訴訟證據制度若干問題探析》，載《法學論壇》2003年第1期，核心期刊；
26、《公職權初探》，載《法學論壇》2003年第4期，核心期刊；
27、《析行政處罰中的一事不再罰原則》，載《法制日報》2002年12月26日；
28、《公共行政視角下監督行政的新變化》，載《政法論叢》2004年第3期，核心期刊；
29、《公職權的涵義及法律屬性》，載《理論學刊》2004年第4期，被人大復印資料《憲法學、行政法學》2004年第6期全文轉載，核心期刊；
30、《公職權的涵義及構成要素》，載《濟寧師范專科學校學報》2004年第1期；
31、《立法授權原則探析》，載《法學論壇》2004年第4期，核心期刊；
32、《病歷檔案管理與保護患者隱私權》，載《檔案學通訊》2004年第4期，CSSCI期刊；
33、《〈行政許可法〉中值得探究的幾個問題》，載《山東省青年幹部學院學報》2004年第5期；
34、《無效行政行為防衛權及無效標准》，載《山東行政學院學報》2004年第6期；
35、《剖析兩類典型的教育行政訴訟案件》，載《當代教育科學》2004年第17期；
36、《論公職權》，載楊海坤主編《憲法基本權利新論》，北京大學出版社2004年5月版；37、《論行政法對公民財產權的保護》，載《河南公安高等專科學校學報》2005年第1 期；
38、《行政權力權利化研究》，載《法學論壇》2005年第3期，核心期刊；
39、《行政相對人權利研究》，載《黑龍江政法管理幹部學院學報》2005年第4期；
40《行政行為構成要素之檢討》，載《長春市委黨校學報》2005年第4期；
41《准行政行為理論之檢討》，載《山東警察學院學報》2005年第4期；
42、《簡評清末憲政》；載《齊魯學刊》2005年第6期，核心期刊；
43、《析各類糾紛處理中的行政手段》，載《中國法制報》1987年6月15日；
44、《行政給付的性質界說》，載《東岳論叢》2006年第1期，核心期刊；
45、《淺析行政給付中的行政行為》，載《河南公安專科學校學報》2006年第1期；
46、《授權立法的正當性質疑》，載《文史哲》2006年第3期，CSSCI期刊；
47、《法律保留原則的發展趨勢》，載《山東警察學院學報》2006年第1期；
48、《行政給付的功能》，載《行政與法》2006年第2期，核心期刊；
49、《行政受益權研究》，載《法學論壇》2006年第2期，核心期刊；
50、《授益行政的義務主體及義務屬性》，載《政法論叢》2006年第2期；
51、《無權行政及其救濟研究》，載《西南法學評論》第四卷第1－6頁，吉林文史出版社2006年3月版；
52、《關於司法解釋界限的理性思考》，載《長春市委黨校學報》2006年第2期；
53、《法律保留原則的基礎與走向》，載《上海法學研究》2006年第2期；
54、《行政權力權利化研究》，載《行政法的中國之路――應松年教授七十華誕賀壽論文集》，中國政法大學出版社2005年12月版；
55、《行政法的嬗變：由公法到公私法融合》，載《甘肅政法學院學報》2006年第6期，並被收入《行政法的源與流――王名揚教授九十華誕賀壽論文集》，CSSCI期刊；
56、《授權立法正當性缺陷的矯正機制》，載《河北法學》2006年第12期，CSSCI期刊；
57、《論行政行為的形式》，載《行政法學研究》2006年第4期，CSSCI期刊；
58、《論無權行政的法律界限》，載《國家行政學院學報》2007年第2期，CSSCI期刊；
59、《論「規定行政措施」的法律規制》，載《齊魯學刊》2007年第3期，CSSCI期刊；
60、《時間的控權功能探析》，載《社會科學輯刊》2007年第3期，CSSCI期刊；
61、《論行政行為的補正》，載《山東大學學報》（哲社版）2007年第5期，CSSCI期刊；
62、《質疑「規定行政措施」》，載《行政法學研究》2007年第3期，CSSCI期刊；
63、《行政事實行為的功能及法制化探析》，載《中州學刊》2007年第6期，CSSCI期刊；
64、《國外行政執法檔案公開制度評介》，載《理論探討》2007年第2期，CSSCI期刊；
65、《行政法中的私法適用研究》，2005年中國法學會行政法學研究會年會論文，並被年會綜述（載人大復印資料《憲法學、行政法學》2005年第2期）做觀點介紹；
66、《電子政務發展中的幾個法律問題》，2006年中國法學會行政法學研究會年會論文，載中國法學會行政法學研究會編：《行政管理體制改革的法律問題》，中國政法大學出版社2007年7月版，並被年會綜述（載人大復印資料《憲法學、行政法學》2006年第3期）做觀點介紹；
67、《論網路虛擬財產權的行政法保護》，2007年中國法學會行政法學研究會年會論文；
68、《行政法中適用私法應遵循的原則》，載《政法論叢》2007年第5期，核心期刊；
69、《「司法權威」與「學術權威」的競存：由「專家意見書」的幾點悖論引發的思考》，載《河南公安高等公安專科學校學報》2008年第1期；
70、《論行政行為的先定力》，載《河北法學》2008年第4期，CSSCI期刊； 1、《法學案例教學法研究》，山東大學項目，參加人，2001－2003年；
2、《構建和諧社會與優化行政執法環境》，司法部2005年「法制建設與法學理論研究」項目，項目編號為05SFB5005，獨立承擔；
3、《解讀法的不可直接對抗性》，山東省教育廳2007年第三批科研發展計劃項目，項目編號為S07WA03，獨立承擔；
4、《衛生執法的經濟學分析》，山東大學校內交叉學科研究課題項目，主持人；
六、獲獎情況：
1、《立法授權原則探析》（載《法學論壇》2004年第4期）獲山東省第十五次法學優秀成果三等獎；
2、2007年中國法學會行政法學研究會年會論文《論對網路虛擬財產的行政法保護》獲中國法學會2007年度行政法學優秀論文二等獎；
3、《行政權力權利化研究》（載《法學論壇》2005年第3期）獲山東省第十六次法學優秀成果三等獎；
4、《和諧執法機制的內在機理》獲山東省法學會行政法學研究會2007年度理論研討會一等獎；
5、《行政給付研究》（山東人民出版社2006年8月版，獨著）獲山東省教育廳山東高等學校優秀科研成果獎人文社會科學類三等獎，證書編號2007R30082；

❼ 中華人民共和國法律

1：中華人民共和國法律大體如下：
憲法，刑法，民商法規，訴訟法規，行政法規

2：解釋如下：
A憲法--《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法，規定擁有最高法律效力。中華人民共和國成立後，曾於1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法，現行憲法為1982年憲法，並歷經1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂。
B:刑法--刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階級為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據自己的意志，規定哪些行為是犯罪並應當負何種刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律規范的總稱。
刑法有廣義與狹義刑法之分。廣義刑法是一切刑事法律規范的總稱，狹義刑法僅指刑法典，在我國即《中華人民共和國刑法》。與廣義刑法、狹義刑法相聯系的，刑法還可區分為普通刑法和特別刑法。普通刑法指具有普遍使用效力的刑法，實際上即指刑法典。特別刑法指僅使用於特定的人、時、地、事（犯罪）的刑法。在我國，也就是指單行刑法和附屬刑法。
2015年8月29日，十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修正案（九）。修訂後的刑法自2015年11月1日開始施行。繼1997年全面修訂刑法後，中國先後通過一個決定和九個修正案，對刑法作出修改、補充。
C民商法規--民商法是指民法與商法。關於民法和商法的關系，有兩種體例：一是民商合一，一是民商分立。所謂民商合一，是指民法包含商法，是商法的母法，並指導和統帥商法，而商法是民法的子法或者特別法。如瑞士、義大利等國；所謂民商分立，是指民法與商法屬兩個並存的獨立的部門法，通常在民法典以外還制定了商法典，如法國、德國等國。我國尚未就屬於何種體例作出明確說明，但根據我國現今要求和現代民法發展趨勢，我國應採取民商合一體例。
D訴訟法規--刑事訴訟法是指國家制定或認可的調整刑事訴訟活動的法律規范的總稱。它調整的對象是公、檢、法機關在當事人和其他訴訟參與人的參加下，揭露、證實、懲罰犯罪的活動。它的內容主要包括刑事訴訟的任務、基本原則與制度，公、檢、法機關在刑事訴訟中的職權和相互關系，當事人及其他訴訟參與人的權利、義務，以及如何進行刑事訴訟的具體程序等。2012年3月，刑訴法修正案草案提請十一屆全國人大五次會議審議，尊重保障人權寫入刑訴法，貪官外逃將人財兩空。2012年9月25日，全國刑法學術年會在鄭州舉辦，刑事訴訟法司法解釋將新增刑事和解程序。
E:行政法規-行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。

❽ 熊文釗的其人其事

從小喜歡「填表格」
與熊文釗教授接觸多了，發現他是一個非常風趣、頭腦極為敏銳的人。這與他早年的音樂修養有關。他1962年生於湖北黃岡，自幼喜歡音樂，在黃岡中學就讀期間上的是文藝班，1974年進入湖北省黃梅戲劇院樂團，演奏薩克斯和黑管，轉眼就是七年。朋友們開玩笑這樣評價熊文釗，說他是法律界音樂玩得最好的人，又是音樂界最懂法律的人。1977年恢復高考，已經拿了幾年工資工作穩定的熊文釗，決定棄藝從學，參加高考，並且報考法律專業。熊文釗說：「這與我的童年經歷有關，我從小就對政治有一種敏感。」
上小學的時候，熊文釗就喜歡看報紙，並且對有官員出席的會議看得非常仔細。那是在「文革」期間，他特別關注哪個省的「革委會主任」是誰，副主任是誰，省軍區司令、政委是誰，並且自己製作了表格，在報紙上看到一個，就在表上填一個，漸漸就把這些官員的名單填滿了。時間長了，連駐外使節、外國元首他都分別製作了表格進行填寫。
填表的同時，他開始了分析。他發現，五一、國慶等重大慶典和接待外賓的場合，如果某人的名字突然出現了，那就預示著他又重新登上了政治舞台，如果某人的名字突然消失了，那他就很可能要「下台」。預測一次次應驗，讓他很有成就感，漸漸成為一種愛好。時至今日，他在這方面的敏感非常人所及，預測常常神准，令朋友們總以為他有什麼特殊「渠道」，其實呢，他的渠道就是報紙雜志、廣播電視。
功夫不負有心人，1981年熊文釗如願考入北京政法學院(現中國政法大學)法律專業本科學習。他自己都不曾料到，正好趕上了中國行政法學的起步與發展階段，他與中國的行政法治從此結下了不解之緣。
給應松年送爐子
當時北京政法學院建立了「行政法學教研室」，負責人是方彥。方彥是延安時期的老報人，對推動中國行政法學貢獻很大，近些年來卻少有人提及。熊文釗說，改革開放後中國行政法學的第一批人才，都是方老網羅到北京政法學院的。像行政法學界泰斗王名揚，還有當時在西北政法學院的應松年，都是方老想盡辦法調到學院的。
當時選修課表上有一門名叫「行政法學」的課程，熊文釗很感興趣，進行選修，這樣與方彥的接觸多了起來，漸漸成為方彥的親密弟子，方彥有什麼事兒，都喜歡叫上他，他成為教研室的一個主要勞動力。
記得應松年剛到政法學院的時候，被分在6號樓4樓朝東的一個小房間里，居住條件十分艱苦。尤其是冬天，房子里漏風嚴重，又沒有暖氣，住在裡面不得病才怪。方彥有一天叫上熊文釗，說是要給應老師弄個爐子生火，否則冬天過不下去。熊文釗說，我再去叫個同學。方彥說，叫什麼叫，我們兩個不就行了。方彥領著他從學院事務科領來一個燒蜂窩煤的爐子，然後兩人一起抬到應松年的房子里去。當時方老已經是六七十歲的人了，把應松年感動得不得了。現在回想起來，熊文釗說，延安時期老幹部的作風，真是感人啊，有這樣的榜樣，自己不努力學習對得起誰？如果沒有方老，中國的行政法學不可能在短短幾年時間就出現那麼蓬勃發展的局面。
「接力」翻譯
當時行政法學的這幫老師和學生，對行政法學知識的渴求，真是像飢餓的人撲到麵包上。1984年3月，司法部委託北京政法學院舉辦行政法研究班，邀請中外知名學者講授行政法理論，這是全國首期行政法學理論培訓班，薈萃了一大批後來行政法學界的骨幹。熊文釗當時還在讀本科，但他硬是爭取機會進入研究班去聽課，而且節節不落、風雨無阻。
研究班聘請的比利時專家麥耶爾用法語講授行政法專題，翻譯遇到一些行政法學方面的專業術語，時常「卡殼」，要請教坐在講台下的王名揚先生。王名揚先生早年留學法國並獲得法國巴黎第一大學法學博士學位(行政法學專業)，精通法語。可操著濃重湖南衡陽口音的王名揚先生所做的解釋仍然無法讓大家聽明白。姜明安是湖南汨羅人，聽得懂王名揚的湖南話，而他的普通話並不比王老好多少，他用湖南汨羅話轉述王老的湖南衡陽話，大家還是弄不明白。在北京長大的朱維究性子急，有時沒等姜明安說完，她就把自己的猜測搶先「翻譯」出來，「翻譯」得不對，王名揚就急忙擺手說「不地(對)不地(對)」。熊文釗是湖北人，聽湖南話有點優勢。於是熊文釗就斗膽接過來「翻譯」普通話。由於從小就從事藝術工作，熊文釗的普通話可算得上湖北人中講得最好的了，經過這樣的「接力翻譯」才能讓大家明白這些專業術語。大家笑成一團的時候，麥耶爾教授就睜大眼睛迷茫地看著。
初生牛犢進入 國家立法殿堂
1985年，熊文釗考入中國政法大學研究生院，師從王名揚、龔祥瑞、應松年等著名的憲法與行政法學者，繼續研習憲法與行政法。時值《民法通則》頒布後不久，全國人大法工委資深顧問陶希晉先生提出，廢除了舊中國的舊六法，應當制定新中國的新六法，並明確提出要制定《行政法通則》。陶希晉先生早年長期擔任董必武的秘書，資格非常老，在建國初就是政務院副秘書長，在全國人大說話有分量，他對我國行政立法的推動功績，彪炳史冊。
1986年10月，全國人大法工委成立了行政立法研究組，陶老提議由《民法通則》起草組組長江平教授任行政立法研究組組長，研究組由羅豪才、應松年、張煥光、皮純協、朱維究、姜明安等組成，王名揚、方彥等任顧問。熊文釗有幸參加了行政立法研究組主持的《行政法通則》的起草工作，並參與撰寫了若干份試擬稿。這一年，熊文釗才24歲，就能進入全國人大的行政立法研究組起草法律文件，歷史給予他的機遇真是千載難逢。
行政立法研究組成立以後，通過起草《行政法通則(試擬稿)》，編發《行政立法研究資料》和《行政立法研究動態》，為全國行政法學者提供了國內外行政法研究的最新資料和動態，極大地激發了青年學者的求知慾望。
1986年底，第二屆行政法年會在山城重慶召開，陶希晉抱病從桂林趕到重慶。他感覺當時國內行政法學界的思想還偏於「保守」，希望有年輕人能出來「放幾炮」。他通過秘書約請了包括姜明安、熊文釗在內的幾位年輕人到他的住所匯報《行政法通則》框架的起草情況。陶老提出，能否讓年輕人到會上去講一講《行政法通則》的立法框架設想？
在前輩的支持和鼓勵下，熊文釗這個「初生牛犢」，在會上突破了原定議題，以自由發言的方式介紹了《行政法通則》的「行政法基本原則、行政主體、行政行為、行政法制監督、行政訴訟」的立法框架，引起了與會學者的廣泛關注。現在許多行政法學界的權威專家都很懷念那次會議，認為那次會議為行政法學開拓了一個新境界。
相對人、聽證會與 一個中心兩個基本點
當時年輕的熊文釗思想大膽，敢說敢為，常常冒出一些非常新穎的說法。
熊文釗是1985級的研究生，現在擔任浙江工商大學校長的胡建淼當時是1986級的研究生。熊文釗當時沒戀愛，胡建淼來自上海，到北京後也是「單身漢」，兩人一見如故，晚上經常在一起整幾瓶啤酒一袋花生米，在宿舍里閑吹鬍侃。兩人都覺得，當時行政法學的專業術語太少，大白話太多，應該創造一些術語。有一次，胡建淼提出「行政主體相對的一方」應該怎麼說，熊文釗說：「那就叫相對人吧。」從此，兩人的學術論文中開始出現「相對人」這個概念，漸漸被通用。「後來從外國的翻譯資料中也發現了『相對人』的術語，但當時國內是我們提出來的，提出時也沒看到外國的翻譯資料。」
後來，全國人大行政立法研究組在羅豪才、應松年的領導下，先後為《行政訴訟法》《行政監察法》《國家賠償法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政許可法》的制定提出了重要的立法框架及專家試擬稿，熊文釗都進入了專家咨詢組。1989年4月，在北京平谷金海湖畔的一個賓館召開了關於《行政處罰法》草案的專家研討會。研討會的一個焦點是，要不要把「聽證制度」寫入《行政處罰法》，如何寫。當時「聽證制度」在中國完全是個新鮮事物，從沒寫進過法律條文。寫是應該寫，但如果寫得太多，許多專家擔心在全國人大常委會討論時會引起較大的爭議，反而延緩了這一制度的立法。包括熊文釗在內的一些專家提出，在中國建立聽證制度非常必要，與其寫得太多引起爭議被擱置，不如就先將聽證制度確立下來，待以後再進一步完善。人大法工委最後採納了這一建議，就在第42條、第43條寫了幾行字，送到常委會討論，果然順利通過了。從此，「聽證制度」在中國落地生根。
在1988年太原召開的行政法學年會上，熊文釗還提出，我們國家有「一個中心兩個基本點」，其實行政法學也應該有「一個中心兩個基本點」。「一個中心」就是「國家核心價值賦予的行政職能」，「兩個基本點」，一是「授予政府權力」，一是「控制權力濫用」。當時不少專家認為行政法學就是研究「控制政府權力」，不包括「授予政府權力」。但後來越來越多的專家接受了熊文釗的觀點，並提出「平衡理論」。熊文釗的「兩個基本點」，其實就是講行政權力的平衡問題，權力的授予和控制必須平衡，才能保證行政的安全、有效，減少行政風險，提高行政效率。
減少「副職」觀點 屢遭「封殺」
2006、2007年來，熊文釗對「大部門制」的研究成果屢見報端，但有一個耐人尋味的現象，就是他在《望》新聞周刊上提出減少「副職」的問題之後，有多家中央和地方的報紙雜志記者和編輯來采訪或來約稿，熊文釗總要提到行政機關應減少「副職」。他說，根據1982年頒布的《國務院組織法》的規定，國務院各部應設正職一人，副職二至四人；各委員會設主任一人，副主任二至四人，委員五至十人。可實際情況是，副職大大超編，例如國家發改委，副主任達到12個，嚴重超過法定職數。
當時編輯記者們都覺得這個觀點很重要，可最後發表出來的文章，這一觀點總是被刪掉。編輯記者們解釋說，老總說這個觀點太敏感，紅筆「框」下去了。熊文釗很執著，堅稱：國家有法律規定，政府要依法行政，這有什麼敏感的？
後來在十七大報告中，明確提出「減少領導職數」，熊文釗笑著對那些編輯記者說：「你看，你們當初要是報道了多好！」
遏制部門利益膨脹的「最佳」辦法
近年來，熊文釗對國家行政機關部門利益膨脹的問題進行了深入研究，他提出：「大部門制」改革是遏制部門利益膨脹的「最佳」辦法。
2005年，國家經貿委研究撤銷審批項目，在各部門研究來研究去，結果誰都不願意撤銷自己部門的審批項目。後來向熊文釗等專家咨詢，專家們提出撤銷方案，然後在經貿委的辦公會上通過，這一工作才得以順利進行。還有一年，科技部在各部門徵求立法草案的意見，也是爭論來爭論去，最後也是按專家意見通過。這其實都是部門利益在作祟。
我國的部門利益膨脹，首先表現在「部門立法」上。許多國家法律法規是由相關部門起草，在起草時往往追求部門利益最大化，將部門權力擴張法定化，而偏離了整體的國家政策方針和公共利益，例如政府專營、行政准入限制、計劃配置資源、部門保護等方面。
其次，部門利益集團化、個人化、違法化。鄭筱萸案件中反映出行政腐敗、官商勾結、利益同盟等現象，而這些現象並非個別。有些為了部門利益公然違法，例如交通部門居然讓2004年通過的《公路法》中開征燃油稅的規定擱淺至今。
再次，對公共財政奢侈浪費。我國每年用於公車、公款吃喝以及公務出國的費用已高達幾千億元。國家審計署審計長李金華在2004年度中央部門預算執行審計結果報告中就指出，1999年以來，國家體育總局動用中國奧委會專項資金1.31億元，其中用於建設職工住宅小區1.09億元，用於發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業2204萬元……
部門利益膨脹是權力的屬性使然。阿克頓說：「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。」孟德斯鳩也曾說過，行使權力的人總是會行使到法律的邊界為止。我們總是對於權力保持良好的預期和渴望，以為掌權者一定會奉公執法、一心為民。事實上，我們不能對權力抱有一絲一毫的幻想，特別是在制度的設計和規范的建構上必須清醒地認識到權力的腐化性、自私自利性。而「大部門制」改革，是將許多部門「連鍋端」，可能是遏制部門利益膨脹的「最佳」辦法。
在熊文釗的「大部門制」前瞻中，提出了「大部門制」的通盤規劃和分步實施的整體方案，國土建設部=區劃+規劃+建設+國土資源等；大農業部=農業+糧食+林業；大交通部=交通+鐵道+航空+公路+水運+郵政等。對於現在的調整方案，將公務員當作人力資源要素、社會保障職能仍然沒能整合以及鐵道部沒有被合並到交通部等問題，熊文釗說，這還是部門利益在作怪，但他相信，遲早會有整合的那一天。

❾ 哪裡有勞動報酬權的參考文獻

《國防科學技術大學》 2005年 加入收藏 獲取最新 深圳市勞動報酬爭議問題與政府對策研究黎泳宇 【摘要】：本論文研究了深圳市引發勞動爭議最多的勞動報酬爭議現狀,分別列舉了個人勞動報酬爭議和集體勞動報酬爭議案例,分析出存在的問題。並分析和研究了勞動爭議的理論和現狀及其成因,基於相關理論和數據,分析了目前全國及深圳市勞動爭議的狀況和特徵,並剖析了深圳市勞動爭議特徵形成的原因與對策。最後,論文對深圳市的勞動報酬爭議問題提出相應對策。 勞動報酬爭議主要涉及工資總額爭議、剋扣拖欠工資爭議、最低工資爭議、加班費爭議等。目前深圳市勞動報酬爭議存在的主要問題有:對侵犯勞動者勞動報酬權的行為立法不完善;勞動爭議處理制度不適應現實情況,審理周期過長、申訴時效60日很容易過期、收費不合理等;欠薪保障制度有待強化和完善;勞動監察執法針對性不強、效率不高等。 全國勞動爭議的特徵為:勞動爭議總量和涉及人數持續上升;集體勞動爭議數量增長迅速;勞動報酬、保險福利和解除勞動合同案件仍是勞動爭議案件的焦點;勞動者一方申訴比例大且勝訴率高;經濟發達地區勞動爭議多;國有企業勞動爭議和集體勞動爭議案件數仍居首位。 深圳市勞動爭議的特徵為:勞動爭議數量呈逐年增長趨勢;佔到全國勞動爭議受理案件總數的十分之一;呈現出各區勞動爭議立案數量差距很大的特徵;私營企業勞動爭議案件數居首位;民營企業佔到七成以上,大量涉及製造業、批發零售餐飲業;外來勞務工集體爭議數量大,占廣東省的三分之一以上;勞動爭議案件原因構成與全國勞動爭議案件原因構成基本類似,有一定差異;勞動者勝訴比例高;勞動爭議案件處理難度增加等。 深圳市勞動報酬爭議特徵集中體現在:是數量引發最多的勞動爭議原因;勞動報酬爭議案件具集中性,涉及民營企業、製造業、批發零售餐飲業、特區外外來勞務工上的勞動報酬爭議數量大,且多為剋扣拖欠工資爭議。論文進一步分析了勞動爭議原因多發在勞動報酬上的原因,其根本原因是勞動關系雙方利益差異顯現化,勞動者的權利缺失;其主體原因是勞動關系當事人的法律意識、經營觀念和職業道德水平差;還有政府原因。論文從用人單位、企業經濟成分、行業劃分、行政區域劃分、勞動者等角度分析了深圳市勞動報酬爭議案件具集中性的成因。 針對深圳市的勞動報酬爭議問題,結合深圳市勞動報酬爭議特徵和成因以及深圳市實情,論文提出了相應對策:完善勞動法律法規體系,加強對侵犯勞動權刑事責任的追究, 【關鍵詞】：勞權 勞動爭議 勞動報酬
【學位授予單位】：國防科學技術大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2005
【分類號】：F244
【DOI】：CNKI:CDMD:2.2005.144198
【目錄】： 摘要7-9 ABSTRACT9-12 第一章 緒論12-17 §1.1 研究目的12 §1.2 本論文研究目標與意義12-13 §1.3 國內外研究現狀13-16 §1.4 本論文研究內容與組織結構16-17 第二章 勞動爭議理論研究17-31 §2.1 勞權和勞動關系18-23 2.1.1 勞權18 2.1.2 勞動關系18-21 2.1.3 政府在勞動關系中的角色與作用21-23 §2.2 勞動爭議及其處理機制23-31 2.2.1 勞動爭議23-25 2.2.2 勞動爭議處理機制25-31 第三章 深圳市勞動報酬爭議問題分析31-58 §3.1 勞動報酬爭議概述31-33 §3.2 深圳市勞動報酬爭議情況分析33-39 3.2.1 工資總額爭議35-36 3.2.2 剋扣拖欠工資爭議36-38 3.2.3 最低工資爭議38-39 3.2.4 加班費爭議39 3.2.5 其他勞動報酬爭議39 §3.3 深圳市勞動報酬爭議案例39-43 3.3.1 個人勞動報酬爭議案例39-42 3.3.2 集體勞動報酬爭議案例42-43 §3.4 深圳市勞動報酬爭議政策缺陷分析43-58 3.4.1 對侵犯勞動者勞動報酬權的行為立法不完善44-47 3.4.2 勞動爭議處理機制現行的先裁後審模式存在弊端47-54 3.4.3 仲裁申訴時效60日易過期54 3.4.4 收費不合理54-56 3.4.5 欠薪保障制度有待強化和完善56-57 3.4.6 勞動監察執法效率不高57-58 第四章 深圳市勞動爭議特徵及其成因分析58-77 §4.1 我國勞動爭議現狀及特徵分析58-61 4.1.1 勞動爭議總量和涉及人數持續上升58-59 4.1.2 集體勞動爭議數量增長迅速59 4.1.3 勞動報酬是勞動爭議案件的焦點59-60 4.1.4 勞動者一方申訴比例大且勝訴率高60-61 4.1.5 經濟發達地區勞動爭議多61 4.1.6 國有企業勞動爭議和集體勞動爭議案件數仍居首位61 §4.2 深圳市勞動爭議現狀及特徵分析61-67 4.2.1 勞動爭議數量佔到全國勞動爭議受理案件總數的十分之一61-62 4.2.2 呈現出各區勞動爭議立案數量差距很大的特徵62-63 4.2.3 私營企業勞動爭議案件數居首位63-65 4.2.4 集體爭議數量大65 4.2.5 勞動爭議案件原因構成與全國勞動爭議案件原因構成基本類似65-66 4.2.6 勞動者勝訴比例高66-67 4.2.7 勞動爭議案件處理難度增加67 §4.3 深圳市勞動報酬爭議特徵及其成因分析67-77 4.3.1 深圳市勞動報酬爭議特徵67-68 4.3.2 深圳市勞動報酬爭議特徵成因分析68-77 第五章 深圳市勞動報酬爭議問題對策研究77-86 §5.1 完善勞動法律法規體系77-78 §5.2 增加對侵犯勞動報酬權刑事責任的追究78-79 5.2.1 增加侵犯勞動報酬權的罪名78 5.2.2 增加用人單位與公共行政管理者為侵犯勞動報酬權的刑事責任主體78-79 §5.3 將現有的勞動仲裁院逐步改造為勞動法院79 §5.4 延長仲裁時效至兩年79-80 §5.5 降低收費標准80-81 §5.6 擴大欠薪保障條例規定的范圍81 §5.7 完善勞動監察制度81-82 §5.8 大力開展勞動法律法規的宣傳教育82-83 §5.9 建立企業內部勞動關系的協調機制83-84 §5.10 建立行政管理、勞資協調和權益保護協會三重網路84 §5.11 積極推動建立企業社會責任承諾制度84-86 結論86-88 致謝88-89 參考文獻表89-91

❿ 沈開舉的學術成就

1.《論信訪在行政訴訟中的地位》，獨撰，《法學雜志》1987年第四期；
2.《論行政法制監督與整頓機關幹部作風》，獨撰，《河南法學》1986年第四期；
3.《經濟法實際上是經濟行政法——兼論經濟法與行政法的關系》，合著，《政法學報》1986年第一 期；
4.《論行政首長負責制》，獨撰，《領導科學》1987年第五期；
5.《論我國行政監察制度的歷史發展》，獨撰，《河南監察》1986年第二期；
6.《我國行政訴訟研究綜述》，獨撰，《河南法學》1987年第三期；
7.《論行政強制措施》，獨撰，《法學研究》1993年第二期；
8.《國家賠償法比較研究》，合著，《鄭州大學學報》1995年第四期；
9.《也談行政授權——兼論與行政委託的區別》，獨撰，《行政法學研究》1995年第三期；
10.《行政訴訟法與國家賠償法銜接問題初探》，獨撰，《行政法學研究》1995年第四期；
11.《論行政處罰法對我國行政民主的新發展》，獨撰，《行政法學研究》1997年第一期；
12.《處罰法定——行政處罰的基本原則》，獨撰，《法制日報》1995年10月12日第七版；
13.《中國行政訴訟的現狀與問題》，獨撰，《第二回東亞行政法年會文集》1998年漢城大學出版；
14.《行政強制措施與行政強制執行研究》，獨撰，《海峽兩岸行政法研討會綜述》1999年台灣國立政治大學出版；
15.《行政法部門劃分和行政法學體系分類研究》，獨撰，《鄭州大學學報》1999年第二期；
16.《WTO與中國行政法治》，合著，《人民日報》2002年4月13日第六版；
17.《WTO與我國行政裁決公正性研究》，獨撰，《中國法學》2002年第五期
18.《論行政實事行為》，合著，第一作者，《中國法學》2002年增刊；
19.《論行政復議立法中的若干技術問題》，獨撰，《憲政論叢》2002年第三期；
20.《行政程序立法中實體與程序關系探析》，獨撰，《憲政論叢》2002年第三期；
21.《行政機關解決民事糾紛研究》，合著，第一作者，《國務院法制辦2003年依法行政理論研討會文集》。
22.《行政上之損失補償范圍研究》，合著，第一作者，《憲政論叢》第4期；
23.《憲政視野下的城市房屋拆遷——一種立憲主義的視角》，合著，第一作者，《走向憲政》，法律出版社2005年版；
24、《論行政補償的標准》，《河南社會科學》2005年第1期。
25、《中國大陸行政補償法治及理論研究之發展》，載《修憲之後的中國行政法》，中國政法大學出版社2005年版。
26、《中國行政補償體系之建構》，載《修憲之後的中國行政法》，中國政法大學出版社2005年版。 1.《交通行政法》，主編，司法部法學教材編輯部審定的高等學校法學教材，中國人事出版社1996年版；
2.《行政徵收研究》，獨著，人民出版社2001年版；
3.《國家賠償法通論》，主編，中原農民出版社1995年版；
4.《行政處罰法通論》，主編，中國人民公安大學出版社1997年版；
5.《中國行政訴訟法通論》，參編，中國政法大學出版社1989年版；
6.《中國行政法教程》，第一副主編，河南大學出版社1989年版；
7.《警察法學》，第一副主編，法律出版社1991年版；
8.《治安管理處罰條例概論》，參編，河南人民出版社1988年版；
9.《行政法自學考試概論》，主編，西安交通大學出版社1992年版；
10.《行政訴訟法概論》，參編，法律出版社1989年版；
11.《中外行政訴訟辭典》，參編，東方出版社1989年版；
12.《行政訴訟實用教程》，副主編，內蒙古大學出版社1991年版；
13.《行政法知識手冊》，參編，勞動人事出版社1990年版；
14.《憲法學教程》，參編，河南大學出版社1988年版；
15.《中國行政法學的新理念》，參編，中國方正出版社1999年版；
16.《行政法學教程》，參編，復旦大學出版社；
17.《行政法與行政訴訟法》，參編，21世紀高等院校法學系列基礎教材.必修課，中國人民大學出版社2003年；
18.《行政責任研究》，合著，鄭州大學出版社；
19.《中國行政許可法概論》，主編，青海人民出版社2003年版；
20.《行政實體法與行政程序法》（上下卷），主編，鄭州大學出版社2004年版；
21.《中國當代行政法》，參編，中國方正出版社2004年版；
22.《行政補償法研究》，主編，法律出版社2004年版。