行政法信賴保護原則

⑴ 信賴保護原則是什麼

是指有權機關應保護行政相對人因信任行政主體的合法性、正當性、權威性而無過錯參與其實施的授益性、合意性、指導性等行政行為所期望得到的合法或合理利益。

行政法信賴保護原則肇始於德國行政法院判例，後經日本及中國台灣地區等的效仿、繼受與發展，已成為大陸法系行政法之一般原則。依據該原則進行的制度設計在保障人權、維護法的安定性、實現實質的法治行政方法發揮著不可替代的作用。

拓展資料

信賴是否值得保護其判斷基準主要是根據無過錯原則，無過錯原則主要強調了行政相對人對於違法行政行為沒有過錯。倘若是由於行政相對人自己的過錯，造成違法行政行為的作出，或者明知或重大過失而不知行政行為違法則不能成立信賴保護。

這一原則得到了德國行政立法的肯定，《聯邦德國行政程序法》第48條第二款列舉規定了三種不適用信賴保護原則的具體情形：

（1）受益人以欺詐、脅迫或行賄取得一行政行為的。

（2）受益人以嚴重不正確或不完整的陳述取得一行政行為的。

（3）明知或因重大過失而不知行政行為的違法性。也有學者不是從信賴的正當性出發而是從信賴利益與公益比較的角度來鑒別信賴是否值得保護，並認為公益是成立信賴保護必須要考慮的要件之一。

⑵ 行政法的信賴保護原則在我國行政法規范中是如何體現的

行政給付權益對於受益人至關重要。尤其在行政救助中，救助或幫助是受益人生存保障唯一的或至少是主要的依靠，行政主體必須保障受益人所享有的權利或利益的穩定性。

其次行政給付和信賴保護均可以看作是一種利益的調整機制，只不過調整方法不同。行政給付通過積極的利益分配直接改變社會成員的利益佔有狀況，信賴保護原則則以利益可期性和穩定性的形成來確保公共負擔平等。

行政指導實施完畢後，可能會出現兩種情況，一種是實現了行政主體與相對方所期望的結果，還有一種是行政指導方因自身的信息或判斷有誤，無惡意地誤導了被指導者，結果使被指導者遭受到重大損害。在這兩種情況下均應基於信賴保護原則，對相對人予以補償。

(2)行政法信賴保護原則擴展閱讀：

行政法注意事項：

行政審批可以是內部行為，行政行為一經作出，非有法定事由和經法定程序不得隨意撤銷，廢止或改變。

行政機關對行政相對人作出授益行政行為的，即使事後發現有違法情形，只要這種違法情形不是因為相對人的過錯(行賄或提供虛假資料信息)造成的，行政機關亦不得撤銷或改變，除非不撤銷這種違法行為會嚴重損害國家，社會公共利益。

行政行為作出後,若事後據以作出該行政行為的法律法規，規章修改或廢止，根據作出該行政行為的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以撤銷，廢止或改變已經生效的行政行為。但是行政機關在作出撤銷，改變或廢止的決定之前，應進行利益衡量。

⑶ 誰跟我解釋下行政信賴保護原則，謝謝啦！

行政信（依）賴保護原則是指政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常。
信（依）賴保護原則的要求：
1、行政行為一經作出，非有法定事由和法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力或公定力。
2、行政機關撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法行情形不是因相對人過錯造成的要對相對人因此受到的損失加以賠償。
3、行政機關對行政相對人作出授益行政行為後，事後即使發現有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯造成的，行政機關亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變這種違法行政行為會嚴重損害國家、社會公共利益。
4、行政行為作出後，如事後據以作出該行政行為的法律、法規、規章修改或廢止，或者據以作出該行政行為的客觀情況發生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關可以撤銷、廢止或改變已經作出的行政行為，但這種改變需利益最大化。
根據行政法的原理，行政信賴保護原則的適用應當主要遵循以下幾個方面：
第一，政府機關必須本著誠實信用的精神，以誠實信用的方法做出行政行為。為了確保行政行為的明確性、連續性和穩定性，樹立和保護行政相對人對政府機關及其行政行為的真誠信賴，政府機關必須本著誠實信用的精神，以誠實信用的方法做出行政行為。例如，政府機關在做出行政行為時不得進行欺詐、威脅、脅迫，不得以虛假的表示誤導相對人。
第二，政府機關原則上不得制定對相對人具有溯及力的政府規章、命令。政府機關做出的政府規章、命令，其效力不得適用於施行前已經終結的事實，即不得限制或損害相對人已經依法取得的利益。這是法治國家中法的安定性的必然要求。如此方能保障人民的合法權益，維護法律尊嚴與政府的公信力。
第三，行政行為撤銷與廢止中的信賴保護。撤銷與廢止制度分別適用於違法和合法的行政行為，二者都有可能損害社會民眾的信賴利益。因此行政法要求政府機關對行政行為的撤銷和廢止應當受到嚴格限制，政府機關一方不得依職權隨意改變該行政行為。它要求政府機關一方沒有法定事由並且經過嚴格的程序不得對原行政行為做出改變。它是法的安定性原則在行政行為上的具體表現，或者說是對行政行為的一種要求。法律規范的安定性，要求行政行為本身不受任意改變；法律秩序的安定性，要求行政行為所設定的權利義務關系能得到持久維持。因此，行政行為的撤銷與廢止應當受到嚴格限制。
第四，行政行為的無效應受到限制，其適用范圍應當縮小，通過更加嚴格的行政行為撤銷程序為行政相對人的信賴利益提供製度保障。為了保護社會成員的信賴利益和維護法制秩序的安定，若無效行政行為與後續的行政行為各自獨立，並產生法律效果，則先前行為的無效不導致後續行為的無效；如果兩行為是為實現同一目的而不可分離地連續時，則先前行為的無效後果將導致後續行為的無效。那種違法行政行為一概無效是不利予信賴保護的，是不足取的
從理論上說，對行政相對人的信賴利益主要有兩種保護方式，即存續保護和財產保護。所謂存續保護，即因行政行為而產生的行政法律關系主體之間的法律關系，不論其是否合法，一律要穩定行政相對人所信賴的法律狀態。所謂財產保護，即在必要時打破原有法律狀態，而對行政相對人因信賴行政行為而遭受的損失予以財產上的保護。這兩種方式各有利弊：如果一味採用前者保護相對人利益，有可能嚴重損害公共利益；而僅採用後者，則有可能使在某些行政行為中無法用金錢來代替的相對人利益得不到真正的維護，如資格授予類的行政行為。
信賴利益的財產保護體現在信賴補償制度上。行政信賴利益由既得利益和期待利益構成——二者的區別在於社會成員是否已實際佔有這部分權益，並有權通過處理該權益獲得新的利益。信賴利益受到損失，如何進行補救，具體而言，相對人可以通過行政途徑和司法途徑尋求法律保護，解決信賴補償問題上的爭議。行政途徑有行政申訴、行政復議；司法途徑則主要是通過行政訴訟。

⑷ 行政許可中的信賴保護原則

行政許可信賴保護原則是指指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對於由此給相對人造成的損失應當給予補償。
行政法信賴保護原則肇始於德國行政法院判例，後經日本及中國台灣地區等的效仿、繼受與發展，已成為大陸法系行政法之一般原則。依據該原則進行的制度設計在保障人權、維護法的安定性、實現實質的法治行政方法發揮著不可替代的作用。
《中華人民共和國行政許可法》
第八條
公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。

⑸ 什麼是信賴保護原則

信賴保護原則是指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不得擅自改變已生效的行政許可，確需改變行政許可的，對於由此給相對人造成的損失應當給予補償。

拓展資料：信賴保護原則包括以下幾方面內容：

一，行政相對人依法取得的行政許可受法律保護。行政許可決定一經作出並生效，應給公眾和相對人以明確的預期，非有法定事由和依法定程序，行政機關不得擅自改變或撤銷；

二，行政機關只有在行政許可所依據的法律、法規、規章修改或廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化且基於公共利益的需要，或者具有依法可以撤銷的情形時，可以依法變更、撤回或撤銷已經生效的行政許可；

三，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基於行政許可取得的非法利益不受保護；

四，可以或應當撤銷已生效的行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷；

五，行政機關改變或撤銷已生效的行政許可，由此造成公民、法人或其他組織財產損失或合法權益損害的，應當依法給予行政補償或行政賠償。

⑹ 行政法中的信賴保護原則的要求

1、保護行政相對人因正當信賴而期望得到的合法或合理利益。行政相對人在無內欺詐、脅迫等主容觀過錯，符合法定條件要求行政主體授予利益的，行政主體應依法授予；行政主體與行政相對人雙方達成合意，簽訂行政合同後，行政主體應全面履行，非法變更應賠償，依法變更應補償；行政主體作出行政指導應盡心盡職，對有過錯的行政指導應負行政責任。
2、行政主體應依法行政，履行法定義務，對行使自由裁量權的行政行為，應對其行為在合理限度內承擔責任。在行政法有明確規定的條件下，行政主體要嚴格依法辦事，不得拒絕行政相對人的合法要求。在行政法沒有明確規定的條件下，行政主體可在法定限度內自由裁量，但應滿足行政相對人合理期望得到的利益。
3、行政主體和行政相對人皆應為真實的意思表示，且言必信，行必果。具體對行政機關而言，其所為行政行為應具有穩定性，不得朝令夕改或溯及既往，其做出的承諾，應信守之；對相對人而言，也應言而有信，不得反復無常或任意翻悔，否則也應承擔相應的法律責任。

⑺ 行政法的基本原則

(一)合法行政原則

合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機關對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：

第一，行政機關必須遵守現行有效的法律。

1.行政機關實施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸；

2.行政機關負有積極執行和實施現行有效法律規定的義務。

第二，行政機關應當依照法律授權進行活動。在行政機關與相對人的關繫上：

其一，行政機關採取的行政措施必須有立法性規定的明確授權，這可稱為「職權法定」。在行政法上對行政主體與行政相對人適用的規則是不同的，判斷他們違法的標准也是不同的，前者為「無法律即無行政」——後者是「法無明令禁止即自由」有著天壤之別。

其二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得作出不利行政(以行政處罰、強制為典型代表)，即剝奪相對人權利、課以義務的行政行為。

這一原則決定了在行政法領域判斷行政主體和相對人違法標準的不同。對相對人而言，違法往往是違反了強制性禁止規定；對行政主體而言，其實施的行為往往是沒有明確的法律根據即構成違法。當然，在具體行政行為違法方面還包括無相應的事實根據、違反法定程序、超越職權、濫用職權與行政處罰顯失公正。

(二)合理行政原則

主要含義是行政行為應當具有理性基礎，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。規范的行政理性表現為以下

三個原則：

第一，公平、公正原則，要平等對待行政相對人，不偏私，不歧視。違反此子原則就表現為歧視對待，相同情況，差別對待；不同情況，相同對待。

第二，考慮相關因素原則，行使行政自由裁量權時，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。違反此子原則就表現為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。

第三，比例原則，行政機關採取的措施和手段應當是必要、適當的；應當避免採用損害行政相對人權益的方式，如果為達致行政目的必須對相對人的權益形成不利影響，那麼這種不利影響應當被限制在盡可能小的范圍和限度內，並且兩者應當處於適當的比例。違反此子原則就表現為行政機關採取的措施和手段與針對的對象不相稱，用「高射炮打小鳥」，「殺雞」用了「宰牛刀」。

(三)程序正當原則

包括以下三個方面的子原則：

第一，行政公開原則，即除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權、了解權。2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》共5章38條，是中國首部調整、規范政府信息公開的行政法規，在2009年的司法考試中仍然重要。

第二，公眾參與原則，即行政機關作出重要規定或決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對行政相對人不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯——聽證。

第三，迴避原則，行政機關工作人員履行職責，與行政相對人存在利害關系的，應當迴避。

(四)高效便民原則

分為兩個方面：

第一是行政效率原則，其基本內容有二，首先是積極履行法定職責，其次是遵循法定時限。

第二是便利當事人原則，在行政活動中不增加相對人程序負擔，處處替相對人著想，方便相對人到行政機關辦理相關事宜。

(五)誠實守信原則

有三個子原則：

第一是行政信息真實原則，行政機關公布的信息應當真實、准確、可信。不能提供虛假信息和材料。

第二是信賴保護原則，非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政(許可)決定。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。為此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。

對於被許可人而言，行政許可行為是授益性行政行為，屬於有利行政且由於被許可人因行政許可行為由國家機關所為，因此而產生了心理上的信任和依賴，據此對自己的相關財產或行為加以處理或安排。如果獲得行政許可後，行政機關隨意加以撤回和改變必然造成被許可人的損害，也會使行政機關失信於民，因此，一旦行政許可生效，行政機關一般不能撤回與改變。這就是行政許可的信賴保護原則的內涵。信賴保護原則作為《行政許可法》重要的原則之一，其目的首先著眼於對受益的相對人權益加以保護。

不能撤回生效的行政許可是原則，如果出現特殊的情況，基於公共利益的需要則可以撤回，但由此給被許可人造成的損害應當給予補償，可以撤回行政許可的情況主要有兩種：一是頒發行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止；一是頒發行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。

第三是行政允諾應予兌現，行政機關應作其諾言的「奴隸」。實踐中，以下情況應適用誠實守信原則：

1.當行政機關作出兩個相互矛盾行政行為，往往一個是有利行政(在前)，另一個是不利行政(在後)，對行政相對人應適用信賴保護(誠實守信)原則；

2.授益行政後的行業「整頓」、收回、關閉、撤回、「停止」等，應適用信賴保護原則；

3.由於政策的變化相對人的行為從合法變成違法，應適用信賴保護(誠實守信)原則；

4.行政機關公告或決定允諾的條件和優惠不兌現時，應適用誠實守信原則等。

(六)權責統一原則

分為兩個子原則：

第一是行政效能原則，行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。

第二是責任行政原則，行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任。

⑻ 行政信賴保護原則

行政機關對違法人員進行處罰時，應當具有一定的可預見性，不得隨意變更或撤銷該行政決定，如果涉及到必須進行變更的，在人員無過錯的情況下，需要按照規定來進行補償。
一、信賴保護原則的特徵
（1）普遍性
信賴保護原則貫穿於整個行政法體系，原則上適用於所有的行政行為，無論是抽象還是具體，實體還是程序，都必須適用信賴保護原則，這是基於公民利益的重要性和政府公信力的必要性。
（2）制衡性
信賴保護原則設置的法律目的是平衡公共利益和公民個人利益的沖突，保護公民個人利益，因此信賴保護利益有一定的制衡性。
（3）救濟性
當行政主體因法定事由需要撤銷、廢止或者變更已經生效的行政決定對行政相對人的損失應當依法給予補償。信賴保護原則賦予了行政相對人的救濟權，明確了行政主體的補償義務。這是必然的，因為行政法的核心內容就是控制公權力，保護公民權利。
二、信賴保護原則的適用
（1）行政主體應當誠實信用
行政主體應當具有誠實守信的精神，這是打造政府權威性和公信力的前提。「誠」是指行政主體公布的信息應當真實、全面、准確、及時；「信」就是指信賴保護，非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定，因法定事由需要撤銷、廢止或者變更已經生效的行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政相對人因此受到的損失依法給予賠償或者補償。
（2）有信賴利益值得保護
信賴利益值得被保護是指具有『』正當的信賴利益『』，即行信賴保護的利益的取得是合法的。要求行政相對人取得利益的方式不存在惡意欺詐、脅迫、明知其行為違法等非法的情形，才能適用信賴保護原則，不合法的利益不值得被保護
（3）以適當的方式予以保護
信賴利益的保護方式分為實體性的保護和程序性的保護，實體性的保護又包括存續性保護和財產保護。
1. 存續性保護
存續新保護是指對行政決定的狀態維持，非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。
2. 財產保護
財產保護主要是平衡信賴保護利益和公共利益兩者的關系，當信賴保護利益明顯小於被損害的公共利益時，應當保護公共利益。
3. 程序保護
信賴利益保護的實體保護固然重要，但是程序性的保護也不可缺少，賦予行政相對人參與權和請求權，是程序性保護的主要方式。
法律依據：《行政處罰法》第6條規定：公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。行政機關對相對人實施行政處罰時，必須保證其獲得法律救濟的權利，以保障其合法權益。

⑼ 信賴保護原則的內容

信賴保護原則不僅是行政法上的一般原則，而且已成為一項憲法原則。 現代福回利國家中，國家和答人民之間應該存在信賴關系，公民必須信任行政機關所作出的決定，以此安排自己的生活，否則社會秩序的穩定性和社會生活的可預測性便會遭到破壞。當公民信賴行政行為，並且這種信賴值得保護時，為保護行政相對人的信賴利益，該行政行為受到存續保護而不得任意撤廢，如出於公共利益的緊急需要必須撤廢該行政行為時，也應給予相對人相應的補償，此為行政法上信賴保護原則基本涵義。