城管共享單車行政法

❶ 共享單車目前有哪些法律問題

「共享」模式和車輛提供方式都有各自的優點，也都存在不成熟之處，目前正處於探索和完善之中，只不過受制於復雜的城市環境、道路通行條件、政府監管、用戶素質等問題，在實際運營中產生了較多問題，引起廣泛關注。從其運營和引發的問題看，單車公司、平台、消費者之間主要是以下幾種法律關系：
租賃關系
單車提供方與消費者之間的租賃關系。無論是ofo還是摩拜共享模式，消費者只要同意相關的租賃條款並掃碼租賃單車後，就與單車提供方形成了租賃關系。
作為出租共享單車的公司或平台一方，其所提供的單車必須符合國家的產品質量規范，並滿足基本的安全使用需求。在管理上，應提供配套的還車、管理和維護保養服務。如果因管理上的原因，導致使用人無法歸還單車而引發糾紛的，則應根據過錯程度承擔相應的責任。
除此以外，還應履行明確的告知義務，在消費者租賃之前，對租賃期限、價格、保管義務、糾紛解決方式等涉及租賃雙方重要的權利義務應作出明確的說明，並通過app平台等渠道預先告知消費者等等。
作為使用共享單車的消費者，有自由使用共享單車的權利，也有遵守雙方的權利義務約定，按時繳納租車費用，並保證租賃期間車輛的完好無損的義務。如果因人為原因造成車輛受損的，則應承擔相應的賠償責任。此外，還應遵守相關管理規定，以指定或約定的方式歸還車輛等等。
侵權、違約責任
因單車自身質量問題引發的侵權或違約責任。如果單車公司提供的車輛不符合國家安全標准或者雖然符合，但在使用中因保養維護不力等原因導致車輛達不到安全使用的狀態，如電剎車系統失靈造成消費者人身受到損害的，則公司應承擔相應的侵權責任。在維權時，消費者也可通過租賃合同關系來要求單車公司承擔違約責任。
行政、刑事責任
因故意損毀引發的行政或刑事責任。自從單車投入使用以來，有單車輪子被拆掉的、車把手不翼而飛的、腳蹬被卸載的。更有甚者，一些「聰明」者，直接將車扛到自己小區樓下甚至自己樓道門口，還有一些使用者索性將車輛用額外的密碼鎖鎖死，實現了共享向獨享的轉化。由於部分單車的成本高達6000元左右，一旦消費者在使用過程中人為損毀單車，情節較輕的，可以給予行政處分，如治安拘留等；如果單車使用完之後不予歸還，有可能觸犯刑法關於侵佔罪的規定；如果沒有使用，只是在路邊看到單車就把鎖撬開帶回家，則可能涉嫌盜竊犯罪。
另外，對於損害、隨意破壞的行為，情節嚴重的，還可能涉嫌構成故意損壞公私財物的犯罪等。如近期上海市閔行區人民法院就對一起共享單車失竊案作出一審判決，被告人韓某因將共享單車搬回家，構成盜竊罪，被法院判處拘役三個月，緩刑三個月，並處罰金人民幣1000元。
因違規停放引發的行政責任。有的在使用完單車後，隨意違規、佔道停放，導致單車被城管等部門暫扣的，此時，行為人既要承擔相應的行政處罰，又要承擔對單車公司、平台的法律責任。

❷ 城管處罰共享單車法律依據

法律分析： 截止目前,已清理單車近200餘輛,後期還將對企業相關負責人進行約談,根據法律法規進行行政處罰。

法律依據：《城市管理執法行為規范》

第六條 城市管理執法人員應當堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

第七條 城市管理執法人員應當嚴格遵守廉潔紀律，堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。

第八條 城市管理執法人員應當依據法定許可權、范圍、程序、時限履行職責，不得有下列行為：

（一）選擇性執法；

（二）威脅、辱罵、毆打行政相對人；

（三）工作期間飲酒，酒後執勤、值班；

（四）為行政相對人通風報信、隱瞞證據、開脫責任；

（五）打擊報復行政相對人；

（六）其他違反工作紀律的行為。

城市管理執法人員與行政相對人有直接利害關系或可能影響公正執法的關系時，應當迴避。

❸ 晉中市共享單車運營管理辦法

第一條為了加強晉中市共享單車行業管理，規范共享單車企業運營管理和服務行為，維護城市公共秩序和良好的市容環境，根據國家和山西省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市范圍內共享單車的運營、服務、使用及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱共享單車運營是指依託互聯網技術構建的平台，使用符合國家標準的自行車（含人力自行車、電動自行車），通過商業租賃形式，向社會公眾提供的自行車租賃服務的行為。第三條共享單車的運營管理堅持總量控制、企業主責、規范有序、多方共治的原則。第四條市、縣（區、市）人民政府統一領導本行政區域內共享單車管理工作，建立聯席會議制度，協調處理共享單車管理中的重大事項。第五條市人民政府交通運輸部門負責共享單車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調；市、縣（區、市）人民政府交通運輸部門會同城市管理部門、公安機關交通管理部門合理確定共享單車投放總量和動態調控標准。

市、縣（區、市）人民政府城市管理部門負責建立共享單車服務質量考核評價制度，建立共享單車監管平台，將運營車輛信息和考核評價信息接入數字城管服務平台，實現數據實時共享；會同公安機關交通管理部門、規劃和自然資源部門設置停放區域，維護停放秩序。

市、縣（區、市）人民政府公安機關負責共享單車的登記，核發共享電動自行車專用號牌，規范共享單車的通行。

市、縣（區、市）人民政府規劃和自然資源、住房和城鄉建設、工業和信息化、市場監督管理等部門按照各自職責，對共享單車經營行為實施監督管理。第六條共享單車運營企業是共享單車的投放主體和經營管理主體，依法承擔主體責任，遵守城市公共秩序。第七條運營企業應當履行運營服務管理主體責任和相應社會責任，保障使用人合法權益，並履行下列職責

（一）對共享單車使用人進行實名制注冊登記並與其簽訂服務協議；

（二）明示計費方式和計費標准；

（三）為使用人提供安全便捷的支付結算服務；

（四）為使用人購買意外傷害保險；

（五）依法制定安全騎行規范停放守則、文明用車獎懲制度；

（六）不得向未滿12周歲的未成年人提供共享單車服務，不得向未滿16周歲的未成年人提供電動助力自行車服務；

（七）運用電子地圖、電子圍欄技術手段實施運營維護和停放秩序管理，確保共享單車按區域和點位規范停放；

（八）將運營企業基本信息、車輛電子編碼、編號等信息實時接入共享單車管理信息系統；

（九）根據核定的投放量投放共享單車。第八條鼓勵共享單車運營企業採用免押金方式提供租賃服務。

鼓勵為運營車輛購買第三者責任險。第九條運營企業應當建立使用人投訴機制，建立投訴受理平台，公布服務監督電話。第十條運營企業應當遵守國家網路和信息安全有關規定，依法保護使用人隱私，維護社會公共利益。第十一條鼓勵運營企業在本市設立具有獨立法人資格的企業或者持有營業執照的企業法人分支機構。第十二條共享單車技術性能應符合現行國家標准和行業標准相關規定，符合有關部門數據監管和分析的管理要求。第十三條運營企業應當在提供共享單車服務前30日，向城市管理部門提供以下材料：

（一）企業法人、分支機構的營業執照原件以及復印件；

（二）運營模式、服務管理、安全管理、運營維護人員配置、服務質量與投訴管理、信息安全以及用戶隱私保護等制度文本；

（三）與銀行或者具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂的資金支付協議。

對已在本市投放共享單車的運營企業，應當在本辦法施行之日起30日內提供前款規定的材料。第十四條市、縣（區、市）人民政府城市管理部門會同交通運輸、公安機關交通管理部門對共享單車運營企業服務質量進行考核評價。考核評價結果作為動態調整運營企業投放共享單車數量的依據。第十五條運營企業應當根據城市管理部門發布的監測報告，合理制定車輛調度方案。

運營企業應當建立重大活動、重要節假日應急保障預案。第十六條運營企業應當實時准確掌握區域內車輛停放狀況，及時清運堆積車輛，做好調度管理服務。

❹ 為何說應設地方性法規對共享單車進行管理

根據媒體8月22日報道，南京多處停車場有大量的共享單車被「關押」，回由於堆積數月無人認領，上答萬輛共享單車已變成了僵屍車,專家表示應設地方性法規對共享單車進行管理，防止單車圍城。

而對於已退市的共享單車企業，在用戶提請集體訴訟後可行使「留置權」，通過法院拍賣，把拍賣所得拿來抵扣欠用戶的押金。

希望每個地區都可以根據實際情況制定規定對共享單車進行約束！

❺ 《城市共享單車管理規定》的內容是什麼

《城市共享單車管理規定》的內容是：

（1）企業作為市場主體，應承擔共享單車運營管理的主體責任，政府承擔監督責任，更好地發揮服務和監管職能，依法進行規范引導；

（2）共享單車屬於自行車分時租賃的企業經營活動，是市場行為，企業是共享單車投放和經營管理的主體，應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；

（3）共享單車運營企業應依託現代信息技術在車輛設施設備和服務管理上技術創新，提升共享單車服務和管理水平。

❻ 共享單車城管有權處理嗎

法律分析：能。任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的，必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。

法律依據：《城市管理執法行為規范》

第六條 城市管理執法人員應當堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

第七條 城市管理執法人員應當嚴格遵守廉潔紀律，堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。

第八條 城市管理執法人員應當依據法定許可權、范圍、程序、時限履行職責，不得有下列行為：

（一）選擇性執法；

（二）威脅、辱罵、毆打行政相對人；

（三）工作期間飲酒，酒後執勤、值班；

（四）為行政相對人通風報信、隱瞞證據、開脫責任；

（五）打擊報復行政相對人；

（六）其他違反工作紀律的行為。

城市管理執法人員與行政相對人有直接利害關系或可能影響公正執法的關系時，應當迴避。

❼ 共享單車主管部門是城管部門還是交通部門

共享單車的主管部門是城管。

❽ 誰為共享單車的管理買單

近日，上海市黃浦區約4000輛共享單車由於亂停亂放、過多佔用原有非機動車停放點等原因，被上海市黃浦區車輛停放管理公司暫時統一管理，收繳在位於製造局路的停車場內。

❾ 共享單車屬於哪個部門管理

共享單車的主管部門是城管。共享單車是城市綠色交通系統的組成部分，實施鼓勵發展政策；明確了城市人民政府的主體管理責任，要求各地建立公平競爭秩序，形成全社會共同參與的治理體系。市內慢行系統是跨部門管理的，由市規劃局作全市規劃，而道路建設和管理維護職能則劃歸到市建委和各區的兩級管理。
1、共享單車是城市綠色交通系統的組成部分，實施鼓勵發展政策；明確了城市人民政府的主體管理責任，要求各地建立公平競爭秩序，形成全社會共同參與的治理體系。
2、市內慢行系統是跨部門管理的，由市規劃局作全市規劃，而道路建設和管理維護職能則劃歸到市建委和各區的兩級管理。
3、管理方認為，「如果是對社會全免費，成本應該由服務購買方，也就是政府部門向第三方管理公司支付。共享單車是以盈利為目的，不應由社會買單。」而相關共享單車平台則表示，用於公共交通用途的共享單車不能簡單視作商業用途，不能接受支付管理費用。
4、關於共享單車的管理，日前，成都市交委正式發布《成都市關於鼓勵共享單車發展的試行意見》(下簡稱《試行意見》)，引導共享單車規范有序發展。《試行意見》將共享單車停車管理納入屬地管理，也就是說，共享單車停放點位的施劃、停放標志設置和停車秩序由區(市)縣政府負責。城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環境衛生的監督管理。
拓展資料：騎共享單車出事誰承擔責任？
針對其不同情況，賠償的主體，賠償的責任劃分也有所不同，具體如下：1、共享單車平台責任：共享單車剎車失靈等質量問題、騎行者的責任：不符合年齡段未成年人騎行，違規逆向騎車等。因共享單車騎行出現問題理賠的前提是證明騎行者無違反交規、醉酒等主動過錯，共享單車公司會根據用戶的申請內容同交警部門的事故核查及處理結果做出判斷。所以如果是騎行者自身的問題過錯導致，那麼其賠償責任則要自身承擔。
法律依據：
《城市市容和環境衛生管理條例》
第九條城市中的建築物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標准。對外開放城市、風景旅遊城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴於國家規定的城市容貌標准；建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標准執行。
第三十七條凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批准，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，並可處以罰款。