紅頭文件具有行政法令

Ⅰ 紅頭文件可以公開嗎

如果不是密級文件是可以公開的。"紅頭文件"並非法律用語，是老百姓對"各級政府機關(多指中央一級)下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件"的俗稱。從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般"紅頭文件"，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，"紅頭文件"實際上有廣義與狹義之分。

廣義的"紅頭文件"就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。

狹義的"紅頭文件"是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的"紅頭文件"。大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。

法律依據：《黨政機關公文處理工作條例》

第二十八條 各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規范，充分發揮公文效用。

第二十九條 黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，並按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

第三十條 公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行採取保密措施。確定密級後，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

第三十一條 公文的印發傳達范圍應當按照發文機關的要求執行；需要變更的，應當經發文機關批准。涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定。經批准公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

Ⅱ 紅頭文件有法律效力嗎

法律分析：沒有相關法律規定,紅頭文件有一定的效率,但是面對法律的時候,紅頭文件,必須在法律的框架內制定;紅頭文件,從法律效力上看是部門規章,在效力上遠低於國務院制定的行政法規《政府信息公開條例》。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰略導向 「十四五」時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

Ⅲ 紅頭文件有什麼規定啊！

1、嚴格執行規范性文件制定程序。為了規范規章、法規的制定程序，國務院頒布了《規章制定程序條例》，許多部門也制定了本部門的規章制定辦法，對於規范性文件的制定也應符合一定的操作規程，經歷必要的程序和合理的步驟，使行政機關這種抽象行政行為做到針對性強，更加科學合理。

2、落實公開、公正制度。在制定規范性文件時應廣泛聽取各方面的意見，涉及對外有普遍約束力的規范性文件還應當聽取管理相對人的意見，增加規范性文件的透明度。規范性文件形成後還應及時公布，便於貫徹執行，更有利於群眾的參與和監督。

3、嚴格劃分制定許可權。對不屬本級管理的事務不得越權制定文件，對需要部門協調的及時相互溝通，對屬於上級許可權的應及時請示，對本部門需要創立規章的不應以規范性文件代替，同時在制定規范性文件時應當加強內部職能部門的協調，建立嚴格的會簽制度，對涉及法規性內容應當有法制工作部門的意見。

(3)紅頭文件具有行政法令擴展閱讀

紅頭文件一般由份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、成文日期、印章、附註、主題詞、主送、抄送、附註、印發單位、印發日期、份數等組成。

「紅頭文件」並非法律用語，是老百姓對「各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件」的俗稱。

從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。

Ⅳ 紅頭文件有沒有法律效力

紅頭文件有行政效力，但未必有法律效力。但一般來說，紅頭文件比法律更管用。「紅頭文件」是否合法有效，直接關繫到政府能不能依法行政，關繫到政府的形象，也關繫到老百姓的合法權益。從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院。

規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般「紅頭文件」，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，「紅頭文件」實際上有廣義與狹義之分。

(4)紅頭文件具有行政法令擴展閱讀：

紅頭文件法定程序

1、嚴格執行規范性文件制定程序。

為了規范規章、法規的制定程序，國務院頒布了《規章制定程序條例》，許多部門也制定了本部門的規章制定辦法，對於規范性文件的制定也應符合一定的操作規程，經歷必要的程序和合理的步驟，使行政機關這種抽象行政行為做到針對性強，更加科學合理。

2、落實公開、公正制度。

在制定規范性文件時應廣泛聽取各方面的意見，涉及對外有普遍約束力的規范性文件還應當聽取管理相對人的意見，增加規范性文件的透明度。規范性文件形成後還應及時公布，便於貫徹執行，更有利於群眾的參與和監督。

Ⅳ 黨政機關的紅頭文件是否具有法律效用

「紅頭文件」並非法律用語，是指各級政府機關，多指中央一級下發的帶有大紅字回標答題和紅色印章的文件的俗稱，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。

紅頭文件屬於行政范疇，在一定意義上具有法律效力，但是一旦同法律沖突時，應按照法律執行。

Ⅵ 紅頭文件能隨便用嗎

紅頭文件不能隨便用，1、「紅頭文件」並非法律用語，是老百姓對「各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件」的俗稱。從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般「紅頭文件」，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，「紅頭文件」實際上有廣義與狹義之分；
2、廣義的「紅頭文件」就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件；
3、狹義的「紅頭文件」是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的「紅頭文件」。大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。
法律依據：《國家行政機關公文處理辦法》第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，「絕密」、「機密」級公文還應當標明份數序號。（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明「特急」、加急」。其中電報應當分別標明「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。（三）發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。（四）發文字型大小應當包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字型大小。（五）上行文應當註明簽發人、會簽人姓名。其中，「請示」應當在附註處註明聯系人的姓名和電話。（六）公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。（八）公文如有附件，應當註明附件順序和名稱。（九）公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。（十）成文日期以負責人簽發的日期為准，聯合行文以最後簽發機關負責人的簽發日期為准。電報以發出日期為准。（十一）公文如有附註（需要說明的其他事項），應當加括弧標注。（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。（十三）抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以並用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。

Ⅶ 紅頭文件屬於行政法規嗎

法律分析：不是，一般政府發放的文件都是紅頭文件，有的是行政性文件，也有的是暫行的法規等。

法律依據：《天津市行政規范性文件管理規定》 第二條 本規定所稱行政規范性文件，是指除市人民政府規章外，本市各級行政機關依照法定職權和程序制定的，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復適用的文件。

Ⅷ 紅頭文件格式是什麼樣

中國紅頭文件的格式是公文紙一般採用國內常用的16開型，推薦國際標准A4型。發文用公文紙的幅度和表面尺寸可根據實際需要確定。其中的機密字體一般用3號或4號黑體。應急字體為黑體三號或四號。信頭字體為大黑體字元、黑色變體字元或標准正文、宋體顏色，通常為紅色。其文件大小的字體一般採用3號或4號。發行人字體：字體大小與文件大小相同，3號或4號。
1、紅頭文件的格式
紅頭文件的標題字體一般為宋代和黑體，字體大小大於正文。主送稿機構字體：一般採用3號或4號宋芳字體。文字字體常用3號或4號模仿宋，配件字體宋芳風格常用3號或4號。作者字體喂字體大小與正文相同，3號或4號。日期字體：字體大小與文字相同3號或4號。注意字體比正文小4號或4號。主題詞字體常用3號或4號黑體。CC機關字體：與正文字體大小相同，常用3號或4號宋芳字體或小一號的正文。發布指令的字體與常用的3號或4號宋芳字體字體大小相同或小一號。
2、紅頭文件的定義
廣義的「紅頭文件」從字面上是指有紅頭印的文件，既包括行政機關直接為特定公民、組織簽發的文件，也包括行政機關不直接為特定公民、組織簽發的文件，以及內部行政機關為明確某些工作事項而簽發的文件。狹義的「紅頭文件」是指行政機關對不特定的公民和組織發布的對公眾具有約束力、涉及他人權利義務的文件，即法律術語所指的行政法規、規章以外的具有普遍約束力的他規范性文件。
綜上所述，紅頭文件是一種具有約束力的文件，通常被用在國家制定法律法規的用途上