種子行政法的管轄包括哪四個

① 行政法中條條管轄的機構有哪些

行政法的管轄和適用（掌握）
（一）行政處罰的管轄
行政處罰除法律、行政法規另有規定外，由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
兩個以上依法享有行政處罰權的實施機關如對同一行政違法案件都有管轄權，在案件管轄上發生爭議，雙方又協商不成的，應報請共同的上一級行政機關指定管轄。
對行政違法案件有管轄權的行政機關若發現相應違法行為構成犯罪的，行政機關必須依法及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。違法行為經人民法院依法審判認定構成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經處以罰款的，應當折抵相應罰金。
（二）行政處罰的適用
1.不予處罰:⑴不滿14周歲的人有違法行為的；⑵精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為的；⑶違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；⑷違法行為在兩年內未被發現的。
2.從輕或減輕處罰：⑴已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；⑵主動消除或減輕違法行為危害後果的；⑶受他人脅迫有違法行為的；⑷配合行政機關查處違法行為有立功表現的；⑸其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。
（三）行政處罰的追究時效
行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發生後2年內未被行政機關發現的，不再給予行政處罰；法律另有規定的除外。
行政處罰的追究時效，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。連續狀態，是指行為人連續實施數個同一種類的違法行為；繼續狀態，是指一個違法行為在時間上的延續。

② 急需《中華人民共和國種子法》的內容

中華人民共和國種子法

（2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總則

第二章 種質資源保護

第三章 品種選育與審定

第四章 種子生產

第五章 種子經營

第六章 種子使用

第七章 種子質量

第八章 種子進出口和對外合作

第九章 種子行政管理

第十章 法律責任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業化，促進種植業和林業的發展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事品種選育和種子生產、經營、使用、管理等活動，適用本法。本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

第三條國務院農業、林業行政主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

第四條國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種，鼓勵品種選育和種子生產、經營相結合，獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。

第五條縣級以上人民政府應當根據科教興農方針和種植業、林業發展的需要制定種子發展規劃，並按照國家有關規定在財政、信貸和稅收等方面採取措施保證規劃的實施。

第六條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立專項資金，用於扶持良種選育和推廣。具體辦法由國務院規定。

第七條國家建立種子貯備制度，主要用於發生災害時的生產需要，保障農業生產安全。對貯備的種子應當定期檢驗和更新。種子貯備的具體辦法由國務院規定。

第二章 種質資源保護

第八條 國家依法保護種質資源，任何單位和個人不得侵佔和破壞種質資源。

禁止採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要採集或者採伐的，應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門批准。

第九條國家有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，定期公布可供利用的種質資源目錄。具體辦法由國務院農業、林業行政主管部門規定。國務院農業、林業行政主管部門應當建立國家種質資源庫，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地。

第十條國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源的，應當經國務院農業、林業行政主管部門批准；從境外引進種質資源的，依照國務院農業、林業行政主管部門的有關規定辦理。

第三章 品種選育與審定

第十一條國務院農業、林業、科技、教育等行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關單位進行品種選育理論、技術和方法的研究。國家鼓勵和支持單位和個人從事良種選育和開發。

第十二條國家實行植物新品種保護制度，對經過人工培育的或者發現的野生植物加以開發的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性的，授予植物新品種權，保護植物新品種權所有人的合法權益。具體辦法按照國家有關規定執行。選育的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經濟利益。

第十三條單位和個人因林業行政主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫而減少經濟收入的，批准建立的林業行政主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

第十四條 轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，並採取嚴格的安全控制措施。具體辦法由國務院規定。

第十五條主要農作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定，申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門確定的主要農作物品種和主要林木品種實行省級審定。

主要農作物品種和主要林木品種的審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則，由國務院農業、林業行政主管部門規定。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門分別設立由專業人員組成的農作物品種和林木品種審定委員會，承擔主要農作物品種和主要林木品種的審定工作。

在具有生態多樣性的地區，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門可以委託設區的市、自治州承擔適宜於在特定生態區域內推廣應用的主要農作物品種和主要林木品種的審定工作。

第十六條通過國家級審定的主要農作物品種和主要林木良種由國務院農業、林業行政主管部門公告，可以在全國適宜的生態區域推廣。通過省級審定的主要農作物品種和主要林木良種由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門公告，可以在本行政區域內適宜的生態區域推廣；相鄰省、自治區、直轄市屬於同一適宜生態區的地域，經所在省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門同意後可以引種。

第十七條 應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣。

應當審定的林木品種未經審定通過的，不得作為良種經營、推廣，但生產確需使用的，應當經林木品種審定委員會認定。

第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種，申請人有異議的，可以向原審定委員會或者上一級審定委員會申請復審。

第十九條在中國沒有經常居所或者營業場所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請品種審定的，應當委託具有法人資格的中國種子科研、生產、經營機構代理。

第四章 種子生產

第二十條 主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。

主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發；其他種子的生產許可證，由生產所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。

第二十一條 申請領取種子生產許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）具有繁殖種子的隔離和培育條件；（二）具有無檢疫性病蟲害的種子生產地點或者縣級以上人民政府林業行政主管部門確定的采種林；（三）具有與種子生產相適應的資金和生產、檢驗設施；

（四）具有相應的專業種子生產和檢驗技術人員；（五）法律、法規規定的其他條件。

申請領取具有植物新品種權的種子生產許可證的，應當徵得品種權人的書面同意。

第二十二條 種子生產許可證應當註明生產種子的品種、地點和有效期限等項目。

禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定生產種子。

第二十三條商品種子生產應當執行種子生產技術規程和種子檢驗、檢疫規程。

第二十四條 在林木種子生產基地內採集種子的，由種子生產基地的經營者組織進行，採集種子應當按照國家有關標准進行。

禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質林內、劣質母樹上採集種子。

第二十五條商品種子生產者應當建立種子生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等內容。

第五章 種子經營

第二十六條種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證後，方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。種子經營許可證實行分級審批發放制度。種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發。實行選育、生產、經營相結合並達到國務院農業、林業行政主管部門規定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進出口業務的公司的種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門審核，國務院農業、林業行政主管部門核發。

第二十七條農民個人自繁、自用的常規種子有剩餘的，可以在集貿市場上出售、串換，不需要辦理種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。

第二十八條國家鼓勵和支持科研單位、學校、科技人員研究開發和依法經營、推廣農作物新品種和林木良種。

第二十九條申請領取種子經營許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）具有與經營種子種類和數量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有能夠正確識別所經營的種子、檢驗種子質量、掌握種子貯藏、保管技術的人員；（三）具有與經營種子的種類、數量相適應的營業場所及加工、包裝、貯藏保管設施和檢驗種子質量的儀器設備；

（四）法律、法規規定的其他條件。

種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委託代銷其種子的，可以不辦理種子經營許可證。

第三十條種子經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以不再辦理種子經營許可證，但應當在辦理或者變更營業執照後十五日內，向當地農業、林業行政主管部門和原發證機關備案。

第三十一條種子經營許可證應當註明種子經營范圍、經營方式及有效期限、有效區域等項目。禁止偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定經營種子。

第三十二條種子經營者應當遵守有關法律、法規的規定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，並對種子質量負責。任何單位和個人不得非法干預種子經營者的自主經營權。

第三十三條 未經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批准，不得收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子。

第三十四條 銷售的種子應當加工、分級、包裝。但是，不能加工、包裝的除外。

大包裝或者進口種子可以分裝；實行分裝的，應當註明分裝單位，並對種子質量負責。

第三十五條銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產及經營許可證編號或者進口審批文號等事項。標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。銷售進口種子的，應當附有中文標簽。銷售轉基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標注，並應當提示使用時的安全控制措施。

第三十六條種子經營者應當建立種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。

一年生農作物種子的經營檔案應當保存至種子銷售後二年，多年生農作物和林木種子經營檔案的保存期限由國務院農業、林業行政主管部門規定。

第三十七條 種子廣告的內容應當符合本法和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述應當與審定公告一致。

第三十八條 調運或者郵寄出縣的種子應當附有檢疫證書。

第六章 種子使用

第三十九條 種子使用者有權按照自己的意願購買種子，任何單位和個人不得非法干預。

第四十條 國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業單位造林，應當根據林業行政主管部門制定的計劃使用林木良種。

國家對推廣使用林木良種營造防護林、特種用途林給予扶持。

第四十一條 種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。

經營者賠償後，屬於種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或者其他經營者追償。

第四十二條因使用種子發生民事糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不願通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人之間的協議向仲裁機構申請仲裁。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第七章 種子質量

第四十三條 種子的生產、加工、包裝、檢驗、貯藏等質量管理辦法和行業標准，由國務院農業、林業行政主管部門制定。

農業、林業行政主管部門負責對種子質量的監督。

第四十四條 農業、林業行政主管部門可以委託種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，並經省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

第四十五條種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具備以下條件：

（一）具有相關專業中等專業技術學校畢業以上文化水平；

（二）從事種子檢驗技術工作三年以上；（三）經省級以上人民政府農業、林業行政主管部門考核合格。

第四十六條 禁止生產、經營假、劣種子。下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；

（二）種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。

下列種子為劣種子：

（一）質量低於國家規定的種用標準的；

（二）質量低於標簽標注指標的；

（三）因變質不能作種子使用的；

（四）雜草種子的比率超過規定的；

（五）帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。

第四十七條由於不可抗力原因，為生產需要必須使用低於國家或者地方規定的種用標準的農作物種子的，應當經用種地縣級以上地方人民政府批准；林木種子應當經用種地省、自治區、直轄市人民政府批准。

第四十八條從事品種選育和種子生產、經營以及管理的單位和個人應當遵守有關植物檢疫法律、行政法規的規定，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

禁止任何單位和個人在種子生產基地從事病蟲害接種試驗。

第八章 種子進出口和對外合作

第四十九條進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照有關植物進出境檢疫法律、行政法規的規定執行。

第五十條從事商品種子進出口業務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規的規定取得從事種子進出口貿易的許可。從境外引進農作物、林木種子的審定許可權，農作物、林木種子的進出口審批辦法，引進轉基因植物品種的管理辦法，由國務院規定。

第五十一條 進口商品種子的質量，應當達到國家標准或者行業標准。沒有國家標准或者行業標準的，可以按照合同約定的標准執行。

第五十二條為境外製種進口種子的，可以不受本法第五十條第一款的限制，但應當具有對外製種合同，進口的種子只能用於制種，其產品不得在國內銷售。從境外引進農作物試驗用種，應當隔離栽培，收獲物也不得作為商品種子銷售。

第五十三條 禁止進出口假、劣種子以及屬於國家規定不得進出口的種子。

第五十四條境外企業、其他經濟組織或者個人來我國投資種子生產、經營的，審批程序和管理辦法由國務院有關部門依照有關法律、行政法規規定。

第九章 種子行政管理

第五十五條 農業、林業行政主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。

農業、林業行政主管部門為實施本法，可以進行現場檢查。

第五十六條農業、林業行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產、經營活動；種子生產經營機構不得參與和從事種子行政管理工作。種子的行政主管部門與生產經營機構在人員和財務上必須分開。

第五十七條國務院農業、林業行政主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區、直轄市人民政府應當加強對異地繁育種子工作的管理和協調，交通運輸部門應當優先保證種子的運輸。

第五十八條 農業、林業行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發工作中，除收取所發證照的工本費外，不得收取其他費用。

第十章 法律責任

第五十九條違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，並處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證，或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的；

（二）未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的。

第六十一條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為境外製種的種子在國內銷售的；

（二）從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的；

（三）未經批准私自採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源的。

第六十二條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、塗改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（四）未按規定製作、保存種子生產、經營檔案的；

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。

第六十三條違反本法規定，向境外提供或者從境外引進種質資源的，由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門沒收種質資源和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

未取得農業、林業行政主管部門的批准文件攜帶、運輸種質資源出境的，海關應當將該種質資源扣留，並移送省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門處理。

第六十四條違反本法規定，經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止種子的經營、推廣，沒收種子和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十五條違反本法規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止采種行為，沒收所采種子，並處以所采林木種子價值一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本法第三十三條規定收購林木種子的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收所收購的種子，並處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。

第六十七條違反本法規定，在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止試驗，處以五萬元以下罰款。

第六十八條種子質量檢驗機構出具虛假檢驗證明的，與種子生產者、銷售者承擔連帶責任；並依法追究種子質量檢驗機構及其有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條強迫種子使用者違背自己的意願購買、使用種子給使用者造成損失的，應當承擔賠償責任。

第七十條農業、林業行政主管部門違反本法規定，對不具備條件的種子生產者、經營者核發種子生產許可證或者種子經營許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，或者違反本法規定從事種子生產、經營活動的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十二條當事人認為有關行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第七十三條農業、林業行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經營許可證後，應當通知工商行政管理機關依法注銷或者變更違法行為人的營業執照。

第十一章 附則

第七十四條本法下列用語的含義是：

（一）種質資源是指選育新品種的基礎材料，包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的各種植物的遺傳材料。

（二）品種是指經過人工選育或者發現並經過改良，形態特徵和生物學特性一致，遺傳性狀相對穩定的植物群體。

（三）主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務院農業行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門各自分別確定的其他一至二種農作物。

（四）林木良種是指通過審定的林木種子，在一定的區域內，其產量、適應性、抗性等方面明顯優於當前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

（五）標簽是指固定在種子包裝物表面及內外的特定圖案及文字說明。

第七十五條本法所稱主要林木由國務院林業行政主管部門確定並公布；省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門可以在國務院林業行政主管部門確定的主要林木之外確定其他八種以下的主要林木。

第七十六條草種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產、經營、使用、管理等活動，參照本法執行。

第七十七條中華人民共和國締結或者參加的與種子有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十八條本法自2000年12月1日起施行。1989年3月13日國務院發布的《中華人民共和國種子管理條例》同時廢止。

③ 地域管轄包括哪四個

地域管轄主要分哪四種？
一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、協議管轄。

④ 種子法實施細則

《中華人民共和國種子法》是為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業化，促進種植業和林業的發展，制定的法律。
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育、種子生產經營和管理行為，保護植物新品種權，維護種子生產經營者、使用者的合法權益，提高種子質量，推動種子產業化，發展現代種業，保障國家糧食安全，促進農業和林業的發展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動，適用本法。
本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。
各級人民政府及其有關部門應當採取措施，加強種子執法和監督，依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。
第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種，鼓勵品種選育和種子生產經營相結合，獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。
第五條 省級以上人民政府應當根據科教興農方針和農業、林業發展的需要制定種業發展規劃並組織實施。
第六條 省級以上人民政府建立種子儲備制度，主要用於發生災害時的生產需要及餘缺調劑，保障農業和林業生產安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。種子儲備的具體辦法由國務院規定。
第七條 轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，並採取嚴格的安全控制措施。國務院農業、林業主管部門應當加強跟蹤監管並及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國務院規定。

第二章 種質資源保護
第八條 國家依法保護種質資源，任何單位和個人不得侵佔和破壞種質資源。
禁止採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要採集或者採伐的，應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業主管部門批准。
第九條 國家有計劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，定期公布可供利用的種質資源目錄。具體辦法由國務院農業、林業主管部門規定。
第十條 國務院農業、林業主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地。省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地。種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的種質資源屬公共資源，依法開放利用。
佔用種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地的，需經原設立機關同意。
第十一條 國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，應當向省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門提出申請，並提交國家共享惠益的方案；受理申請的農業、林業主管部門經審核，報國務院農業、林業主管部門批准。
從境外引進種質資源的，依照國務院農業、林業主管部門的有關規定辦理。

第三章 品種選育、審定與登記
第十二條 國家支持科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究，以及常規作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。
國家鼓勵種子企業充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產權的優良品種；鼓勵種子企業與科研院所及高等院校構建技術研發平台，建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業技術創新體系。
國家加強種業科技創新能力建設，促進種業科技成果轉化，維護種業科技人員的合法權益。
第十三條 由財政資金支持形成的育種發明專利權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。
由財政資金支持為主形成的育種成果的轉讓、許可等應當依法公開進行，禁止私自交易。
第十四條 單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的，批准建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。
第十五條 國家對主要農作物和主要林木實行品種審定製度。主要農作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。
申請審定的品種應當符合特異性、一致性、穩定性要求。
主要農作物品種和主要林木品種的審定辦法由國務院農業、林業主管部門規定。審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則，有利於產量、品質、抗性等的提高與協調，有利於適應市場和生活消費需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時，應當充分聽取育種者、種子使用者、生產經營者和相關行業代表意見。
第十六條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業主管部門分別設立由專業人員組成的農作物品種和林木品種審定委員會。品種審定委員會承擔主要農作物品種和主要林木品種的審定工作，建立包括申請文件、品種審定試驗數據、種子樣品、審定意見和審定結論等內容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關信息中應當包括審定意見情況，接受監督。
品種審定實行迴避制度。品種審定委員會委員、工作人員及相關測試、試驗人員應當忠於職守，公正廉潔。對單位和個人舉報或者監督檢查發現的上述人員的違法行為，省級以上人民政府農業、林業主管部門和有關機關應當及時依法處理。
第十七條 實行選育生產經營相結合，符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業，對其自主研發的主要農作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗，達到審定標準的，品種審定委員會應當頒發審定證書。種子企業對試驗數據的真實性負責，保證可追溯，接受省級以上人民政府農業、林業主管部門和社會的監督。
第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種，申請人有異議的，可以向原審定委員會或者國家級審定委員會申請復審。
第十九條 通過國家級審定的農作物品種和林木良種由國務院農業、林業主管部門公告，可以在全國適宜的生態區域推廣。通過省級審定的農作物品種和林木良種由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門公告，可以在本行政區域內適宜的生態區域推廣；其他省、自治區、直轄市屬於同一適宜生態區的地域引種農作物品種、林木良種的，引種者應當將引種的品種和區域報所在省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門備案。
引種本地區沒有自然分布的林木品種，應當按照國家引種標准通過試驗。
第二十條 省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門應當完善品種選育、審定工作的區域協作機制，促進優良品種的選育和推廣。
第二十一條 審定通過的農作物品種和林木良種出現不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續推廣、銷售的，經原審定委員會審核確認後，撤銷審定，由原公告部門發布公告，停止推廣、銷售。
第二十二條 國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。
實行品種登記的農作物范圍應當嚴格控制，並根據保護生物多樣性、保證消費安全和用種安全的原則確定。登記目錄由國務院農業主管部門制定和調整。
申請者申請品種登記應當向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門提交申請文件和種子樣品，並對其真實性負責，保證可追溯，接受監督檢查。申請文件包括品種的種類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩定性測試報告等。
省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門自受理品種登記申請之日起二十個工作日內，對申請者提交的申請文件進行書面審查，符合要求的，報國務院農業主管部門予以登記公告。
對已登記品種存在申請文件、種子樣品不實的，由國務院農業主管部門撤銷該品種登記，並將該申請者的違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的，依法承擔賠償責任。
對已登記品種出現不可克服的嚴重缺陷等情形的，由國務院農業主管部門撤銷登記，並發布公告，停止推廣。
非主要農作物品種登記辦法由國務院農業主管部門規定。
第二十三條 應當審定的農作物品種未經審定的，不得發布廣告、推廣、銷售。
應當審定的林木品種未經審定通過的，不得作為良種推廣、銷售，但生產確需使用的，應當經林木品種審定委員會認定。
應當登記的農作物品種未經登記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
第二十四條 在中國境內沒有經常居所或者營業場所的境外機構、個人在境內申請品種審定或者登記的，應當委託具有法人資格的境內種子企業代理。

第四章 新品種保護
第二十五條 國家實行植物新品種保護制度。對國家植物品種保護名錄內經過人工選育或者發現的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩定性和適當命名的植物品種，由國務院農業、林業主管部門授予植物新品種權，保護植物新品種權所有人的合法權益。植物新品種權的內容和歸屬、授予條件、申請和受理、審查與批准，以及期限、終止和無效等依照本法、有關法律和行政法規規定執行。
國家鼓勵和支持種業科技創新、植物新品種培育及成果轉化。取得植物新品種權的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經濟利益。
第二十六條 一個植物新品種只能授予一項植物新品種權。兩個以上的申請人分別就同一個品種申請植物新品種權的，植物新品種權授予最先申請的人；同時申請的，植物新品種權授予最先完成該品種育種的人。
對違反法律，危害社會公共利益、生態環境的植物新品種，不授予植物新品種權。
第二十七條 授予植物新品種權的植物新品種名稱，應當與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區別。該名稱經授權後即為該植物新品種的通用名稱。
下列名稱不得用於授權品種的命名：
(一)僅以數字表示的；
(二)違反社會公德的；
(三)對植物新品種的特徵、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。
同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱。生產推廣、銷售的種子應當與申請植物新品種保護、品種審定、品種登記時提供的樣品相符。
第二十八條 完成育種的單位或者個人對其授權品種，享有排他的獨占權。任何單位或者個人未經植物新品種權所有人許可，不得生產、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業目的將該授權品種的繁殖材料重復使用於生產另一品種的繁殖材料；但是本法、有關法律、行政法規另有規定的除外。
第二十九條 在下列情況下使用授權品種的，可以不經植物新品種權所有人許可，不向其支付使用費，但不得侵犯植物新品種權所有人依照本法、有關法律、行政法規享有的其他權利：
(一)利用授權品種進行育種及其他科研活動；
(二)農民自繁自用授權品種的繁殖材料。
第三十條 為了國家利益或者社會公共利益，國務院農業、林業主管部門可以作出實施植物新品種權強制許可的決定，並予以登記和公告。
取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，並且無權允許他人實施。

第五章 種子生產經營

⑤ 種子法確立了那些主要法律制度

《種子法》分為總則、種質資源保護、品種選育與審定、種子生產、種子經營、種子使用、種子質量、種子進出口和對外合作、種子行政管理、法律責任和附則11章，共78條。確定了以下主要法律制度：一是種質資源保護制度。二是品種審定製度。三是新品種保護制度。四是種子生產管理制度。五是種子經營管理制度。六是種子質量管理制度。七是種子進出口審批制度。
首先是源保護制度。它的主要內容是國家依法保護種質資源；國家有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，定期公布可供利用的種質資源目錄；國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源的，應當經國務院農業、林業行政主管部門批准。
二是品種審定製度。主要內容是主要農作物品種和轉基因農作物品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定；應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣。國家確定的主要農作物為：水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、油菜和馬鈴薯，各省還確定了1－2種主要農作物，目前我國大面積種植的轉基因作物是抗蟲棉花。
三是新品種保護制度。主要內容是國家對具備新穎性、特異性、一致性和穩定性的植物品種，授予植物新品種權，保護植物新品種權所有人的合法權益。未經品種權人同意，任何人不得以商業目的生產或銷售該品種的種子。選育的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經濟利益。
四是種子生產管理制度。主要內容是主要農作物和轉基因品種的商品種子生產實行許可制度，種子生產者具備一定的條件，到農業行政主管部門辦理許可證；商品種子生產應當執行種子生產技術規程和種子檢驗、檢疫規程；商品種子生產者應當建立種子生產檔案。
五是種子經營管理制度。主要內容是種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證後，方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委託代銷其種子的，種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以不辦理種子經營許可證，但應辦理營業執照。
種子經營者擁有自主經營權，任何單位和個人不得非法干預。種子經營者應當建立種子經營檔案，應當向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，並對種子質量負責。
銷售的種子應當加工、分級、包裝，附有標簽。標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。
種子廣告的內容應當符合本法和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述應當與審定公告一致。調運或者郵寄出縣的種子應當附有檢疫證書。
六是種子質量管理制度。主要內容是農業行政主管部門負責種子質量監督；種子檢驗機構和種子檢驗員要具備一定的條件，經省級以上農業行政主管部門考核合格；實行最低種用標准基礎上的真實標簽制度，禁止生產經營假劣種子；由於不可抗力原因，為生產需要必須使用低於國家或者地方規定的種用標準的農作物種子的，應當經用種地縣級以上地方人民政府批准。
七是種子進出口審批制度。主要內容是從事商品種子進出口業務的法人和其他組織，應當具備農業部核發的種子經營許可證和外貿部門核發的從事種子進出口貿易的許可；進出口種子必須實施檢疫，禁止進出口假、劣種子以及屬於國家規定不得進出口的種子。進口商品種子的質量，應當達到國家標准或者行業標准。
此外，《種子法》還規定了救災種子儲備制度、外資企業審批、種子行政管理者不得參與和從事種子經營活動、種子使用者擁有自主購種權、因種子質量問題造成損失應予經營者應予賠償等制度等等。

⑥ 安徽省農作物種子管理條例(2017修正)

第一章總 則第一條為了加強農作物種子管理，保護和利用種質資源，保證種子質量，規范種子選育、生產、經營和使用行為，維護種子選育者、生產者、經營者和使用者的合法權益，促進農業結構調整和農業生產的發展，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱農作物種子（以下簡稱種子），是指農作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
本條例所稱主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。第三條本條例適用於本省行政區域內種子的選育、生產、經營和管理。第四條縣級以上人民政府農業行政主管部門主管本行政區域內種子工作，其所屬的種子管理機構受委託具體負責種子管理工作。第五條省人民政府設立專項資金，用於扶持良種選育、試驗和推廣。市、縣人民政府可以根據需要，設立專項資金。
省人民政府建立種子儲備制度，主要用於發生災害時的生產需要及餘缺調劑，保障農業生產安全。種子儲備的具體辦法按照國務院的規定執行。第六條各級人民政府應當鼓勵採用新的科學技術，加快新品種的選育、生產和推廣，對在種子工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。第二章種質資源保存和利用第七條省人民政府農業行政主管部門應當加強對農作物種質資源的保護和管理，授權農業科研、教學等單位建立品種資源庫和資源檔案，做好種質資源搜集、整理、鑒定、登記、保存和利用工作。第八條鼓勵單位和個人從省外引進種質資源。對引進的種質資源應當進行檢疫，並將有關資料及適量種子報省人民政府農業行政主管部門授權的單位鑒定、登記和保存。利用引進的種質資源應當徵得引進者的同意。
從境外引進或者向境外提供種質資源，應當按國家有關規定辦理。第三章品種選育、審定與登記第九條各級人民政府鼓勵單位、個人選育和開發新品種，在資金、信貸等方面給予扶持。選育新品種應當注重多樣性、優質性和安全性。
省人民政府應當建立專業化異地育種基地，加強對異地育種、鑒定工作的統一管理，在基礎設施等方面，給予必要的資金扶持。第十條主要農作物品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定，申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。
省人民政府農業行政主管部門設立由種子科研、教學、生產、推廣、管理、使用等方面的專業人員組成的農作物品種審定委員會，承擔本省范圍內主要農作物品種的審定工作，建立包括申請文件、審定試驗數據、種子樣品、審定專家個人審定意見和審定結論等內容的審定檔案，保證可追溯。
省農作物品種審定委員會對申報的主要農作物品種，應當在品種試驗結束後六個月內完成審定工作。通過省級審定的主要農作物品種，由省農作物品種審定委員會發給證書，並由省人民政府農業行政主管部門予以公告。在審定通過的品種依法公布的相關信息中應當包括審定意見情況，接受監督。第十一條通過國家級或者省級審定的農作物品種經公告，可以在本省適宜的生態區域推廣。與本省屬於同一適宜生態區域的其他省、自治區、直轄市審定通過的農作物品種可以引種，引種者應當將引種的品種和區域報省人民政府農業行政主管部門備案。第十二條對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。
申請者申請農作物品種登記，依照《中華人民共和國種子法》和國務院農業行政主管部門的規定執行。第十三條應當審定的農作物品種未經審定的，不得發布廣告、推廣、銷售。應當登記的農作物品種未經登記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。第十四條省級審定通過的農作物品種出現不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續推廣、銷售的，經省農作物品種審定委員會審核確認後，撤銷審定，由省農業行政主管部門發布公告，停止推廣、銷售。第十五條農作物新品種權受法律保護，實行有償轉讓。第四章種子生產第十六條主要農作物的商品種子生產實行許可制度，具體辦法按照《種子法》的規定執行。第十七條種子生產者應當執行種子生產技術規程和種苗產地檢疫規程。第十八條種子生產者應當建立種子生產檔案，接受種子管理機構的監督檢查。
種子生產檔案保存年限按國家規定執行。

⑦ 種子的行政執法機關是誰

《種子法》第五十五條規定，農業、林業行政主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業、林業行政主管部門為實施本法，可以進行現場檢查。
國家林業局國有林場和林木種苗工作總站承擔依法由國家林業局行使的林木種子行政執法工作。目前，全國31個省（自治區、直轄市）人民政府林業行政主管部門已經書面委託其所屬的林木種苗管理機構或者依照地方性法規的授權由省級人民政府林業行政主管部門所屬的林木種苗管理機構承擔林木種子行政執法工作。

⑧ 《中華人民共和國種子法》什麼時候正式實施

中華人民共和國種子法

（2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
目錄

第一章 總則

第二章 種質資源保護

第三章 品種選育與審定

第四章 種子生產

第五章 種子經營

第六章 種子使用

第七章 種子質量

第八章 種子進出口和對外合作

第九章 種子行政管理 第十章 法律責任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業化，促進種植業和林業的發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育和種子生產、經營、使用、管理等活動，適用本法。
本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

第三條 國務院農業、林業行政主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種，鼓勵品種選育和種子生產、經營相結合，獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。

第五條 縣級以上人民政府應當根據科教興農方針和種植業、林業發展的需要制定種子發展規劃，並按照國家有關規定在財政、信貸和稅收等方面採取措施保證規劃的實施。

第六條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立專項資金，用於扶持良種選育和推廣。具體辦法由國務院規定。

第七條 國家建立種子貯備制度，主要用於發生災害時的生產需要，保障農業生產安全。對貯備的種子應當定期檢驗和更新。種子貯備的具體辦法由國務院規定。

第二章 種質資源保護

第八條 國家依法保護種質資源，任何單位和個人不得侵佔和破壞種質資源。
禁止採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要採集或者採伐的，應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門批准。

第九條 國家有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，定期公布可供利用的種質資源目錄。具體辦法由國務院農業、林業行政主管部門規定。

國務院農業、林業行政主管部門應當建立國家種質資源庫，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地。

第十條 國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源的，應當經國務院農業、林業行政主管部門批准；從境外引進種質資源的，依照國務院農業、林業行政主管部門的有關規定辦理。

第三章 品種選育與審定

第十一條 國務院農業、林業、科技、教育等行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關單位進行品種選育理論、技術和方法的研究。

國家鼓勵和支持單位和個人從事良種選育和開發。

第十二條 國家實行植物新品種保護制度，對經過人工培育的或者發現的野生植物加以開發的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性的，授予植物新品種權，保護植物新品種權所有人的合法權益。具體辦法按照國家有關規定執行。選育的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經濟利益。

第十三條 單位和個人因林業行政主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫而減少經濟收入的，批准建立的林業行政主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

第十四條 轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，並採取嚴格的安全控制措施。具體辦法由國務院規定。

第十五條 主要農作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定，申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門確定的主要農作物品種和主要林木品種實行省級審定。

主要農作物品種和主要林木品種的審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則，由國務院農業、林業行政主管部門規定。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門分別設立由專業人員組成的農作物品種和林木品種審定委員會，承擔主要農作物品種和主要林木品種的審定工作。

在具有生態多樣性的地區，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門可以委託設區的市、自治州承擔適宜於在特定生態區域內推廣應用的主要農作物品種和主要林木品種的審定工作。

第十六條 通過國家級審定的主要農作物品種和主要林木良種由國務院農業、林業行政主管部門公告，可以在全國適宜的生態區域推廣。通過省級審定的主要農作物品種和主要林木良種由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門公告，可以在本行政區域內適宜的生態區域推廣；相鄰省、自治區、直轄市屬於同一適宜生態區的地域，經所在省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門同意後可以引種。

第十七條 應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣。

應當審定的林木品種未經審定通過的，不得作為良種經營、推廣，但生產確需使用的，應當經省級以上人民政府林業行政主管部門審核，報同級林木品種審定委員會認定。

第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種，申請人有異議的，可以向原審定委員會或者上一級審定委員會申請復審。

第十九條 在中國沒有經常居所或者營業場所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請品種審定的，應當委託具有法人資格的中國種子科研、生產、經營機構代理。

第四章 種子生產

第二十條 主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。

主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發；其他種子的生產許可證，由生產所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。

第二十一條 申請領取種子生產許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）具有繁殖種子的隔離和培育條件；

（二）具有無檢疫性病蟲害的種子生產地點或者縣級以上人 民政府林業行政主管部門確定的采種林；

（三）具有與種子生產相適應的資金和生產、檢驗設施；

（四）具有相應的專業種子生產和檢驗技術人員；

（五）法律、法規規定的其他條件。

申請領取具有植物新品種權的種子生產許可證的，應當徵得品種權人的書面同意。

第二十二條 種子生產許可證應當註明生產種子的品種、地點和有效期限等項目。

禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定生產種子。

第二十三條 商品種子生產應當執行種子生產技術規程和種子檢驗、檢疫規程。

第二十四條 在林木種子生產基地內採集種子的，由種子生產基地的經營者組織進行，採集種子應當按照國家有關標准進行。

禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質林內、劣質母樹上採集種子。

第二十五條 商品種子生產者應當建立種子生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等內容。

第五章 種子經營

第二十六條 種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證後，方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。

種子經營許可證實行分級審批發放制度。種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發。實行選育、生產、經營相結合並達到國務院農業、林業行政主管部門規定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進出口業務的公司的種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門審核，國務院農業、林業行政主管部門核發。

第二十七條 農民個人自繁、自用的常規種子有剩餘的，可以在集貿市場上出售、串換，不需要辦理種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。

第二十八條 國家鼓勵和支持科研單位、學校、科技人員研究開發和依法經營、推廣農作物新品種和林木良種。

第二十九條 申請領取種子經營許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）具有與經營種子種類和數量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有能夠正確識別所經營的種子、檢驗種子質量、掌握種子貯藏、保管技術的人員；

（三）具有與經營種子的種類、數量相適應的營業場所及加工、包裝、貯藏保管設施和檢驗種子質量的儀器設備；

（四）法律、法規規定的其他條件。

種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委託代銷其種子的，可以不辦理種子經營許可證。

第三十條 種子經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以不再辦理種子經營許可證，但應當在辦理或者變更營業執照後十五日內，向當地農業、林業行政主管部門和原發證機關備案。

第三十一條 種子經營許可證應當註明種子經營范圍、經營方式及有效期限、有效區域等項目。

禁止偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定經營種子。

第三十二條 種子經營者應當遵守有關法律、法規的規定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，並對種子質量負責。

任何單位和個人不得非法干預種子經營者的自主經營權。

第三十三條 國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的林業行政主管部門建立的林木種子生產基地生產的種子，由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的林業行政主管部門指定的單位有計劃地統一組織收購和調劑使用，非指定單位不得在基地范圍內組織收購。

未經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的林業行政主管部門批准，不得收購珍貴樹木種子和同級人民政府規定限制收購的林木種子。

第三十四條 銷售的種子應當加工、分級、包裝。但是，不能加工、包裝的除外。

大包裝或者進口種子可以分裝；實行分裝的，應當註明分裝單位，並對種子質量負責。

第三十五條 銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產及經營許可證編號或者進口審批文號等事項。標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。

銷售進口種子的，應當附有中文標簽。

銷售轉基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標注，並應當提示使用時的安全控制措施。

第三十六條 種子經營者應當建立種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。

一年生農作物種子的經營檔案應當保存至種子銷售後二年，多年生農作物和林木種子經營檔案的保存期限由國務院農業、林業行政主管部門規定。

第三十七條 種子廣告的內容應當符合本法和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述應當與審定公告一致。

第三十八條 調運或者郵寄出縣的種子應當附有檢疫證書。

第六章 種子使用

第三十九條 種子使用者有權按照自己的意願購買種子，任何單位和個人不得非法干預。

第四十條 國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業單位造林，應當根據林業行政主管部門制定的計劃使用林木良種。國家對推廣使用林木良種營造防護林、特種用途林給予扶持。

第四十一條 種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。

經營者賠償後，屬於種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或者其他經營者追償。

第四十二條 因使用種子發生民事糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不願通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人之間的協議向仲裁機構申請仲裁。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第七章 種子質量

第四十三條 種子的生產、加工、包裝、檢驗、貯藏等質量管理辦法和行業標准，由國務院農業、林業行政主管部門制定。

農業、林業行政主管部門負責對種子質量的監督。

第四十四條 農業、林業行政主管部門可以委託種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，並經省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

第四十五條 種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具備以下條件：

（一）具有相關專業中等專業技術學校畢業以上文化水平；

（二）從事種子檢驗技術工作三年以上；

（三）經省級以上人民政府農業、林業行政主管部門考核合格。

第四十六條 禁止生產、經營假、劣種子。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；

（二）種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。 下列種子為劣種子：

（一）質量低於國家規定的種用標準的；

（二）質量低於標簽標注指標的；

（三）因變質不能作種子使用的；

（四）雜草種子的比率超過規定的；

（五）帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。

第四十七條 由於不可抗力原因，為生產需要必須使用低於國家或者地方規定的種用標準的農作物種子的，應當經用種地縣級以上地方人民政府批准；林木種子應當經用種地省、自治區、直轄市人民政府批准。

第四十八條 從事品種選育和種子生產、經營以及管理的單位和個人應當遵守有關植物檢疫法律、行政法規的規定，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

禁止任何單位和個人在種子生產基地從事病蟲害接種試驗。

第八章 種子進出口和對外合作

第四十九條 進口種子和出口種子必須實施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照有關植物進出境檢疫法律、行政法規的規定執行。

第五十條 從事商品種子進出口業務的法人和其他組織，除具備種子經營許可證外，還應當依照有關對外貿易法律、行政法規的規定取得從事種子進出口貿易的許可。

從境外引進農作物、林木種子的審定許可權，農作物、林木種子的進出口審批辦法，引進轉基因植物品種的管理辦法，由國務院規定。

第五十一條 進口商品種子的質量，應當達到國家標准或者行業標准。沒有國家標准或者行業標準的，可以按照合同約定的標准執行。

第五十二條 為境外製種進口種子的，可以不受本法第五十條第一款的限制，但應當具有對外製種合同，進口的種子只能用於制種，其產品不得在國內銷售。

從境外引進農作物試驗用種，應當隔離栽培，收獲物也不得作為商品種子銷售。

第五十三條 禁止進出口假、劣種子以及屬於國家規定不得進出口的種子。

第五十四條 境外企業、其他經濟組織或者個人來我國投資種子生產、經營的，審批程序和管理辦法由國務院有關部門依照有關法律、行政法規規定。

第九章 種子行政管理

第五十五條 農業、林業行政主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。

農業、林業行政主管部門為實施本法，可以進行現場檢查。

第五十六條 農業、林業行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產、經營活動；種子生產經營機構不得參與和從事種子行政管理工作。種子的行政主管部門與生產經營機構在人員和財務上必須分開。

第五十七條 國務院農業、林業行政主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區、直轄市人民政府應當加強對異地繁育種子工作的管理和協調，交通運輸部門應當優先保證種子的運輸。

第五十八條 農業、林業行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發工作中，除收取所發證照的工本費外，不得收取其他費用。

第十章 法律責任

第五十九條 違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，並處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證，或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的；

（二）未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的。

第六十一條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為境外製種的種子在國內銷售的；

（二）從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的；

（三）未經批准私自採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源的。 第六十二條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、塗改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（四）未按規定製作、保存種子生產、經營檔案的；

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。

第六十三條 違反本法規定，向境外提供或者從境外引進種質資源的，由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門沒收種質資源和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

未取得農業、林業行政主管部門的批准文件攜帶、運輸種質資源出境的，海關應當將該種質資源扣留，並移送省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門處理。

第六十四條 違反本法規定，經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止種子的經營、推廣，沒收種子和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十五條 違反本法規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止采種行為，沒收所采種子，並處以所采林木種子價值一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 違反本法第三十三條規定收購林木種子的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收所收購的種子，並處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。

第六十七條 違反本法規定，在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止試驗，處以五萬元以下罰款。

第六十八條 種子質量檢驗機構出具虛假檢驗證明的，與種子生產者、銷售者承擔連帶責任；並依法追究種子質量檢驗機構及其有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條 強迫種子使用者違背自己的意願購買、使用種子給使用者造成損失的，應當承擔賠償責任。

第七十條 農業、林業行政主管部門違反本法規定，對不具備條件的種子生產者、經營者核發種子生產許可證或者種子經營許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，或者違反本法規定從事種子生產、經營活動的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十二條 當事人認為有關行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第七十三條 農業、林業行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經營許可證後，應當通知工商行政管理機關依法注銷或者變更違法行為人的營業執照。

第十一章 附則

第七十四條 本法下列用語的含義是：

（一）種質資源是指選育新品種的基礎材料，包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的各種植物的遺傳材料。

（二）品種是指經過人工選育或者發現並經過改良，形態特徵和生物學特性一致，遺傳性狀相對穩定的植物群體。

（三）主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務院農業行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門各自分別確定的其他一至二種農作物。

（四）林木良種是指通過審定的林木種子，在一定的區域內，其產量、適應性、抗性等方面明顯優於當前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

（五）標簽是指固定在種子包裝物表面及內外的特定圖案及文字說明。

第七十五條 本法所稱主要林木由國務院林業行政主管部門確定並公布；省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門可以在國務院林業行政主管部 門確定的主要林木之外確定其他八種以下的主要林木。

第七十六條 草種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產、經營、使用、管理等活動，參照本法執行。

第七十七條 中華人民共和國締結或者參加的與種子有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十八條 本法自2000年12月1日起施行。1989年3月13日國務院發布的《中華人民共和國種子管理同時廢止．