張先著案行政法學

㈠ 乙肝是否可以報考公務員的問題

http://news.tom.com/1002/3291/200523-1830368.html
公務員錄用新標准反響巨大 消除乙肝歧視任重道遠
2005年1月19日，全國《公務員錄用體檢通用標准(試行)》正式實施，特別明確了：乙肝病原攜帶者在體檢標准中是合格的。

這一消息迅速在全國引起巨大反響。這是對無數患者和攜帶者的莫大尊重和肯定，也是社會各界和一個個患者、攜帶者堅持不息呼籲努力的結果。

疾病的折磨並不局限在身體的病痛，社會的歧視更帶有徹骨的寒意。伴隨著立法的完善、社會的進步，我國的3千萬慢性乙肝病人、1.2億乙肝病毒攜帶者正走出心靈的陰影，開始仰面享受絲絲溫暖的陽光。

曾經的壓抑來自四面八方

長期以來，對許多乙肝患者或病毒攜帶者，無論是自身、事業、家庭還是社交等方方面面，生活中的點點滴滴都殘酷地提醒：你不是一個健康人，而是一個不受歡迎的傳染病人。

一位前來就診的大學畢業男生的經歷，讓中華醫學會傳染病學會主任委員翁心華教授久久難忘。由於檢查出有"大三陽"，他一次次被用人單位拒之門外。無奈之下，他含淚懇求："翁教授，你給我出個證明吧！"雖然翁心華教授答應在那位男生的病歷上簽名寫下"

錯誤的診療方式和不負責任的宣傳使眾多的肝病患者和病毒攜帶者浪費了大量的時間和金錢，也使乙肝顯得更加難治。上海肝病研究中心主任瞿瑤教授拿著刊有乙肝「靈葯」廣告的報刊資料告訴記者：這上面的所謂中南海乙肝專家等人都「查無此人」。

肝功能正常、可以工作"的建議，但是他還是沒有如願被用人單位接納。

小時候不讓上幼兒園、長大上不了大學、畢業了找工作難上加難，在一個乙肝病人或攜帶者來說，人生的幾大環節都有高檻。2003年的一項調查顯示我國有31個省、區、市的公務員均不招乙肝病毒攜帶者；2004年9月，山東省一所大學向58名查出攜帶乙肝病毒的考生發出勸退通知。

"在這樣的大環境下，歧視是無所不在，"翁心華告訴記者："幾乎每一個病人和病毒攜帶者都遭遇過旁人不理睬、害怕握手、遠遠地躲避開，他們從傷心到麻木到不願暴露自己，最後發展為憂郁等精神障礙。"

2005年中華醫學會發布了我國首次乙肝患者認知現狀調查。調查顯示：約有60％的患者在得了乙肝後徹底改變了自己的生活習慣。在家庭中，乙肝病人和子女或是伴侶的關系，都因為疾病發生了變化。47％的患者擔心單位如果發現他們患有乙肝後會丟失工作，52％的患者由於乙肝失去了獲得理想工作和學習的機會。

"有的病人甚至在得知自己得了乙肝後昏厥，"上海市肝病研究中心主任瞿瑤教授說："一想到自己可能遭遇的歧視，就已經讓許多患者喪失了生活的信心。"

一個個努力匯聚成歷史的聲音

張先著，無數乙肝病毒攜帶者中的普通一員；正是他挺身而出、用法律來為自己贏得公平對待的行動，才有了"中國乙肝第一案"。

23歲的張先著參加安徽蕪湖公務員考試筆試、面試成績排名第一。由於在體檢中查出感染乙肝病毒，蕪湖市人事局宣布他體檢不合格、不予錄取。2003年11月10日，張先著正式向法院提出行政訴訟。2005年4月，蕪湖市新蕪區法院作出張先著勝訴的一審判決，5月蕪湖中院作出維持原判的裁定。

上海肝病健康教育周的海報照片

近年來，類似"中國乙肝第一案"這樣為乙肝病人和攜帶者平等地位的努力從未停歇－－2003年，一份由1611位公民簽名的"要求全國31個省區市公務員錄用限制乙肝病毒攜帶者規定進行違憲審查和加強對乙肝攜帶者立法保護的建議書"在全國引起很大反響，建議書呼籲修改國內各省區市公務員招考中對乙肝病毒攜帶者的禁令。2004年，廣東35名代表向全國人大提交議案，建議國家制定和修改相關法律，保護乙肝病毒攜帶者的權益。2004年8月，國家人事部、衛生部公布了《公務員錄用體檢標准(試行稿)》，並在網上徵求意見；截至8月31日，共收到社會各界有效電子郵件3162封，其中75.7％涉及乙肝病原攜帶者的問題。……

在互聯網上，"肝膽相照"已經成為知名的乙肝病毒攜帶者的網上家園。如今這個論壇已經擁有9萬多名會員，既有專門介紹疾病傳播的欄目，也有生活、心理上的互相交流。在上海，多名資深肝炎專家發起成立了專門的網站，承諾向患者和攜帶者提供疾病診療的咨詢。目前，我國各類和乙肝相關的主題網站不下數十個，互相交流和鼓勵，共同爭取乙肝患者和病毒攜帶者的權益，成為群體內外共同的訴求。

徹底消除不應有的疾病歧視還任重道遠

我國是乙肝大國，維護1.2億群體的權益，讓他們遠離不應有的非難和冷漠，歷史的趨勢折射出社會文明的光輝。"乙肝病毒攜帶者可以報考公務員，是維護我國公民平等權利的巨大進步，是法律面前一律平等的原則的真正體現，"上海華東政法學院憲法學教授王月明說，"在不發生身體狀況、不影響他人和工作的情況下，歧視這個特定群體

是毫無道理的。希望國家以給予乙肝攜帶者應有權益為契機，逐步消除更多不合理的特定要求、消滅更多不應有的歧視。"

乙肝病毒感染後呈3個病理時期。第一是高復制的免疫耐受期，即乙肝病毒攜帶者，這個時期病人身體無症狀，自身無感覺，但具有傳染性；第二是中、低復制免疫清除期，這時個體已經發展為乙肝病人，出現惡心、黃疸、肝腫大，是轉陰治療的最佳時期；第三是無復制病毒殘留期，這時病人已經無傳染性、無需抗病毒治療。從第一期進入第二期的個體差異很大，從幾個月到數十年。

乙肝的傳播途徑主要為血液或血製品傳播、母嬰或父嬰垂直傳播、性接觸三種，瞿瑤教授說："在生活中傳染上乙肝的可能性很小，除非密切接觸或者接觸者有黏膜破潰等特殊情況。"除了從事幼兒園教師、飲食行業等特殊職業要求，乙肝病毒攜帶者的工作不受到影響和限制。在國外，穩定的乙肝病毒攜帶者住院無需住傳染病病房，而是收治在消化道病房中。

長期以來，對乙肝病人或攜帶者害怕發展為肝炎、肝硬化、肝癌，甚至傳給下一代的擔心，大眾對感染上病毒的恐懼，在似是而非的知識誤導中愈演愈烈。專家指出：我國大多數患者沒有採取規范的治療，片面地追求轉陰、追求治療速度，再加上一批號稱神奇療效的葯品欺騙患者，使得乙肝顯得更加難治，在大眾心中愈加可怕。

歧視的堅冰已經破碎，但是，徹底消除對乙肝的疾病歧視還任重道遠。相關法律和政策的完善進步固然令人欣喜，但是，惟有科學地對待乙肝，尊重每一個公民的合法權益，才能盼來沒有不應有的恐懼、冷漠和歧視的一天。

http://www.boke.com/bbs/dispbbs.asp?boardID=37&ID=770&page=1
[國內]乙肝病原攜帶者可以報考公務員

《公務員錄用體檢通用標准（試行）》於1月19日起正式實施。試行標准取消了對報考人員身高、體重等方面的限制，對殘疾沒有作出限制性規定，特別明確了：乙肝病原攜帶者在體檢標准中是合格的。
作出許多重大改進
記者從人事部、衛生部20日在京聯合舉行的新聞發布會上了解到，新出台的試用標准共21條，涵蓋內科、外科、眼科、耳
鼻喉科等方面體檢的具體規定。據人事部有關負責人表示，試行標准體現了科技的進步和醫學的發展，充分考慮了我國國情，並針對一些地方公務員錄用標準的某些規定不科學以及人民群眾反映強烈的問題，作出了許多重大改進。
這是一個最低標准
衛生部有關負責人表示，試行的通用標准適用於一般職位公務員的錄用體檢工作，是一個最低標准，各地、各部門可以結合本地區、本部門的實際，參照執行。對身體條件有特殊要求職位的體檢項目和標准，必須由錄用主管機關會同當地衛生行政部門根據各地實際另行規定或批准。乙肝病原攜帶者可以報考《公務員錄用體檢通用標准（試行）》中第七條規定，「各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經檢查排除乙肝的，合格。」這就在政策層面上解決了社會上曾經十分激烈的爭論。
據參與新的試行標准起草的北京大學肝病研究所所長、人民醫院主任醫師魏來說，試行標准中的相關規定，兼顧了乙肝病毒攜帶狀態這一人群的合法權利和公務員隊伍建設的需要。
魏來說，在工作環境中，乙肝病原攜帶者不會把病毒傳染給他人。以前各地公務員體檢標准對乙肝病原攜帶者都採取了拒絕的態度，這是由於醫學知識普及不到位；許多人覺得與乙肝病原攜帶者共事感到有顧慮，這也是由於對醫學常識缺乏了解而造成的心理壓力。但魏來也提出，對於餐飲業、托兒機構等職業可以制定相應的體檢標准。
考生用人單位均可要求復檢
公務員錄用體檢要在錄用主管機關指定的縣級以上綜合性醫院進行。對於違反體檢操作規程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良後果的工作人員，按照規定給予處分。對有疑問的體檢結果，考生和用人單位均可要求復檢。這是人事部和衛生部日前印發的《〈公務員錄用體檢通用標准（試行）〉的通知》中要求的。
通知要求，公務員錄用體檢的主檢醫生需具有副主任醫師以上專業技術職務任職資格；負責體檢的醫務人員要堅持原則，嚴格執行體檢標准，主檢醫生要根據體檢情況作出體檢結論，體檢醫院要加蓋公章。
用人單位和考生對體檢結論有疑問時，允許提出復查要求。復檢要求應在接到體檢結論通知之日起七日內提出。復檢只能進行一次，體檢結果以復檢結論為准。

http://e.sina.com.cn/l/2004-08-02/77650.html

公務員錄用體檢門檻並不高 肝病標准有詳細規定

http://www.sina.com.cn

設限疾病對年輕人影響不大

「新的公務員體檢標准門檻其實並不算高，尤其是對很多想報考公務員的年輕人來說，這些標准不會成為阻礙。」據海軍總醫院體檢中心醫生介紹，20歲到30歲左右人群的體檢結果顯示，心臟病、高血壓、糖尿病、嚴重的神經官能症、風濕性關節炎、紅斑狼瘡、性病、艾滋病等影響公務員錄用的疾病發現率普遍較低，這主要是因為這部分人群的年齡較低 ，身體狀況較好。

對年輕人來說，主要的高發疾病是屈光不正。根據體檢結果分析，絕大部分年輕人都患有程度不同的近視；其次為脂肪肝、高血脂和高體重。

「平日注意控制，並盡早調整、治療，這些疾病也不會影響公務員報考。」這位專家告訴記者，根據新標准，近視眼的矯正視力應不低於0.8，如果考生的近視情況比較嚴重，可以提早進行激光等視力矯正手術。

此外，專家指出，脂肪肝、高血脂等雖然不在報考限制之列，但也要盡早控制，以免病情發展，影響身體健康。

關於肝病標准作出詳細規定

據了解，將在國家公務員錄用體檢中被列為不合格的疾病共有22種，第一種為心臟病，包括冠心病、先天性心臟病、風濕性心臟病等器質性心臟病。

第二種是高血壓，《標准》中明確規定血壓的收縮壓應在90mmHg至140mmHg，舒張壓為60mmHg至90mmHg，不在此范圍內即為體檢不合格。

第三種病是肝炎，急性肝炎恢復後，轉氨酶持續正常不到半年者，慢性肝炎恢復後，轉氨酶持續正常不到兩年者，均不合格，但如果是大小三陽患者，就要看其轉氨酶指標如何，若是不正常的，屬於不合格範圍，若是正常的，就屬於合格範圍。

失眠患者可能受到限制

其他將使國家公務員競爭者被淘汰出局的疾病還有，嚴重血液病、結核病、嚴重慢性腸胃病、慢性腎炎、糖尿病、嚴重的神經官能症(如經常頭痛頭暈、記憶力明顯下降等)、紅斑狼瘡和風濕性關節炎、晚期血吸蟲病、嚴重的慢性骨髓炎、膽結石、三度單純性甲狀腺 腫、性病和艾滋病。

值得注意的是，失眠也將有可能成為限制報考公務員的疾病之一。此外，雙眼矯正視力低於0.8、雙耳均有聽力障礙且在佩戴助聽器的情況下3米以內耳語仍聽不見者。

特別說明：由於各方面情況的不斷調整與變化，新浪網所提供的所有考試信息僅供參考，敬請考生以權威部門公布的正式信息為准。

㈡ 法律專家進，關於乙肝攜帶就業歧視的問題

法律上很簡單：
如果該行業並無此特殊需要，不得以此為由不錄用或者解除勞動合同，否則你確實有權主張你的權利。
但實踐中的問題的在錄用時單位不會以這個理由不錄用的，恐怕會找其它理由，畢竟錄用與否與解除勞動合同的要求是不一樣的。
這個問題希望將來通過勞動部門出具專門規定對於無特殊要求的行業不允許體檢包括相關乙肝項目來解決了。

㈢ 2010年高考體檢要不要檢查乙肝如果檢查是乙肝還能考大學嗎

不用了，今年國家有規定了，入學或者就業時不得進行乙肝兩對半的檢查！所以說呢，你高考不用檢查兩對半，但是要檢查你的肝功能是否正常。如果你正常的話，就沒有什麼問題了，如果不正常的話，需要再近一步檢查！呵呵，放心啦，我也是高考走過來的人啊，祝你健康和高考取得好成績哈~
補充：不管你是病毒攜帶者或者是乙肝，只要你的肝功能正常，轉氨酶沒有升高，就沒有事了~~
附錄：2月10日，1.3億乙肝病毒攜帶者期盼、13億中國人關注的《關於進一步規范入學和就業體檢項目 維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》正式發布。

《通知》體現4大特點

此次出台的《通知》是對2007年文件的完善和強化，主要有四個特點。

一是權益維護范圍更廣。2007年文件著重維護乙肝病毒攜帶者的就業權利，這次文件強調維護入學和就業兩方面的權利。

二是禁查項目更加全面。2007年文件要求在就業體檢中不得強行檢查乙肝病毒血清學指標；這次文件明確要求在入學、就業體檢中不得進行任何涉及乙肝病毒感染標志物的檢查，包括「乙肝五項」和HBV-DNA檢測等。

三是特殊職業更加明確，2007年文件將國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病毒攜帶者從事的工作都作為例外情形；這次文件明確規定如果特殊職業確需檢查的，應由行業主管部門向衛生部提出研究報告和書面申請，經衛生部核准後方可開展相關檢測。

四是監督檢查力度更大。日前，人力資源社會保障部已經將禁止用人單位開展相關檢測作為2010年清理整頓人力資源市場秩序專項檢查的一項重要內容進行了部署；各省級人力資源社會保障、教育、衛生部門將適時聯合開展各類專項檢查。

1.7萬封電郵參與意見

多年來，國家對保障乙肝病毒攜帶者入學、就業權利問題高度重視，但仍有不少教育機構、用人單位在入學、就業體檢時違規進行乙肝病毒血清學項目檢查，並把檢查結果作為入學、錄用的條件。為進一步消除「乙肝歧視」現象，人力資源和社會保障部、教育部、衛生部研究制定了《關於進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》(徵求意見稿)，並於2010年1月21日至27日，向社會公開徵求意見。

據了解，在徵求意見期間，三部門共收到社會各界發來的電子郵件約1.7萬封。從網民的反映來看，99%以上明確表示支持廢除「乙肝歧視」相關政策。

政策關鍵點

■30日內取消

《通知》明確要求，各地需在接到本通知30日內，對當地現行的有關入學、就業體檢的相關政策完成廢止或修改工作，違規進行乙肝項目檢測的，將對其責任主管及直接責任人進行處分，對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫護人員，將給予處罰。

■不得詢問

各級各類教育機構不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。同樣，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用或辭退、解聘。此外，學校和用人單位不得要求學生和應聘者提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問其是否為乙肝表面抗原攜帶者。

■特殊需要需申請

因職業特殊確有需要的，應由行業主管部門向衛生部提出研究報告和書面申請，經衛生部核准後方可開展相關檢測。經核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業，由衛生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關規定執行。

■不得私拆他人體檢報告

在普通健康體檢中，除非受檢者自己要求，否則不得檢測乙肝項目，有關檢測乙肝項目的檢測體檢報告應密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。對違反規定的醫療衛生機構，衛生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規情節、後果嚴重的，禁止其開展體檢服務。

追 訪

北京市體檢中心：

核實通知後將立即取消相關檢測

本市體檢中心主任杜兵昨晚接受采訪時表示，目前尚未收到上級部門市體檢中心關於調整入學體檢項目的通知，將於今天核實三部委《通知》的下發執行時間。如果消息確實，將會及時調整體檢項目，取消現有的乙肝表面抗原檢測。

但杜兵也表達了擔心，學生錄取的決定權在學校，即使體檢部門在高校招生體檢中取消了乙肝檢測，學生入學後，再體檢發現乙肝病毒攜帶，仍有面臨被清退的風險。

高招辦、高校：

將依照新規定進行調整

市高招辦負責人昨天表示，北京市將依照國家出台的新規定進行調整。這意味著今年高招體檢將不再檢測乙肝相關項目。

北京大學醫學部去年的招生簡章中要求，考生高考檔案中應有高考體檢醫院出具的肝功能及乙肝病毒表面抗原檢查化驗結果。昨天，北醫大相關負責人表示，今年的招生政策將根據教育部的規定進行調整。

醫學專家：

是否檢測乙肝應由患者決定

北京友誼醫院肝病研究中心主任賈繼東表示，乙肝病毒不會通過正常的同事和同學接觸傳播，入學就業體檢不再進行任何乙肝檢測項目，是維護公民平等入學、就業權利的一大進步。

但是入學就業時乙肝體檢取消，並不意味著所有醫療機構都不能再查乙肝，乙肝疾病就此消失。是否選擇乙肝檢測，應當遵循患者自願原則，同時，體檢機構要嚴格遵守保密原則，檢測結果應由醫務人員向體檢者一對一告知。

法學專家：

新規定不需要人大審議

中國社科院法學所研究員莫紀宏在接受采訪時表示，「廢除『乙肝歧視』體現了憲法精神，是保障公民權利的一次進步。」至於該政策是否需要地方人大審議通過，他表示，由於該法案是保護公民的權利，而不是限制，所以並不需要人大審議通過。

對於政策生效前所產生的被侵害事件和公民，莫紀宏認為，由於法不溯及既往的原則，這些問題暫時無法解決。「但政策出台後就有了法律依據，生效後產生的糾紛就可以走法律途徑解決。過去很多法院不受理是因為無法可依，現在有了具體的法規，法院就好受理了。」

背景

「破冰」之路

1982年《食品衛生法》出台，在「不得參加接觸直接入口食品的工作」的疾病中，乙肝被籠統地包括在「病毒性肝炎」中。

1994年《中央國家行政機關錄用公務員體檢項目和標准》規定，「乙型肝炎表面抗原或乙肝兩對半陽性而肝功能正常者可錄用」，開創了檢查乙肝兩對半的先例。

2003年，浙大畢業生周一超參加嘉興市公務員考試，因檢出乙肝未被錄取。之後，周持刀扎傷兩名人事工作人員，其中一人死亡。周被判故意殺人，被執行死刑。此案轟動全國，乙肝歧視第一次進入公眾視野。

2003年，報考安徽蕪湖公務員的張先著，被人事局以感染乙肝病毒為名拒絕。張告至法庭，被稱為「乙肝歧視第一案」。

2005年1月20日，國家人事部、衛生部推出《公務員錄用體檢通用標准(試行)》，正式取消對乙肝病毒攜帶者的限制。

2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議通過《就業促進法》。該法第一次明確規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議第四審通過了《中華人民共和國食品安全法》，其中刪除了原《食品衛生法》對肝炎病原攜帶者的限制；隨後通過的《實施條例》，將乙肝及其攜帶者從禁止從事入口食品的崗位名單中剔除。

2010年2月7日，重慶解放碑，乙肝病毒攜帶者阿卡（中）和「戰友」們尋求普通人的擁抱，消除乙肝歧視。

㈣ 大學生為什麼要了解法律知識

．法律知識欠缺
法律知識是法律意識的一個基礎內容，是衡量法律意識高低的一個重要依據。一般來說，一個人掌握的法律知識多則他的法律意識就強，反之，法律意識就弱。雖然我國高校的大學生學習過一些法律知識，但通過課上的提問和調查可知，大學生的法律知識還是比較欠缺的。比如，人們在日常生活中難免會發生各種糾紛，在問到「如果張三和李四發生涉及財產的糾紛時該怎麼辦」，很多學生認為應該上訴到法院。根據我國《民事訴訟法》規定，「上訴」是當事人不服人民法院第一審判決或裁定，在法定期間向上一級人民法院提起的，也就是說上訴是要有一審判決或裁定為基礎的。在發生民事糾紛後向法院提起相關訴訟被稱為「起訴」而非「上訴」。概念的混淆說明學生對某些法律知識比較欠缺的，而沒有相應法律知識為基礎，何談法律意識的提升？
另外，有些大學生雖然了解了一些法律知識，但並未將法律知識轉化為法律意識用以指導自己的行為，從而不知道自己的行為是否正確。清華大學學生劉海洋先後兩次把摻有燒鹼和硫酸的飲料，倒在北京動物園飼養的狗熊身上和嘴裡，造成多隻狗熊受傷的案例就是明證。劉海洋在被拘留後說，自己學了法律基礎知識，知道民法、刑法等，但卻不知道傷害狗熊是違法犯罪。
2．法制觀念不強
法制觀念同樣是法律意識的重要組成部分，是衡量法律意識不可缺少的重要依據。法律知識是法制觀念的基礎，並對後者起著直接的制約作用。由於當前大學生的法律知識比較欠缺，法律基礎知識薄弱，造成他們的法制觀念不強甚至出現一些錯誤的法律觀點。
這主要表現在如下方面：第一，有相當一部分大學生對違法與犯罪的界限分不清，以為違法就是犯罪，犯罪就是違法，因此造成一些人已經觸犯刑法卻還以為自己只是簡單的違法，從而為此付出沉重的代價，上述劉海洋案就是例證；第二，把握不住權利和義務的界限，往往過分地強調權利，而忽視了行使權利的同時不得侵犯國家、集體、社會和他人權益的義務；第三，體會不到法律的作用，有一部分學生只知道法律是用來制裁犯罪的，而沒有體會到法律在社會生活中的保障作用；第四，當自己的合法權益受到不法侵害時，不懂得用法律手段來維護或者不相信法律的作用，從而放棄法律武器，採用報復手段，「以牙還牙」討回公道。2003年，浙江大學學生周一超在公務員錄用過程中因身體攜帶乙肝病毒被拒之門外後，對當地人事局的工作人員實施報復，造成一死一傷，結果被依法判處死刑。憤怒的周一超在法庭上當庭撕毀判決書，但是，判決書並不因為撕毀而失效。我們國家的行政訴訟制度已經確立並在不斷完善，拿起法律的武器才能更好的維護自己的合法權益。同一年發生在安徽蕪湖的張先著訴蕪湖人事局一案，則是乙肝病毒攜帶者運用法律武器成功維護自身合法權益的行政訴訟第一案，給我們很多啟示與思考。
3．違法犯罪現象時有發生
大學生是一個知識水平較高的群體，也應該是一個較好的遵紀守法的群體。但是根據以上分析我們知道，當前大學生的法律知識水平、法律觀點、法制觀念都遠不能適應社會的需要，因此出現了較多大學生違法犯罪的情況。據統計，近幾年，青少年犯罪佔到社會刑事犯罪的70％到80％，其中大學生犯罪約佔17％，在大學生犯罪率17％中，盜竊罪約佔70％。[2]而有些學生已經犯罪了還沒有認識到，
在這種狀況下，提升大學生的法律意識顯得尤為重要和緊迫

㈤ 張先著的介紹

張先著，1978年6月14日出生，漢族，安徽蕪湖縣人，2001年皖西學院環境學系畢業，先後從事網吧網管、營銷等工作。2003年6月30日他參加了安徽省國家公務員考試，報考蕪湖縣委辦公室經濟管理人員，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨後的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖市人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門「歧視乙肝患者」。此案被媒體稱為「國內乙肝歧視第一案」。

㈥ 張先著乙肝案涉及了哪些憲法權利

2003年11月，因感染乙肝病原被取消公務員錄取資格，安徽青年張先著以違憲為由狀告安徽蕪湖市人事局，成為中國「乙肝歧視第一案」。 2004年5月31日，蕪湖市中級人民法院作出終審判決：張先著勝訴。 2004年8月28日，十屆全國人大常委會通過了新修訂的傳染病防治法。新法提出，國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時救治。同時要求，疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。 這被認為是乙肝病原攜帶者的福音。 2004年12月，《公務員法（草案）》首次提請全國人大常委會審議。有學者建議，應在其中增加公務員錄用的反歧視條款。 2004年12月1日，新修訂的傳染病防治法實施。該法新增了一條規定：「任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人」。 2005年1月20日，《公務員錄用體檢通用標准（試行）》實施，提出「各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經檢查排除肝炎的合格。」這就在政策層面解決了社會上對乙肝問題的爭論。此前，人事部、衛生部兩次網上徵求意見，並起草了致乙肝病原攜帶者及關注者的一封信。張先著說：「兩次徵求意見，我都參與了。我提出，取消錄取標準的大量限制性條款，並出台細則保護我們的隱私。」 正是依照法律程序維護合法權益，讓張先著成為中國1．2億乙肝病原攜帶者權利與尊嚴的捍衛者與推動者。

㈦ 對張先著事件有什麼看法

法院的宣判結果出來以後，人們紛紛對此發表自己的看法。有人說民告官能夠取得勝利，這是中國民主的進步；有人說張先著的勝訴體現了國家對乙肝群體的重視；也有人說張先著案的勝利只是一個個別現象，並不能從根本上改變乙肝人群在社會上受歧視的地位。案件已過四年，現在讓我們再重新冷靜地思考一下這個勝利的背後到底代表著什麼。
張先著勝利了，這無疑是令人值得欣慰的事。在官本位思想泛濫的中國，一個沒有後台、沒有背景的平民能夠大膽站出來去狀告當政者，這本身就需要極大的勇氣。法院的判決，不僅捍衛了人民的權益，更維護了法律的權威，它凸顯了在當今中國，無論是人民大眾還是執政者，都必須依法辦事，不能凌駕於法律之上。人權，不再只是一個空洞的口號，而是老百姓切切實實能夠享受到的權利。幾千年的官僚制度，早已養成了中國人民「只許州官放火，不許百姓點燈」的思維定勢，張先著一案就像一顆原子彈，對人們的思想造成了劇烈沖擊。很多人開始意識到捍衛自己的權益不再是一件不可能完成的任務。因此，張先著一案所產生的社會意義，絕不僅限於當前。它所引發的社會效應必將成為一股強大的推動力，推動社會的持續進步和發展。
但是，張先著勝利得並不徹底，甚至只能說是名義上的勝利。在這勝利之後還有許多地方值得我們去深思。「具體行政行為主要證據不足」這樣的判決，並沒有直接指出人事局的做法是錯誤的，而是非常有技巧性的將過失推到了人事局所依據的「證據」之上。言外之意很明顯，人事局按規定辦事並沒有錯，只是他們所依據的規定有漏洞而已。因此，矛盾便由行政悄然轉向了法律。你一介平民可以告官，但你能告連官都管的法律嗎？況且，即便法律存在不完善的地方，那也不是你老百姓的事。你所要做的，只是懂法、守法就夠了。「但對原告的其他訴訟請求不予以支持」這一判決更顯示了張先著的勝利是多麼空洞。雖然張先著勝利了，但他依然沒能如願被錄用為公務員。案件過後，他還是一樣貼著「乙肝病毒攜帶者」的標簽，無法找到正常的工作，無法進行正常的生活，繼續受著社會的歧視。可以說張先著的勝利，只有可憐的兩個字而已，就像他自己所說的那樣，「這樣一個判決對於我來說，只是一紙空文罷了。」判決結果顯示有問題的是人事局，那既然錯了，就應該追究責任，為什麼卻又不支持原告的訴訟請求呢？難道真的就只是判決書上所寫的「鑒於2003年安徽省國家公務員招考工作已結束，且張先著報考的職位已由該專業考試成績第二名的考生進入該職位，故該被訴具體行政行為不具有可撤銷內容」所以才不支持張先著的訴訟請求嗎？其實不然。放眼當今社會，1.2億乙肝群體遭受不公平社會待遇是一個不爭的社會現實，他們在入學、求職等方面受到諸多限制，連全國31個省（市）的《公務員錄用體檢標准》都將乙肝病毒攜帶者排除在外，這更帶動了社會其他行業部門對乙肝人群的排斥。因此，乙肝人群的不公正待遇是一個社會問題，更是以行政條例規范化的法律問題，並非只是某個個體的現象，所以，法院雖然判張先著勝利，但仍駁回其被錄用為公務員的訴訟請求也就不足為奇了。

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Discrimination against the hepatitis B virus carriers of hepatitis B is (HBVER) in the study, e to job-seekers and others in daily life, social inequality and discrimination through legal means pursuing equality, the right to freedom of the cases; patients with hepatitis B also refers to To vent anger and discrimination because of the anti-social incidents. From the perspective of the law discriminated against the hepatitis B and related phenomenon of multi-level, then grasp the essence of the case, ask questions, solutions and advice. This paper on China's hepatitis B virus carriers to survive a brief description of the status quo and "discrimination" meaning defined, in the first part of the scientific knowledge, social awareness, economic factors, institutional factors on the existence of discrimination against hepatitis B in China explore the root causes of the second part From the civil rights as a starting point, of discrimination against hepatitis B in which the rights of discrimination against the status quo; Zhang Xian on the third part of the case from the judgement of the Court of the height of its Constitution to reflect on, although the case raised "for the constitution," and judgement " Lack the constitution, "the point of view, and the constitutionality of the judgement should be the introction of Hepatitis B cases of discrimination and acts of the administrative body that the proposal, and described how the constitutionality of the use of this standard is the fourth part of the focus of the article, according to the former B Liver on the root causes of discrimination, proposed to medical, social, government, legislative and judicial discrimination against the five means to carry out relief and graally eliminate social discrimination against hepatitis B