行政法鼓勵復議不鼓勵訴訟

① 只能申請行政復議不能提起行政訴訟的案件有哪些

除了法律規定行政復議決定為最終裁決的，都可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。《中華人民共和國行政復議法》第三十條規定的「根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。」，所以這些只能行政復議，不能提起行政訴訟。
附：《中華人民共和國行政復議法》第五條公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
第三十條公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。

② 1對行政立法行為可以申請復議或提起行政訴訟嗎為什麼 2.對其他規范性文件

不可以，只能對規章以下的文件針對具體行政行為不服的時候一並提出對一般規范性文件進行審查，至於為什麼不行，因為行政訴訟法和行政復議法就那麼規定的。
其他規范性文件是指行政機關及被授權組織實施法律和執行政策，在法定許可權內制定的除行政法規和規章以外的決定、命令等普遍性行為規則的總稱。
【法律依據】《行政處罰法》第十四條，除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

③ 行政強制措施可否復議、訴訟

行政強制措施是可以復議、訴訟的。如果當事人對該決定不服的，可在知道該具體行政行為之日起的六十日內申請復議；也可以自知道或者應當知道行政機關作出行政行為之日起的六個月內提起訴訟。
【法律依據】
《中華人民共和國行政復議法》第六條
有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第九條
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

④ 先行政復議還是先訴訟

法律分析：
依據我國相關法律的規定，行政復議是行政訴訟的程序，所以對行政決定不服的，先申請行政復議，對復議結果不服的，再提起行政訴訟。有權提出行政復議申請的被稱作復議申請人。它包括公民、法人和其他組織。但是具體到每個具體的實際情況，相信大部分的老百姓都不知道誰可以申請誰不可以申請了，不知道誰可以提前行政復議申請的話無疑是會增加當事人維權的時間。依照行政復議法的規定，申請人應當具備以下幾個條件：一是認為具體行政行為侵犯了自己的合法權益，當然這里只是申請人自己認為就可以，事實上這種認為可能有對有錯，但不影響其申請行政復議的權利。二是依法向復議機關提出復議申請。三是通常情況下提出復議申請的公民應當是受到行政行為侵犯的公民本人，但有兩種情況，受到行政行為侵犯的公民本人不能親自提出復議申請時，也可以由其他特定的公民代為申請。第一種是該公民是無行為能力人或者是限制行為能力人，不能自己申請行政復議，必須由法定代理人代為申請;第二種是有權申請行政復議的公民死亡，其近親屬申請復議，由於該公民已經死亡，其近親屬就是申請人。四是對於法人或者其他組織來說，申請行政復議的多是法定代表人，當然也可以委託代理人提出復議申請。

法律依據：
《中華人民共和國行政訴訟法》
第四十四條 對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。
第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

衍生問題：
必須申請行政復議後行政訴訟的情形有哪些？1、對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。3、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政復議。4、被審計單位對審計決定不服的，應當在收到審計決定之日起15日內先向上一級審計機關申請復議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計行政復議前置的規定。

⑤ 行政復議和行政訴訟可以同時進行嗎

不能,《行政復議法》規定,公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟

法律依據：《中華人民共和國行政復議法》

第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。

第三條 依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責:(一)受理行政復議申請;(二)向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料;(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定;(四)處理或者轉送對本法第七條所列有關規定的審查申請;(五)對行政機關違反本法規定的行為依照規定的許可權和程序提出處理建議;(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;(七)法律、法規規定的其他職責。行政機關中初次從事行政復議的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。

第四條 行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。

第五條 公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。

⑥ 在行政復議期間可以提起行政訴訟嗎

企業不服，向該統計部門的上一級行政機關提起行政復議。在復議期間，企業又向人民法院提起了行政訴訟，法院經審查後，裁定不予受理。法院的做法正確嗎？
正確。根據最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第34條：「法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟的必經程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先受理的機關管轄；同時受理的由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經申請行政復議，在法定起訴期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理」。對屬於人民法院受案范圍的行政案件，法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟必要前置程序，公民、法人或者其他組織已經申請行政復議，在法定復議期間內又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。也就是說，公民、法人或者其他組織在申請行政復議後，在行政復議機關依法做出行政復議決定之前，或者行政復議機關在行政復議期間內沒有做出行政復議決定，在法定的行政復議期間內，都不得提起行政訴訟，否則人民法院將不予受理。這是因為公民、法人或者其他組織先申請了行政復議，就應當等待復議機關作出決定，也要等待行政復議期限的經過。這樣一方面是對復議機關作出行政復議決定權力的尊重，另一方面也避免給行政復議機關和法院解決行政爭議帶來混亂。
在本案中，某企業提請解決的行政爭議並不屬於法律、法規規定的「復議前置」的情況。因此，根據《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第34條的法律規定，企業在向統計部門的上一級行政機關申請復議期間，不得再向人民法院起訴。
（作者：馬榮） 附件 相關文檔

⑦ 行政可以不復議直接起訴嗎

法律分析：不行政復議可以直接行政訴訟。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟： （一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的； （二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的； （三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的； （四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）對徵收、徵用決定及其補償決定不服的； （六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的； （七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的； （八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的； （九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的； （十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的； （十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的； （十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。 除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

⑧ 行政復議法31條規定行政復議決定書一經送達即生效，為什麼對復議決定不服還可以起訴

作出時已經生效了。根據《行政處罰法》「第四十四條
行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。
第四十五條
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。」
可見，作出後就生效了。之後是對此生效決定的救濟。

⑨ 行政訴訟法能否用於行政復議

《行政訴訟法》中的相關規定能用於行政復議活動中。如果公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，除法律規定行政復議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規定來向人民法院提起行政訴訟。
【法律依據】
《中華人民共和國行政復議法》第二條
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。
第五條
公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。