行政訴訟法解決立案難

① 行政訴訟法修改內容

法律分析：行政訴訟法修改的內容如下：將第一條修改為：為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。人民法院應當保障公民、法人或者其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。上述增加的內容是《舊法》中不從規定的，它明確了法院必須依法立案的法定職責。登記立案制度及上級法院直接立案審理制度的確立，是解決立案難問題的重大舉措。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。

② 立案難解決了么

立案難，主要是指民告官。修改後的行訴法，有所突破，實踐如何，內還要拭目以待。
容2015年，24年來首次大修的行政訴訟法，5月1日起正式實施。這部標志著中國「民告官」進入2.0時代的新版法律，有哪些重要變化？
一：立不了案？
通關法則：對依法提起的訴訟，一律接收起訴狀！
舊版行政訴訟法是自1990年10月1日起實施的，實施以來，中國的「民告官」之路走得並不順暢。其中，法院受理難成為原告面臨的第一道「攔路虎」。
為解決這一問題，此番新修訂的行訴法增加條款：「人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。」

③ 行政訴訟法哪裡修改了

法律分析：行訴法被稱為「民告官」的法律，規定了行政訴訟程序的基本規則，為受到國家行政機關非法侵犯合法權益的公民和法人，提供了法律救濟途徑。此次修改主要針對實踐中立案難、審理難、執行難等「三難」問題，從保障當事人的訴訟權利、完善管轄制度、訴訟參加人制度、證據制度、完善民事爭議和行政爭議交叉的處理機制、完善判決形式等十個方面進行完善。修改後的行訴法從明確法院和行政機關應當保障當事人的起訴權利、擴大受案范圍、強化受理程序約束等五方面保證行政訴訟的入口暢通，完善了對當事人的訴權保護。如修改後的行訴法規定：人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關的相應的工作人員出庭。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

④ 行政訴訟為什麼這么難

正式班了。多少有點興奮。
八點我就進了行政庭辦公室，黃庭長確是不慌不忙，優哉游哉的喝茶、看新聞，不愧是庭長，如此之淡定。當然，我可沒閑著，「工
善其事，必先利其器」，既然進了行政庭，自然該好好了解一下這里的具體事務，總不能像個白痴一樣。
通過談得知，該法院行政庭的訴訟案子極少，一年也就十來個左右，相比株洲其他基層法院而言，已經算多的了。事實
，不但株洲，整個湖南省甚至是全
行政訴訟，用通俗的話講就是民告官，但是，中
幾千年的傳統思想根深蒂固，「民不與官斗」，既然惹不起，難道我還躲不起？如此一來，一旦惹
行政事件，平民大眾大多數要麼忍而不發，要麼消極迴避，這也就造就了行政訴訟率的低下；另一方面，我
法制起步較晚，平民大眾的法律意識普遍不強，即使自己的利益受到了損失，也不會想到用法律的手段來保全自己的利益，很多時候都是「打落門牙往肚裡吞」，有苦說不出。
當然，隨著現在法制建設的迅速發展，公民的法律維權意識也在提高。在實習期間，確實見到了兩份行政訴訟的案卷，可悲的是，都以原告的撤訴而告終。為什麼會這樣呢？殺一儆百，以儆效尤的道理大家都懂，做出具體行政行為的行政機關不是傻子，這個道理運用起來是駕輕就熟，絕對不會讓私權來挑戰公權的權威，即使讓你挑戰，也不該在這個時候。
那麼，縣法院的天平又該向那邊傾斜呢？是公權力還是私權利？因時間關系，我並未能旁聽審判，只能根據最終結果做出自己的主管推測。個
覺得，結果很明顯對行政機關有利。原因有二：其一，
面說過，公權力的權威不能受到挑戰，否則
威不在；其次，縣法院和行政機關都靠縣財政吃飯，大家抬不見低見，關系總不能太僵，這個就是我現在讓疼又無奈的「面子問題」。另外，行政案件或多或少的會受到縣政府的干預，基層法院很難真正的獨立起來。
依據以現狀，為解決行政訴訟難的狀況，一方面要大力普及法律教育，提高公民的法律意識和法律
平，至少能夠知道運用法律知識維護自己的合法權益；行政機關呢，則應該改變行政作風，不能再佔山為王，擺出我是老大我怕誰的架勢，切切實實的為民服務，不能行政不作為，也不能行政
作為，把維護公權力的權威和保護私權利的利益完好的結合起來；至於基層法院，則應完善自己的系統，既不制
，也不受所制，真正的獨立起來，如此，才符合我
司法獨立的宗旨。同時，正義的天平不能傾斜，既不能傾向於行政機關，也不能傾向於公民個
，而是以法律為依據，以事實為准繩。至於與行政機關與行政相對
的關系，用一句話古話來概括，最恰當不過：「君子之淡如」。

⑤ 圍繞立案難，修改後的行政訴訟法採取了哪些措施

此次修改主要針對實踐中立案難、審理難、執行難等「三難」問題，該法修改專後明確，政府不得干屬預、阻礙法院立案；若書寫起訴狀有困難，可口頭起訴；異地管轄，減少干預審判；不執行法院判決，可拘留行政官員等。對於實踐中有的行政機關向行政訴訟原告施加壓力，迫使其撤訴的行為，修改後的行訴法規定以欺騙、脅迫等非法手段迫使原告撤訴的，將予追責。

⑥ 行政訴訟法的修改對依法行政提出了哪些要求

新行政訴訟法的新制度新規定新要求較多，該司法解釋從九個方面做出了有針對性的規定。

一、是明確行政訴訟受案范圍邊界，既要解決「立案難」痼疾，又要防止濫訴現象。解釋用排除法進一步明確了行政訴訟的受案范圍，規定：不產生外部法律效力的行為、過程性行為、協助執行行為、內部層級監督行為和信訪辦理行為等五種行為不在可訴之列。

二、是總結行政訴訟管轄改革成果，既要解決「訴訟主客場」的問題，又要遵循「兩便」原則。司法解釋就跨行政區劃法院管轄改革以及需要履行的程序作了進一步明確，鐵路運輸法院等專門人民法院審理行政案件，應當執行行政訴訟法第18條第2款的規定。

此外，為了解決司法實踐中個別當事人利用管轄權異議制度干擾行政訴訟的問題，解釋明確規定了管轄異議處理程序制度。

三、是明確界定當事人資格，既要暢通救濟渠道，又要確保有限司法資源的效益最大化。為了確保有限司法資源得到充分利用，解釋對原告訴訟主體資格作了明確規定：行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟；

在行政訴訟被告方面，明確了開發區管理機構及其職能部門、村委會和居委會、事業單位和行業協會的被告資格。

四、是完善行政訴訟證據規則，既要力求恢復客觀真實，又要堅持程序公正的導向。行政機關在行政程序中處於取證優勢地位，為確保「官」民在訴訟程序中處於實質平等地位，解釋細化了非法證據排除規則、明確了當事人的到庭義務和因被告原因導致損害的舉證規則。

五、是全面落實立案登記制度，既要保障當事人合法訴權，又要保證起訴符合法律規定。實施立案登記制後，一些不符合起訴條件的案件因為沒有進行必要的審查進入到訴訟程序，導致案件激增。

為全面落實立案登記制，解釋在幾方面做出了明確規定：起訴人提交必要起訴材料的義務、人民法院的審查權力和釋明義務、復議維持情形下的起訴期限和行政機關未履行教示義務情形下的起訴期限。

六、是規范審理判決程序，既要確保案件得到公正審理，又要注意提高訴訟實效。行政訴訟法規定的審理和判決程序，不僅要求審理的實體和程序公正，也要求行政訴訟的實際效果。司法實踐中，個別當事人的行為損害了訴訟程序的嚴肅性，還有的案件判決標准和規則不統一，影響了司法的權威性。

據此，解釋明確了濫用迴避申請權的法律後果、拒絕陳述的法律後果、確認無效的判決規則、共同過錯的賠償責任和不作為的賠償責任。

七、是規范行政機關負責人出庭應訴，既要體現行政訴訟的嚴肅性，又要確保行政糾紛實質化解。

為了進一步推動行政機關負責人出庭應訴，確保行政糾紛獲得實質化解，解釋適度擴大了行政機關負責人的范圍，明確了應當出庭應訴的情形和行政機關負責人不出庭的說明義務，明確了「行政機關工作人員」的含義、負責人和相關工作人員均不出庭應訴的不利後果。

八、是落實復議機關作共同被告制度，既要強化行政復議監督職能，又要聚焦真正爭議的解決。新行政訴訟法為了強化行政復議監督職能，明確規定行政復議機關維持原行政行為的，復議機關作共同被告。

為了在強化行政復議機關監督職能前提下，保證爭議真正得到解決，解釋明確了復議決定維持原行政行為的概念，復議機關作共同被告的法定性、舉證責任和裁判規則。

九、是細化規范性文件附帶審查，既要依法維護合法行政規范性文件的效力，又要防止不合法條款進入實施過程。司法機關在行政訴訟中有權對規范性文件進行附帶審查，是新行政訴訟法的制度創新。

對於合法的規范性文件，人民法院應當作為行政行為的執法依據；對於不合法的規范性文件，不得作為行政行為合法性的依據。為此，解釋明確了規范性文件制定機關的權利、規范性文件審查的具體方式、規范性文件不合法的處理方式，以及規范性文件審查的審判監督程序。

(6)行政訴訟法解決立案難擴展閱讀

行政訴訟法修改的十大亮點:

一、立法目的作變化，刪去維護行政機關行使職權。

二、明確行政首長出庭制度，告別「告官不見官」的歷史。

三、破除地方行政干預司法審判，實行跨區域審判。

四、復議維持共同告，督促行政機關履行法定職責。

五、起訴期限延長至六個月，更好地保護原告訴權。

六、訴訟審查范圍擴大，可附帶審查規章以下規范性文件。

七、部分行政案件可調解，服務社會穩定大局。

八、明確行政附帶民事訴訟，徹底做到定紛止爭。

九、建立公告制度，促使行政機關履行相關職責。

十、建立簡易審判程序，高效便民解決爭議。

⑦ 行政訴訟不立案怎麼辦

行政訴訟不立案的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案審理，也可以指定其他下級人民法院立案審理。人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條
人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。
第八十八條
人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。

⑧ 最高人民法院關於適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋

法律分析：該解釋立足於解決「立案難、審理難、執行難」等突出問題，增設了許多重大的新制度、新規定，對於更好地發揮行政訴訟在解決行政爭議，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權等方面的作用，加快建設社會主義法治國家，全面落實依法治國基本方略具有重要的意義。《解釋》共27條，包括十個大的方面：立案登記制，起訴期限，行政機關負責人出庭應訴，復議機關作共同被告，行政協議，一並審理民事爭議，一並審查規范性文件，判決方式，有限再審以及新舊法銜接。

法律依據：《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第一條 人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據行政訴訟法第五十一條的規定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀後七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。起訴狀內容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內容、補充的材料及期限。在指定期限內補正並符合起訴條件的，應當登記立案。當事人拒絕補正或者經補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，並載明不予立案的理由。

當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。

第二條 行政訴訟法第四十九條第三項規定的「有具體的訴訟請求」是指：

（一）請求判決撤銷或者變更行政行為；

（二）請求判決行政機關履行法定職責或者給付義務；

（三）請求判決確認行政行為違法；

（四）請求判決確認行政行為無效;

（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償；

（六）請求解決行政協議爭議；

（七）請求一並審查規章以下規范性文件；

（八）請求一並解決相關民事爭議；

（九）其他訴訟請求。

當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。

⑨ 新的中華人民共和國行政訴訟法有哪些重要修改

第一：明確法院必須依法受理行政案件，行政機關不得干預、阻礙法律立案，有利於解決行政立案難問題。

《新法》第三條規定，人民法院應當保障公民、法人或者其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。上述增加的內容是《舊法》中不從規定的，它明確了法院必須依法立案的法定職責。

第二、 登記立案制度及上級法院直接立案審理制度的確立，是解決立案難問題的重大舉措
《新法》第五十二條規定了起訴狀立案登記制。五十二條規定，法院接受起訴材料後應該依法進行登記並出具註明日期的書面憑證。起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的，應當給予指導和釋明，並一次性告知當事人補正。不得未經指導和釋明即以起訴不符合條件為由不受理。

那麼對於不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人補正起訴狀內容的，當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應當責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。」在《新法》五十四條還規定了人民法院在七日內既不立案，又不作出裁定書的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。」

⑩ 如何保障行政訴訟當事人的起訴權力

為不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求，切實解決行政訴訟有案不收、有訴不理的問題，應進一步重視和加強行政案件受理，依法保護當事人訴訟權利，切實解決行政訴訟「告狀難」問題：

一、切實提高對行政案件受理工作重要性的認識

各級人民法院必須充分理解司法權源於人民、屬於人民、服務人民、受人民監督的根本屬性，從貫徹落實黨的十八大精神和實現司法的人民性的高度，充分認識行政案件受理工作的重要性，認真抓好行政案件受理工作，切實解決行政訴訟「告狀難」問題。

二、不得隨意限縮受案范圍、違法增設受理條件

各級人民法院要全面准確理解和適用，不得以任何借口隨意限制受案范圍。凡是行政訴訟法明確規定的可訴性事項，不得擅自加以排除；行政訴訟法沒有明確規定但有單行法律、法規授權的，也要嚴格遵循；法律和司法解釋沒有明確排除的具體行政行為，應當屬於人民法院行政訴訟受案范圍。
三、依法積極受理新類型行政案件

各級人民法院要深入了解各階層人民群眾的生活現狀和思想動向，了解人民群眾對行政審判工作的期待，依法受理由此引發的各種新類型案件，積極回應人民群眾的現實司法需求。

四、完善工作機制，改進工作作風
行政案件立案專業性較強。
各級人民法院的立案庭和行政庭要在行政案件受理環節加強協調、溝通與配合。要嚴格執行行政訴訟法和司法解釋有關受理案件的程序制度，對於當事人的起訴要在法定期限內立案或者作出裁定；不能決定是否受理的，應當先予受理，經審查確實不符合法定立案條件的，裁定駁回起訴。要增強司法公開和透明，對依法不予受理或駁回起訴的，必須依法出具法律文書，並在法律文書中給出令人信服的理由。

五、加強對行政案件受理工作的監督

上級人民法院要通過審理上訴和申訴案件、受理舉報、案件評查、專項檢查、通報排名等各種措施，進一步加強對下級人民法院行政案件立案受理工作的指導和監督，切實防止因當事人告狀無門而引發到處上訪、激化社會矛盾的事件發生。對於干預、阻礙人民法院受理行政案件造成惡劣影響的，應當及時向當地黨委、紀檢監察機關和上級人民法院反映，上級人民法院要協助黨委和紀檢監察機關作出嚴肅處理。

六、努力營造行政案件立案受理的良好外部環境

要通過典型案例、普法宣傳、訴訟指導等多種途徑，加大行政訴訟法的宣傳力度，提高當事人參與行政訴訟的能力和水平，引導人民群眾通過理性合法的方式主張權利；要通過不懈努力，使行政案件受理難、審理難、執行難問題得到根本解決，使行政訴訟制度在保護合法權益，促進依法行政，化解行政爭議，維護和諧穩定中發揮更加積極的作用。