河道采砂許可證強制拆除行政法

『壹』 浙江省河道管理條例的條例內容

（2011年9月30日浙江省十一屆人大常委會第28次會議通過） 第一條 為了加強河道管理，保障防洪安全和排澇通暢，改善水生態環境，發揮河道的綜合功能，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區，下同）的規劃、建設、保護和管理等活動。
河道內的航道，同時適用有關航道管理的法律、法規。
第三條 河道管理應當服從防洪總體安排，全面規劃，統籌兼顧，保護優先，綜合治理，合理利用。
河道管理實行按流域統一管理與按區域分級管理相結合的體制。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對河道管理工作的領導，將河道管理納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，加強河道管理機構和隊伍建設，保障河道規劃、建設、保護和管理所需經費。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內河道的主管機關，負責本行政區域內河道的監督管理。水行政主管部門按照流域或者區域設立的河道管理機構，按照規定職責承擔所轄河段的相關管理工作。
發展和改革、國土資源、城鄉規劃、建設、環境保護、農業、漁業、交通運輸、海事等部門應當按照各自職責，共同做好河道管理的相關工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據需要設立河道管理機構，配備相應管理人員，按照規定職責做好本區域內河道管理的相關工作。
第六條 村（居）民委員會應當協助做好本區域內河道的清淤疏浚和保潔工作。
村（居）民會議可以制定村規民約或者居民公約，引導村（居）民自覺維護河道整潔。
第七條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強河道管理的宣傳教育，普及河道保護的相關知識，引導公眾自覺遵守河道管理的法律、法規和規章。 第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當做好本行政區域內河道水系、水域狀況等基礎調查工作，建立和完善河道檔案，加強河道管理的信息化建設。
第九條 省內河道劃分為省級、設區的市級（以下簡稱市級）、縣級、鄉級河道。
錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛雲江、鰲江的幹流及其重要支流和京杭運河浙江境內段為省級河道，具體河段由省水行政主管部門劃定並公布。
市級河道由設區的市水行政主管部門提出劃定意見，報省水行政主管部門同意後公布。縣級河道由縣（市、區）水行政主管部門提出劃定意見，報設區的市水行政主管部門同意後公布。鄉級河道由縣（市、區）水行政主管部門劃定並公布。
公布的河道名錄，應當包括河道名稱、起止點、河道長度以及水域面積、主要功能等內容。
第十條 河道建設、清淤疏浚、岸線、水域保護等河道專業規劃，是河道建設、保護、利用和管理的依據。
編制河道專業規劃應當符合流域綜合規劃、區域綜合規劃，並與航道、漁業等規劃相銜接。
第十一條 省級河道的專業規劃由省水行政主管部門組織編制，徵求省相關部門意見後，報省人民政府批准。其中，起止點在同一設區的市范圍內的省級河道的專業規劃，省人民政府可以決定按照市級河道專業規劃編制和批准。
市級河道的專業規劃由河道所在地設區的市水行政主管部門組織編制，徵求相關部門和省水行政主管部門意見後，報本級人民政府批准。
縣級和鄉級河道的專業規劃由縣（市、區）水行政主管部門組織編制，徵求相關部門和設區的市水行政主管部門意見後，報本級人民政府批准。
河道專業規劃的修改應當由原批准機關批准。
第十二條 編制和修改城鄉規劃，應當注重規劃區內原有河道的規劃保護和新河道的規劃建設，注重發揮河道在防洪排澇、涵養水土、美化環境、保護生態、傳承歷史等方面的功能。
城市新區和各類開發區的建設涉及河道水域的，應當符合水域保護規劃。確需改變水域保護規劃佔用河道水域的，應當按照規定程序和許可權修改水域保護規劃。
第十三條 河道建設應當服從河道建設規劃，符合國家和省規定的防洪、通航等標准以及其他有關技術要求，保障堤防安全，注重河道水生態系統的保護、恢復，改善河道的防洪、灌溉、航運等綜合功能，兼顧上下游、左右岸，保持河勢穩定，維持河道的自然形態，不得任意截彎取直，不得任意改變河道岸線，不得填堵、縮窄河道。
河道建設包括開挖河道、拓寬河面、修堤護岸、築堰建閘等建設工程。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道建設規劃，編制河道建設年度計劃，報本級人民政府批准後組織實施。
河道建設年度計劃應當明確建設項目的項目名稱、建設內容、實施主體、建設期限和資金籌措等相關內容。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強對水利、航道、市政工程等建設計劃、項目的協調，整合利用各項建設資金，統籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建設資金的綜合使用效益。
河道同時屬於五級以上限制性航道的，縣級以上人民政府應當統籌河道建設規劃、河道建設年度計劃和航道規劃、航道建設計劃，組織水行政、交通運輸等部門按照相應技術規范要求實施河道、航道的建設。
第十六條 河道建設工程的設計、施工和監理按照《浙江省水利工程安全管理條例》以及有關法律、法規的規定執行。
工程建設單位應當加強河道建設工程的質量管理和安全生產管理，建立健全相關管理制度，保證工程建設質量和生產安全。
第十七條 河道建設用地應當列入當地土地利用年度計劃。
根據河道建設規劃需要拓寬河道、新增建設用地的，水行政主管部門應當會同同級國土資源、城鄉規劃等部門劃定河道規劃保留區。
河道規劃保留區內不得從事與防洪抗旱和河道建設無關的工程項目建設。特殊情況下確需建設的，縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門在審批建設項目選址方案時應當事先徵求同級水行政主管部門意見。 第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及兩岸堤防和護堤地。
平原地區無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少於五米的區域；其中重要的行洪排澇河道，護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少於七米。平原地區無堤防鄉級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少於二米的區域。
其他地區無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣（市、區）人民政府根據規定標准和要求劃定並公布。其中，省級河道的管理范圍在公布前應當報省水行政主管部門同意；市級河道的管理范圍在公布前應當報設區的市水行政主管部門同意。
第十九條 省級河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定並公布；市級、縣級河道入海河段的河海分界線，由設區的市、縣（市、區）人民政府依據有關規定劃定並公布。
第二十條 縣（市、區）水行政主管部門應當根據公布的河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內禁止和限制的行為等事項。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁和公告牌。
第二十一條 縣（市、區）水行政主管部門應當加強河道堤防、護岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養護，及時消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復管涌、滑坡等險段，保障水工程運行安全。
新建、改建航道而修築的護岸和收費航道的護岸由航道管理機構和收費航道經營管理者分別負責維修養護。
第二十二條 縣（市、區）水行政主管部門應當加強堤防、護岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環境。堤防、護岸的綠化應當採用對堤防工程和生態環境無負面影響的本土植物。
第二十三條 縣（市、區）水行政主管部門應當根據堤防、護岸的保護要求，會同航道、海事管理機構設立限制航速的標志。海事管理機構應當發布相應的限制航速的通告。
通行船舶應當遵守限速規定，不得超速行駛。
第二十四條 建設單位在河道新建、改建或者擴建排污口的，應當報縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
縣（市、區）水行政主管部門應當做好水功能區不同河段水質狀況的監測，並按照水（環境）功能區水質要求和水體自然凈化能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
第二十五條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
第二十六條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：
（一）建設住宅、商業用房、辦公用房、廠房等與河道保護和水工程運行管理無關的建築物、構築物；
（二）棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物；
（三）堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料；
（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；
（五）設置阻礙行洪的攔河漁具；
（六）利用船舶、船塢等水上設施侵佔河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二十七條 在河道管理范圍內從事爆破、打井、鑽探、挖窖、挖築魚塘、採石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的，不得影響河勢穩定、危害堤防安全、妨礙河道行洪，並事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
第二十八條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由縣級以上人民政府水行政主管部門報請本級人民政府責令建設單位限期改建或者拆除。造成建設單位合法權益損失的，應當依法予以補償。
對河道範圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛防颱抗旱指揮機構責令限期清除。逾期不清除的，由防汛防颱抗旱指揮機構組織強制清除，所需費用由設障者承擔。
第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區因江河治理需要圍墾的，應當經過科學論證，經省水行政主管部門審查同意後報省人民政府批准。
已經圍湖造地的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，有計劃退地還湖。
第三十條 縣（市、區）水行政主管部門應當對本行政區域內河道定期進行淤積情況監測，並根據監測情況制定清淤疏浚年度計劃，報經本級人民政府批准後實施。
清淤疏浚年度計劃應當明確清淤疏浚的范圍和方式、責任主體、資金保障、淤泥處理等事項。
淤泥利用應當經無害化處理，符合保護環境和保障人體健康、人身安全的要求。
第三十一條 縣（市、區）水行政主管部門應當制定本行政區域內的河道保潔實施方案，報經本級人民政府批准後實施。
河道保潔實施方案應當明確保潔責任區、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費用標准、保潔經費籌集和監督考核辦法等內容。
第三十二條 河道保潔單位應當按照河道保潔責任要求，落實保潔人員和任務，保證責任區范圍內的河道整潔。
河道內的病死動物及病死動物產品，保潔單位應當運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置。縣（市、區）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行統一打撈和運送。
縣（市、區）水行政主管部門應當加強河道保潔工作的監督檢查，督促保潔責任的落實。
第三十三條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照縣（市、區）人民政府規定的職責，做好本區域內河道堤防、護岸的維修養護和河道的清淤疏浚、保潔等工作，加強日常巡查，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對勸阻無效的，應當及時報告縣（市、區）水行政主管部門依法處理。
第三十四條 縣（市、區）人民政府和鄉（鎮）人民政府應當按照規定保障本行政區域內堤防、護岸維修養護以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費用。
欠發達地區河道堤防、護岸的維修養護以及河道清淤疏浚、保潔所需費用，省級財政應當給予補助。 第三十五條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程，應當符合流域綜合規劃和防洪規劃，並按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的規定，取得由水行政主管部門簽署的規劃同意書。
前款規定的建設工程不符合流域綜合規劃和防洪規劃的，水行政主管部門不得簽署規劃同意書。
第三十六條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建築物或者構築物，應當符合防洪要求、河道專業規劃和相關技術標准、技術規范，嚴格保護河道水域。
修建前款規定的建設工程，建設單位應當在辦理項目批准、核准或者備案前，將工程建設方案報縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
水行政主管部門對建設項目進行審查時，應當進行科學論證。必要時，應當舉行聽證會，聽取利害關系人的意見。
第三十七條 在河道管理范圍內從事工程建設活動，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應當在開工前將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。其中，因施工需要臨時築壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應當事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
施工單位應當承擔施工范圍內河道的防汛安全責任。因施工需要建設的相關設施，施工單位應當在施工結束後或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復河道原狀。
因工程建設活動對河道工程及其配套設施造成損害的，建設單位應當及時組織修復；造成河道淤積的，應當及時組織清淤。
第三十八條 縣（市、區）水行政主管部門應當會同同級國土資源主管部門做好河道砂石資源的調查，編制河道采砂規劃，報經本級人民政府批准並公告後實施。規劃采砂的河道同時屬於航道的，編制河道采砂規劃還應當同時會同同級交通運輸主管部門。
采砂規劃涉及上下游、左右岸邊界河段的，由相關的水行政主管部門協商劃定采砂河段，報共同的上一級人民政府水行政主管部門備案；協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門劃定。
采砂規劃應當明確禁止開采、限制開采、可以開採的區域和可以開採的數量、期限。
第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個人，應當依法申領采砂許可證和采礦許可證。
河道砂石開采權，應當按照規定採取招標等公開、公平方式出讓。河道砂石開采權出讓方案由水行政主管部門會同同級國土資源主管部門制定；出讓方案應當明確采砂范圍、數量、期限、作業方式、作業時間和棄渣棄料處理、采砂場所恢復、違約責任等。
第四十條 從事河道采砂的單位或者個人應當在采砂作業場所設立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業方式、作業時間等，並設置警示標志。
從事河道采砂的單位或者個人應當按照規定的要求進行采砂作業，加強生產安全管理，服從防洪調度，保證行洪安全。河道采砂作業不得危害水工程安全和航運安全。 第四十一條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例第二十條第二款規定，擅自移動、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的，由縣（市、區）水行政主管部門責令改正，恢復原狀，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條規定，在河道管理范圍內從事禁止行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十七條規定，在河道管理范圍內未經批准從事爆破、打井、鑽探、挖窖、挖築魚塘、採石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正或者採取其他補救措施；逾期不改正或者不採取其他補救措施的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十六條規定，在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建築物或者構築物，其工程建設方案未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建築物、構築物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政主管部門強制拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未按照水行政主管部門批準的工程建設方案修建的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規定，施工單位在開工前未將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下的罰款；未經縣級以上人民政府水行政主管部門批准臨時築壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十七條第二款、第三款規定，施工單位未按要求恢復河道原狀，或者建設單位未按照要求修復受損河道工程及其配套設施或者未及時進行河道清淤的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規定，擅自在河道管理范圍內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以並處沒收作業設施設備。
第四十八條 違反本條例第四十條第一款規定，從事河道采砂的單位或者個人未按照規定設立公示牌或者警示標志的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第四十條第二款規定，未按照規定要求從事河道采砂作業的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以並處吊銷采砂許可證。
第四十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其水政監督檢查人員依法進行監督檢查時，可以進入現場進行檢查，調查取證，制止違法行為。有關單位或者個人應當予以配合，如實提供有關資料，不得拒絕，無故拖延。
第五十條 水行政主管部門、流域或者區域河道管理機構以及其他履行河道管理職責的部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關按照管理許可權，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法實施行政許可的；
（二）未按規定履行河道建設、清淤疏浚和保潔等職責的；
（三）未履行本條例規定的監督管理職責造成較嚴重後果的；
（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為。 第五十一條 本條例所稱采砂作業設施設備，包括采砂船舶、挖掘機械、吊桿機械和分離機械以及用於采砂作業的其他工具。
第五十二條 省和設區的市水行政主管部門直接管理的河道，河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設區的市人民政府及其水行政主管部門承擔。
城市人民政府確定相關部門管理的城市內河，由相關部門依據規定的職責對河道實施管理。
第五十三條 本條例規定的縣級以上人民政府水行政主管部門的行政許可、行政處罰等具體管理許可權，由省人民政府規定。
第五十四條 蓄洪區、滯洪區的建設和管理，按照國家和省有關規定執行。
第五十五條 河道內的水資源調度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理，按照有關法律、法規、規章規定執行。
第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發布的《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》同時廢止。

『貳』 河道采砂管理辦法

1、《國土資源部關於加強河道采砂監督管理工作的通知》國土資發[2000]322號。

2、《中華人民共和國水法》

第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。

在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，並予以公告。

3、《中華人民共和國河道管理條例》

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

第四十條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。

(2)河道采砂許可證強制拆除行政法擴展閱讀：

河道采砂管理包括以下內容：

(1)河道采砂許可證制度。在河道管理范圍內開采砂石實行河道采砂許可證制度，按照河道管理許可權對河道采砂實行管理。按照現行規定，河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門（因與收取河道采砂管理費有關）統一印製，由所在河道主管部門或其授權的河道管理單位負責發放。

(2)河道采砂批准程序。在河道內采砂的單位或個人向河道主管部門提出河道采砂申請，說明采砂范圍和作業方式，經河道主管部門審批同意後，發放河道采砂許可證。

河道采砂要交納河道采砂管理費，用於河道與堤防工程的維修養護、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。

(3)河道采砂規劃。河道主管部門組織制定河道采砂規劃，河道采砂規劃要服從河道整治規劃。編制河道采砂規劃時要通過實地勘察、測量，摸清河道砂石分布情況，確定砂石可采范圍（可采砂河段和禁采砂河段）和可采砂量。

對采砂方式和棄料堆放處理方式等也要提出具體要求。還可根據河道防洪和航道通航要求等劃定河道采砂期和禁采期。

『叄』 廣東省河道采砂管理條例(2012修正)

第一條為加強河道采砂管理，保障防洪、供水和航運安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域的河道采砂及管理活動，適用本條例。第三條各級人民政府應當加強對河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責河道采砂的統一管理和監督工作。
國土資源、公安、交通、航道、海事、海洋與漁業等有關部門按照各自職責，負責河道采砂有關管理工作。第四條河砂屬於國家所有，任何組織和個人不得非法采砂。
河道采砂應當保障防洪、供水安全，保護生態環境，實行計劃開采，總量控制。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照分級管理許可權，會同國土資源、交通、航道、海事、海洋與漁業等相關部門，根據河道來砂量、水情、工程安全等情況，經論證後劃定年度河砂禁采區和可采區。劃定的可采區應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量等內容。第六條河砂可采區內因防洪、河勢改變、水工程或者航運設施出現險情、水生態環境遭到嚴重破壞以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門，縣級以上人民政府水行政主管部門可以劃定臨時禁采區或者規定禁采期。第七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當於每年十二月公告下年度河砂禁采區。規定禁采期、劃定或者解除臨時禁采區的，應當及時公告。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照分級管理許可權，根據劃定的河砂可采區，編制年度河砂開采計劃。
年度河砂開采計劃應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業方式、作業工具及其數量、規模控制等。第九條河道采砂實行許可制度。河道采砂由市、縣（區）人民政府水行政主管部門分級許可並發放許可證。其他任何部門和單位不得辦理河道采砂許可和發證手續。
河道采砂許可證有效期不得超過一年。河道采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門制定，內容包括采砂人名稱、采砂范圍、采砂量、作業方式、采砂期限、采砂作業工具名稱和數量、規模控制及卸砂點等。
個人家庭生活年自用砂量少於五十立方米需到河道可采區采砂的，免辦河道采砂許可證，但採挖的河砂不得銷售經營。第十條以下河道采砂由河道所在地的地級以上市人民政府水行政主管部門編制年度開采計劃，報省人民政府水行政主管部門批准後，由地級以上市人民政府水行政主管部門許可發證：
（一）東江從龍川楓樹壩起，經河源、惠州至東莞石龍頭的幹流河道；
（二）西江從廣西交界起，經雲浮、肇慶至三水思賢滘的幹流河道；
（三）北江從韶關武江、湞江交匯處起，經清遠至三水思賢滘的幹流河道；
（四）珠江三角洲河道從東莞石龍頭起，經東江北幹流、南支流至珠江虎門大橋止的幹流河道；從三水思賢滘起，經南華、磨刀門水道、石板沙水道至珠江磨刀門珠海大橋止的幹流河道；從三水思賢滘起，經順德水道、沙灣水道至珠江虎門大橋止的幹流河道；
（五）韓江從梅州三河壩起，經潮州、東溪、西溪至入海河口的幹流河道。第十一條河道采砂許可由有許可權的水行政主管部門通過招標等公平競爭的方式作出決定。
有許可權的水行政主管部門應當根據年度河砂開采計劃編制招標文件並組織招標，或者委託下級水行政主管部門組織招標。第十二條河道采砂投標人應當具備下列條件：
（一）有經營河砂業務的營業執照；
（二）有符合規定的采砂作業方式和作業工具；
（三）沒有違法采砂記錄；
（四）用船舶采砂的，船舶證書齊全。第十三條河道采砂投標人應當按照招標文件的要求編制並提交投標文件。第十四條有許可權的水行政主管部門應當依法確定中標人，與中標人訂立河砂開采權出讓合同，並依法頒發河道采砂許可證。
中標人應當依法繳納河道采砂管理費和礦產資源補償費。第十五條中標人領取河道采砂許可證後，應當到海事、航道等部門辦理有關手續後方可作業。第十六條頒發許可證的水行政主管部門應當在采砂現場附近豎立公告牌，標明河道采砂許可證號、采砂范圍、采砂船的船號、控制采砂量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱及監督舉報電話等。

『肆』 在河道 采砂 有哪些法律法規 規定謝謝

1、《國土資源部關於加強河道采砂監督管理工作的通知》國土資發[2000]322號
2、《中華人民共和國水法》
第三十九條
國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。
在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，並予以公告。
3、《中華人民共和國河道管理條例》
第二十五條
在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第四十條
在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。
4、《河道采砂收費管理辦法》
第三條河道采砂必須服從河道整治規劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理許可權實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印製，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書、說明采砂范圍和作業方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證後方可開采。從事淘金和營業性采砂取土的，在獲准許可後，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第七條河道采砂管理費用於河道與堤防工程
維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監督檢查各項財務制度的執行情況和資金使用效果。
5、各省市、地方制定的《河道管理條例》

『伍』 長江河道采砂管理條例實施辦法(2010修改)

第一條 為加強長江宜賓以下幹流河道采砂的統一管理和監督檢查，維護河勢穩定，保障防洪和通航安全，根據《長江河道采砂管理條例》，制定本辦法。第二條 長江水利委員會應當加強對長江采砂的統一管理和監督檢查，做好有關組織、協調、指導工作，並具體負責省際邊界重點河段(名錄見附錄)采砂的管理和監督檢查。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責本行政區域內長江采砂的管理和監督檢查工作。第三條 長江采砂規劃是長江采砂管理和監督檢查的依據。沿江各省、直轄市編制的長江采砂規劃實施方案必須符合長江采砂規劃的要求。
長江采砂規劃的修改，由長江水利委員會根據長江河勢變化、河道變遷、砂石補給、環境保護的情況以及管理的需要進行，並嚴格履行報批手續。
從事以下采砂活動，不受長江采砂規劃的限制，但應當按照《長江河道采砂管理條例》和本辦法的規定履行有關法律手續：
(一)整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道；
(二)整治長江航道。第四條 長江采砂實行總量控制制度。實際審批的年度采砂總量不得超過長江采砂規劃確定的年度采砂控制總量。每一可采區實際審批的年度采砂量不得超過該可采區的年度采砂控制量。
長江水利委員會可以依據長江采砂規劃，綜合河勢變化、砂石補給和采砂管理需要等情況，對每一可采區的年度采砂控制量進行調整。第五條 長江水利委員會應當對長江省際邊界重點河段范圍內可采區河床變化進行監測。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應當對本行政區域內長江河道可采區河床變化進行監測，並將監測資料報長江水利委員會備案。
對河床變化的監測，應當由具有乙級以上水下測繪資質的單位承擔。第六條 每年6月1日至9月30日以及河道水位超過警戒水位時，為長江宜賓以下幹流河道(不含三峽水庫庫區河道)采砂的禁采期。長江寸灘水文站流量大於25000立方米每秒時，為三峽水庫庫區河道采砂的禁采期。
沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據本行政區城內長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在本辦法和長江采砂規劃確定的禁采期外延長禁采期限。
沿江各省、直轄市在本行政區域內實施禁采與解禁時，應當提前通報長江水利委員會。第七條 長江采砂實行可行性論證報告制度。
采砂可行性論證報告按可采區分區進行，由負責管理可采區的水行政主管部門或者長江水利委員會組織編制。
有下列情形之一的，采砂可行性論證報告由申請采砂的單位或者個人負責編制：
(一)整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道；
(二)整治長江航道；
(三)吹填造地。
采砂可行性論證報告應當委託具有水利水電工程勘察甲級資質的單位編制。第八條 采砂可行性論證報告應當包括下列內容：
(一)采砂河段河勢、河床演變分析報告；
(二)采砂范圍圖、控制點坐標以及現勢性強的水下地形圖；
(三)采砂對河勢、防洪影響的論證分析；
(四)開采總量的可行性分析；
(五)采砂對通航安全影響的論證分析；
(六)采砂對水環境影響的論證分析；
(七)采砂對水上、水下重要設施影響的論證分析；
(八)論證的主要結論。第九條 實施采砂許可制度應當遵循公開、公平、公正、擇優的原則。
鼓勵運用市場機制依法組織采砂許可證的發放，增強工作透明度，嚴肅查處違法違紀行政行為。第十條 從事以下采砂活動，由長江水利委員會審批：
(一)在省際邊界重點河段采砂的；
(二)因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的。
從事前款規定以外的采砂活動，由有關省、直轄市人民政府水行政主管部門審批。但是，在省際邊界重點河段范圍以外，單項工程吹填造地采砂規模為10萬噸以上的，有關省、直轄市人民政府水行政主管部門在決定批准前應當報送長江水利委員會審查同意。第十一條 根據長江采砂管理工作的需要，調整省際邊界重點河段范圍時，由長江水利委員會對本辦法附錄確定的河段提出修訂意見，報國務院水行政主管部門批准。第十二條 長江采砂申請由可采區所在地縣級(或直轄市的區級)地方人民政府水行政主管部門受理。縣級(或直轄市的區級)地方人民政府水行政主管部門簽署意見後，逐級報送有審批權的機關審批。
應當由長江水利委員會審批的采砂申請實行集中受理，受理時間由長江水利委員會確定並公告。
沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以決定對由本部門審批的采砂申請實行集中受理。

『陸』 在河道 采砂 有哪些法律法規 規定謝謝

1、《國土資源部關於加強河道采砂監督管理工作的通知》國土資發[2000]322號

2、《中華人民共和國水法》

第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。

在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，並予以公告。

3、《中華人民共和國河道管理條例》

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

第四十條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。

4、《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規定，違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的。

處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

(6)河道采砂許可證強制拆除行政法擴展閱讀

申請從事河道采砂的單位和個人應當符合下列條件：

（一）有依法取得的營業執照；

（二）有符合環保等要求的采砂作業方式；

（三）有符合要求的采砂設備和采砂技術人員；

（四）用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全有效；

（五）無非法采砂失信行為和不良記錄；

（六）法律、法規規定的其他條件。

申請辦理河道采砂許可，應當提交下列資料：

（一）河道采砂申請；

（二）營業執照；

（三）采砂船舶（機具）證書、采砂技術人員的基本情況；

（四）砂石堆放地點和棄料處理方案；

（五）船舶油污、生活廢棄物的處理方案；

（六）河道清理、修復方案；

（七）規范開採的承諾書;

（八）其他有關資料。

『柒』 南寧市河道采砂管理辦法(2012修正)

第一條為加強南寧市河道的整治和管理，合理採挖河道砂石，保障河道行洪和通航安全，根據《中華人民共和國河道管理條例》和《廣西壯族自治區河道管理規定》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱河道采砂是指在本市河道管理范圍內採挖砂、石，取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）。第三條水行政主管部門負責河道采砂的統一管理和監督檢查工作。

市水行政主管部門負責縣（區）邊界河段、邕江三江口至三岸大橋河段河道采砂的監督管理工作。

縣（區）水行政主管部門負責除前款規定以外本轄區內河段采砂的監督管理工作。

國土、公安、交通、規劃等部門在各自職權范圍內，配合水行政主管部門做好河道采砂的監督管理工作。第四條河道采砂實行統一規劃制度。河道采砂規劃應當充分考慮防洪安全和通航安全的要求。

河道采砂規劃由市水行政主管部門組織或委託具有水利水電工程勘察資質的單位進行編制，在徵求國土、交通、規劃等部門的意見後，報市人民政府審批並報上一級水行政主管部門備案。

河道采砂規劃經市規劃行政主管部門綜合平衡後，納入城市總體規劃。

河道采砂規劃一經批准，應當嚴格執行。確需修改的，依照有關規定報請批准。第五條河道采砂規劃應當包括下列內容：

（一）禁采區和可采區；

（二）禁采期和可采期；

（三）年度采砂控制總量；

（四）可采區內采砂船隻的控制數量。第六條市、縣（區）水行政主管部門應當自河道采砂規劃被批准之日起30日內將禁采區、禁采期等相關情況在市級以上新聞媒體上公告。第七條禁止在邕江一橋上遊河段從事淘金活動。

禁止使用有毒有害物質淘金。

各河段水位達到設防水位以上時，禁止采砂作業。第八條河道采砂許可權應當通過招標、拍賣方式取得；法律、法規和規章另有規定的除外。

市、縣（區）水行政主管部門應當會同國土、財政等部門制定招標、拍賣方案，報市、縣（區）人民政府同意後，由水行政主管部門組織實施。

河道采砂業主違法經營，一年內被行政機關處以兩次以上（含兩次）行政處罰的，不得參加最近一次采砂許可權的招標、拍賣活動。第九條河道采砂應當按規定繳納采砂管理費、礦產資源補償費。

招標、拍賣底價應當包括采砂管理費、礦產資源補償費。

市國土行政主管部門委託市水行政主管部門收取礦產資源補償費。

礦產資源補償費納入國家預算，實行專項管理。采砂管理費和其他招標、拍賣所得納入財政專戶，由市人民政府確定其使用。第十條下列采砂不進行招標和拍賣，采砂人報水行政主管部門同意後免交采砂管理費：

（一）因防洪搶險需要采砂的；

（二）個人建房需要少量砂石的；

（三）因航道、河道整治疏浚需要在河道管理范圍內採挖砂石、取土的。第十一條河道采砂實行許可證制度。

中標人、買受人按招標、拍賣方案要求繳清有關招標、拍賣費用後向水行政主管部門提出申請，水行政主管部門自接到申請之日起3個工作日內將有關申請轉至國土行政主管部門。水行政主管部門和國土行政主管部門自接到申請之日起10個工作日內分別核發《河道采砂許可證》、《采礦許可證》。第十二條《河道采砂許可證》應當載明業主姓名（名稱），船隻數量、船名和船號，開採的性質、種類、范圍、數量、深度以及作業方式，棄料處理方式等事項和內容。

《河道采砂許可證》、《采礦許可證》的有效期限應與招標、拍賣的采砂權的使用年限一致。第十三條禁止偽造、塗改或者買賣、出租、出借或以其他方式轉讓《河道采砂許可證》、《采礦許可證》。第十四條從事河道采砂的單位和個人應當按許可證規定要求進行開采。

從事河道采砂的單位和個人需要改變許可證確定的事項和內容的，應當重新辦理許可證。第十五條水行政主管部門應當加強采砂的監督檢查，對采砂船的采砂地點、采砂總量、開采深度和作業方式進行實時現場監控，並定期委託有水下測繪資質的單位對采砂後的河床變化進行監測。第十六條許可證有效期限屆滿或者累計采砂量達到許可證規定的采砂總量時，發證機關應當注銷該許可證並公告。

可采期內出現影響河道河勢穩定和防洪安全的自然災害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動的，發證機關可以宣布其發放的《河道采砂許可證》效力中止；以上事由消除後，發證機關應當宣布許可證效力恢復。

『捌』 非法采砂行政處罰是怎樣的

非法采砂 行政處罰 是怎樣的 非法采砂行政處罰由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據 《土地管理法》的規定，違反土地管理法律 法規 ，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的行為。 1、目前河道采砂管理基本情況 河砂作為河床的組成部分;1988年，國務院頒布了《河道管理條例》。《河道管理條例》賦予水行政主管機關河道采砂管理職能。2002年，我國新修訂頒布的《水法》規定「國家實行采砂許可制度」，並授權國務院制定河道采砂許可制度實施辦法。目前，國務院《河道采砂許可制度實施辦法》尚未出台。 河砂同時還具有礦產資源屬性。 「礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源」。河砂是否屬於礦產資源?根據《礦產資源法實施細則》所符《礦產資源分類細目》的規定，河砂屬於非金屬礦產中的建築用砂或者水泥配料用砂。 河砂具有河床構成因素和國家礦產資源的雙重屬性，這決定了管理法規和管理體制的交叉、雙重屬性。多年來，河道采砂業主應分別辦理《河道采砂許可證》和《采礦許可證》兩證，並繳納采砂管理費、礦產資源補償費兩種費用。根據財政部、稅務總局《關於全面推進資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)的相關規定，從2016年7月1日起，礦產資源補償費的費率為0，即不再徵收補償費，而是改收資源稅。2017年4月，國家財政部發布《關於清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》，要求全國水利部門自2017年4月1日起停止徵收河道采砂管理費，含長江河道砂石資源費。可見，有關河道采砂的行政收費已經全面停止徵收。 對於非法的采砂行為有可能會對河道造成比較嚴重的影響，尤其是在房地產市場發展的條件下，發生非法采砂的行為經常能看到，所以制定了相應的法律處罰，對非法的采砂行為進行一定的約束和處罰，構成犯罪的還會面臨刑事處罰。

『玖』 陝西省河道采砂管理辦法的文件內容

（2004年6月17日陝西省人民政府發布；根據2012年2月22日陝西省人民政府《關於修改部分省政府規章有關行政強制規定的決定》修訂）
第一條 為加強河道采砂管理，保障河道防洪和河道管理范圍內各類工程設施的安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《陝西省河道管理條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內進行河道采砂，必須遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道）管理范圍內采運砂石、取土、淘金等活動。
第三條 河道采砂應當服從防洪的總體安排和河道管理的要求。實行統一管理與分級管理相結合，全面規劃，計劃開采，總量控制，確保安全的原則。
第四條 河道采砂管理實行縣級以上人民政府行政首長負責制。縣級以上人民政府對本行政區域內河道采砂工作負總責，河道、河段防汛責任人，同時對河道采砂管理工作負責任。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理和監督工作。
河道管理單位受同級水行政主管部門委託，承擔本行政區域內河道采砂的管理工作。
省三門峽庫區管理機構負責庫區管理范圍內河道采砂的管理和監督工作。
公安部門負責河道采砂治安工作，對采砂活動中違反治安管理的行為，實施治安處罰，依法打擊采砂活動中的犯罪行為。
第五條 任何單位和個人對河道采砂的違法行為，有權向縣級以上人民政府水行政主管部門、省三門峽庫區管理機構及其他有關部門舉報。接到舉報的部門和機構應當及時查處。
第六條 水行政主管部門應當按照河道防洪規劃、整治規劃和河勢現狀編制河道采砂規劃。河道采砂規劃的內容包括：劃定可采區、禁采區、禁采期，可采深度、河段開采總量和采砂場數量及布局、采砂規劃平面圖等。
河道采砂規劃內容涉及鐵路、交通運輸、電力、通信等設施保護范圍的，應當徵求有關管理部門的意見。
第七條 渭河幹流自寶雞峽大壩至咸陽鐵路橋段、漢江幹流自勉縣武侯鎮至洋縣小峽口段、丹江幹流自二龍山水庫大壩至丹鳳縣月日灘段采砂規劃，由所在設區市人民政府水行政主管部門組織有關縣（市、區）人民政府水行政主管部門編制，報省人民政府水行政主管部門批准。
渭河幹流渭南市行政區域內的河道、洛河幹流狀頭水文站以下河道采砂規劃，由省三門峽庫區管理機構編制，報省人民政府水行政主管部門批准；三門峽庫區管理范圍內其他河道采砂規劃，由所在設區市人民政府水行政主管部門組織有關縣（市、區）人民政府水行政主管部門編制，省三門峽庫區管理機構批准，報省人民政府水行政主管部門備案。
省內其他河道、河段采砂規劃由所在縣級人民政府水行政主管部門編制，報設區市人民政府水行政主管部門批准。
河道采砂規劃一經批准，必須嚴格執行。河道采砂規劃因河勢、砂石資源分布發生變化，確需修改時，應報經原審批機關批准。
第八條 渭河幹流自寶雞峽大壩至入黃河口段，漢江幹流自勉縣武候鎮至洋縣小峽口段，丹江幹流自二龍山大壩至丹鳳縣月日灘段，每年6月1日至9月30日為河道采砂禁采期。
其他河道禁采期由有關市、縣、區人民政府確定。
河道以下范圍為禁采區：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘及取水、排水等水工程管理范圍及安全保護范圍；
（二）河道頂沖段、險工、險段、護堤地、護岸地、規劃保留區，河道中水治導線以外河床；
（三）鐵路、公路、橋梁、碼頭、通信電纜、輸氣輸油管道、輸電線路等工程設施安全保護范圍；
（四）其他需要劃定為禁采區的范圍。
經劃定的禁采區由水行政主管部門予以公布，並由有關工程設施管理單位設立明顯禁采標志。
禁止任何單位和個人在禁采期、禁采區進行河道采砂活動。
第九條 市、縣、區人民政府水行政主管部門，根據河道砂源補給情況、河床下切程度、兩岸地下水位變化幅度及采砂對防洪工程的影響等，提出全面禁止河道或河段采砂的方案，報本級人民政府批准後予以公告，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。
第十條 河道采砂依法實行許可制度。
在渭河幹流渭南市行政區域內河道、洛河幹流狀頭水文站以下河道采砂的單位和個人，應當向省三門峽庫區管理機構提出申請。
在設區市人民政府水行政主管部門直接管理的河道內采砂，采砂的單位和個人應當向設區市人民政府水行政主管部門提出申請。
在前兩款規定以外河道采砂的單位和個人，應當向采砂所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出申請。
第十一條 申請領取河道采砂許可證的，應當提交下列材料：
（一） 采砂申請書；
（二）采砂申請人與第三者有利害關系的，與第三者達成的協議或者有關文件；
（三）從事經營性河道采砂活動的單位和個人，應當提供營業執照的復印件及其他相關文件。
第十二條 采砂申請書的內容應當包括：申請單位的名稱、企業代碼、地址、法定代表人或者負責人的姓名、職務，申請人的姓名、住址、身份證號碼、聯系電話，開采地點、開采時間、作業方式、開采深度、年開采量、采砂機械種類和數量、砂石料堆放地點、棄料處理方案、運輸路線、度汛措施等。
第十三條 市、縣、區人民政府水行政主管部門和省三門峽庫區管理機構，自收到河道采砂申請之日起20個工作日內作出是否准予許可的決定。不予許可的，應當在7個工作日內書面告知申請人。
第十四條 符合下列條件的單位和個人，由受理申請的機關審查後發給河道采砂許可證：
（一）從事經營性采砂的，有營業執照，且經營范圍符合規定；
（二）有符合要求的采砂設備；
（三）在河道管理范圍外，有砂石料堆放場地；
（四）具有符合要求的運輸路線；
（五）無非法河道采砂記錄；
（六）開采地點、作業方式、開采深度和開采量等符合河道采砂規劃的有關規定。
第十五條 河道采砂許可可以採用公開招標形式確定采砂人。採用招標形式的，由有河道采砂許可審批權的機關組織實施。
第十六條 河道沿岸村民個人自采自用河道砂、石、土料在50立方米以下的，應持村委會證明直接向采砂所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出申請，經批准後，按照指定地點采運，不再申領河道采砂許可證。
第十七條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一印製。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂現場懸掛。自采自運的，副本隨運輸的車、船攜帶。
河道采砂許可證不得偽造、塗改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式轉讓。
河道采砂許可證的有效期限不得超過1年。
第十八條 經許可在河道采砂的單位和個人，必須遵守以下規定：
(一)按照河道采砂許可證規定的開采地點、開采期限、開采范圍、開采深度、開采量、作業方式采砂；
(二)隨時轉運、清除或復平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，清除河道行洪障礙物；
(三)不得損壞河道工程、水工程、堤頂路面、測量標志、水文觀測設施、照明報警設施（器具）、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁、護堤護林設施和河道防護林及河道管理范圍內其他工程設施；
(四) 不得在河道管理范圍內堆放砂石料，安裝分篩、沖洗設備，修建料台、房屋及其他建築物；
（五）不得在河道工程和其他工程設施及其安全保護范圍和護堤地內堆放砂石料；
（六）在禁采期，采砂機械和淘金船必須撤出河道管理范圍；
(七)在每月底前向批准機關報送本月采砂數量和下月計劃開采量。
第十九條 需在禁采期、禁采區進行河道清淤、疏浚性質的采砂，應由水行政主管部門提出具體方案，報本級人民政府批准後組織實施，開工前應向有關工程設施管理單位通報。
第二十條 在河道采砂的單位和個人，必須向發放河道采砂許可證的機關繳納河道砂石資源費，不再繳納河道采砂管理費和礦產資源補償費。
任何單位和個人不得減免河道砂石資源費。
河道砂石資源費的徵收標准由省人民政府財政、價格行政主管部門會同水行政主管部門制定。
第二十一條 河道砂石資源費屬於行政性收費，實行預算管理，收入全額上繳財政，支出通過財政預算安排。
河道砂石資源費用於河道堤防工程的管理、維修和設施的更新改造以及河道采砂執法監督檢查，任何部門不得截留或者挪用。
水行政主管部門和省三門峽庫區管理機構收繳的河道砂石資源費應逐級上解。上解比例和使用管理辦法由省人民政府財政行政主管部門會同水行政主管部門另行制定。
第二十二條 水行政主管部門和省三門峽庫區管理機構應當依照《陝西省行政事業性收費管理條例》申領收費許可證，使用省財政廳印（監）制的河道砂石資源費專用收費票據。
收費人員在徵收河道砂石資源費時，應當出示合法證件和收費依據。
第二十三條 發放河道采砂許可證的機關，不得委託自收自支事業單位和企業徵收河道砂石資源費。
第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的監督檢查，維護河道采砂秩序，及時查處違法采砂行為。
河道采砂規劃的審批機關對河道采砂規劃的實施履行監督檢查職責。
河道采砂許可證的發放機關負責河道采砂的現場管理，查處違法行為，實施行政處罰。
河道采砂許可證發放機關的上級機關對許可證的發放和管理履行監督檢查職責，糾正不當的行政許可行為，指導協調本行政區域內河道采砂重大案件的處理。
第二十五條 在汛情緊急情況下，水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構有權決定停止河道采砂作業，並強行清除有礙行洪的砂石料堆體和采砂設備、設施。
第二十六條 禁止拉運砂石的車輛沿堤頂行駛。
在河道采砂的單位和個人需要為運輸砂石的車輛修築越堤路的，按照《陝西省河道管理條例》第二十二條規定辦理。
第二十七條 在河道采砂的單位和個人，應與發放河道采砂許可證的機關簽訂河道清障協議，負責清除行洪障礙物。逾期不清除的，由水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構組織強行清除，所需費用由采砂單位和個人承擔。
第二十八條 違反本辦法規定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構依照《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條規定，責令停止違法行為，沒收非法所得，並處2萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第八條第四款規定，在禁采期、禁采區采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構責令停止違法行為，並處2萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十七條第三款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構責令停止違法行為，並處1萬元以上3萬元以下罰款，收繳偽造、塗改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本辦法第十八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構責令停止違法行為，限期改正，並處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第十八條第（三）項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構依照《陝西省河道管理條例》第四十條規定給予處罰。
第三十三條 違反本辦法第二十六條第一款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構責令停止違法行為，並處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法規定，不依法繳納河道砂石資源費的，由發放河道采砂許可證的機關責令限期繳納。拒不繳納的，處應繳河道砂石資源費2倍以上5倍以下的罰款，並停止其采砂活動。
第三十五條 使用暴力、威脅等手段拒絕、阻礙水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構工作人員依法執行公務，違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 依照本辦法罰款在2萬元以上的，當事人有要求舉行聽證的權利。
第三十七條 當事人對水行政主管部門或省三門峽庫區管理機構作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十八條 水行政主管部門及省三門峽庫區管理機構違反本辦法第二十二條規定的，或不按照規定的范圍和標准收取河道砂石資源費的，由財政、價格行政主管部門依照《陝西省行政事業性收費管理條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條規定予以處理。
第三十九條 水行政主管部門、省三門峽庫區管理機構和河道管理單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由其主管部門或監察機關對負有責任的主管人員和直接責任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）不執行已批準的河道采砂規劃、擅自修改河道采砂規劃或者違反河道采砂規劃組織采砂的；
（二）違反本辦法規定審批、發放河道采砂許可證的；
（三）不履行本辦法規定的現場管理和監督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故的；
（四）截留、挪用或拒不上解河道砂石資源費的。
第四十條 本辦法自2004年8月1日起施行。

『拾』 廣東省河道采砂管理條例(2019修訂)

第一章總 則第一條為了加強河道采砂管理，保障防洪、供水、水工程和航運安全，保護生態環境，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域的河道采砂、河道管理范圍內河砂運輸及其管理活動，適用本條例。第三條河砂屬於國家所有，任何組織和個人不得非法采運。
河道采砂應當實行總量控制、計劃開采，嚴格監管、確保安全的原則。第四條各級人民政府應當加強對河道采砂管理工作的領導，將河道采砂管理納入河長制工作內容，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度，完善河道采砂管理協調機制。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責河道采砂的管理和監督工作。
縣級以上人民政府公安機關負責查處河道采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為。
縣級以上人民政府自然資源主管部門負責查處河道采砂涉及的違反土地管理法律法規的行為。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責查處損害航道通航條件的采砂行為以及運砂車輛違法超限等行為。
海事管理機構負責河道通航水域內采砂船舶的航行、停泊和作業的監督管理，依法查處未持有合格的船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員證書或者必要的航行資料從事采砂、運砂作業等違法行為。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責履行河道采砂相關監督管理職責。第六條村民委員會、居民委員會應當協助做好本村、居所在河段的采砂管理工作。第七條國家工作人員不得參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂、運砂違法行為。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當設置群眾舉報和投訴非法采砂、運砂行為的電話、電子郵箱等，對舉報和投訴事項應當及時處理並對舉報人、投訴人的相關信息予以保密；對查證屬實的，可以對舉報人和投訴人給予相應獎勵。第九條鼓勵機制砂等河砂替代品的研發、推廣和利用。第二章采砂計劃與許可第十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照分級管理許可權，會同自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村等相關主管部門和海事管理機構，根據河道來砂量、水情、河勢等情況，依法劃定年度河砂可采區，可采區以外的河段為禁采區。
嚴禁在水工程、橋梁、碼頭、航道設施、水下管線（隧道）、取水口、各類保護區等管理和保護范圍內劃定河砂可采區。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當於每年十月公告下年度河砂可采區和禁采區。第十一條河砂可采區內因防洪、河勢改變、水工程或者航運設施出現險情、水生態環境遭到嚴重破壞以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門，縣級以上人民政府水行政主管部門可以劃定臨時禁采區或者規定禁采期。
規定禁采期、劃定或者解除臨時禁采區的，應當及時公告。第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照分級管理許可權，根據劃定的河砂可采區，編制年度采砂計劃。
年度采砂計劃應當包括采砂范圍（含具體地點、關鍵坐標、最低控制開采高程等）、可采砂量，作業工具類型、功率及其數量等。第十三條河道采砂實行許可制度。河道采砂由地級以上市、縣級人民政府水行政主管部門分級許可並頒發許可證。
河道采砂許可證有效期不得超過一年。河道采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門制定，內容包括采砂人名稱、采砂范圍、采砂量、作業方式、采砂期限、卸砂點、采砂作業工具名稱及其功率和數量等。
農村村民因自建房屋，需要採挖總量五十立方米以下河砂的，可以免予辦理河道采砂許可證，但只可在本村所在河段採挖，且本條例第十條、第十一條規定禁採的河段除外。村民不得使用采砂船舶等大型作業工具采砂，所採挖的河砂不得銷售。第十四條以下河道采砂由河道所在地的地級以上市人民政府水行政主管部門編制年度采砂計劃，報省人民政府水行政主管部門批准後，由地級以上市人民政府水行政主管部門作出許可決定：
（一）東江從龍川楓樹壩起，經河源、惠州至東莞石龍頭的幹流河道。
（二）西江從廣西交界起，經雲浮、肇慶至三水思賢滘的幹流河道。
（三）北江從韶關武江、湞江交匯處起，經清遠、三水思賢滘至紫洞的幹流河道。
（四）珠江三角洲河道從東莞石龍頭起，經東江北幹流、南支流至珠江虎門大橋止的幹流河道；從三水思賢滘西滘口起，經西江幹流、西海水道、磨刀門水道至磨刀門珠海大橋止的幹流河道；從三水思賢滘起，經順德水道、沙灣水道至珠江虎門大橋止的幹流河道。
（五）韓江從梅州三河壩起，經潮州、東溪、西溪至汕頭北港村、東海岸大道外砂橋的幹流河道。
（六）鑒江從信宜文昌水陂起，經高州、化州、吳川至沙角旋的幹流河道。