上海行政法制研究所

❶ 上海市行政法制研究所怎麼樣

簡介：上海市行政法制研究所成立於1994年10月11日，繫上海市人民政府法制辦公室下屬事業單位，為全國省級政府法制系統中率先設立的以應用研究為主的行政法制研究機構。
注冊資本：45萬人民幣

❷ 劉平的人物簡歷

劉平，男，1960年2月出生，大學本科學歷（雙本科）。現任上海市人民政府法制辦公室副主任，兼任上海市行政法制研究所所長，上海市法學會理事、上海市行政法研究會副會長、上海市消費者權益保護法研究會副會長、上海市廉政研究會常務理事。
2015年1月，任「12·31」外灘擁擠踩踏事件聯合調查組成員。

❸ 蘇州大學的法學專業怎麼樣

1、蘇州大學的法學專業還不錯，畢竟學校是211重點大學。

2、蘇州大學法學專業的主要課程專設置有：法理學屬、中國法制史、憲法學、行政法學、民法學（含總論、物權法、債權法、婚姻與繼承法）、知識產權法學、商法學、刑法學（含刑法總論、刑法分論）、經濟法學、環境法、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政訴訟法學、國際經濟法學、國際公法學、國際私法學、勞動與社會保障法等。

3、蘇州大學法學專業就業前景：政府機關、事業單位，公安、檢察院、法院等政法機關，律師事務所，銀行、會計師事務所、企業單位等。

❹ 蘇州大學法學院的對外學術交流

本院對外學術交流也有重大發展。先後有25人次赴美國、加拿大、日本、韓國、新加坡、香港、日本等地進修、講學、參加學術會議、訪問，邀請外籍及台港澳專家講學70人次。行政法重點學科還與上海市人民政府行政法制研究所等實際部門開展了合作研究。

❺ 政府信息公開，哪些是必須，哪些是例外

如何理解「以公開為原則，不公開為例外」？核心是要釐清哪些是不公開的「例外」情形。依據《條例》，我們可以分為三個層次來解讀。
第一個層次，便是涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息屬於不予公開的范圍。這是國際上的通行做法。從制度設計的完整性、和諧性來說，政府信息公開制度應當與國家秘密保護、個人隱私保護和商業秘密保護三方面的立法相協調、同步。
如美國在20世紀60年代以後，既制定了《信息自由法》，規范政府的信息公開行為，又制定了《隱私權法》和《貿易秘密法》，明確政府在公開信息時，不得不正當地侵犯個人的隱私權和企業的商業利益。
日本在《日本行政機關擁有信息公開法》之外有《行政機關擁有個人信息保護法》，明確在政府信息公開時，對個人信息的公開僅限於兩種情形：一種是公開後對個人不造成不利影響的信息，如獲得榮譽稱號、受到表彰等；另一種是不公開對公共利益會造成危害的信息。
但中國的立法現狀，顯然還未實現完整性與和諧性：
一是已有計劃但還未制定出台《個人信息保護法》；
二是尚無制定《商業秘密保護法》的立法計劃；
三是政府信息公開還只是行政法規，未上升為法律，與其他幾部法律之間的法律位階不對等，影響其法的效力。
我國實踐中，上述不予公開的例外情形還遇到下列實施難點：
一是國家秘密與工作秘密的關系。因為國家秘密在《國家秘密保護法》中有明確界定，而在地方工作中，還涉及不屬於國家秘密但屬於工作秘密的情形，是否也適用政府信息公開的例外情形，沒有明確規定。在《條例》制定過程中，曾考慮明確工作秘密也列為不予公開的范圍，但又擔心在實踐中會被濫用，最後未作表述，讓地方參照國家秘密執行，具體操作難免法律風險。
二是商業秘密的界定問題。因為商業秘密的界定主要依據《反不正當競爭法》里的表述：「不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息」，這屬於經濟法調整范疇，已超出了行政法的范疇，不少行政機關認為超出了其業務能力，客觀上影響了該不予公開情形的實施。
三是個人隱私的界定問題。個人隱私更是個民法概念，也超出了行政法的范疇，行政機關普遍認為，由其來認定個人隱私，不僅超出了其能力范疇，且法律風險很大。
根據上海市行政法制研究所編寫的《通往法治政府之路（2010—2012年研究報告集）》，2012年的一項調查顯示，有30.7%的被調查政府信息公開工作機構的人員認為，個人隱私、商業秘密缺乏明確的界定標准，導致應由誰來認定及如何認定難以把握，是工作中遇到的主要困惑。
對此，筆者認為，可以借鑒日本和英美等國政府信息公開中的做法，即不以商業秘密和個人隱私為不予公開的標准，而是對可能涉及商業秘密、可能涉及個人隱私的信息都列入不予公開的范圍。
日本《行政機關擁有信息公開法》將個人信息、團體信息列入不公開信息的范圍，朱芒教授研究指出，「與個人相關的信息」涉及的范圍十分廣泛，可包括個人的思想、信念、身份、地位、健康狀況以及其他一切與該個人有關的信息。美國《信息自由法》中豁免公開的信息包括「個人信息、醫療信息與類似的信息」，個人信息與醫療信息的含義比較清晰，但「類似的信息」含義較為模糊。
1982年之前，對「類似的信息」的解釋比較狹窄。在1982年「美國國務院訴《華盛頓郵報》」一案中，聯邦最高法院採取從寬解釋，認為所有「適用於特定個人」的信息都適用於本類例外。英國《信息公開法》也將「與個人信息有關的信息」列入不公開的范圍。
筆者因此建議，立法修改時，將政府信息不予公開的情形，表述為：
「 屬於商業秘密或者可能不當影響其市場競爭力的其他財務信息、商業信息；屬於個人隱私或者可能涉及個人隱私而信息主體不願公開的政府信息，避免因需要對商業秘密和個人隱私作出認定而帶來的實施難題。
第二個層次，有兩種情形是國際上普遍列入不公開的范圍，而我國卻沒有排除的：一是正在形成、研究中的過程性政府信息；二是公開可能影響執法和司法公正的政府信息。
上海市於2004年頒布實施的《上海市政府信息公開規定》是將上述兩種情形列為免於公開情形的。這是在研究借鑒國際上普遍做法的基礎上確定的。
如日本《行政機關擁有信息公開法》把「國家機關和地方公共團體內部或相互之間有關審議、討論或協議的信息」作為不予公開情形，因為「公開可能對坦率的意見交換、意思決定的中立性造成不當損害、可能產生國民間的混亂、可能不當地給予特定的人利益或不利益。」
英國的《信息自由法》規定了25種不予公開的信息，其中涉及過程性信息內容的有三類：損害大不列顛聯合王國內部關系的信息，與政府政策的制定有關的信息，與國王、王室成員及其家族的通信有關的信息。
美國《信息自由法》規定，在行政機關作為一方當事人的訴訟中，不得向非行政機關當事人公開機關之間或機關內部的備忘錄或信件。該規定中包含著討論程序特權的內容，行政機關可以依法享有不公開的豁免特權。
事實上，過程性信息的公開在我國實踐中的爭議很大，產生的爭議案件也最多。在《條例》實施後，面對的訴訟案，首先就是這類過程性信息公開的爭議，《條例》實施後的全國第一案就是過程性信息的公開問題。
最後，為解決實踐中面臨的困境，國務院辦公廳於2010年11月發布了《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發[2010]5號），其中明確：行政機關「處於討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬於《條例》所指應公開的政府信息」。與行政機關內部人事、財務管理信息相類似，為實踐中解決這類難題提供了依據。
其實，將過程性信息認定為不屬於政府信息的范疇，在法理上仍是值得探討的，應當以認定其是政府信息，但屬於不予公開范圍為宜。筆者所要提出的相關立法建議是，
「 在修訂《條例》或者將《條例》上升為法律時，應當將國際上普遍列為免予公開的兩種情形：過程性信息和公開可能影響執法和司法公正的政府信息，也和國家秘密、商業秘密、個人隱私一樣列為不予公開的范圍。
第三個層次，屬於我國特有的政府信息不予公開的兩種情形，即「三安全一穩定」和「三需要」。
關於「三安全一穩定」即《條例》第8條規定：「行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。」此條款從一開始就產生爭議。
爭議之一是該條款的自由裁量權太大，缺乏有效的制約。當年上海邀請德國一位參與起草德國政府信息公開法的議員來作學術交流，其在研究了我國的《條例》後，提出的第一個問題就是《條例》第8條關於「三安全一穩定」的規定過於放權，難以約束。對此，上海在制定實施性政府規章時，增設了程序約束，即公開部門認為屬於「三安全一穩定」的情形，決定不予公開的，要向上級行政部門報告，以便上級部門進行審核把關，對認定錯誤的予以糾正。
爭議之二是該條款能否直接執行？在《條例》實施之初，許多地方的人大、法院以及法學專家都認為此條款不能直接引用和執行；理由是，其安排在總則部分，按照立法常理，總則部分一般不直接作為執法依據引用，若需要執行的話，應當在後面的分則部分明確條件和禁止行為。
為此，國務院在有關解釋中專門明確此條可以直接作為執行的依據。從立法本意來看，此條就是為了解決以往行政管理或行政執法中因為不夠規范而讓相對人糾纏於歷史遺留問題不放的現象。所以，從本質上來說，本條是「法不溯及既往」原則的另一種表達。

❻ 法律碩士報考哪個學校好

第一批（八所院校）
北京大學
北京大學的法學院實力雄厚，對任何讀書的人來說可能都是一個夢想。
北大跟人大一樣，每學期開設的講座很多，經常請一些國內外知名的學者和律師去講課，很吸引人。不過北大法碩，對廣大的貧下中農來說，他收的學費確實太貴了。除了4萬多的學費，畢業論文答辯還要另外交錢，沒有生活補貼，性價比不是很好。需要注意的：報考北京大學不能保證一定在北京上學，每年分數排名在後的要去深圳研究生院。關於北大深院：
1、同樣是法律碩士，其他學校收費每年或5000或8000或10000不等，本部也只有14000元。但每年北大深院是22000元。懸殊甚大。
2、盡管有個別優秀的老師來深圳上課，但在整體上，其師資、圖書、體育設施等嚴重欠缺，和本部相比差距較大。
當然，如果有意在南方的廣州與深圳工作（很有錢的城市，法律職業也比較發達。）同學，我覺得去深圳讀書也是可以接受的，畢竟瘦死的駱駝比馬大，而且真心做學術的這年頭也不多！
中國人民大學
培養法碩歷史悠久，實力雄厚，是第一批開始招收法碩的學校之一。
人大每年報的人在2500以上，錄取率相對來說是比較低的。從04年開始招生規模縮減將大大提高報考難度。學費不便宜，往年（現在已經沒有了）有20左右的公費名額，公費分數線在370左右。另外人大由於宿舍比較緊張，所以不解決住宿，但學校最後會盡力想辦法解決的，人大每年在大運村給安排部分住宿，那邊環境很好，學習生活都很方便，離人大也不遠。
人大對就業工作非常重視，每年人大法碩都能找到不錯的工作－－人大畢業生向來有去國家機關的傳統，人脈很廣。03年結業的形勢不太好，又遇上了非典，但是單單就人大法碩的就業來說，還是不錯，比法學總體會好一點。去機關的最多，佔一半以上。留北京的也很多，一班因為應屆生比較多，三分之二上都留在了北京。去部委的不少，中紀委、工商總局、勞動和社會保障部、國土資源部、公安部、質檢總局、審計署、國務院對台辦等；回省的很多都在省廳機關，或者在一些大單位的省級機構，如保檢會分會。有部分去了公檢法，如北京市高檢，一中院，區級法院。去銀行也比較特別多，除了北京也許去廣州的最多，有廣州日報2個，市委辦公廳，人事廳，中行深分，廣東中行等等。還有部分去了企業，象什麼中興，大唐之類的。
人大法碩只有2年，這是全國唯一的，早畢業早就業，未嘗不是好事！
中國政法大學
大量的公費和地處北京，吸引了千萬學子，是該校難考的最重要的原因。再次，他是中國最大的專業法律大學，校友多，就業不錯，最後學費也不高，性價比比較高。所以中國政法大學報名人數比較穩定，一直維持在2000人左右。不利的地方是政法的法碩上課地點在昌平，離市區較遠，坐公共汽車需要2個小時左右時間，也有可能喪失一些交流、聆聽知名教授授課、找兼職實踐的機會。
對外經貿大學
硬體很好，就像上海的復旦，吃的好，住的好，還在繁華的朝陽區，離CBD中心近，宿舍還有鳳凰衛視看。國際法實力雄厚，與經濟有關的學科以及與外貿有關的學科實力很強大，也是一個可以利用的資源。貿大名氣沒北大人大響，但學費不貴，就業不錯（主要去「國」字型大小的大型企業以及跨國公司以及與經貿有關的國家機關），是值得報考的學校之一。
吉林大學
03年宣傳的比較多，法律碩士們也很團結，學校對法碩培育也比較重視，在BBS上吉林大學法學院的老師還專門開設一個專欄介紹吉大的情況。04年有2200人報考，這跟吉林大學對法碩的重視程度和雄厚的法學實力是分不開的。但吉大的缺點也很明顯：地域較差，東北三省的重工業比較發達，但服務業太弱；就業信息的獲得有限，從其今年畢業生的就業去向來看，大部分人留在了吉林省工作－在中國，就業的地區性歧視在短期內仍然無法消除；外部聲譽方面與原來的法學四大天王中的其他幾位相比已經有所下滑。
武漢大學
武漢大學與吉林大學比較相似。原先可能對法碩不太重視，不過現在有所改觀，新設立了以院長曾令良為首，主抓研究生工作的副院長莫洪憲等為副的法律碩士培養中心（各校現在幾乎都已經成立獨立的「法律碩士管理中心」等類似的專門機構，這很大程度上歸功於法碩師姐師哥抗爭的結果。），其中有曾被評為全國十大傑出律師的教授指導實習，有律師事務所和弱勢群體救助中心可供實習，任課老師都是至少在武大小有名氣的中青年教授博導，師資力量還可以。
不過由於法律碩士還屬於新興事物，甚至在一些任課老師中仍存在誤解，教理論法學的老師大都對法碩薄有微詞，而教行政法，刑法等課的老師則較重視法碩。武大整個校風很自由，有最漂亮的校園，到櫻花開放的時候，確實很美－武漢大學是全國最漂亮的校園。
華東政法學院
我國歷史最悠久也是實力最強的法學教育－「五院四系」。「五院」是：中國政法學院（現中國政法大學）、西南政法學院（現西南政法大學）、西北政法學院（現西北政法大學）、中南政法學院（現中南財經政法大學）和華東政法學院。「四系」是：北京大學法律系、人民大學法律系、吉林大學法律系、武漢大學法律系。
這些才是現在我國法律教育的頂峰所在。甚至可以有點誇張的說，只有這五院四系的法學畢業生才能算嚴格意義上的法學「科班出身」。
優越的地理位置，全國的經濟中心，自由法制的社會氛圍，上海自然很有魅力！在上海開設法律的大學不少於10家，但只有華政在這五院四系之中，復旦法學院的上升勢頭很強，不過至少現在他的法學教育實力還不能和華政相比。華政有法學教授40多位，博導數十位，法學博士點四個。考華政容易一些，因為招生名額多。如果不想去北京，選擇華政也是不錯的。
西南政法大學
傳統的法學院，深厚的歷史底蘊，學術特點體現務實。03總人數259人，按生源地分5個班，住宿為新裝修宿舍，約30平米，帶衛生間，水房，201電話，寬頻介面，空調，傢具與床一體，費用1200/年。
西政是有理由驕傲的，強大的法學科研實力，輝煌的法學業績，大量優秀的法學畢業生分布全國各地，讓法律院校汗顏的「西政現象」等等。當然，也有地理位置偏僻，降為「地方隊」的尷尬，但仍舊無法掩蓋它在法學界的地位！04招生規模很大，而其地域的局限又掩蓋了其在就業方面和傳統人脈方面的優勢，一部分考生會選擇其他院校，另外由於不提供生活補助、獎學金和公費醫療，吸引力在下降。但說實話在法律系統中，他的影響力還是很大的。
第二批（五所院校）
廈門大學
環境一流，在那裡上三年真的一點都不虧。廈門經濟不錯，法學院實力雄厚，是第二批招生的，廈大的就業也不錯。
南京大學
學費很低，就業很好，南大的牌子也不錯。雖然南大法學院實力是確實比不上人大北大，但因為江蘇是一個經濟大省，南大的法碩在本省就可以找到不錯的工作。南大法碩學習氣氛特別刻苦，很另人欽佩。基本情況：
1、招生名額一直控制在80左右。
2、有十個公費名額，不用交培養費和住宿費，均為應屆生，每月享受研究生補助。
3、對自費生和委培生提供國家助學貸款。
4、復試公平，嚴格的差額復試。
5、外地生提供住宿，五人一間，每人600/年。
6、授課老師都是最受歡迎的老師，與法學碩士的配置完全相同。
7，第一學年末分配導師，每個導師大約帶5名左右。
中山大學
新生進中山大學,首先學校給我們介紹中大歷史,校訓和中山先生的精神。法學院在中大歷史不是很久，在中國不算前幾名，但肯定不算差的法學院。對法碩也非常重視。另外中大招生廣東省考生佔多數。
中南政法學院
中南政法大學法學實力一般，但幸運的是它與別人合並成立了「中南財經政法大學」，成為原來5大政法院校中唯一的211院校，這樣在學校硬體，資金投入方面無疑佔了一些優勢。
西北政法學院
業內人士都知道西政的實力不錯。大家都在研究生樓上住，收費一模一樣。宿舍按級分不按專業分，一個宿舍四個人有陽台有空調。各方面都不錯。03年有近30個公費名額。
第三批（九所院校）
復旦大學
藉助上海的優勢，前景不錯。復旦的學生在上海就業有得天獨厚的優勢。所以對全國各地想去上海發展的學生來說，吸引力特別大。不過應屆生人事檔案調入學校，外地生員戶籍調入學校；非應屆畢業生一律不轉戶口和檔案。
浙江大學
給的我感覺就是「三美」：美食、美女、美景。浙大就在西湖邊上，風景很美，伙食也不錯，上有天堂，下有蘇杭，美女就不用說了吧。基本情況：
1、法學院在合並以前屬於杭大，但經過這幾年的發展，已有了長足的進步。浙大有雄厚的資金，在引進人才和教學質量方面可謂不遺餘力。浙大的強項是法理學、憲法和行政法，其中李龍，孫笑俠，林來梵都是國內外著名學者。在民商法方面，原來確實比較弱，但是馬上將變得「強大的不能再強大」，原因是法學院即將引進幾位超重量級的人物。在刑法方面，今年增加了碩士點。
2.對法碩的教學非常重視，每天上午都是課滿，有的老師說相比法學碩士，更喜歡法碩。每兩個人跟一個導師，學習上有什麼問題可以隨時去問。壓力挺大，因為法碩和法學碩士一樣，要在核心刊物發表文章才能發學位證書。不過這體現了浙大培養方案的嚴謹務實。
3.待遇方面，與別的研究生沒有什麼不同。只是往界生沒有補助與醫療保險。住的是碩博樓，居住氛圍感覺不錯。
黑龍江大學
無論地理位置還是法學實力都是很一般，還不如遼大，估計是為了照顧東北三省的緣故，各省都有且只有一所法碩院校；如果想留在黑龍江工作，還是可以考慮的。
湘潭大學
實力一般，師資還可以，歷史悠久，適合附近考生或者有意去廣東一帶工作的學生報考，經濟實惠，就業主要去南方的廣州深圳佛山等，法學實力比湖南大學強，有幾個在法學界響當當的人物，入他們的法學院院長邱興隆教授，知識產權的馮曉青教授，還有幾個國家級或省級的青年法學家。
四川大學
法律系傳統上有一定的實力，就業方面亦可。同時因在西部，分數線不可能太高，且自主劃線，有望降分錄取。每年都接受調劑。
安徽大學
限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
蘇州大學
蘇大的法學實力較強，歷史更是悠久，可以追溯到國民黨的動武大學法學院，加上蘇州異常發達的經濟實力（比省會南京發達的多），就業很不錯。
山東大學
在山東是絕對的老大，其他學校和它水平差距很大，合並後實力和吉大有一拼，師資力量強大。就業顯然也受到地理位置的局限。
鄭州大學
限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
第四批（六所院校）
清華大學
法學樓非常氣派，我估計大門口的那幾跟柱子一根就值幾百萬。法學院資金雄厚，發展很快，對法碩非常重視，學院從03年開始加大力度注重法碩的培養。住宿條件不錯，女生三人一間，男生兩人一間，一般是一個法碩和一個法學研究生住一起。不過招生人數比較少，每年報考的人數比較多，所以難度大。考上的都非常珍惜這個學習的機會，學風是有目共睹的。往年的畢業生就業不錯，四大會計師事務所，一些大的企業事業單位都有人去了。但由於不是傳統法律名校，整體實力還遜一些，畢業生以後發展不象人大北大吉大那樣有人脈支撐。另外清華大學在深圳設了一個研究生分院，那邊招100的法碩。不過有人反映那邊的情況不是特別理想，理想和現實的差距很大。
南開大學
法碩可以選修任何法學的課程，無論是研一還是研二的，只要教室可以坐的下。老師是南開法學院最好的老師，因此師資問題是不用考慮的。上課的地方是南開教學設施最好的地方—模擬法庭，是法碩專用的教室。法碩的統一教材是司法部法學教材編輯部組織編寫的，每本書的撰稿人都是本領域的權威人士。法碩研究生都住在校外，因為學校住宿條件有限，法碩也安排在校外住宿。四人一間，單獨衛生間，有電扇，每人一個書桌和大衣櫃還有一個貯物箱。條件還是不錯的。實力一般,但牌子好就業好啊,是天津考生第一選擇.
山西大學
限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
蘭州大學
限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
雲南大學
地方太過偏遠，雖然雲大實力很強，但現狀不好，又因為出了馬事件，未來發展前景堪憂，就業方面也受地域限制多多。
遼寧大學
對法碩還是比較重視的，在大連與沈陽就業還是很有區位優勢的。
第五批（十一所院校）
貴州大學限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
海南大學
實話實力一般，但海南做為一個經濟特區，東南沿海地區的發展是他的一個賣點，今年報考人數不多，接受調劑。
河南大學限於本省，實力一般，為地方培養法律人才，更何況還有法律實力名氣更強的鄭大。
湖南大學
實力一般，歷史悠久，適合附近考生報考，經濟實惠。
南京師范大學
地理位置不錯，江蘇省經濟實力很強，法學實力也不錯，法理學、訴訟法學蠻有實力，江蘇省高級人民法院院長就是他們法學院的院長公丕祥教授。
江西財經大學
限於本省，實力一般，為地方培養法律人才。
煙台大學
地理位置好，自然環境一流，民商法學實力在全國很有影響，有幾個著名教授。
中國人民公安大學
在北京，就業渠道穩定，很強的軍事院校色彩，以後會越來越受到考生關注。
上海交通大學
2002年6月才成立法學院。交大04年是第一年招法碩，在宣傳上有其可圈可點之處！他的吸引力在於二年半二萬元學費上，這在第一檔高校中，無疑是很低的，而上海的地緣優勢也是很強的！這無疑會成為很多考生報考的目標。他的缺點在於他不是法學傳統強校，在業內人脈不足。
中國社會科學院法學所
新增招生單位中最受期待的，當然他的吸引力一是傳統法學實力強悍，二是地處北京的優勢，三是未來的就業期望較高，四是他們有意在法碩教育探索方面作出一點貢獻！05年不招生，估計與去年的招生丑聞有關吧。

❼ 行政法哪個大學好

中國政法大學。

北京大學：

中國人民大學：

對外經濟貿易大學：

❽ 胡敏潔的介紹

胡敏潔，南京大學法學院教授，南京大學中國法律案例研究中心副主任，法學博士。兼任中國人民大學比較行政法研究所研究員、江蘇省社會法學研究會理事、上海金融與法律研究院研究員。主要研究方向為行政法學、憲法學、比較行政法，社會行政法、社會政策與社會性規制。 1979年生於山西晉城，2006年於浙江大學獲憲法學與行政法學專業博士學位。有專著《福利權研究》，譯著《何謂法律—最高法院中的憲法》。在《中國法學》、《中外法學》、《政法論壇》、《法律科學》、《法學家》等刊物發表論文近四十篇，在《法制日報》、《人民法院報》、《中國醫葯報》等發表評論及案例分析十餘篇。主持國家社會科學基金、教育部等課題近十項。曾為美利堅大學法學院訪問學者（2012-2013），曾應香港大學、台灣「中央研究院法律學研究所」、台灣行政法學會等邀請參加學術會議並做主題發言。

❾ 宅基地能否注冊營業執照

宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織，不能注冊營業執照。

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。

(9)上海行政法制研究所擴展閱讀

宅甚地使用權是指公民個人在國家或集體所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一種物權。

我國《物權法》規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利,有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得、行伸和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。宅基地因自然災害等原因滅失的,宅基地使用權消滅。

對失去宅基地的村民,應當重新分配宅基地。已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

❿ 上海市人民政府規章制定程序規定

第一章總則第一條（制定本規定的目的和依據）
為了規范市政府規章的制定程序，提高規章質量和規章制定的效率，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規的規定，結合本市的實際情況，制定本規定。第二條（制定規章的許可權和主管部門）
上海市人民政府（以下簡稱市政府）依據法定許可權，按照本規定的程序，制定在本市范圍內適用的、具有法定效力的規章。
上海市人民政府法制辦公室（以下簡稱市政府法制辦）是本市規章制定工作的主管部門，負責編制制定規章的規劃和計劃，審查規章草案以及規章制定過程中的組織、協調、管理工作。
各區、縣人民政府和市政府各委、辦、局的法制工作部門應按分工，做好規章草案的組織起草、核稿和徵求意見等工作。第三條（制定規章的原則和范圍）
制定規章應堅持社會主義法制的統一，堅持與改革決策相結合，堅持從本市的實際出發，堅持民主性、科學性。
市政府制定規章的范圍是：
（一）依據法律和法規的規定，由市政府制定的規章；
（二）上海市人民代表大會及常務委員會認為應由市政府制定的規章；
（三）市政府在法律規定的許可權內根據實際需要制定的規章。第四條（規章的名稱）
市政府依據法律、法規的規定，結合本市實際制定的規章，稱「實施細則」、「實施辦法」或「規定」、「辦法」。
市政府在法律規定的許可權內根據實際需要自行制定的規章，稱「規定」、「辦法」或「暫行規定」、「暫行辦法」。第二章制定規章的倡議和建議第五條（制定規章的倡議）
本市和外省市的組織和個人以及港、澳、台同胞和國外人士，可以提出制定規章的倡議。
制定規章的倡議，應以書面形式向區、縣人民政府或市政府有關委、辦、局提出。
收到制訂規章倡議的機關，應由其法制工作部門進行綜合整理，分別移送有關主管部門，由有關主管部門研究是否採納並答復倡議人。第六條（制定規章的建議）
本市各政黨、人民團體的市級機關，區、縣人民政府和市政府委、辦、局，可以向市政府提出制定規章的建議。
制定規章的建議應包括規章的名稱、主要內容和制定的目的、依據，並以書面形式報送市政府法制辦。
市政府法制辦應對制定規章的建議組織研究。對可行的建議，應在制定規章的規劃和計劃中採納。第三章制定規章的規劃和計劃第七條（規劃和計劃草案的提出）
市政府有關委、辦、局應根據本部門的需要，在調查研究、科學論證的基礎上，提出制定規章的規劃和計劃草案。第八條（規劃和計劃草案的主要內容）
制定規章的規劃草案應包括預期目標、項目名稱、實施方案等內容。規劃的適用時間一般為二至五年。
每年度的規章制定工作應編制計劃草案。計劃草案應根據市政府的年度工作部署，分階段、有重點地施行。計劃草案應包括年度內應制定、修改、廢止的規章名稱，制定、修改、廢止的理由和依據，起草部門以及起草和上報期限等內容。第九條（規劃、計劃草案的編制和審批）
市政府法制辦應在各部門提出的規劃和計劃草案的基礎上，組織有關部門和專家進行論證，綜合平衡，統籌安排，編制全市的規劃和計劃草案，上報市政府批准後組織實施。第十條（規劃和計劃的調整）
經批準的規劃，實施部門應對每年的執行情況進行檢查。需調整規劃的，應按規定規劃的程序報批。
經批準的計劃，在執行中需要調整的，一般應由實施部門提出書面報告，經市政府法制辦審查後，上報市政府批准；市政府法制辦也可以根據實際需要，向市政府提出調整計劃的報告。第四章規章的起草第十一條（起草部門和起草小組）
規章的起草由計劃中確定的部門承擔。起草部門應成立起草小組，確定一名領導主管起草工作。
規章的內容涉及不同部門管理職能的，應成立聯合起草小組。聯合起草小組一般應由計劃中確定的主辦部門組織。
必要時可由市政府法制辦組織起草。
起草小組和聯合起草小組應組織有關的專家參與起草工作。第十二條（規章的體例和文字要求）
規章以條文形式表述，每條可分為款、項、目。必要時，規章可分章或章、節。各個條、款、項、目均應另起行。條應冠以「第一條、第二條、第三條」等，款不冠數字，項應冠以「（一）、（二）、（三）」等，目應冠以「1、2、3」等。
規章應結構嚴謹，條理清楚，用語准確，文字簡明。