勞動法黨建

Ⅰ 社區黨建工作人員在哪添合同呢

社區工作者和街道辦事處社區服務中心簽勞動合同
應當受勞動合同法的保護，不是勞務合同，如果是勞務合同不受勞動法保護。

Ⅱ 活動實施細則

學生社會實踐活動實施細則【1】

為增強學生社會適應能力，提升學生就業的核心競爭力，為學生今後的職業生涯發展奠定堅實基礎，根據《職業教育法》的相關規定和我校學生的實際情況，2013年12月4日校長辦公會議研究決定：學校組織2012級學生到企業參加為期三個月(2013年12月中旬到2014年12月中旬)的社會實踐活動。

本次學生社會實踐活動本著學生自願、家長支持、學校同意的原則，按學生本人申請、家長簽字同意、班主任審核，學校統一組織實施的程序進行。

為了切實抓好我校學生社會實踐活動工作，順利完成本次社會實踐活動任務，結合我校的實際情況，特製定本實施細則。

一、領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

下設辦公室：(招生就業處)

主任：

成員：

二、工作職責

1、管理領導小組負責指導本次學生社會實踐工作;負責制定本次社會實踐活動管理方案;協調各部門為本次活動保駕護航;負責對學生的政治思想教育、資格審查、學生在社會實踐活動期間的安全管理等相關工作。

2、年級組及相關班主任負責對學生和學生家長的宣傳動員工作，收集學生身份證及復印件，填報相關表冊。

活動中保持與學生的聯系，配合帶隊教師解決和處理好出現的問題，活動結束後，做好學生的返校工作和活動總結。

3、招生就業處負責對本次培訓活動的組織和實施，聯系參加社會實踐活動的單位;收集參加社會實踐活動所需要的相關資料;負責與擬參加社會實踐活動的企業銜接;根據企業的要求確定學生到企業、返校的時間、線路、車次等相關工作;協助年級組班主任帶隊教師護送學生到社會實踐企業和返回學校。

4、生產實習處確定參加本次培訓活動的專業和學生人數，負責對學生的資格審查。

負責對學生進行崗前培訓、崗後總結。

5、教務處、政教處負責調整班主任和任課教師，完成對參加本次社會實踐活動學生的組織動員工作和行為習慣、基本禮儀教育，並作出鑒定。

6、xx同志負責本次活動的所有材料和後期材料的整理報送工作。

三、時間安排

1、12月5日，下午課外活動時間召開高二年級全體科任教師會議，統一認識，統一口徑，統一行動。

2、12月5日晚自習時間召開高二年級擬參加社會實踐活動的學生大會，由招生就業辦、政教處、教務處、年級組負責組織動員，程校長講解職業教育的總體要求及學校組織本次社會實踐活動的必要性和具體要求，教務處講解參加社會實踐活動的目的意義，政教處講解參加社會實踐活動的要求，年級組講解參加社會實踐活動的重要性，招生就業辦公室介紹參加社會實踐活動企業的基本情況，講解參加社會實踐活動的具體安排。

3、12月6日，班主任布置學生回家准備身份證(如無二代身份證到戶籍轄區派出所開具戶籍證明並加蓋鮮章)、一寸照片6張，招生就業辦公室印發《xx縣xx職業技術學校社會實踐活動協議書》《xx縣xx職業技術學校社會實踐活動申請表》及《給參加社會實踐活動學生家長的一封信》，學生完善相關內容並由家長或監護人簽字，12月8日晚自習時將學生身份證(戶籍證明)、《協議書》、《申請表》、照片、42元體檢費(學生先預交，企業第一個月發放工資時一並打入學生的工資卡中)交班主任後到招生就業處匯總。

4、12月9日匯總學生資料，確定參加社會實踐活動的具體人員，與企業溝通，購買火車票或者聯系車輛;

4、12月10日下午由年級組、政教處、教務處、招生就業辦、帶隊教師對擬參加社會實踐活動的學生進行崗前培訓;

5、12月11日下午放假，學生整理行李和日常生活用品，12月12日晚自習收假;

6、12月13日學生出發參加社會實踐活動;

7、2014年3月中旬學生返回學校繼續學習。

四、管理

1、學生社會實踐活動期間，學校委派富有工作經驗責任心強思想素質高的老師擔任這次活動的`帶隊教師。

帶隊教師負責將學生安全帶出平安帶回。

原則上上班時間的安全和管理由企業負責，下班時間的安全和管理由帶隊老師和企業人力資源部共同負責。

實踐結束由單位出具《社會實踐鑒定表》。

實踐期間，學生與實踐單位簽訂勞動合同，學生必須嚴格遵守《勞動法》和實踐單位的勞動紀律、規章制度，自覺服從實踐單位的領導和管理。

實踐期間學生要互相幫助、互相關心，要時時處處維護學校在實踐單位的形象，時時事事展示現代中職生的素質。

對於影響學校和實踐單位形象、違犯紀律和制度的行為，學校按照相關規定給予紀律處分，實踐單位根據相關規定處理，情節嚴重造成經濟損失或觸犯法律的，學校不予發放畢業證書，並按照程序追究經濟責任或法律責任。

2、實踐期間福利待遇。

學生按照實踐單位的福利待遇執行，帶隊教師除享受企業給予的福利待遇外，根據工作業績享受學校相關獎勵和處罰。

根據國家相關規定，學生在社會實踐期間與企業員工同工同酬。

學生與同期在校學生同樣享受國家助學金補助(如在學校已享受國家助學金滿兩年的則不再享受，若未滿兩年的則享受到滿兩年為止)。

在學生完清學校所有費用的前提下學校不再收取任何費用。

3，實踐期間的安全責任由實習單位和帶隊老師負責。

學生違反紀律、不服從管理、違反操作規程或在管理之外的時間造成安全事故或者其他包括經濟民事責任的由學生自己承擔，觸犯法律的，按照法律程序依法處理。

學生在工作期間造成傷害事故的由實踐單位按照法律程序解決，學校負責與實踐單位協調。

五、、獎懲學生社會實踐活動結束後，學校設置安全獎、效益獎、鞏固獎考核各部門及個人履職盡責情況和實際效果進行獎懲。

五星五好活動爭創實施細則【2】

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,大力加強非公企業黨的建設,充分發揮非公企業黨支部和黨員的作用,全面提高非公企業黨支部黨建水平。

現就在全鎮非公企業黨支部中深入開展「爭五星創五好」活動提出如下實施方案:

活動主題

以黨的十七x、十七屆四中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以企業黨建與企業效益共同發展為目標,以強化黨支部的功能,充分發揮黨支部和黨員的作用為重點,採取有力措施,進一步提升非公企業黨支部黨建水平,為實現非公企業經濟健康快速發展提供堅強的組織保證。

目標要求

「爭五星創五好」活動,是指根據非公企業黨建「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的目標,分為班子建設、隊伍建設、「六有」建設、目標建設、和諧建設五大項,一大項設一顆「星」,分別為班子星、隊伍星、陣地星、業績星、和諧星。

年終考核,每顆星達到16分以上,授予「五好」黨組織榮譽稱號。

通過深入開展「爭五星創五好」活動,大力加強非公企業黨的建設,促進「雙爭雙覆蓋」活動深入開展,努力開創非公企業黨建工作新局面,實現黨建工作與經濟工作「雙贏」。

方法步驟

1、調查摸底,規范非公企業黨支部(6月15日前)。

鎮黨委要加強與工商、稅務、統計等部門和單位的聯系,對本鎮非公企業進行深入細致的調查摸底,切實摸清非公企業的數量、規模、分布以及從業人員數、黨員數等方面的基本情況,加大在非公企業中成立黨支部的力度,凡3名黨員(含3名黨員)以上的企業,要單獨成立黨支部。

2、進行分類指導,提高整體水平(7月1日前)。

鎮黨委在各個非公企業黨支部狀況的基礎上,對照「爭五星創五好」考核標准,制定分類指導計劃,並派駐一名黨建工作指導員到非公企業黨支部,聯系、協調、指導企業開展企業黨建工作,充分發揮企業黨支部的作用。

對2013年新建立的或黨建工作基礎薄弱的非公企業黨支部,則通過舉辦培訓班、建立健全規章制度、選好配強黨組織負責人、開展各具特色的主題實踐活動等方式,使黨組織工作和黨員思想與企業目標同向,思想同心,工作同步,著力提高黨建工作水平;對處於中游水平的非公企業黨支部,主要是補缺補差,著力創新企業黨建促企業發展載體,開展卓有成效的活動,做到企業黨建與經濟發展「雙贏」,更上一層樓。

對達到上游水平的非公企業黨支部,重點是鞏固提高成果,建立長效機制。

3、認真考核,評比表彰。

把實施「爭五星創五好」活動納入各黨(總)支部黨建工作目標責任制考核,鎮黨委要按照考核要求,按照「成熟一個,考核一個,認定一個」的原則,分別由鎮黨委初審後,每年12月10日前報縣委組織部審核批准,對達到五星標準的,提請縣委授予「五好」黨組織榮譽稱號。

同時,對授予「五好」黨組織的企業實行動態管理,每年一評。

對各黨(總)支部、部門和單位在實施「爭五星創五好」活動中成績顯著的,授予非公企業黨建工作先進單位。

組織領導

各黨(總)支部要充分認識深入開展「爭五星創五好」活動的重要意義,把它作為促進非公企業黨的建設與企業經濟發展有機結合的重要載體和有力抓手,擺上重要工作日程,切實加強領導。

要努力形成相互配合、各負其責、齊抓共管的工作格局。

按照屬地、分級管理原則,明確工作職責,理順黨組織隸屬關系。

要把深入開展「爭五星創五好」活動與非公企業黨建工作「雙爭雙覆蓋」活動有機地結合起來,使之相互促進、共同推動。

各黨(總)支部要組織力量,深入企業調查研究,檢查指導,針對突出問題,制定相應的解決措施和辦法,幫助企業黨組織解決實際困難,確保「爭五星創五好」活動深入開展。

要多渠道幫助解決非公企業黨組織的活動經費問題;要加強對非公企業黨組織黨務工作者的教育培訓,關心黨務工作者的工作和生活;教育和引導業主支持黨建工作;要不斷創新活動的形式和內容,切實增強活動的效果;要注意總結推廣活動中好的做法和經驗,加大工作宣傳,營造良好氛圍,確保「爭五星創五好」活動取得實效。

Ⅲ 張向東的主要成就

黨建方面的論文，如發表在《黨建文匯》1985年第5期的《黨內應建立有效的獎勵機制》，1990年第10期《黨建文匯》的《幹部談話形式種種》，1991年第2期《黨建文匯》的《應當設立黨建合理化建議接受部門》，1989年第5期《幹部與人才》的《要注意考察幹部的廉潔情況》，1990年第3期《幹部與人才》的《淺議企業中層行政幹部任免程序問題》，白山出版社出版的《基層黨建工作的理論與實踐》一書的《加強各級班子建設，防止和反對「和平演變」》，1995年10月發表的《大政工做好，新形象樹好》，獲省輕工業廳思想政治工作優秀研究成果二等獎；1996年4月發表的《針對合資企業特點，做好思想政治工作》，被收入中國企業文化研究會編輯的《企業文化成功實踐與探索》一書，獲第一屆全國企業文化建設和思想政治工作論文一等獎；1996年《黨建文匯》第4期的《黨組織要適應合資企業的特點開展工作》，獲該刊二等獎，被收入西南財經大學出版社出版的《改革開放與市場經濟文選》一書（第二集），並被摘錄於中國經濟出版社出版的《中國新時期社會科學成果薈萃》一書；1997年7月撰寫的《淺談新建合資企業的企業文化建設問題》獲第二屆全國企業文化建設優秀論文一等獎。人才研究方面的論文有：1989年8月《中國人才報》的《關於用生產力標准考核幹部的一些思考》，1989年《幹部與人才》雜志增刊號的《婦女人才的理論研究亟待加強》，1986年8月河北省委組織部編印的《第三梯隊建設調研文章選編》一書的《既用才，也要幫才》。工運理論方面論文有：1997年8月在河北省貫徹落實《勞動法》經驗交流會上交流了《認真簽訂、嚴格履行集體合同，當好維護員工合法權益的主角》的經驗，1997年9月在全國輕工煙草系統工會工作總思路專題會議上發表了《淺談工會工作總思路在基層的貫徹》一文。此外，在天津《支部生活》、上海《支部生活》、內蒙古《黨的教育》、北京《支部生活》、遼寧《刊授黨校》、上海《組織人事報》等報刊上發表一些文章。主編並出版了《把競爭機制引入幹部人事管理》一套三冊內部讀物、《員工摯友》（1--3）三集，與他人合著《電影與觀眾》一書，參與主編《黨務工作匯集》第十、第十一、第十二集。著述目錄收入中國戲劇出版社出版的《中國專家論文選集》一書。

Ⅳ 工會工作總結

給兩篇參考一下
進入2011年以來，在公司領導和上級工會的正確領導下，在各基層分會的大力支持與配合下，文化公司工會緊緊圍繞企業發展目標，，強化自身建設，按照年初的工作計劃，結合自身特點，充分調動職工的聰明才智，開拓進取、與時俱進全面落實依靠方針，組織引導職工積極開展「建功在企業、和諧促發展」主題活動，推進企業民主管理、推進職工素質工程、推進企業文化建設、推進公司經濟發展，增強企業凝聚力和戰鬥力，較好地完成了上半年的各項工作任務，取得了一定的成績。以下是本年度企業工會工作總結：

一、加強政治理論學習提高工會幹部素質

文化公司工會以《監督之窗》為載體，深入學習「xxxx」重要思想、和與企業管理息息相關的各種知識，進一步強化工會幹部政治意識、創新意識、群眾意識、責任意識、服務意識，加快工會幹部理論化、知識化、專業化進程，提高工會幹部綜合素質。

二、參與企業經濟建設，發揮橋梁紐帶作用
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文化公司工會積極參與各項經濟工作，圍繞穩定與發展，發揮工會橋梁紐帶作用，使廣大職工明白集團公司的發展方向，樹立危機意識、競爭意識，轉變工作態度，激發職工的聰明才智，為集團公司持續、穩定發展尋找對策，為企業領導決策提供依據，使集團更好地抓住機遇，迎接挑戰；開展獻計獻策活動，廣納良言，為企業發展徵集好建議、好點子，推動集團公司持續健康發展。

三、做好工會工作計劃，發展新會員，加強工會自身建設。

我們在工作中深深地體會到，要把企業做大做強，必須培育一支政治素質高、業務技術精的員工隊伍，實現這一目標，最有效的途徑就是組織企業工會，2011年上半年，文化分會共吸納新入會會員22
人，為集團工會輸送了一批新鮮血液。依靠工會組織的特殊作用，為企業的穩步、健康、快速發展，起到了保駕護航的作用。

四、積極開展勞動競賽，為完成企業任務建功立業。

文化公司工會圍繞著「安康杯」知識競賽活動，教導員工樹立緊迫感、危機感、責任感，充分調動員工的工作積極性和創造性。圍繞著
「內強素質、外樹形象」的中心思想，積極做好宣傳發動工作，通過黑板報、通信報道等形式及時表揚競賽中的好人好事，在公司上下掀起學有榜樣、趕有目標的勞動競賽熱潮。部分同志利用年休假時間學習，苦練基本功。通過一系列的競賽活動，員工的業務知識熟悉程度和業務操作能力大大增強，窗口服務水平得到進一步提高，業務處理能力得到明顯改善，業務發展日新月異。

五、落實「關心」二字，維護員工切身利益，增強企業凝聚力。

公司工會幹部以關心員工生活，為群眾辦好事實事為已任，工會委員把關心做到「家」，利用節假日及晚上的時間，和公司幹部、員工進行談心，認真了解員工家庭的生活、工作狀況，努力為員工排憂解難。「六一」兒童節、「三八」婦女節的節日慰問工作，降溫費的及時發放，將組織的溫暖送到職工心坎。這些工作既維護企業的整體利益，又維護了員工的具體利益。

六、響應集團號召，積極參與慈善事業。

我們集團歷來是社會慈善事業的倡導者，支持者，文化分會自然不甘落後。我們分會員工知道礦業農庄要建職工書屋的消息，為書屋捐獻一批圖書，為急需知識的人群送去了甘泉。我們工會還參加了「愛心一日捐」活動，共募集資金2400餘元，對社會慈善事業作出了自己的貢獻。

在今年上半年工作的基礎上，我們對搞好2011年的工會工作充滿信心，在今後的工作中，我們一定積極配合上級工會組織，做好工會工作總結報告，配合企業黨組織，結合企業實際，抓緊抓實職工的現代化管理，開展理論、技術及相關業務知識的培訓，努力提高職工隊伍的整體[FS:PAGE]素質，組織職工學習《工會法》、《勞動法》等法律知識，加大企業安全生產、勞動保護等知識的培訓，進一步保障職工的合法權益，增強企業的凝聚力。

今年，我局工會在上級工會和局黨組的領導下，在黨的xx大精神指引下，全面貫徹落實區委全會精神，堅持以法治會，加強自身組織建設，開展豐富多彩的活動，激發全局員工以經濟建設為中心和全年制定的目標任務，牢固樹立大局意識，團結進取開拓創新，充分發揮各工會小組的優勢和特點，積極協助黨政抓好職工隊伍建設，在各方面發揮了工會的作用。現將個人工作總結報告如下：
一、積極強化學習機制，提高了全局職工素質。
工會積極協助局黨組，從強化學習、廉潔自律、做好服務入手，本著「外樹形象，內求質量」的宗旨，狠抓機關作風建設，以建設學習型機關為目標，確立了「學習與工作相結合」的理念。一是堅持定期政治學習。堅持每周五的政治、業務學習，傳達上級文件精神，組織職工集中收看了《xx大會議召開精神》、《抗震救災英模報告》、《城市營銷相關的新聞報道》《反腐敗警示錄》等電教片，引導他們樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀。二是開展主題活動。深入開展「勤業、敬業、創業」為主題的三業教育活動和「以全心服務、樹全新形象」的主題教育活動。使全體員工時刻保持清醒頭腦，樹立了不進則退的競爭意識，統一了思想，明確了任務，自我加壓。三是參加各項業務培訓。今年我局參加培訓單位有產權業務、交易業務、測繪業務、白蟻業務、檔案業務培訓，提高了服務本領和技能。增強本領，掌握政策，熟悉市場規則，不斷提高政策水平，依法行政水平和運用市場經濟知識指導工作的水平。四是加強法制學習。先後組織了局上辦理產權、交易管理人員進行新《物權法》培訓班、《中華人民共和國房地產法》和行政執法講座，並參加《物權法》知識測試。通過學習教育，使廣大職工牢固樹立「四個意識」：全心全意推進我區房管工作的發展意識、積極推進本區經濟發展的大局意識、真心誠意為人民造福的服務意識、強化維護房產市場健康發展的責任意識。
二、急職工所急，想職工所想，把工會建成溫暖的職工之家。
要發揮職工的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心職工，切實幫助職工解決實際困難，把工會辦成真正的職工之家。今年，我們著重加強對特困職工生產、生活的了解，隨時掌握他們的困難和思想動態，關鍵時幫助他們解決實際困難。10月份，組織全局職工進行體檢，使他們能夠全身心的投入工作。凡單位職工遇有病喪產假，工會都組織人員前去慰問，把單位的關心送到每位職工的心坎上，真摯的關懷為廣大職工解除了後顧之憂，使他們得以全身心地投入到工作中，把單位事當作自己事，今年我局工會看望生病職工11人次，看望生故老人家庭3家，共計開資3980元。對單位的困難職工發放了慰問金3600元。春節期間，工會牽頭、局領導參加對離、退休老職工召開「迎春暢談會」，送去了局黨組及工會對老職工的關愛。
三、開展各種文體活動，豐富職工的業餘生活，加強單位精神文明建設。
為了讓職工的業餘生活既豐富多彩，又高雅不俗，局工會多次配合區上組織開展了各種文體活動，豐富職工業餘生活，提高隊伍的綜合素質。一是積極參加區婦聯開展「中國婦女風采大展示」活動。這項活動大大體現出我局當代婦女的精神風貌，並獲得二等獎和組織獎。五一勞動節我們支持上級工會工作，組織100人參加了「學先進、展風采、促和諧」大型文藝演唱活動，此活動受到了區總工會的好評。我們為「迎奧運、促全民健身」活動組織職工積極參加區體育運動項目的活動，今年，我局自己組織開展了「迎奧運、賀新春」職工撥河比賽，通過活動調動了職工的積極性，提高了職工的凝聚力，充分展現了房管職工的風采和智慧。二是突出節日主題[FS:PAGE]活動。「三八」婦女節慶祝活動歷來是婦女工作的重頭戲。今年的「三八」婦女節，我局堅持以活動為載體，開展了「三八紅旗手的爭創」活動，這項活動是由各工會小組開展，動員我局廣大女職工，進一步統一思想，牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以大幹快上、奮發有為的工作熱情，以貢獻求地位。從德、才、休養等方面參與評選，最終評選出一名優秀婦女代表報送到區婦聯，營造了濃厚的節日氛圍。
四、真情幫扶，切實推動了扶貧幫困工作再上新台階。
我局工會全面參與幫扶結對工作，積極響應市委、市政府的「幫扶」號召，切實落實區對我局的扶貧幫困計劃。一是做好扶貧村的對口幫扶。按照缺什麼幫什麼的原則，確定了對凈樂村的幫扶重點項目，本著真心幫，實意扶的原則，全年共投入資金.20萬元,幫助該村兩年來實現建成生豬存欄500頭的養殖小區兩個，新增生豬存欄50頭的三級農戶達12戶。產業結構調整、為家民增收了一條致富的道路。真正把幫扶項目落到實處，增強凈樂村的造血功能。二是做好了區計劃生育「三結合」特困戶的幫扶結對工作。新增五戶幫扶戶,購買了新型農村合作醫療費,少兒住院互助金,基地建設費用，共計5600元。積極帶動特困戶走共同發展的號召，把創爭雙文明單位與扶貧幫困有機地結合起來，把扶貧幫困工作的目標任務落實到全年目標工作中，全年順利完成了上級交辦的結對幫扶任務。
五、搞好共建, 向災區同胞獻愛心。
今年工會配合區紅十字會組織局職工積極響應號召開展獻血活動，共有11名職工積極參與本次活動。「八一建軍節」期間,工會和行政共同組織開展了擁軍慰問活動。11月，局工會、團支部共同和部隊開展老兵退役聯歡活動，增強了友好的軍民關系。
總之，我局工會在區總工會的領導下，發揚優良傳統，為職工服務，為房管事業的發展服務，很好地發揮了橋梁作用。今後，我們將再接再厲，做好企業工會工作計劃，把工會辦成職工最溫馨的家。

Ⅳ 如何加強工會制度建設

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，並將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持「以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展」的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展;政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究並幫助解決工會工作中的實際問題。由於黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了「黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合」的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰鬥力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的幹部選配到工會領導班子中來，並加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支「專、兼、群」相結合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等;要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等;要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的「職工之家」。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和「創爭」活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的「雙贏」活動;通過「建家」活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以「雙愛雙評」為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展;通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4.增強基層工會活力，必須不斷提高工會幹部隊伍的素質。提高基層工會幹部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作;強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂於奮獻;強化群眾意識，牢記「兩個務必」，發揚優良傳統，改進工作方法，置身於群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢於為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。

Ⅵ 中共中央關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知的文件全文

為了堅持黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，促進國有企業的改革和發展，現就進一步加強和改進國有企業黨的建設工作通知如下：
一、認清形勢和任務，增強搞好國有企業黨建工作的責任心和緊迫感
我國社會主義現代化建設已經進入重要的發展時期。實現國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標，加快經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，必須切實搞好國有企業，這是事關全局的一項緊迫的戰略任務。幾十年來，國有企業不斷發展壯大，為我國建立獨立的比較完整的國民經濟體系和鞏固人民民主專政的國家政權做出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以來，國有企業又為改革開放和現代化建設做出了新的重大貢獻。搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。各級黨委和領導同志必須實事求是地分析當前國有企業面臨的新形勢、遇到的困難和問題，從戰略上全局上深刻認識搞好國有企業的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，千方百計把國有企業搞好。
以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎，是我國國有企業改革的方向。國有企業深化改革，建立現代企業制度，要堅持產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，也要體現社會主義基本制度的要求。堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性和創造性，這是我們的政治優勢，是建立有中國特色現代企業制度的本質要求。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，加快技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨組織的作用。
中央對國有企業改革、發展和企業黨的建設一直是重視的，指導思想和方針原則是明確的。各級黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。許多國有企業黨組織在深化企業改革、加強內部管理、推動企業發展、克服生產經營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面，發揮了重要作用。從總體上看，國有企業黨的建設在逐步加強，但發展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業對貫徹中央確定的企業黨建工作方針、原則和任務、要求不夠得力，沒有抓好落實。三是在國有企業深化改革和發展社會主義市場經濟條件下如何做好黨建工作，有些企業領導人員和部分黨務工作者思想觀念、工作方法還不適應。這些問題，已經程度不同地影響企業黨組織作用的發揮，影響現代企業制度的建立和企業的發展，必須引起高度重視，採取有效措施加以解決，使企業的改革、發展和黨的建設都有一個大的進步。
二、堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用
堅持黨對國有企業的政治領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。黨對國有企業的政治領導，主要體現在：堅持國有企業的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行；堅持黨管幹部的原則，按照管理許可權，依法選派、推薦國有資產產權代表和企業經營管理負責人，並對他們實施教育、培養、考核、監督；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。強調堅持黨對國有企業的政治領導，但不能以黨代政、以黨代企。
為了加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行；參與企業重大問題的決策，支持廠長(經理)、股東會、董事會、監事會依法行使職權；領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；加強黨組織的自身建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
三、認真貫徹國有企業黨建工作的指導思想和方針原則
新形勢下的企業黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的「一個中心、兩個基本點」的基本路線，緊緊圍繞企業改革和生產經營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的物質文明和精神文明建設。
企業黨建工作的目標是：(1)有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。(2)有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍。(3)有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制。(4)有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰鬥力的工作制度。通過充分發揮黨組織和黨員的作用，加快兩個根本性轉變，落實「三改一加強」的措施，促進企業不斷提高經濟效益和市場競爭能力。
國有企業黨建工作，必須堅決貫徹執行以下方針和原則：第一，堅持全面貫徹落實「充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級」的指導方針。這個方針是多年來探索有中國特色國有企業領導體制實踐經驗的科學總結。「三句話」互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業由工廠制改成公司制後，要繼續充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監事會、經理依法行使職權，逐步完善企業領導制度。第二，堅持為國有企業改革和發展服務。國有企業黨的工作要貫穿於生產經營的全過程，把保證和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰鬥力的主要標准。第三，堅持黨管幹部的原則。要把堅持黨管幹部原則同改進管理方法結合起來，同保證廠長(經理)和董事會依法行使用人權結合起來，深化企業人事制度改革，逐步建立一套適合現代企業制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創新相結合。企業黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發，堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，積極創造新的活動方式和工作方法。
四、明確國有企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法
國有企業黨組織參與企業重大問題決策是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。其目的在於，保證監督黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行，支持和幫助廠長(經理)、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。國有企業黨組織和領導人員要努力提高參與決策的能力和水平。
國有企業黨組織參與決策的重大問題，主要是：經營方針、發展規劃、年度計劃和重大技術改造、技術引進方案；財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會、董事會審議決定的問題。
企業黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應當堅持和完善。(1)黨政主要領導商量確定決策議題。(2)開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見。(3)在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究後，提出意見和建議。(4)重大問題決策後，黨組織發動黨員、團結帶領職工，保證決策的實施。
廠長(經理)、董事會在對重大問題決策前，應聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執行情況，應向黨委通報。當黨組織發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規時，應及時提出意見；如得不到糾正，黨組織要負責向政府有關部門反映並向上級黨組織報告。
堅持黨管幹部的原則，企業黨組織在企業人事管理工作中的主要職責是：(1)貫徹幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。(2)推薦中層以上管理人員，對廠長(經理)或董事會推薦和擬任免(聘任或解聘)的管理人員進行考察，提出意見和建議。(3)對企業各級管理人員負有教育、培養、考核、監督的責任。(4)按照上級有關規定，積極推進企業人事制度改革。任免企業中層管理人員，事先要經過組織人事部門考察，經企業黨政領導集體討論後，由廠長(經理)依法任免(聘任或解聘)。集體討論的形式可以是黨委會、黨委擴大會或黨政聯席會議。沒有經過考察的，不能提到會上討論；多數人不同意的，應暫緩決定任免。
國有企業黨組織參與重大問題的決策，要建立健全必要的制度。一些地方和企業實行的廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度；企業黨政主要領導在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負責人參加廠長(經理)辦公會、廠務會制度；發動黨員關心和參與企業重大問題決策制度等，都應繼續堅持並不斷完善。
共產黨員要努力增強黨性，堅持依法辦事。黨員董事、監事、經理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監督。
五、突出抓好國有企業領導班子建設，大力提高領導人員素質
建設好企業領導班子，造就一支高素質的經營管理者隊伍，是搞好國有企業的關鍵。當前，要結合促進企業改革和發展，下大決心、花大力氣把這件事抓緊抓好。要以加強思想政治建設為重點，全面提高領導班子的整體素質。廠長(經理)、董事長、黨委書記應當有堅定正確的理想和信念，能夠堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，有較豐富的社會主義市場經濟知識、必要的科技知識和崗位職責所要求的管理能力；堅定地依靠黨組織和廣大職工辦企業，善於走群眾路線，自覺接受各方面的監督；勤奮敬業，勇於奉獻，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作；謙虛謹慎，努力學習，善於同領導班子成員合作共事。各地各有關部門要立即著手組織力量，對國有企業領導班子普遍進行一次認真的考核。重點抓好近兩年嚴重虧損、內部矛盾突出、職工意見大的大中型企業領導班子的考核。在弄清情況的基礎上，抓緊進行調整或整頓，堅決實行選優汰劣。
加強國有企業領導班子建設，關鍵是選好配強黨委書記、廠長(經理)和董事長，優化領導班子的整體結構。實行公司制的企業，黨委書記、董事長可由一人擔任。由一人擔任的，應具備兩個職務所要求的條件和能力，同時配備1名黨委副書記以主要精力抓黨的工作。黨委書記和董事長分開配備的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記可任副董事長。根據工作需要和人員條件，黨委成員可依法分別進入董事會、監事會和經理班子；董事會、監事會、經理班子中的黨員，具備條件的，可按照有關規定進入黨委會。董事長與總經理原則上分設。實行工廠制的國有中小企業黨政領導的任職形式，要根據本單位的實際和本人條件，宜分則分，宜兼則兼，不搞「一刀切」。
抓緊研究改進對國有企業領導人員加強管理的辦法，加快企業人事制度改革。企業領導人員的管理要適應建立社會主義市場經濟體制的要求。在積極探索、總結經驗的基礎上，合理確定對企業領導人員的管理范圍，制定適合企業特點的具體辦法，切實嚴格管理。對企業領導人的推薦、考察、任免應建立健全必要的制度和工作程序，認真實施，堅決防止和糾正用人上的不正之風。選拔國有企業領導人要充分發揚民主，走群眾路線。要積極探索通過市場配置企業經營者的有效途徑，積極穩妥地推進企業經營者職業化的改革試點工作，引入競爭機制。抓緊建立後備人員的選拔、培養制度。
切實加強對國有企業領導班子成員的政治、業務培訓。按照《中共中央組織部、國家經貿委關於印發〈「九五」期間全國企業管理人員培訓綱要〉的通知》(國經貿培〔1996〕382號)的要求，分級負責，用3年左右時間，對國有大中型企業的領導人員普遍進行一次工商管理培訓，培訓中要突出鄧小平建設有中國特色社會主義理論和社會主義市場經濟的內容。通過培訓，使企業領導人增強黨的觀念、群眾觀念、法制觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強參與市場競爭的能力。
切實加強對國有企業領導人員的監督。要充分運用黨內監督、法律監督、職工民主監督、財務審計監督和輿論監督等手段，加強對他們在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監督。嚴格實行資產經營責任制。認真落實企業年度審計和廠長(經理)離任審計制度、企業領導人員收入申報制度、招待費用向職代會報告制度和直系親屬工作安排迴避制度。堅持和完善職工代表大會民主評議企業領導人員的制度。企業黨組織要抓好黨員領導幹部參加雙重組織生活和有關廉潔自律、個人重大事項報告等制度的落實，加強黨內監督。
建立對國有企業領導人員的激勵機制。通過探索，逐步形成比較規范的對優秀領導人員的獎勵制度，把物質獎勵和精神獎勵結合起來。要鼓勵優秀領導人員到效益差的困難企業去工作，創造新的業績。
六、切實加強國有企業社會主義精神文明建設和思想政治工作
以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，推動企業物質文明和精神文明建設為目標，逐步建立堅強有力的企業思想政治工作管理體制和運行機制。形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨幹、經營管理人員和職工群眾廣泛參與企業思想政治工作的生動局面。
切實加強對國有企業思想政治工作和精神文明建設的領導。企業黨組織要根據企業改革和生產經營的實際，制定思想政治工作的總體規劃、年度計劃和重要制度，並組織實施；討論決定企業思想政治工作和精神文明建設中的重大問題；負責經營管理人員隊伍的思想作風建設；組織和發動黨員發揮先鋒模範作用，做好群眾工作，動員職工完成各項任務；掌握職工思想動態，有針對性地進行思想政治教育；指導工會、共青團根據各自特點做好思想政治工作。特別要加強虧損企業、困難企業、破產企業的思想政治工作，主動關心並幫助解決困難職工和離退休職工的實際問題。
堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝企業領導人員和職工群眾。結合實際向職工進行愛國主義、社會主義和集體主義教育，社會主義民主與法制教育，以為人民服務為核心的思想道德教育。教育職工弘揚工人階級主人翁精神，愛崗敬業，艱苦創業，遵守職業道德。堅持勤儉建國、勤儉辦一切事業。提倡尊重人、理解人、關心人，自覺遵守社會公德，正確處理國家、集體和個人的利益關系。要對職工進行建立社會主義市場經濟體制方面的教育，幫助職工樹立競爭意識和改革意識。繼承黨的思想政治工作的優良傳統，在繼承的基礎上創新，在改進中加強，適應新形勢的需要。把灌輸引導與自我教育、言教與身教、教育與解決實際問題結合起來。樹立先進典型，發揮示範作用。加強企業文化建設，培育具有時代特徵和企業特點的企業精神。
國有企業黨組織和行政領導要採取有力措施，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，加強政工隊伍建設。要注意培養、選拔優秀的中、青年骨幹充實政工隊伍。專職政工人員的數量，原則上按職工總數1%左右的比例掌握。
七、全心全意依靠職工群眾辦好國有企業
搞好國有企業必須堅持全心全意依靠工人階級的方針。要教育各級幹部特別是企業領導人員從黨和國家的性質以及工人階級歷史地位和作用的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的重要性和必要性。國有企業的職工既是國家的主人，也是企業的主人。職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和巨大的創造力，充分調動他們的積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉。在深化改革、建立現代企業制度中，必須調動包括工人、經營管理人員和專業技術人員在內的企業全體職工的積極性。任何貶低和削弱工人階級地位和作用的言論和行為都是錯誤的。
把全心全意依靠工人階級的方針落在實處，關鍵是要在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護四個方面狠下功夫。認真貫徹《工會法》、《勞動法》，依法保障和維護職工的合法權益，尤其要關心困難企業的職工生活。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監督制度，在企業重大問題決策上聽取職工群眾的意見，用有效的制度、措施來保證職工了解和參與企業的改革和經營管理，實現職工群眾對企業領導人員的有效監督。建立、完善集體協商和集體合同制度。公司制企業職工代表要按照《公司法》的有關規定進入董事會、監事會，並充分發揮他們的作用。加強對職工的政治、業務培訓，不斷提高他們的素質。
國有企業黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導。建立健全必要的工作制度，定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作報告，及時討論研究他們工作中的重大問題；指導他們按照黨的方針政策開展工作，協調好與企業經營管理者之間的關系；支持、幫助他們按照法律和各自的章程，創造性地開展工作。
八、改進國有企業黨組織的工作方法和活動方式，增強凝聚力和戰鬥力
國有企業黨建工作要與企業改革和發展任務同步規劃、同步實施、同步考核和獎懲。要認真貫徹執行民主集中制，建立健全黨委工作制度。堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。要提高黨委抓大事的本領和解決自身問題的能力。通過各種有效的形式和載體，豐富企業黨組織的活動內容，探索新的方式方法，提高工作實效。
合理設置國有企業黨組織工作機構和配備黨務工作者。企業黨組織工作機構的設置和專職黨務工作者的配備，應按照精幹、高效、協調，有利於加強黨的建設與思想政治工作，有利於促進企業改革和發展的原則確定。大型企業黨委，根據企業實際需要和有關規定設立組織、宣傳、辦公室等工作部門。中小型企業黨組織的工作機構可以分設，也可以設一個機構，內部實行分工。要按照黨章規定設立紀委，並充分發揮其教育、保護、懲處、監督的職能作用。對黨務工作者要建立工作責任制和考核制，他們的待遇和獎懲應與同級行政管理人員一視同仁。黨務工作者和經營管理人員要進行必要的換崗交流，努力培養復合型人才。黨組織的活動經費從企業管理費列支部分必須得到保證。
充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。根據國有企業改革和發展的新情況，及時調整黨支部設置，選配好黨支部書記，經常檢查督促黨支部有效地開展工作，及時整頓軟弱渙散的黨支部。以增強黨性、提高素質為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。緊密結合國有企業改革和生產經營，扎扎實實地開展黨員責任區、黨員目標管理、民主評議黨員、創先爭優等活動。堅持標准，保證質量，積極做好在生產經營一線和青年中發展黨員的工作。
九、各級地方黨委和有關部門黨組要加強對國有企業黨建工作的領導和指導
各級地方黨委和有關部門黨組要高度重視國有企業黨建工作，列入重要日程，常抓不懈。黨委主要領導同志要親自抓，組織部門要會同有關部門切實負起具體指導責任。各有關經濟部門黨組在抓好企業改革、發展的同時，也要重視企業黨建和思想政治工作。在部署、檢查工作時，要統籌兼顧，做到兩項工作一起抓，兩個責任一起負，使經濟工作和黨的建設相互促進。在黨委統一領導下，把黨政有關部門和企業等各方面的力量組織起來，按照中央精神統一思想，協調行動，各司其職，各負其責。
建立健全黨委抓國有企業黨建工作的責任制。各級黨委都要抓好企業黨建工作，市委負有主要責任，其職責是：制定、部署加強企業黨建工作的規劃、目標、措施；搞好調查研究，抓住重點，分類指導；加強企業領導班子建設和領導人員的管理；督促、檢查企業黨建工作責任制的落實。
加強對國有企業黨建工作的領導，重在督促檢查，認真解決存在的問題。對軟弱渙散、問題較多的企業領導班子，上級黨組織要派得力幹部深入企業幫助整頓、調整。對企業黨組織和工作機構的設置、黨務工作者的選配、黨組織的領導關系等問題，上級黨組織要及時提出指導性意見，發現問題，及時解決。要總結新鮮經驗，運用典型示範，指導面上工作。
積極探索企業黨建工作的新路子。在建立社會主義市場經濟體制和有中國特色現代企業制度的過程中，企業黨建工作會不斷遇到新情況、新問題。要加強國有企業黨建理論的研究。要解放思想、實事求是，抓住有利時機，按照中央確定的原則大膽實踐，逐步完善，使企業黨建工作在轉變中適應，在改進中加強，在繼承中創新，把國有企業黨建工作提高到新水平。
（中國共產黨新聞網資料）

Ⅶ 談怎樣做好新時期企業基層黨建工作

全面推進黨的建設是中國共產黨黨建工程的基本要求。全面推進黨的建設是指黨的建設要貫穿於思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各方面。如何做好基層黨建工作是一個值得探索的課題，更是我們農場基層黨建工作者必須認真思考、著力研究的課題。黨建工作千頭萬緒，涉及方方面面，它直接關系黨員隊伍的思想作風建設是否扎實，關繫到廣大職工思想是否穩定，群眾合法權益能否維護和民主能否參與管理的問題。
一、加強黨員隊伍素質建設，牢記為民服務的宗旨
（一）要樹立基礎的觀念
明確基層黨建在整個黨的建設中所處的基礎地位，明確基層黨務幹部在整個黨的建設中所處的基礎地位。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考慮基層的需求，多想想基層的難處，多幫助基層解決實際問題，使各項工作更加貼近基層、更加貼近實際。敢於突破傳統的思維定勢，突破舊的觀念束縛，用新的觀念、視角、方法去研究基層組織工作。圍繞存在的問題和困難去找解決問題、克服困難的辦法。
（二）要干好事關全局長遠的事
黨建工作是一項基礎性工作，需要超前謀劃，通盤考慮，常抓不懈。尤其是那些事關農場穩定，事關農場場職工切身利益的事，需要我們從基層黨建的角度出發抓好、管好、干好，發揮好圍繞中心、服務大局的作用。可以這么說，干好本職業務是基礎，能夠獲得認可；如果在些基礎上再干好事關全局長遠的事，就是創造性地開展工作，就能獲得欣賞和贊揚，是一種升華和提高。
二、基層黨建工作要順民心和民意
基層單位黨建工作有別於其他行政領導，不能「官味」太濃；黨建工作者是黨員、群眾的帶頭人，必須圍繞大局開展工作，也不能「民味」太重；更不能害怕矛盾，無所作為，平淡「無味」。要做好黨建工作就必須得民心、順民意。
（一）做群眾合法權益的維護人，成為黨聯系群眾的紐帶
隨著社會主義市場經濟的發展和農墾企業改革的深化，企事業內部的勞動關系更為復雜，引入市場競爭機制後，用工制度、就業方式、利益分配方式日益多樣化，職工群眾的利益容易受到侵害。在這種情況下，基層黨建工作者一方面必須教育職工支持黨政領導推進改革的深化；另一方面，必須根據《勞動法》維護廣大職工群眾的合法權益。
（二）做黨員參與管理的代言人
在單位管理、決策過程中，要敢於代表廣大職工參政議政，因此，群眾對黨組織的期望值更高了，他們期盼黨組織、黨員為他們說話、辦事。為此，黨員要注重發揮帶頭參與的作用，要向組織主動反映群眾的思想動態，反映群眾關注的熱點、難點問題，使領導班子了解基層工作的真實情況，聽到一線職工的呼聲。
（三）做群排憂解難的知心人
廣大職工普遍希望黨組織能與他們打成一片，在他們思想有疙瘩時，能與他們促膝談心；在發生矛盾糾紛時，能為他們出面解決；在發生困難時，能為他們排憂解難。作為基層黨組織要帶領黨員認真細致地做好職工的思想穩定工作。及時了解掌握職工的思想動態，做好教育引導，讓職工高度認識到穩定工作的重要性，多渠道、多方法及時發現和消除思想中的不穩定傾向，保證職工思想的穩定及生產穩定。
三、與時俱進，增強大局意識
（一）增強大局意識
「不謀全局者，不足謀一域」。從大局中找准方位，扮好角色，發揮特色，圍繞墾區、部門中心任務，創造性地開展各項活動，把廣大黨員和群眾的積極性、智慧和創造力引導到墾區發展上來，促進農場交通工作的開展。實踐證明，圍繞大局做好工作，更能贏得黨政信任、職工群眾擁護。
（二）增強創新意識
形勢在發展，社會在進步，黨建工作也要與時俱進，求新求變，才能跟上時代的節拍。在推進黨建工作創新方面，力求沖破思維定勢，實行換位思考，辯證思維，努力實現三個創新。一是觀念創新，找准位置。自覺把黨建工作置於單位發展大局中去定位，去運作，避免陷入就黨建論黨建的誤區。二是機制創新，突出實效。在黨建工作運行過程中努力改變教條化的工作模式、行政化的工作傾向，跳出單純以會議、文件、活動、檢查來開展工作的模式，本著有所進、有所退，有所為、有所不為的方針，突出重點，兼顧一般，大膽探索符合時代特點、適宜群眾接受、黨政認可，更加開放、自主、靈活的運行機制。
（三）增強調查研究意識
基層黨建工作如何創新，怎樣發展？「沒有調查研究，就沒有發言權」。為了掌握工作的主動權，基層黨建工作者要把調查研究作為一項基本功，無論工作多忙，每天都必須抽時間深入一線，只有多走、多看才能多了解群眾的思想動態，以便於更好地開展工作。
（四）增強團隊和為基層服務意識
搞好基層黨建工作，既要依賴黨建工作者的運籌帷幄，更要依靠黨員團隊成員的團結奮斗。首先，用「對職工負責，為基層服務」的價值觀來規范黨員隊伍的行為；其次，對工作實行責任制，既分工又合作，形成合力。充分發揮黨支部委員的作用，讓他們積極參與到各項組織工作中來。
只要我們認識到黨組織為了密切聯系職工群眾，就需要有人從事組織工作；為了協調干群關系，穩定隊伍，調動職工積極性，就需要有人從事黨建工作；群眾為了維護自己的合法權益，需要幹部主持公道工作。我們黨建工作者只要把握好組織原則，團結帶領全體黨員把服務群眾，促進經濟發展的理念掛在心上，練好內功把自身增強素質和增強服務大局意識放在首位，就一定會把黨的建設工作做得更好。
四、結語
黨建工作是一個基礎性、系統性工程，抓好黨建工作責任制的落實，嚴格按照方案要求，落實各步驟工作任務，強化監督檢查力度，緊扣科學發展主題，突出職工增收，強化主導產業發展，大力實施基礎設施建設和環境衛生綜合治理工作，整體推進基層黨組織建設水平，全力推進全場經濟社會平穩快速發展，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設，不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力，就能以新的面貌和更強大的戰鬥力，帶領人民完成新的歷史任務。

Ⅷ 對進一步加強國有企業黨建工作有何意見建議

每個企業都會面臨不同的問題，即使相同的問題對不同的企業也會有不同的對策，為您轉載下面資料，僅供參考：

一、國有企業黨建工作面臨的主要問題
隨著國有企業的不斷改制和發展，特別是在產權多元化的趨勢下，企業黨建工作面臨諸多新情況、新問題。

一是黨建工作軟化。有的企業認為抓黨建應該以經濟利益為主，有時間抓一抓，沒時間放一放，沒有精力抓黨建，基礎建設薄弱；有的企業組織活動無經費、無場所、無器材、無內容，活動難開展；有的企業經營狀況不佳，職工思想緩散，組織功能弱化，黨員作用難發揮，優秀青年等待觀望，黨員的培養發展出現斷層，甚至存在多年不發展黨員的現象；有的企業行政領導兼任黨委（支部）書記，主抓生產經營，對黨建工作既無經驗，也無精力，組織意識不強；有的企業既不開黨委（支部）會，也不開董事會，主要領導說了算，組織機構瀕臨癱瘓；有的企業黨務幹部政工職稱不享受待遇，酬薪明顯低於同級別的經營管理人員，致使部分優秀黨務人才流失，即使從事黨務工作的幹部也不安心，不盡心；有些企業改制，機構精減，人員分流，黨組織和黨務工作者成為重點，黨務幹部「兼職化」、「業余化」問題突出。

二是組織功能弱化。黨的基層組織應在國有企業中發揮政治核心作用，黨員應發揮模範帶頭作用，但是企業改制後，特別是企業性質改變後，企業只注重在「做大做強」上做文章，卻不願在黨建工作上下功夫。有的認為企業應以經濟利益為主，黨建工作要服從於經濟建設，黨組織成了企業的附屬機構，黨建工作變「矮」了；有的認為企業重大問題應由董事會決策，而忽視了組織的存在，黨委集體領導下的領導分工負責制難以實現，黨委（支部）職能變「瘦」了；有的認為企業抓黨建與抓經營相沖突，重生產，輕黨建，黨課教育難落實，黨內活動難開展，黨組織變「虛」了；有的認為企業設了組織就得設職位，政治工作是虛的，經濟效益才是真的，黨建工作變「多」了，等等。這些消極思想、模糊認識的存在，極易形成黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題，黨委會、董事會、經理層三者之間的相互關系協調不順，黨建務「虛」，行政務「實」，黨組織從事的是「軟」工作，經營部門創收是「硬」指標，組織活動與行政管理兩夾皮，導致組織參與決策難、監督難、活動難。

三是黨性觀念淡化。隨著國有企業的逐步發展和改制力度的不斷加大，下崗分流、自謀出路的流動黨員和退休黨員數量不斷增多，教育管理難度增大。有些企業尤其是困難企業因受教育經費、活動場所的限制，組織活動難開展；有些企業根據下崗分流黨員分布情況，動員他們將組織關系轉至黨員居住地，但由於企業黨組織與街道、社區黨組織協調銜接不到位，有些街道、社區不願接納
「外來黨員」；有些企業的黨員分流後，外出務工地點不確定，隨意流動性大，黨組織難以形成科學有效的管理；有些企業的下崗分流黨員長期外出務工，不與組織聯系，黨組織不好管理；有些企業的黨員下崗分流後，思想認識出現偏差，對組織失去信心，黨性觀念淡薄，不願參加活動；有些企業的組織部門教育管理滯後，沒有及時調整組織設置，導致下崗分流和退休黨員沒了「家」，成了「三不」黨員。

四是處理問題簡化。在國有企業改制進程中，由於部分黨員因崗位調整,個人利益發生變化,下崗分流人員的社會養老保險、醫療保險等事關個人生活的重大問題未能得到有效解決，聚眾上訪，給企業和社會帶來不穩定因素。有的企業管理層實行年薪制，少則幾萬元，多則十多萬甚至幾十萬元，而一線員工工資較低，收入差距拉大；有的企業改制重組或變相入股，國有資產流失，職工分流下崗；有的企業重要崗位任人唯親，裙帶關系復雜，利用職務之便撈取好處；有的企業在重大工程招投標、大額度資金使用、大宗物資采購、產品銷售等重大問題上搞「個人說了算」，茲生腐敗問題等等，職工群眾對此反映較大。

二、主要對策

（一）不斷強化國有企業黨建工作，充分發揮組織領導作用。國有企業一般設有黨組織、董事會、經理層等領導機構，作為以實現經濟利益最大化的國有企業，黨組織雖不是以經營管理為主的行政領導核心，卻是政治領導核心，起著把握大局、統領全局、指航引路的作用，如果沒有組織的把關與監督，就容易形成「集權領導」、搞「一人說了算」，領導班子就握不緊拳頭，擰不成繩，組織沒有凝聚力，工作沒有戰鬥力，說話沒有感召力。因此，要建立健全組織機構，合理編配班子成員和黨務人員，把政治覺悟高、黨性觀念強、思想道德純、自身形象好的幹部調配到黨務部門工作。黨組織要充分發揮自身優勢，加強企業文化建設，做到活動有場所，經費有保障，組織經常化，形式多樣化，增強員工的歸屬感和使命感，激發廣大員工的主動性、積極性和創造性，不斷做大做強企業。建立黨委中心組學習制度，定期組織，多方溝通，加強團結，增進友誼，提高組織領導能力和班子的團結協作能力；堅持民主生活會制度，定期開展批評與自我批評，幫助班子成員找查問題，分析原因，提出整改意見，加強黨內監督，不斷增強班子的凝聚力。堅持黨組織「三會一課」制度，使黨員管理經常化、規范化、制度化，堅定理想信念，提高黨員素質。落實黨員對企業重大問題決策和生產經營活動的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證黨員始終在組織的管理監督之下，認真履行黨員的權利和義務。及時發現和樹立先進典型，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

（二）不斷強化國有企業組織功能，充分發揮政治核心作用。國有企業黨組織不同於地方政府黨組織，地方政府黨組織是組織領導核心，而國有企業黨組織是政治領導核心，這是由黨的執政地位和國有企業產權性質決定的。因此，國有企業黨組織注意處理好黨組織與董事會的關系，發揮重大問題決策的「參與者」職能；處理好黨組織與經理層的關系，發揮決策執行的「監督者」職能；處理好企業內部各種利益群體的相互關系，發揮黨群部門的「協調者」職能；處理好黨組織與群眾團體的關系，發揮政治核心的「領導者」職能。國有企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵：一是管方向。有相當一部分國有企業黨組織的書記是由董事長或總經理或經理兼任的，在行政上是最高領導，在組織生活中，他又是書記，要管好方向掌好舵，在企業中承擔著貫徹落實黨的基本綱領、路線方針政策的責任，在重大問題決策中要把好政治關、導向關。二是管思想。隨著國有企業的改制與發展，職工的身分隨時可能發生變化，思想比較活躍，聚眾上訪人員增多，書記要領導黨群部門共同負責做好職工的思想穩定工作，加強企業領導班子和職工隊伍的素質建設。三是管培訓。黨群部門要負責企業人才的引進和培訓工作，創造拴心留人「軟環境」，吸納、培養和留用優秀人才，為企業發展提供人才資源和智力保障。四是管協調。負責協調企業各方利益，發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，統籌各方力量，化解利益矛盾，促進企業和諧發展。

（三）不斷強化國有企業黨員管理，充分發揮模範帶頭作用。國有企業黨員管理的重點和難點是下崗分流黨員和離退休黨員，這部分黨員，有的尚未找到新的崗位，待業在家，不好管理；有的就地打零工，職業不固定，流動性大，不好掌握；有的自謀職業當老闆、干個體，對原單位怨氣較大，不好交流；有的遠赴他鄉，長期外出務工，不好聯絡；有的離退休黨員年長體衰，行動不便，活動不好組織；有的離退休黨員異地居住，長期不聯系，黨費不好收交等。要加強這些黨員的管理，發揮好黨員帶頭作用，一是要管好預備黨員。預備黨員剛步入黨員行列，干勁大，熱情高，有朝氣，好管理，只要加強教育培養，提高思想覺悟，加深對黨的綱領、路線、方針、政策的理解，就能夠健康成長，做出應有的成績。二是要管好在職黨員。在職黨員是企業的主體，是先進性的代表，通過設立「黨員先鋒崗」、「青年文明號」、「青年崗位能手」、「巾幗建功示範崗」等崗位，爭先創優，發揮模範帶頭作用。三是要管好待崗黨員。由於待崗黨員容易產生「無人管」、「沒人要」思想，黨員不服管、單位不想管的問題比較突出。要管好待崗黨員，就必須設身處地的為他們著想，經常走訪慰問，建立相應檔案，思想上常幫助，組織上常關心，生活上常照顧，積極為他們推薦就業崗位，解決現實問題。四是要管好流動黨員。流動黨員因外出時間、地點、職業不確定，流動性較大，利益上不受單位約束，思想上放鬆了對自己的要求，始終處於「流動」狀態。如果黨員外出時間、地點、職業相對固定，且所去單位黨組織健全的，應將組織關系介紹信轉入所去單位黨組織；流動黨員所去單位黨組織不健全的，應將組織關系開轉到單位所在地的街道、社區黨組織。異地自謀職業、定居、外出培訓學習連續時間不超過6個月的，可由所在黨組織出具黨員證明信，交所去單位黨組織；外出時間超過6個月、暫時不能開轉組織關系介紹信的，應到所在單位黨支部領取《流動黨員活動證》。廣泛開展「組織找黨員，黨員找組織」活動，使流動黨員異地有「家」，切實感受到組織的關懷。五是要管好離退休黨員。離退休黨員因年齡偏大，自理能力較差，需要人員照顧，有的投靠子女，異地居住；有的年長體衰，行動不便，無法參加組織生活；有的生活困難，不能按時交納黨費等。對離退休黨員和分流下崗黨員流動到社區的，實行社區管理；加強企業黨建與社區黨建的協調銜接，街道、社區居委會要主動接納流動黨員，履行好教育管理職責，黨組織要經常登門走訪，及時了解掌握黨員生活情況，從思想、生活和學習上給予幫助，讓他們在精神上感受到黨的溫暖。

（四）不斷強化國有企業處事能力，充分發揮民主監督作用。企業黨組織的形象好不好，黨員的身影正不正，關鍵還要看黨內民主監督的作用強不強。反之，組織的處事能力就弱，形象就差，黨員的模範帶頭作用就不能發揮。一是要加強反腐倡廉工作。要通過企業改制、機制轉換、制度規范、管理創新等，建立健全不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的良好機制。二是要增強民主監督意識。充分發揮經營管理人員、科技人員、營銷人員的積極性、主動性和創造性，在機關、基層設立由各階層普通黨員兼任的民主監督小組，全方位的實施民主監督，尊重職工黨員在企業發展中的首創精神，採取有效的民主參與、民主管理和民主監督，引導和發動職工黨員在《公司法》、《勞動法》和《工會法》等法律框架下，真正成為企業改革發展的支持者、參與者和受益者。三是要提高扶貧幫困能力。切實關注特困職工、雙下崗職工以及老、弱、病、殘、遺屬等特困群體的基本生活，努力做到精神上給予慰籍、感情上給予關懷、生活上給予照顧。四是強化職工技能培訓。籌措培訓資金、建立培訓基地、加強人才培養、組織技能考核等措施，向下崗職工發布、傳遞就業信息，幫助職工提高競爭能力，使之競聘能上崗、在崗能增收、轉崗能適應、下崗創業能成功。