2015行政法修改
1. 原行政法第五十五條刪除了嗎
《行政法》第五十五條
當事人認為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系可能專影響公正審判,屬有權申請審判人員迴避。
審判人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系,應當申請迴避。
前兩款規定,適用於書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。
院長擔任審判長時的迴避,由審判委員會決定;審判人員的迴避,由院長決定;其他人員的迴避,由審判長決定。當事人對決定不服的,可以申請復議一次。
修訂依據:全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定(2014年11月01日發布,2015年05月01日實施)
將第四十七條改為第五十五條,將第四款修改為:「院長擔任審判長時的迴避,由審判委員會決定;審判人員的迴避,由院長決定;其他人員的迴避,由審判長決定。當事人對決定不服的,可以申請復議一次。」
2. 中華人民共和國行政訴訟法的修訂歷史
1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過,1989年4月4日中華人民共和國主席令第16號公布1990年10月1日起施行。
2014年11月1日《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》修訂 自2015年5月1日起施行。
3. 廣州市行政執法協調規定(2015修改)
第一條為有效解決本市各級行政主體之間的行政執法爭議,建立和完善行為規范、運轉協調、權責明確的行政執法體制,促進依法行政,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。第二條本市有關行政主體在執行法律、法規、規章和行政規范性文件過程中所發生的爭議的協調,適用本規定。
前款所稱行政主體包括具有行政執法權的行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。第三條市、區人民政府法制機構負責行政執法協調的具體工作。第四條行政執法協調應當依據法律、法規及規章,並參照有關行政規范性文件的規定進行。
法律、法規及規章之間的沖突按照《中華人民共和國立法法》規定處理。
法律、法規、規章和行政規范性文件規定不明確的,行政執法協調應當按照有利於科學、合理配置行政權,提高行政效率和效能的原則進行。第五條行政執法協調的范圍包括行政主體履行職責過程中發生的下列情形:
(一)兩個或者兩個以上行政主體對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發生爭議的;
(二)兩個或者兩個以上行政主體認為法律、法規、規章和行政規范性文件與其職能有關的規定不明確或者對其理解不一致的;
(三)兩個或者兩個以上行政主體對同一種事項或行政違法行為都具有法定管理職責,需要就執法標准等事項進行協調的;
(四)行政主體依法應當協助、配合其他行政主體的執法活動而不履行或者未能有效履行協助、配合職責的;
(五)行政主體依法應當移送行政違法案件而不移送,或者移送後有關行政主體應當受理而不受理的;
(六)其他需要進行協調的事項。第六條下列情形不適用本規定:
(一)不涉及對法律、法規、規章和行政規范性文件的理解和適用的一般行政管理事務爭議;
(二)一個行政主體內部的爭議;
(三)行政主體與行政相對人發生的爭議;
(四)法律、法規和規章對行政執法爭議的協調有其他規定的。第七條市行政主體之間,市行政主體與區行政主體之間,不同區行政主體之間在執行法律、法規、規章和行政規范性文件過程中發生爭議的協調由市人民政府法制機構負責。
同一區行政主體之間在執行法律、法規、規章和行政規范性文件過程中發生爭議的協調由區人民政府法制機構負責。
國家部委、省派駐我市的行政主體與我市行政主體之間在執行法律、法規、規章和行政規范性文件過程中發生爭議,我市行政主體認為需要協調的,由市人民政府負責向省人民政府請示處理。第八條發生本規定第五條規定情形的,爭議各方應當依法自行協調。自行協調不成的,爭議的任何一方行政主體均可書面向政府法制機構提請協調。提請協調的公文應當載明:爭議的事項、相關法律依據、自行協商的情況、本單位的意見等內容。
政府法制機構認為存在本規定第五條情形的,可以主動進行協調;
公民、法人或者其他組織認為存在本規定第五條情形的,可以書面向政府法制機構建議協調。第九條政府法制機構對屬於本規定第五條規定情形需要進行行政執法協調的,應當向相關行政主體發出《行政執法協調通知書》及相關材料;對不屬於本規定第五條規定情形的,應當告知提請協調的有關行政主體或者提出建議的公民、法人或者其他組織。第十條行政執法協調涉及到的相關行政主體應當在收到《行政執法協調通知書》之日起7個工作日內向政府法制機構報送下列材料:
(一)關於協調事項的情況說明;
(二)有關法律、法規、規章或者行政規范性文件的文本;
(三)對爭議事項的意見;
(四)需要提交的其他有關材料。第十一條政府法制機構進行行政執法協調,應當召開協調會議,充分聽取有關行政主體的意見,有關行政主體負責人應當參加;協調可能涉及到行政主體職能變更時,應當通知編制主管部門參加。第十二條政府法制機構進行行政執法協調後,應當按以下情況處理:
(一)經協調,相關行政主體就有關事項形成一致意見的,經相關行政主體書面確認並報本級人民政府同意後,製作《行政執法協調意見書》;
(二)經協調,相關行政主體未能就有關事項形成一致意見的,報本級人民政府決定。
行政執法爭議一方涉及到政府法制機構的,由本級人民政府決定。
4. 廣州市實施《中華人民共和國行政許可法》若干規定(2015修改)
第一條為了規范行政許可行為,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政許可法》(下稱《行政許可法》),結合本市實際,制定本規定。第二條本市行政許可的實施以及監督檢查,適用本規定。第三條市人民政府法制機構負責對本市行政機關實施行政許可進行監督、指導,並負責組織實施本規定。
區人民政府法制機構負責對本級行政機關實施行政許可進行監督、指導。第四條本市規章及行政規范性文件不得設定行政許可。
行政機關根據《行政許可法》,結合本部門實施行政許可事項的情況制定具體實施辦法的,應以行政規范性文件的形式,按《廣州市行政規范性文件管理規定》的要求,報本級人民政府法制機構審查,並對外公布。具體實施辦法不得改變上位法規定的行政許可的條件、程序、期限等。第五條提請市人民政府審議的地方性法規草案送審稿擬設定行政許可的,起草單位應當事先舉行聽證會、論證會等形式徵求社會各界意見,並說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和採納意見的情況。
市人民政府法制機構認為需要舉行聽證會的,由市人民政府法制研究機構組織進行。第六條市、區依法實施的行政許可事項以及有權實施行政許可的行政機關和組織,由本級人民政府予以公布。第七條行政機關委託其他行政機關實施行政許可的,必須以法律、法規、規章的明確規定為依據。
行政機關委託其他行政機關實施行政許可的,應當簽訂《實施行政許可委託書》。
受委託行政機關應當以委託行政機關的名義受理行政許可申請、進行審查、作出行政許可決定並送達申請人。委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為承擔法律責任。
受委託行政機關不得再委託其他行政機關或者組織實施行政許可。第八條行政機關為便利申請人辦理行政許可事項,可以委託其他行政機關代為受理行政許可申請並送達行政許可決定。委託行政機關與受委託行政機關應當簽訂《代為受理行政許可申請委託書》。
受委託行政機關應當以委託行政機關的名義向申請人出具受理或者不受理行政許可申請的書面憑證。受委託行政機關受理申請後,應當負責在委託書確定的時間內將申請材料報送委託行政機關,委託行政機關審查並作出行政許可決定後,受委託行政機關應當負責在委託書確定的時間內向申請人送達行政許可決定。
委託行政機關對受委託行政機關辦理受委託事項的行為承擔法律責任。第九條行政機關為便利申請人辦理行政許可事項,可以委託具有公共管理職能的組織代為收取行政許可申請材料並送達行政許可決定。委託行政機關與受委託組織應當簽訂《代為收取行政許可申請材料委託書》。
受委託組織應當以委託行政機關的名義收取行政許可申請材料,並負責在委託書確定的時間內將收到的申請材料報送委託行政機關,委託行政機關審查並作出行政許可決定後,受委託組織應當負責在委託書確定的時間內向申請人送達行政許可決定。
委託行政機關對受委託組織辦理受委託事項的行為承擔法律責任。第十條《實施行政許可委託書》、《代為受理行政許可申請委託書》、《代為收取行政許可申請材料委託書》應載明委託行政機關和受委託行政機關或者組織的名稱、地址、聯系方式、委託實施的具體事項、委託期限及法律責任等。
委託書應當經委託行政機關的本級人民政府法制機構審定並在委託行政機關、受委託行政機關或者組織的辦公場所與公眾信息網站上公布。第十一條對已委託實施行政許可事項,申請人直接向委託行政機關提出行政許可申請的,委託行政機關仍應依法受理申請、作出並送達行政許可決定。第十二條一個事項需要一個行政機關進行多項行政許可的,或者一項行政許可涉及行政機關內多個內設機構的,行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定。第十三條實施行政許可的行政機關應當在本行政機關辦公場所以布告、說明書、辦事指南手冊、電子觸摸屏、電子公告欄等形式公示以下資料:
(一)本行政機關實施行政許可的法律依據;
(二)本行政機關依法實施行政許可的事項、條件、數量、程序、期限;
(三)申請行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本。
5. 2015年頒布的新法律法規有哪些
修訂後的《刑事訴訟法》;為配合刑訴法實施,最高人民法院12月24日公布《關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》
公安部修訂《公安機關辦理刑事案件程序規定》
修訂《民事訴訟法》
最高人民法院發布《關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定。
《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。
《公安機關辦理行政案件程序規定》。
《學位論文作假行為處理辦法》 、
修訂《中小學校財務制度》
修訂《高等學校財務制度》
《預包裝食品營養標簽通則》
《食品營養強化劑使用標准》
《葯品和醫療器械行政處罰裁量適用規則》
《性病防治管理辦法》
《機動車駕駛證申領和使用規定》
《缺陷汽車產品召回管理規定》
修訂了《消費者權益保護法》
修訂了《人身傷害鑒定標准》
6. 廣州市重大行政決策程序規定(2015修改)
第一章總則第一條為規范政府重大行政決策行為,推進決策科學化、民主化和法制化,保障公民、法人和其他組織合法權益,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。第二條市人民政府和區人民政府(以下統稱為政府)的重大行政決策程序,適用本規定。
重大行政決策事項依法需要報請上級機關批準的,政府依照本規定提出重大行政決策方案後,應當報請上級機關批准。
重大行政決策事項依法應當提請同級人民代表大會或者其常務委員會審議決定的,政府依照本規定提出重大行政決策方案後,應當依法提請同級人民代表大會或者其常務委員會審議決定。第三條重大行政決策應當遵循科學、民主和合法的原則,遵循公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制。第四條政府辦公廳(室)負責組織實施本規定。
政府法制機構負責決策的合法性審查工作。
行政監察機關負責對政府職能部門和下級政府決策制定和執行等有關工作的行政監察。第二章決策范圍第五條本規定所稱的重大行政決策是指由政府依照法定職權對關系本行政區域經濟社會發展全局,社會涉及面廣,與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項所作出的決定。第六條本規定所稱重大行政決策(以下簡稱決策)包括以下事項:
(一)制定經濟和社會發展重大政策措施;
(二)編制和修改各類經濟、社會、文化發展和公共服務總體規劃;
(三)使用重大財政資金,安排重大政府投資項目,處置重大國有資產;
(四)開發利用重大自然資源;
(五)制定城市建設、環境保護、土地管理、勞動就業、社會保障、文化衛生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施;
(六)制定行政管理體制改革的重大措施;
(七)其他需要政府決定的重大行政管理事項。第七條以下事項不適用本規定:
(一)政府規章的制定,地方性法規建議案的擬定;
(二)政府人事任免;
(三)政府內部事務管理措施的制定;
(四)突發事件的應急處理;
(五)法律、法規和規章已對決策程序作出規定的其他事項。第三章決策程序第一節決策起草第八條政府行政首長或者分管領導可以直接提出決策建議,並指定決策起草部門。
政府辦公廳(室)、政府各職能部門可以向政府提出決策建議;下一級政府可以向上一級政府提出決策建議;公民、法人或者其他組織可以直接向政府或者通過政府各職能部門向政府提出決策建議。政府行政首長或者分管領導收到決策建議後批准同意啟動決策程序的,應當指定決策起草部門。第九條決策起草部門可以自行組織起草決策草稿,也可以委託有關專家或者專業研究機構起草決策草稿。決策草稿應當包含決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟、決策執行部門和配合部門、經費預算、決策後評估計劃等內容,並應當附有決策起草說明。
起草決策草稿,應當具有法律和政策依據,並開展調查研究,全面掌握和分析決策事項所涉及的有關情況。
對需要進行多方案比較研究的重大行政決策,應當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。第十條決策起草部門應當就決策草稿進行決策風險評估。決策風險評估可以分類委託有關專門研究機構進行。
決策風險評估報告應當視決策需要,對決策草稿進行成本效益分析,對財政經濟、社會穩定、環境生態或者法律糾紛等方面的風險作出評估,並相應提出防範、減緩或者化解措施。第十一條決策起草部門應當組織專家咨詢會,邀請相關領域5名以上專家或委託專業研究機構對決策的必要性和可行性等問題進行咨詢。專家或者專業研究機構論證後,應當出具簽名或者蓋章的書面咨詢意見。
政府應當建立決策咨詢專家庫。第十二條決策起草部門應當就決策草稿徵求本級政府其他有關職能部門和下級政府的意見。
對擬不採納的其他部門和下級政府的反饋意見,決策起草部門應當與提出意見的單位協商;經協商仍不能達成一致意見的,決策起草部門應當作出專門說明。
決策起草部門應當根據風險評估報告、專家咨詢意見以及其他部門和下級政府的意見修改形成決策徵求意見稿。
7. 2015年5月1日實施行政訴訟法第三十八條,在起訴被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外,(一
修改後的行政訴訟法第三十八條條文如下:
在起訴被告不履行法定職責的案件中,原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外:
(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;
(二)原告因正當理由不能提供證據的。
在行政賠償、補償的案件中,原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。
這條法律規定是由於行政機關作為國家機關比較強勢,從公平原則出發減免了原告舉證責任
8. 15年行政法今年有修改嗎
只改了行政訴訟法。根據2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》修正,自2015年5月1日起施行)
9. 中華人民共和國立法法(2015修正)
第一章總則第一條為了規范立法活動,健全國家立法制度,提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系,發揮立法的引領和推動作用,保障和發展社會主義民主,全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,根據憲法,制定本法。第二條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止,依照本法的有關規定執行。第三條立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。第四條立法應當依照法定的許可權和程序,從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴。第五條立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。第六條立法應當從實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
法律規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性。第二章法律第一節立法許可權第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。第八條下列事項只能制定法律:
(一)國家主權的事項;
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;
(三)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;
(四)犯罪和刑罰;
(五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;
(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度;
(七)對非國有財產的徵收、徵用;
(八)民事基本制度;
(九)基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度;
(十)訴訟和仲裁製度;
(十一)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。第十條授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。
授權的期限不得超過五年,但是授權決定另有規定的除外。
被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前,向授權機關報告授權決定實施的情況,並提出是否需要制定有關法律的意見;需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人民代表大會及其常務委員會決定。第十一條授權立法事項,經過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定後,相應立法事項的授權終止。第十二條被授權機關應當嚴格按照授權決定行使被授予的權力。
被授權機關不得將被授予的權力轉授給其他機關。第十三條全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要,決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定。第二節全國人民代表大會立法程序第十四條全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案,由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團決定列入會議議程。第十五條一個代表團或者三十名以上的代表聯名,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。