2007行政法與行政訴訟法學
行政管理專業
一、學科簡介
行政管理是政府行政組織為了公共的利益和目的,以公共權力和法律為基礎,對社會公共事務和政府自身內部事物所進行的管理和服務活動。行政管理的主要目的與動機在於謀求社會的公共利益,政府行政措施都要顧及全局長期,公平,公正與公開,為全體公民提供公共服務,而不是謀求行政機關或公務人員的特殊利益。
隨著我國改革開放和現代化建設的發展,尤其是政治——行政體制改革的深化,對行政管理學的學術研究和人才培養提出了更高的要求。為此,將通過理論研究和實際調研,不斷擴展和升華研究內容,在探索建立與市場經濟體制相應的新行政管理體制,促進行政管理理論與實踐的發展,培養高層次行政管理學專業人才等方面,作礎應有的貢獻。
二、培養目標
行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務,社會公共事務和機關內部事務的科學。其社會應用價值是:培養各級政府及其行政機構的專門人才,改善各級政府事業的管理質量和辦事效率,力求最大限度地實現公共利益。該專業的碩士研究生應具有的素質,知識和能力包括:掌握馬克思主義的基本理論和建設友中國特色的社會主義理論,掌握現代管理理論及其新發展;了解作為決策環境的中國政治文化傳統,行政規則和程序,了解中國經濟建設和社會發展的新形勢和對公共管理事業的新要求;具有熟練運用現代化分析手段進行公共政策分析和公共事業管理的能力;具有較強的實際工作能力和務實的工作態度,具有應變,判斷和決策能力,以及組織能力善於在復雜的人際關系中完成行政管理任務;較熟練地掌握一門外國語,能閱讀本專業地外文資料;科勝任高等院校本專業地教學和科研工作,或者各級黨政機關和公共管理部門中的管理工作。
三、研究方向
本專業設置三個研究方向:
1、行政管理的理論與實踐
2、公共政策
3、比較公共行政
四、培養年限
學習年限三年,一至二年為專業課程的學習期間,第三年進行社會實踐,撰寫學位論文和進行論文答辯。
五、課程設置
類別 課程名稱 學時 是否學位課 考核類型
公
修
課
英語 350 是 考試
政治 106 是 考試
計算機 106 是 考試
必
修
課
行政管理學研究 60 是 考試
政治學專題研究 60 是 考試
公共政策分析 60 是 考試
人力資源開發與管理 60 是 考試
政府經濟學 60 是 考試
組織理論研究 60 是 考試
行政管理學原著研究 60 是 考試
行政領導學研究 40 否 考查
選
修
課
行政法與行政訴訟法 40 否 考查
非盈利機構財務管理 40 否 考查
行政決策理論與實踐 40 否 考查
中國古代行政管理思想研究 40 否 考查
西方行政學說史 40 否 考查
中國政府機構與運行過程 40 否 考查
中國社會經濟與科技教育政策研究 40 否 考查
行政管理與創新思想研究 40 否 考查
辦公自動化研究 40 否 考查
六、教學實踐
本專業具有很強地實踐性,結合專業課程的學習和專題研究,擬於第二學年的寒暑假和第三學年的第一學期安排研究生到各級黨政機關進行業務實習,並結合專題進行調查研究。在第三學年的第二學期進行教學實習,在導師指導下為本科生講基礎課二至三周。
七、學位論文
1 第三學年為撰寫學位論文時間。
2 幫助學生選擇學科前沿領域的論文課題,重視開題報告,注意論文的創新性和先進性。
3 指導教師對論文初稿提出反復修改意見,於畢業前2月左右論文定稿。
4 學位論文評審和答辯程序,嚴格按國家規定辦理,以保證學位論文質量。
自學行政管理專業,首先必須樹立起正確的指導思想。實在地說,許多報考此專業的同志是想通過一段時期的自學獲取一張大專文憑,功利性的文憑動力是很強的,這無可厚非。但若僅僅以此為動力,則在自學中易陷入聽信小道消息乃至流言蜚語,希圖走捷徑並猜題押寶的泥潭。
這樣一來,
一會導致自身的學習失去有序性,雜亂、零碎、無章法。
二會損害自身健康的自學心理。特別是在這樣做了而考試又失敗了若干次後,會恍惚不安,懷疑自身的能力,或更加希冀於投機取巧,甚至怨天尤人。
第三,這種做法本身背離了現行自學考試所採用方法的內在要求,所以失敗率較高。眾所周知,現行自學考試,均採用題庫的方法,分國家級題庫和省級題庫兩種。不論哪一級題庫,對於課程內容的覆蓋率都是很高的。它客觀上要求考生應在全面系統學習的基礎之上突出課程重點,才能學好、考好。這也是採用題庫方法考試的目的之一。綜上所述,僅以文憑為動力並進而採取不恰當的自學方法實不足取,這從根本上動搖了學好、考好的可能性。因此,我認為除了考慮文憑之外,自學行政管理專業的考生還應當從真正地、扎實地學到一點東西、提高自身的業務素質和完善自身的專業知識結構出發。這二者並不矛盾,是統一的,以後者作為前者的基礎,則前者必定實現;反之,以前者作為後者的基礎,則兩者可能均落空。其次,自學行政管理專業必須樹立起堅定的信心,這一點對於自學者來說特別重要。因為,固然存在著一些每門課均一次通過的考生。但大多數考生在考試中都會經歷若干次失敗。面對失敗,有的考生會灰心喪氣、情緒低落,進而形成一種對考試懼怕、厭煩、反感而又不得不應付的定勢心理。在此定勢心理支配下上考場,必然影響記憶、思考和臨場發揮,使得考試的失敗率更高。長此以往,會陷入導致最終失敗的惡性循環。實際上,行政管理專業專科段的課程亦不過區區十三門,其難度一般均不太大,只要自學的指導思想正確,自學方法得當,每個考生都應當樂觀地自信自己必將達到目的。
行政管理專業專科段的十三門課程(1、哲學,2、政治經濟學,3、大學語文,4、普通邏輯,5、自然科學基礎,6、政治學原理,7、法學概論,8、行政管理學,9、國民經濟管理,10、行政法學,11、管理心理學,12、市政學,13、社會調查理論與方法),從性質上分類,可分為基礎課與專業課兩大類。上述1-5為基礎課,6-13為專業課。專業課中6-8為專業基礎課。我建議考生在自學課程的安排上,
原則上應以此1-13的順序循序漸進,不要隨便、盲目地超越,以免給自學增加困難。馬克思主義哲學是無產階級的世界觀和方法論,因而構成我們全部社會科學的理論基礎,它的精神實質和基本原則貫穿於行政管理專業專科段的其餘11門社會科學的課程之中。在此11門課程之中,要經常反復用到馬克思主義哲學的原理、方法乃至大量的具體內容。例如,政治學原理中對國家、階級、政黨、領袖、國體、政體等許多范疇所展開的分析,其基本原理皆源於所講行政管理的特點、作用、體制等等內容,其基本原理也來自於歷史唯物主義。再如,行政管理學中所講行政管理的特點、作用、體制等等內容,其基本原理來自於歷史唯物主義。再如,管理心理學對於人際關繫心理的分析、研究,更是大量地運用了辯證方法。雖也輔之以不少實證性的方法。但實證性方法所獲取的結果也只是反映了社會心理的辯證狀況。因為主觀上的辯證思維只是客觀事物矛盾運動的反映。馬克思主義政治經濟學也是我們社會科學的理論基礎之一,其精神實質與主要原則也貫穿於許多社會科學的課程之中。政治學原理、國民經濟管理、市政學等課程中就多次再現或用上了馬克思主義政治經濟學的若干基本內容。大學語文與普通邏輯兩門課,是學習社會科學的工具性基礎課。讀書、解題、思考、寫作,都必須遵循一定的思維規律,普通邏輯(形式邏輯)就是這種規律的理論總結與體現。盡管我們在日常生活、學習、工作中,已經不自覺地服從著一定的思維規律,但一,邏輯錯誤仍然是隨處可見的,這些錯誤引起了不少學習上的困難與麻煩,大大降低了學習的效率。二,感覺到的東西,我們常常不能深刻地理解它;而理解了的東西,我們則可以更加深刻地感覺到它。這就是形式邏輯的威力--它能指引我們自覺地遵循思維的客觀規律,大大提高學習的效率。此外,讀書、解題、思考、寫作,都必須具備一定的文字理解與操作能力。雖說我們在日常的生活、工作、學習中大量地使用著語言文字,但一,往往還不能對語言文字運用自如以完成學習和工作中的任務。二,自學大專課程,特別是社會科學課程,無疑對文字的理解與使用能力提出了更高的要求。大學語文一課就是為了使考生具備相應的能力而設置的。它通過對考生進行比較嚴格、規范的訓練,使考生逐步地形成能適應自學要求的語言文字能力。自然科學基礎成為社會科學的基礎課程之一是由兩個因素導致的:一、科學技術日益成為生產力發展、社會進步的主導因素,其作用與影響遍及整個社會。在現代社會中,一個幹部要履行好自己的職責,不具備一定的科學技術知識是絕對不行的,掃除"科盲"首先必須從幹部隊伍掃起。二、當代社會科學特別是管理科學發展的主要趨勢之一,就是文理科交相滲透,大量自然科學的理論、方法滲透進了社會科學諸學科之中。如:政治學原理要進行政治系統分析。行政管理學、國民經濟管理、管理心理學、社會調查理論與方法等課程均引進了系統科學的理論與方法以及一定的數學、統計方法。在八門專業課中,政治學原理、法學概論和行政管理學構成專業基礎課。行政管理乃政府對國家及社會事務進行的管理。其活動具有很強的政治性,屬於國家政治活動的范疇。作為對此進行研究的行政管理學無論在邏輯上還是在實際上,都屬於政治學的一個分支學科。因此,行政管理學理所當然地以政治學原理作為它的理論前提與基礎。同時,行政管理學也是其它專業課的基礎。如:國民經濟管理主要講的是政府如何管理國民經濟,包括原則、制度、方法等等,這在實質上屬於經濟行動的范疇,是行政管理學基本理論的運用與展開。再如:市政學講的是城市行政管理問題。這在根本上屬於地區行政的范疇,當然也是行政管理學基本理論的又一運用與展開。現代國家、社會的標志之一,就是法制化。法制化程度的高低是國家、社會現代化程度高低的量標之一。國家的一切政治、經濟活動,均應法制化;依法行政是現代行政管理的基本原則之一。由此,研究"法"的法學概論課程也構成了行政管理專業的專業基礎課之一。綜上所述,行政管理專業專科段的十三門課程並不是人為任意設置的,它們之間存在著密切的內在聯系。考生應當把握好學習各門課程的順序和銜接。否則,基礎的知識未掌握先進入專業課的學習,必然會因基礎知識不足產生理解、記憶、思考上的許多困難。我建議:應當首先學習基礎課(5門),然後學習專業基礎課(3門),最後學習專業課(5門)。在5門專業課的學習上,可以任意確定先後順序。如此循序漸進,必能事半功倍。
行政管理專業專科段的十三門課程按特點分類,亦可分為兩類。第一類是演繹性較強、抽象程度較高的課程。所謂演繹性較強,即全課程採用范圍演繹的方式展開其體系,內在的邏輯關聯性強。概念、定理可一個個順著推導出來。所謂抽象程度高,即課程所講授內容與客觀實際不存在較直觀的反映、對應性。而是一種對客觀實際的普遍一般的概括。如哲學、政治經濟學、普通邏輯、自然科學基礎、政治學原理、法學概論、管理心理學即屬於這一類。第二類是實證性較強,離散程度較高的課程。所謂實證性強,即全課程的內容大多為客觀實際的直接描述,與客觀實際存在著較直觀的反映、對應關系。全課程的不少原理建立於客觀實際的直接證明的基礎之上,而不依賴於客觀實際的普遍一般性證明。所謂離散程度較高,即全課程范疇體系的內在關聯性不太強,各章甚至可以相對地獨立,乃至給人們一種表象上的"拼湊感"。餘下的六門課程即屬於此類。學習這兩類課程,在方法上有一定的不同之處。學習第一類課程的關鍵是要掌握好初始章節、初始范疇,即全課程的開頭。這是全課程的邏輯起點,真正理解並掌握了,據此類課程特點,下面就能較順利地沿邏輯而展開,同時也便於記憶。按此方法學習此類課程,許多內容可以從邏輯上推出來,一般是不需死記硬背的。如:學習政治經濟學,關鍵的關鍵在於要掌握勞動價值論,特別是勞動二重性學說。馬克思自己也說過,勞動二重性學說是理解他的全部政治經濟學理論體系的樞紐。以後的剩餘價值理論、社會再生產理論、生產價格理論等,都是從勞動價值論中演繹發展而來的。再如:學習哲學,必須首先掌握好世界的物質性、物質精神關系、運動、時空等初始范疇和內容,後面的內容,均從此推導展開。學習第二類課程的關鍵是要在思維上密切地聯系理論與實際。這也是由此類課程的特點決定的。在學習此類課程時,應不斷地反復地將理論與實際相對照,應當多想多問:實際如何?理論是如何概括描述的?這樣概括、描述准確嗎?如此,在理論與實際的反復相互映射中,即能更好地理解課程內容,加深印象,強化記憶。如學習行政管理學,國民經濟管理等課程,均可如此把握之。必須指出,上述分類只是相對的,並不是說在第一類課程中就完全沒有實證性、離散性的因素。不論學習哪一類課程,都應將通讀教材與重點把握有機地結合起來,即將全面系統的自學與突出重點的學習有機結合起來。通讀教材的目的有三:一,從整體角度把握全課程,了解全課程到底有哪些內容,是怎樣逐步展開的,篇章結構及章節銜接狀況。對一門課程有一個總體的印象與認識至關重要,它會幫助你認識課程內容的有機聯系性,而聯系是記憶的前提和重要方法之一。二,發現並消滅疑難問題。全面系統學習,發現並消滅疑難問題,也就消滅了學習和理解上前後銜接的困難,在實質上也就掌握了全課程內容。三,發現並把握重點。重點是客觀的,人為確定的重點也是以客觀重點為依據的,基本上不會有人硬將枝節問題列為重點問題,確定重點的標准一般有三:基本原理、每章節的主要內容即緊扣章節中心的內容、疑難問題。在通讀教材的基礎上突出重點,有助於深化理解全課程,而理解也是記憶的前提與重要方法之一。
自學行政管理專業專科段的十三門課程,原則上應當立足於指定教材和考試大綱。有的教材還配有自學指導書,可作參考。將大綱和教材"吃透",就意味著已經取得了成功。切忌離開大綱與教材去到處搜尋什麼"復習資料"、"參考資料"一類的東西。當然,如已將大綱全面掌握了,也可以讀些有關的參考書籍和資料,以開拓視野,活躍思維。但對於初學者來說,教材和大綱是基礎,所有的學習都應當圍繞於此,服務於此。
綜上所述,自學行政管理專業專科段的廣大考生,只要樹立起正確的自學指導思想和堅定的信心,根據各課程的有序性和內在聯系性循序漸進地進行自學,針對各課程的不同特點在自學中採取相應不同的方法。在理解和聯系的基礎上進行記憶並立足於指定教材和大綱,以這些為基礎,再輔之以一定的社會助學,就一定能夠取得完滿的自學成果
② 行政法與行政訴訟法學 幫幫忙~
行政抄機關、襲行政機構、行政組織是同一個概念。A. 錯誤
. 村民委員會不屬於一級行政機關,因而不具有行政主體資格。正確
3行政授權組織和行政委託組織具有相同的法律地位。錯誤
中國石油大學具有行政主體資格。對
行政授權的依據是行政命令 對
行政優異權包括行政優先權和行政受益權。對
公務員與所屬機關之間的關系屬於內部行政法律關系錯誤
行政主體就是行政機關。對
行政給付是一種授益性行為 錯誤
抽象行政行為的對象是不特定的 對
執行罰就是罰款錯
行政許可法中的聽證制度規定,聽證費用由申請人和組織方共同承擔 對
行政行為的公定力是一種推定的效力 錯
行政獎勵包括物質獎勵和精神獎勵 對
行政徵收是一種授益性行政行為 對
代執行的費用由行政相對人承擔 對
公證機關的公證行為屬於行政確認 對
行政調解是事實行為 錯
③ 行政法與行政訴訟法學
行政行為相對於民事行為或其他國家機關行為而言,其主要特徵是___。
A. 服務性
B. 從屬法律性
C. 裁量性
D. 單方性
E. 強制性
在我看來,這題是沒有答案的。在於題干中有「其他國家機關行為」
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書名:行政法與行政訴訟法(第七版)
作者:姜明安 主編
豆瓣評分:7.2
出版社:北京大學出版社
出版年份:2019-3-13
頁數:716
內容簡介:
本教材是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求,為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識,以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材,同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和 揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上,初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。 本書第六版問世以來,陸續發生了幾件對本書內容有重要影響的大事,「迫使」我們不得不對本書進行全面修訂,推出本書的最新版——第七版。否則,本書的內容將會落後於時代,與現實脫節,給以本書為教材的廣大高校師生帶來困難、困惑。近年來發生的對本學科有重要影響的大事主要有四:一是中共十九大召開,推出了新時代中國特色社會主義理論;二是十三屆全國人大一次會議舉行,通過了新的《憲法修正案》和《監察法》,對國家監察體制進行了重大改革;三是最高人民法院發布了新的《行政訴訟法司法解釋》,對2014年和2017年修正的《行政訴訟法》的適用問題進行了全面、系統的解釋,條文達163條之多;四是國務院對《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》進行了較大幅度的修改和重新發布。有鑒於此,我們於今年4月啟動了對本書第六版的大修,使該書的內容與時俱進,以反映和體現新時代中國特色社會主義的法治理論,反映和闡釋近年來行政法的新法律、新法規、新司法解釋,反映和闡釋這些法律、法規、司法解釋所確立的新規范及所構建的新制度。
作者簡介:
姜明安 北京大學法學院講席教授,博士生導師,現任教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法學與行政法學研究中心主任、兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國警察法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢員、民政部專家咨詢委員會專家委員、文化部文化法制專家咨詢委員會委員、湖南省委、省人民政府法律顧問、北京市、上海市、江蘇省人民政府行政復議委員會非常任委員。 主要研究領域為行政法和行政訴訟法。
⑤ 行政法和行政訴訟法的區別
法律分析:行政法與行政訴訟法的區別是:1、性質不同:行政法是一種實體法,而行政訴訟法是程序法。2、適用的主體不同:行政訴訟法主要是法院審理行政案件的程序依據;而行政法主要是行政機關行使行政權力,實施公務行為的實體依據。3、適用的階段不同:行政訴訟法是審理行政案件時適用的程序法,因而是事後救濟程序;而行政法是關與行政行為作出的依據;它於行政行為的全過程。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》
第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。
第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
⑥ 行政法和行政訴訟法的區別
1、 性質不同:行政法是一種實體法,而行政訴訟法是程序法。
2、適用的主體不同:行政訴訟法主要是法院審理行政案件的程序依據:而行政法主要是行政機關行使行政權力,實施公務行為的實體依據。
3、適用的階段不同:行政訴訟法是審理行政案件時適用的程序法,因而是事後救濟程序;而行政法是關於行政行為作出的依據;它於行政行為的全過程,不僅包括事後救濟程序,也包括事前、事中程序。
行政法與行政訴訟法的認識
行政法是實體法,是規定行政機關許可的問題。行政訴訟法是程序法,是規定行政機關在依法行政時必須要做的程序,雖然二者規定的內容及范圍是不同,但是行政訴訟法與行政實體法也有一定的聯系。行政訴訟法是保證實體法得到正確實施的重要手段,兩者是缺一不可的。
行政法含義
行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
行政訴訟法含義
行政訴訟法是為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權而制定的法律。
行政法與行政訴訟法區別
行政法與行政訴訟法的區別在於行政訴訟法是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的准則。它規定法院審理行政案件程序方面的法律規范和行政訴訟參加人行使權利、承擔義務的各種法律規范,是現代國家據以建立行政訴訟制度的【法律依據】。
行政法與行政訴訟法之間的關系
1、行政法是行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
2、行政訴訟法是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的准則。
【法律依據】
《行政訴訟法》
第一條
為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。
⑦ 《行政法與行政訴訟法》課程講什麼內容
《行政法與行政訴訟法》重在為學生系統講授中國當前依法行政背景下行專政法的基屬本原理、規范與實踐。讓學生能夠深入認識和了解中國行政法對於法治政府建設的基本要求,熟悉我國現有的行政法規范體系,掌握最基本的行政法學原理,並能夠在實踐中運用這些規范去解決基本的行政法案件問題,培養學生的實踐理性。
⑧ 行政法與行政訴訟法的關系是什麼
行政法是行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
行政訴訟法是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的准則。
保護
行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益,主要包括兩個方面的內容:一是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使,來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現。
二是通過賦予公民、法人或其他組織對行為的監督權(如檢舉權、控告權),行政權行使過程中的參與權(如知情權、要求聽證權),特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權,來保護自己的合法權益。