行政法怎厶說辦政府他是做什厶

㈠ 行政法的角度來說，能作為行政主體的行政機關主要有哪些

（一）國務院
國務院作為國家最高行政機關，根據憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權，可以制定行政法規，規定行政措施，發布決定和命令。因此，國務院是行政主體。
（二）國務院的組成部門
國務院由各部、委和行、署、廳組成。各部、委和行、署、廳作為國務院的工作部門或職能機關，依法對於某一方面的行政事務行使全國范圍內的管理許可權。國務院組成部門一方面接受國務院的領導和監督，執行國務院的行政法規、決定和命令；另一方面，又可以在法定的職權范圍內，就自己所管轄的事項，以自己的名義實施活動，並承擔由此產生的責任。因此，國務院的組成部門(各部、委和行、署、廳)是行政主體。
（三）國務院的直屬機構
國務院的直屬機構是國務院直接領導下主辦各項專門業務的機構，地位低於各部、委和行、署、廳。直屬機構具有獨立職權和專門職責，可以在主管事項的范圍內，對外發布命令和指示。因此，直屬機構可以成為行政主體。
（四）國務院各部、委管理的國家局
國務院各部、委管理的國家局是管理某些專門事項的行政職能部門，由於其管理的行政事務與一些部、委的職能有聯系，因而就由相應的部委對其進行管理。這些國家局在其成立時就具有獨立的法律地位，依法行使某項專門事務的行政職權。因此，具有行政主體資格。
（五）地方各級人民政府
地方各級人民政府是地方國家行政機關，管理地方各級所轄范圍內的行政事務。
我國地方國家行政機關分為省(自治區、直轄市)、市(自治州、直轄市的區)、縣、鄉四級。
地方各級人民政府的地位具有雙重性：一方面，它是地方國家權力機關的執行機關；另一方面，它是國務院統一領導下的國家行政機關。地方各級人民政府在管轄的地域范圍內，依照憲法和有關法律規定的許可權，管理本行政區域內的各項行政事務，並依法對自己行為所產生的法律後果承擔責任。因此。地方各級人民政府都是行政主體。
（六）地方各級人民政府的職能部門
地方各級人民政府的職能部門是地方縣級以上人民政府根據工作需要設立的承擔某一方面行政事務的組織與管理職能的工作部門。職能部門依照有關法律規定獨立享有並行使行政職權，以自己名義作出決定，並承擔相應的法律後果。因此，地方縣級以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格。
(七)地方人民政府的派出機關
派出機關是指由地方縣級以上人民政府經有權機關批准，在一定區域內設立的、代表該級人民政府組織與管理該區域內所有行政事務的行政機關。根據有關組織法的規定，派出機關能以自己的名義作出行政行為並對行政後果承擔法律責任，實際上履行了—級人民政府的職能。因此，派出機關具有行政主體資格。
派出機關有三種：行政公署；區公所；街道辦事處。

㈡ 什麼是政府行政

一、加強行政法制建設和依法行政是提高國家行政管理效率，實現行政管理目標的保障。

在當今生產力日益社會化，社會發展日益加速，社會聯系日益密切，社會交往日益增多的背景下，提高社會的組織化程度對於實現社會的和諧發展有重要意義。

二、加強行政法制建設和依法行政還是實現社會主義民主、實現全心全意為人民服務宗旨的保障。

建設高度的社會主義民主是我國社會主義制度的本質要求和現代化建設中的一項重要任務。我國憲法規定，國家的一切權力屬於人民，公民享了管理國家事務和社會事務等廣泛的民主權利和自由。而人民民主權利的實現在一定程度上有賴於行政法制度的完善和有效運作。行政法通過創設行政公開制度、行政責任制度和對檢舉、揭發、控告、申訴和來信來訪等行政制度的規定，既確保了公民對國家行政機關及其工作人員的監督權。建立公平、公正、公開、高效、廉潔的政府是廣大人民的希望，也是時代的要求。

三、加強行政法制建設和依法行政是建設社會主義法治國家的重要保障。

行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部 門法， 可以規范管理相對人的行為，制止、糾正和懲行政違法行為，保證行政管理的有效和社會的有序，更重要的是它能規范和控制行政權的行使，使國家行政管理走上法治化的軌道，防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大，行政權日益膨脹的情況下，各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為，防範行政侵權，正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力，它本應是人民的、社會的權力，但它又是同人民大眾分離的；執行這種權力的人本應是社會的"公僕"，但卻很容易異化為社會的"主人"。因此，必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用，行政法在內容上必須以防止行政專橫，強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說，行政法的主要職能是控權，價值體現是控權。由於我國有著 的封建專制的影響，缺乏法治傳統，在體制下行政權又不適當地強化，行政權幾乎無所不在，無所不能，政府行為不規范問題嚴重，這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此，我們要切實加強行政法制建設，而行政法治建設的目標，就是要依法行政，嚴格依法行政。這對於建立社會主義法治國家，促進國家政治、經濟、文化的全面發展，具有至關重要的意義。

㈢ 什麼是政府行政

一、加強行政法制建設和依法行政是提高國家行政管理效率，實現行政管理目標的保障。
在當今生產力日益社會化，社會發展日益加速，社會聯系日益密切，社會交往日益增多的背景下，提高社會的組織化程度對於實現社會的和諧發展有重要意義。
二、加強行政法制建設和依法行政還是實現社會主義民主、實現全心全意為人民服務宗旨的保障。
建設高度的社會主義民主是我國社會主義制度的本質要求和現代化建設中的一項重要任務。我國憲法規定，國家的一切權力屬於人民，公民享了管理國家事務和社會事務等廣泛的民主權利和自由。而人民民主權利的實現在一定程度上有賴於行政法制度的完善和有效運作。行政法通過創設行政公開制度、行政責任制度和對檢舉、揭發、控告、申訴和來信來訪等行政制度的規定，既確保了公民對國家行政機關及其工作人員的監督權。建立公平、公正、公開、高效、廉潔的政府是廣大人民的希望，也是時代的要求。
三、加強行政法制建設和依法行政是建設社會主義法治國家的重要保障。
行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部
門法，
可以規范管理相對人的行為，制止、糾正和懲行政違法行為，保證行政管理的有效和社會的有序，更重要的是它能規范和控制行政權的行使，使國家行政管理走上法治化的軌道，防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大，行政權日益膨脹的情況下，各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為，防範行政侵權，正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力，它本應是人民的、社會的權力，但它又是同人民大眾分離的；執行這種權力的人本應是社會的"公僕"，但卻很容易異化為社會的"主人"。因此，必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用，行政法在內容上必須以防止行政專橫，強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說，行政法的主要職能是控權，價值體現是控權。由於我國有著
的封建專制的影響，缺乏法治傳統，在體制下行政權又不適當地強化，行政權幾乎無所不在，無所不能，政府行為不規范問題嚴重，這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此，我們要切實加強行政法制建設，而行政法治建設的目標，就是要依法行政，嚴格依法行政。這對於建立社會主義法治國家，促進國家政治、經濟、文化的全面發展，具有至關重要的意義。

㈣ 國家行政是什麼行政是干什麼的

在傳統意義上，人們通常將公共行政等同於國家行政，講行政法是關於行政的法，行政法上的行政是指公行政即國家行政，它是指國家行政機關對國家事務的組織與管理活動。其實，公共行政與國家行政並不是同一個概念。我國已有學者指出，「國家行政屬於公行政，但公行政並不等於國家行政。公行政除了國家行政以外，還包括其他非國家的公共組織的行政，如公共社團（律師協會、醫生協會等）的行政以及公共企事業單位（國有企業、公立學校、研究院所等）的行政。」任何一個社會都存在著大量的社會公共事務管理活動，這些活動從宏觀到微觀，都涉及到社會公眾的切身利益。在階級社會中，政府確實是這些活動的核心主體，但誰都無法否認，除了政府之外，還有許多其他公共組織參與其中。經濟增長與社會發展都需要公共行政，但這絕不可能由政府對社會公共事務的管理全盤包辦。對政府管理活動的研究並不能代替對整個社會公共事務管理活動的研究。公共行政作為一種普遍存在的社會現象，它一定有共同的規律可循，這些普遍規律會包括國家行政的內容，國家行政所總結出來的規律是它的最重要的部分，但絕不是全部。公共行政與國家行政的關系是一般與特殊的關系。國家行政是公共行政的主角，但社會公共事務的管理，還需要若干配角，主角與配角的關系既不能顛倒，也不能代替。僅研究主角的行為及其規律，不研究配角的行為及其規律，特別是不把它們作為一個整體來研究是不合適的。隨著社會的進步，特別是科學技術的迅猛發展，人們越來越深刻地認識到，在處理政府與市場、政府與社會、政府與公眾的關繫上，傳統意義上的政府職能將發生變化，政府會把更多職能交給社會中那些非政府、非營利性組織承擔。對這些非政府、非營利性組織對社會公共事務的管理活動，筆者將其稱為社會行政。且在社會公共事務管理的發展中，國家行政是歷史的產物，隨著國家的消亡，國家行政的內容與形式都將發生本質的變化，但社會不可能沒有公共管理。盡管我們還無法對國家消亡之後的公共管理活動的細節描述得非常清楚，但人類生存與發展的需要，絕對不可能缺少新社會形態下的公共管理。 從時間范圍上看，行政有著與國家，甚至與人類社會同樣長的歷史。人類一旦形成共同生活的組織，行政就必然伴隨而生。國家產生後，部分社會事務的管理脫離社會而形成國家行政，國家行政源於社會但卻凌駕於社會之上。但對社會公共事務的管理並不能由國家行政獨占，除了國家行政以外，還有社會行政，它們都屬於公共行政。且國家行政與社會行政的范圍處於不斷地變化之中，在行政國家，為了彌補市場功能的缺陷，強調國家干預，國家行政的范圍不斷擴大並空前膨脹，在社會生活中，國家行政居於絕對主導地位；而社會行政的范圍很小，所起的作用也很小。但國家干預並不是十全十美的，與市場機制失靈一樣，也存在著國家干預失靈的現象，20世紀70年代末80年代初，世界上許多國家興起了一場公共行政改革運動，重新思考國家與市場的關系，尋求國家干預與市場調節的有機有效結合，其結果導致國家行政的范圍縮小；隨著公共管理的社會化，國家逐步還權於社會，社會行政的范圍會隨之擴大。最後，隨著國家的消亡，國家行政隨之消失，全部由社會行政所替代，此時，公共行政與社會行政在范圍上合一。從空間范圍來看，公共行政是與私行政相對應的一個概念，二者均屬於行政的范疇。公共行政在范圍上寬於國家行政，它不僅包括國家行政，還包括國家行政之外的社會行政。

記得採納啊

㈤ 行政法是什麼

行政法
行政法是規定國家行政主體的組織、職權、行使職權的方式、程序以及專對行使行政職權的法制監督，調整屬行政關系的法律規范系統。

行政法的基本內容包括三大部分：

（一）行政組織法；

（二）行政行為法；

（三）行政法制監督、行政救濟、行政責任法。

行政法的這三個部分分別調整著不同的行政關系：

行政組織法主要調整內部行政關系；

行政行為法，主要調整行政管理關系；

行政法制監督、行政救濟、行政責任法主要調整行政法制監督關系。

補充定義：行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱.

㈥ 政府的具體職能是

對中國政府現有職能的分析，可以分為兩個層次：一是從過程的角度看，政府的職能表現為相互銜接的幾個環節；二是從內容的角度看，政府的職能表現在方方面面。
(1)從活動過程的角度看中國政府的職能
政府活動的過程是一個前後相繼的、由若干個階段構成的完整的周期。從這個角度看，中國政府的職能有幾個：計劃職能、組織職能、協調職能、監控職能。
首先是計劃職能。這是中國政府重要的職能。它有兩個方面：①對自身的行為活動提出目標與計劃，做出決議、安排，為政府自身的運行指明方向； ②對社會和經濟的發展規定一個目標，並做出一定的安排。政府的計劃職能就是要事先決定做什麼，怎樣去做，為誰去做，何時去做和由誰去做。政府在制定計劃時，必須充分考慮執行計劃的主要因素——資金、技術水平、經濟環境、勞動力的素質等——的狀況。計劃職能曾是中國政府最重要的職能。改革之前，我國實行的是高度集中的計劃經濟體制，政府的職能就是制定計劃、實施計劃、修正計劃。政府基本上被各種計劃淹沒了。通過改革，傳統的計劃經濟體制已逐步被放棄，社會主義市場經濟體制開始確立，政府的計劃職能發生了很大的變化，但並沒有消失。政府的計劃職能還是中國政府的一個重要方面。
其次是組織職能。政府的組織職能，就是通過自身的機構和人員對已經決定的計劃、政策、路線加以具體實施。這種職能包括：對政府機構的科學設置、有效調配和運用，對行政組織的管理目標和社會發展的任務加以分解並運用自己的力量加以實施，對執行計劃的人員進行選配、培訓、考核和組織，對財力、物力進行必要的行政籌集和供應。中國政府的組織職能還包括社會的動員作用，這就是要把廣大人民群眾動員起來，為完成政府的計劃共同努力。只有把廣大人民群眾組織起來和調動起來，政府的目標和計劃才能實現。
再次是協調職能。政府的協調職能就是要協調好政府各部門之間、部門內部人與人之間、各種活動之間的內在聯系，使之協同有序。協調的主要內容包括：政策性協調(防止政策前後矛盾)、計劃協調、職權協調、人事協調、機構協調等。政府要通過自身的協調，及時調整組織之間、人員之間、活動之間的各種緊張關系，避免事權沖突，保證政府機構的正常運行。
第四是監控職能。政府的監控職能是兩個方面：①監督職能，監督各級政府及其他部門對國家法律的執行情況，政府行使監督職能，不僅要及時檢查違法活動，而且更要採取強有力的措施及時制止違法活動。②控制職能，就是對管理活動進行監督、檢查並及時反饋，使管理活動按計劃進行並取得預期的效果。
政府的這幾個職能是在時間上繼起、空間上並存的；計劃制定後，就要組織實施，在實施過程中進行協調和監控。由此形成一個職能體系。
(2)從活動的內容看中國政府的職能
從活動的內容看，中國政府有三個職能：建設職能、服務職能、保衛職能。
其一，政府的建設職能。
我國政府的主要職能就是搞社會主義建設，這包括經濟建設、政治建設、思想文化建設。
①首先是經濟建設。政府工作的重點或中心就是要努力發展社會生產力，建設高度的社會主義物質文明，把經濟搞上去。在政府行政管理的各項基本職能中，發展經濟的職能始終處於中心地位。從目前來看，我國政府從事經濟建設的主要活動和職能有：制定長期和中短期的經濟和社會發展的戰略、計劃、方針和政策；進行產業結構的調整；培養和發育市場體系；制訂資源開發、技術改造和智力開發的方案；協調地區、部門、企業之間的經濟和社會發展規劃與區域經濟關系；加強重點工程，特別是能源、交通和原材料工業的建設；推進大中型國有企業經營機制的轉換；收集、處理、傳播經濟信息；掌握財政、稅收、信貸等經濟杠桿，對經濟進行導控；制定並監督執行經濟法規；管理對外經濟技術交流和合作；依據有關規定，任免獎罰有關的經濟管理人員。
②政治建設。就是要建設高度的社會主義民主政治，保證國家的長治久安。在這個方面政府的作用，一是運用自身的力量推進社會主丈民主政治建設的進程，擴大民主的范圍；二是運用專政工具，堅決打擊各種犯罪分子，保障人民的民主權利不受侵犯；三是政府要切實執行人民代表會議通過的決議，尊重人大常設機構的職權，如立法權、人事任免權、審查政府工作報告及批准政府預算；監督政府工作的權力，政府以身作則，從而可以更有效地推進社會主義民主的發展；四是認真組織和廣泛吸收人民群眾直接參加國家管理；五是精心培育各種民主的萌芽因素，並提供適宜的土壤．使之茁壯生長。
③思想文化建設。要以「科學技術是第一生產力」的理論為指導，努力提高中華民族的科學文化水平，建設高度的社會主義精神文明。在這個方面政府的作用，一是保障學術自由，並創造條件繁榮社會科學；二是推進文化體制的改革，完善與文化事業有關的經濟政策與法規；三是發展教育科學丈化事業；四是制定政策與法規，推動科技進步，使科學技術真正成為「第一生產力」 。
其二，政府的服務職能。
政府的服務職能，簡單地說，就是由政府來發展社會公益、福利事業，為社會提供某些無償服務。政府為社會提供的服務包括運輸、郵電、水電、煤氣等公共事業的服務，還包括儲蓄、保險、金融方面的服務，以及信息、咨詢方面的服務。
其三．政府的保衛職能。
我國政府的保衛職能有兩個主要內容：
①對內保衛職能，即通過國家強力機關運用法律法規和行政強力手段，打擊一切破壞社會秩序和危害人民生命財產安全的犯罪人員。這方面的職能：一是戶籍管理職能，政府要對每一地域內的人口進行登記造冊，證明公民身份，保護公民合法權益；二是公共秩序管理職能，政府要制定維護公共秩序的行政規范並強制加以推行，以保證公共場所的安全；三是城市文通管理職能，制定嚴格、科學的交通規則，對道路、行人、車輛及駕駛人員進行嚴格管理，保證人身安全；四是公共設施管理職能，為了保證公共設施(如電力干線、道路等)的完好，政府制定有關規則並建立執法隊伍進行管理；五是消防管理職能，這是政府一個重要的職能，它直接關繫到國計民生和社會的安定，每年，我國因火災造成的損失都在百億元以上，消防工作要加強；六是邊防管理職能，等等。
②對外保衛職能。作為政府，對外要抵禦外來侵略和破壞，通過政治的、經濟的、外交的、軍事的、科技文化的手段和途徑保證和維護國家的獨立、主權和領土完整，以及國家的各種利益不受侵犯。在我們不斷擴大開放，與世界經濟逐漸接軌的新形勢下，政府的對外保衛職能將更加重要。

㈦ 國家的行政機構是搞什麼的 有哪些部門

行政機關是指依法享有行政職權，能夠以自己的名義代表國家進行行政管理活動，並且承擔由此產生的法律後果的行政組織。行政機關具有如下特點： （1)行政機關是國家機關，是由國家依憲法和相關組織法設置並授予職權、代表國家進行管理活動的機關。因此它區別於政黨、社會組織、團體。 （2)行政機關是行使國家行政職能的國家機關。這又與立法機關、司法機關相區別。國家權力按職能分工，可分解為立法權、司法權和行政權，分別由不同國家機關行使。立法機關行使的是國家立法權，司法機關行使的是國家司法職權，而行政機關行使的是國家行政職權，即執行法律、管理國家各項行政事務。 行政機關的分類 根據不同的標准，對行政機關可以作各種不同的分類： （一）中央行政機關與地方行政機關 根據行政機關的職權管轄的范圍，行政機關分為中央行政機關與地方行政機關。中央行政機關的管轄范圍及於全國，而地方行政機關的管轄范圍只及於相應地方行政區域。 中央行政機關包括國務院、國務院各部委、國務院直屬機構和國務院辦事機構。 國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，最高國家行政機關。。 地方行政機關包括地方各級人民政府及其工作部門。地方行政機關一般分為三級：省、自治區、直轄市的人民政府；縣、自治縣、縣級市人民政府；鄉、民族鄉、鎮人民政府。在某些地方，省級地方行政機關與縣級地方行政機關之間還設有一級人民政府，即自治州人民政府、設區的市和市管縣的市級人民政府。此外，我國地方行政機關還包括特別行政區政府，如香港特別行政區政府。 地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關，同時也是地方各級國家行政機關。國家行政活動在全國范圍內實施，涉及地方性的行政事務，主要由地方各級國家行政機關實施。地方行政機關的地位可以分為政治上和行政上兩個方面。在政治方面，地方行政機關是地方各級國家權力機關的執行機關，又是國務院統一領導下的國家行政機關，既要對地方權力機關負責並報告工作，又要對上一級國家行政機關負責並報告工作。但這並不影響其在行政法上的行政主體地位。在管轄的行政區域內的各項行政事務，地方行政機關依法對自己的行為所產生的法律後果承擔責任。 根據憲法和有關法律的規定，地方各級人民政府可以根據工作需要，設立若干工作部門。地方各級人民政府職能部門的設置，省級人民政府是廳、局等；市、縣級人民政府是局。職能部門在政治上是地方政府的組成部分，直接對政府負責，但在行政上是專門許可權的行政機關，負責所轄行政區域內的某項專門行政事務。就其管轄許可權而言，按照國家法律和本級人民政府的政策、決議行使權力，處理行政事務，具有一定的行政主體資格。 （二）一般許可權行政機關與部門許可權行政機關 根據行政機關許可權的性質，行政機關分為一般許可權行政機關與部門許可權行政機關。一般許可權行政機關的許可權是全面的，涉及各個行政領域和各種行政事務，如國務院和地方各級人民政府；部門行政機關的許可權是局部性的，僅涉及特定行政領域和特定行政事務，如國務院各部委、地方人民政府的工作部門。 一般許可權行政機關和部門許可權行政機關都是獨立的行政主體，能以自己的名義對外行使職權，由其本身承擔相應職權行為的法律責任。但部門許可權行政機關受一般許可權行政機關的領導，一般許可權行政機關有權向部門許可權行政機關發布命令、指示，部門許可權行政機關對一般許可權行政機關的命令、指令、指示有服從的義務。 （三）外部管理行政機關與內部管理行政機關 根據行政機關的管理對象，行政機關可以分為外部管理行政機關與內部管理行政機關。外部管理行政機關管理的對象是作為外部行政相對人的個人、組織，如公安、工商、海關、民政等行政機關，內部管理行政機關管理的對象是行政機關的內部機構及人員，如辦公廳、機關事務局、編制委員會、研究室、檔案局以及人事、財務、後勤等工作機關。行政主體資格為外部管理機關所具有，內部管理機關通常不具有行政主體資格。 （四）派出機關與派出機構 派出機關與派出機構是我國行政組織序列中的一種。所謂派出機關是指由一級人民政府經有權機關批准在一定行政區域內設立的行政機關。根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，我國的派出機關主要有省、自治區人民政府經國務院批准設立的行政公署；縣、自治縣人民政府經省、自治區直轄市人民政府批准設立的區公所；市轄區、不設區的市人民政府經上一級人民政府批准而設立的街道辦事處。所謂派出機構是由政府的工作部門根據行政管理的需要在一定行政區域內設立管理某項行政事務的機構。在我國派出機構種類較多，如公安派出所、稅務所、工商所等

㈧ 行政法是什麼意思通俗

法律分析：關於國家行政管理活動的法律規范的總和。它調整進行行政管理活動的機關、組織在行政管理活動中和其他國家機關、社會團體、企業事業單位以及公民之間的關系。行政法內容極其廣泛，由一系列數量很大的法律文件組成，沒有一部統一的、無所不包的行政法。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

第六條 國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。

第七條 國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。國務院有關部門報送的行政法規立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。

㈨ 什麼叫行政法

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政法的概念、特徵和分類
行政法
行政法部門泛指有關國家行政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政法之分。 一般行政法：指具有以下內容的法律法規：規定國家行政管理的基本原則、方針、政策；國家機關及其負責人的地位、職權和職責；國家機關工作人員的任免、考核、獎懲；有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。 特別行政法指規范各專門行政職能部門如教育、民政、衛生、統計、郵政、財政、海關、人事、土地、交通等方面的管理活動的法律、法規。
1.行政法的概念
作為行政法調整對象的行政關系主要包括四類：
(1)行政管理關系。即行政機關、法律法規授權的組織等行政主體在行使行政職權的過程中，與公民法人和其他組織等行政相對人之間發生的各種關系。行政主體與行政相對人之間形成的行政管理關系，是行政關系中的主要部分。行政主體的大量行政行為，如行政許可、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強制等，大部分都是以行政相對人為對象實施的，從而與行政相對人之間產生行政關系。
(2)行政法制監督關系。即行政法制監督主體在對行政主體及其公務人員進行監督時發生的各種關系。所謂行政法制監督主體，是指根據憲法和法律授權，依法定方式和程序對行政職權行使者及其所實施的行政行為進行法制監督的國家權力機關、國家司法機關、行政監察機關等。
(3)行政救濟關系。即行政相對人認為其合法權益受到行政主體做出的行政行為的侵犯，向行政救濟主體申請救濟，行政救濟主體對其申請予以審查，做出向相對人提供或不提供救濟的決定而發生的各種關系。所謂行政救濟主體，是指法律授權其受理行政相對人申訴、控告、檢舉和行政復議、行政訴訟的國家機關。主要包括受理申訴、控告、檢舉的信訪機關，受理行政復議的行政復議機關，以及受理行政訴訟的人民法院。
(4)內部行政關系。即行政主體內部發生的各種關系，包括上下級行政機關之間的關系，平行行政機關之間的關系，行政機關與其內設機構、派出機構之間的關系，行政機關與國家公務員之間的關系，行政機關與法律；法規授權組織之間的關系，行政機關與其委託行使某種行政職權的組織的關系等等。在上述四種行政關系中，行政管理關系是最基本的行政關系，行政法制監督關系和行政救濟關系是由行政管理關系派生的關系，而內部行政關系則是從屬於行政管理關系的一種關系，是行政管理關系中的一方當事人——行政主體單方面內部的關系。
2.行政法的特徵
(1)行政法尚沒有統一完整的實體行政法典這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。
(2)行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富：由於現代行政權力的急劇膨脹，其活動領域已不限於外交如國防、治安、稅收等領域，而是擴展到了社會生活的各個方面。因此，這就決定了各個領域所發生的社會關系均需要行政法調整，現代行政法適用的領域更加廣泛，內容也更加豐富。
(3)行政法具有很強的變動性 與其他部門法由於社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節器的行政法律規范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。
3.行政法的分類
(1)以行政法的作用為標准，行政法規范可分為下述三大類：①關於行政組織的法律規范。這類規范又可分為兩部分：一部分是有關行政機關的設置、編制、職權、職責、活動程序和方法的法律規范，其中職權、職責規范是行政組織法規范的核心；再一部分是有關國家行政機關與國家公務員雙方在錄用、培訓、考核、獎懲、晉升、調動中的權利(職權)、義務(職責)關系的法律規范。②關於行政行為的法律規范，其中最主要的是行政機關與行政相對人雙方權利(職權)、義務(職責)關系的法律規范。這類規范數量最多，涉及面最廣。③關於監督行政權的法律規范，即監督主體對行政權進行監督的法律規范，最主要的有行政監察、行政審計、行政復議、行政訴訟、行政賠償等法律規范。這一類規范數量雖不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重點之一。
(2)以行政法調整對象的范圍為標准，行政法可分為一般行政法與部門行政法。一般行政法是對一般的行政關系和監督行政關系加以調整的法律規范的總稱，如行政法基本原則、行政組織法、國家公務員法、行政行為法、行政程序法、行政監督法、行政救濟法等。一般行政法調整的行政關系和監督行政關系范圍廣，覆蓋面大，具有更多的共性，為所有行政主體所必須遵守。部門行政法是對部門行政關系加以調整的法律規范的總稱，如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、衛生行政法等。在行政法學上，人們通常在行政法總論中研究一般行政法，而在行政法分論中研究部門行政法。