創設行政法規

Ⅰ 行政處罰的創設權怎麼理解

就是指有權設定行政處罰的權利。
《行政處罰法》
第九條法律可以設定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

Ⅱ 哪些規范性文件可以作為行政許可設定權的依據

法律、行政法規、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以創設行政許可。
法律依據：
《行政許可法》
（三）行政許可設定權的分配
行政許可的設定權分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。
1．法律的行政許可設定權。法律可以在行政許可法規定的設定行政許可的事項范圍以外設定其他行政許可。
2．行政法規的行政許可設定權。行政法規設定行政許可的許可權比法律以外的其他法律規范大，但在法律已經設定行政許可時，行政法規只能作出具體規定，不能增設行政許可。
3．國務院決定的行政許可設定權。必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。但在實施後，除臨時性行政許可因條件、情況發生變化而廢止以外，國務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時，國務院應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定，或者自行制定行政法規加以設定。
4．地方性法規的行政許可設定權。地方性法規可以設定行政許可，但法律、行政法規已經對有關事項設定行政許可的，地方性法規只能作出具體規定，不得增設行政許可。
5．省級政府規章的行政許可設定權。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續執行的，應當提請本級人大及其常務委員會制定地方性法規。
6．地方性法規和省級政府規章不得設定行政許可的事項。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性許可。其設定的行政許可不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
7．其他規范性文件一律不得設定行政許可。

Ⅲ 法律、行政法規、地方性法規可以創設哪種出發那些行政法律規范性文件可以傳射新的處罰種類

行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。創設和規定行政處罰必須遵循具有普遍指導意義的准則。設定行政處罰是一種立法活動,因此,立法原則是設定行政處罰的基本原則,創設和規定行政處罰首先應當遵循立法的基本原則，這一點，立法法已經作了明確規定。就設定行政處罰具體原則來說,主要包括依法設定權法定原則,公正原則、公開原則,設定權與實施權分離原則,保障行政管理相對人合法權益原則。行政處罰的設定權在我國行政處罰法中有明確的規定。從法律、行政法規、部委規章、地方性法規、地方規章等不同層面對行政處罰的設定作出了規定。因所涉及內容較多，現將法律規定列出，一看便知。

《中華人民共和國行政處罰法》第九條法律可以設定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

Ⅳ 請問法律保留之外的事項，行政法規、地方性法規能否做出創設權利義務的規定

除了立法法第8條和第9條的規定的情況外，可以規定

Ⅳ 行政法，行政法規，行政規章和其他規范性文件的區別

1、范圍不同來法律法規、行政源法規和部門規章這三個的范圍不一樣，法律法規范圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。

Ⅵ 行政創設僅限於義務嗎行政處罰法中，創設與設定有什麼不同嗎

如果是行政許可的創設就屬於權利。
創設是指從無到有的設置。設定是在法律規定的范圍內設置。比如法律規定對某一行為可以給予一定形式的行政處罰，行政法規可以在上位法的范圍內設定一個或幾個具體的處罰形式。

Ⅶ 下列哪些規范性文件可以創設行政許可

只有法律、行政法規、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定行政許可，包括部門規章在內的其他規范性文件一律不得設定行政許可。

Ⅷ 河北省人民代表大會常務委員會關於地方性法規設定行政處罰的若干規定

第一條為了規范行政處罰的設定權、行政處罰自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《河北省地方立法條例》等法律法規，制定本規定。第二條本省行政區域內地方性法規設定行政處罰，適用本規定。第三條地方性法規設定行政處罰應當遵循公正、公開、過罰相當和處罰與教育相結合的原則。第四條地方性法規可以設定除限制人身自由和吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

對於法律、行政法規已經作出行政處罰規定，地方性法規制定實施細則的，應當結合我省實際情況對上位法規定的行政處罰規定予以細化和補充。第五條地方性法規設定的行政處罰執法主體應當是具有行政處罰權的行政機關。

地方性法規可以授權具有管理公共事務職能的組織在授權范圍內實施行政處罰。第六條地方性法規設定的行政處罰種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照；

（六）法律規定可以由地方性法規設定的行政處罰。第七條警告一般適用於情節比較輕微、對社會危害程度不大的行為。第八條設定罰款的行政處罰應當明確規定罰款的具體數額，必要時可以設定罰款數額的幅度。在設定處以一定罰款數額的幅度時，罰款數額較大的，最低數額與最高數額之間一般不得超過三倍；罰款數額巨大的，最低數額與最高數額之間一般不得超過一倍。

對違法行為能夠以違法數額、違法所得數額、造成的實際損失等作為參考系數確定罰款數額的，可以使用處以該系數的倍數或者比例罰款的表述。違法行為難以用違法數額、違法所得數額、造成的實際損失等作為參考系數確定罰款數額的，可以使用確定數額以內或者一定幅度以內罰款的表述。第九條沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰一般適用於為謀取非法收入而違反法律法規的行為。第十條責令停產停業的行政處罰一般適用於情節比較嚴重的行政違法行為。第十一條暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照的行政處罰一般適用於情節特別嚴重的行政違法行為。

設定暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照行政處罰的實施主體應當是許可證和執照的頒發機關。第十二條地方性法規在設定行政處罰種類和幅度時，應當根據違法行為的情節以及社會危害程度，區分輕微、一般、嚴重、特別嚴重四種情形分別設定。第十三條地方性法規創設行政處罰時應當徵求公民、法人和其他組織的意見。

擬設定的行政處罰涉及綜合性、專業性問題或者涉及廣大人民群眾切身利益、人民群眾普遍關注時，應當召開立法論證會。

擬設定的行政處罰罰款數額特別巨大或者責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照的，應當舉行有公民、法人和其他組織參加的立法聽證會。第十四條地方性法規設定行政處罰不得有下列情形：

（一）超越行政處罰立法許可權的；

（二）超出上位法規定的行政處罰行為、種類、幅度的；

（三）違反法定程序的。第十五條有下列情形之一的，應當修改或者廢止相關地方性法規中設定的行政處罰規定：

（一）國家制定、廢止或者修改法律、行政法規後，需要廢止、修改有關地方性法規設定的行政處罰規定的；

（二）地方性法規之間對違法行為設定的行政處罰規定不一致或者不協調的；

（三）現實情況發生重大變化，需要對地方性法規設定的行政處罰規定進行修改或者廢止的其他情形。第十六條本規定自公布之日起施行。