生態文明建設與行政法

Ⅰ 如何建設生態文明社會

建設生態文明是一個系統工程。保護環境是全社會的共同責任，我們環保工作者更要以科學發展觀為指導，充分認識建設生態文明的重要性，積極參加生態文明建設，做好宣傳工作，認真履行職責，承擔生態治理的責任，促進社會和諧，努力實現生態文明。

一、充分認識建設生態文明的重要性

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明將促進社會的全面發展。

建設生態文明要求我們徹底消除發展中的不和諧因素，擯棄舊的觀念，改變一些政府官員惟GDP增長論英雄的觀念。在生態問題日益突出的今天，更需要我們轉變發展模式、經濟增長方式，轉變生活觀念、消費觀念，正視人與自然的關系，使經濟社會建設建立在可持續發展的基礎上。拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。這需要我們環保工作者在實際工作中認真堅持環境影響評價制度，並用好這一制度，從源頭保護生態環境，使國家保護環境的意志在經濟發展中真正得到體現，促進生態文明建設。

我們必須清醒地認識到，黨中央對生態文明建設高度重視。建設生態文明，進一步豐富了社會主義社會理論的內涵。生態文明意識的提高，必將有力地促進包括政治文明在內的其他文明的進步，將對中國未來的發展產生長遠而深刻的影響。

二、積極宣傳生態文明知識，提高全社會生態意識

生態文明意識的普及與提高需要全社會的廣泛參與，生態文明的提出是社會物質文明進步的體現。在當前經濟發展中，我們仍然存在高開采、高消耗、高排放、低利用的「三高一低」的線性經濟發展模式，這種發展模式造成了嚴重的環境污染和水土流失、沙漠化、植被減少、水旱災害等生態環境破壞問題，尤其是在一些礦產資源比較豐富的地區，生態環境破壞尤為嚴重。在人類社會進入到物質文明豐富的今天，需要的是人與自然和諧發展，要在發展中保護，在保護中發展，又好又快發展，這才是更高層次的發展。要在全社會確立這一思想和觀念。

我們要在全社會積極倡導和宣傳生態文明，要通過各種媒體，採取多種多樣的宣傳方式告訴廣大民眾，良好的生態環境是人們健康成長的物質條件和可靠保證，有益於人類的身心健康，能夠陶冶人的情操，塑造人的品格，凈化人的心靈，規約人們的行為，推動人的現代化和人類文明向更高層次進化。

我們環保工作者尤其是基層環保工作者，常年奮戰在環保工作第一線，為貫徹執行國家環保法律、法規和政策，在全社會宣傳環保，促進環保工作方面做出了巨大貢獻。如今黨中央高度重視生態文明建設，我們環保工作者更是責無旁貸。不僅要把生態文明建設變成我們自己的自覺行動，更要在全社會積極倡導生態文明，宣傳生態文明，提高生態意識，繼續發揮我們在宣傳環保、貫徹落實環境保護方針政策中的先鋒作用。

三、嚴格執法，確保生態文明建設的各項政策措施落到實處

改革開放以來，我國的經濟實力大為提高，綜合國力明顯增強，同時在環境保護方面也取得了較大成績，已經形成了較為完善的環境保護法律體系，有一支較為過硬的環境保護執法隊伍。現在的關鍵是如何在實際工作中認真執行和落實這些方針、政策。有許多方針、政策需要在實際工作中認真貫徹落實並嚴格執行。環境保護是國家的基本政策，是國家的基本職責。問題是這么多年來，有些政策沒有在實際工作中達到可以具體執行的程度或者是能夠依法可靠執行，政策制定得再完美，如果在實際中無法執行，它就不是一個好的政策，需要我們多做實際工作。

第一，要健全和完善生態保護方面的法制，使生態保護有法可依。要切實採取行政、法律手段對各種破壞生態環境的行為進行懲處。維護良好的生態環境必須進行制度建設，以規范與約束人們的行為。雖然我們已經採取了很多措施對污染源進行控制和治理，國家環保總局甚至動用了區域限批、流域限批、綠色信貸等政策，有些地方環保部門也採取了掛牌督辦、專項行動、綜合整治等一系列措施打擊環境違法行為，但環境污染仍然屢禁不止，原因何在？一是地方保護主義，二是環境執法手段軟，再加之目前的確存在違法成本低、守法成本高的現實，使部分企業寧可冒險偷排偷放，也不按國家的環保法律、法規辦事。怎麼辦？一方面要加強立法，制定更為嚴格的法律制度，使生態保護有法可依；另一方面要建立科學的幹部政績考核體系。說到底是要真管用，如果只停留在文件法規中，是起不到真正作用的。

第二，要嚴格落實生態治理的責任，加大懲處的力度。建設生態文明是社會責任與個人責任的相互融合，社會責任要具體落實到政府部門，強調政府承擔建設生態文明的法律責任。個人責任則要使每個社會公民提高生態文明意識，形成自覺的行動，能從身邊的小事做起，節約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤等。

環保工作者要落實生態治理的責任，具體到實際工作中就是要在生態文明建設中，嚴格依法行政，嚴格執法，堅決打擊一切破壞生態環境的行為。我們有些制度制定得很好，但執行起來就比較難，這就要求我們基層環保工作者提高思想認識，把思想統一到黨和國家的方針政策上來，頂住壓力，為民辦事。通過環保隊伍整體的嚴格執法，使破壞生態環境的行為得到有效遏制。

第三，建設生態文明，必須加強環保幹部隊伍建設。落實科學發展觀，領導幹部是關鍵；落實生態治理的責任，環保幹部隊伍是關鍵。必須進一步加強環保幹部隊伍建設，強化環保幹部尤其是一線執法隊伍的權力，使他們在執法中不受任何干擾，確保執法到位；其次環境執法隊伍的建設和各方面待遇要有切實的保障；第三要建立公眾參與生態保護的機制。在實際工作中，有些環境違法行為或生態破壞行為是由群眾舉報才發現的，建設生態文明如果沒有群眾的廣泛參與，有些問題不會得到及時處理，至少目前或相當長一段時期，這種情況會依然存在。為了使破壞生態或污染環境的行為得到及時有效的打擊，必須建立群眾參與的社會機制。同時人民群眾參與生態建設與保護，也是對政府履行工作職責的有效監督。

把發展與生態保護緊密聯系起來，在保護生態環境的前提下發展，在發展的基礎上改善生態環境，實現人類與自然的協調發展，是我們環保工作者分內的責任。

Ⅱ 《關於加快推進生態文明建設的意見》，屬於法規嗎

不是。
所謂法規，是法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱。是國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行。法規也具有法律效力。
《關於加快推進生態文明建設的意見》是黨提出的指導性意見，對制定法律法規具有指導意義。

Ⅲ 行政法是誰制定的

法律分析：《中華人民共和國行政法》由全國人民代表大會制定。行政法規由國務院制定。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：

（一）修改憲法；

（二）監督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；

（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉國家監察委員會主任；

（八）選舉最高人民法院院長；

（九）選舉最高人民檢察院檢察長；

（十）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

（十一）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；

（十二）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；

（十三）批准省、自治區和直轄市的建置；

（十四）決定特別行政區的設立及其制度；

（十五）決定戰爭和和平的問題；

（十六）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

第八十九條 國務院行使下列職權：

（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；

（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；

（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；

（十）領導和管理國防建設事業；

（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；

（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

Ⅳ 如何在生態文明建設中貫徹依法治國方略

推進生態文明建設，作為一項全民族乃至全人類的事業，不僅需要動回員全社會答力量的參與，更需要法治的保障和護航，從而實現生態文明建設的法治化。我們堅信，只要我們堅定不移地貫徹黨的十八大關於全面推進依法治國的政治主張，善於運用法治思維和法治方式推進生態文明建設，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，我國的生態文明建設的偉大事業大有希望，中國一定會對全人類的生態文明建設作出應有的貢獻。

Ⅳ 如何促進生態文明法治建設

1、優化國土空間開發格局.國土是生態文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土.要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園.加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局.提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國.
2、全面促進資源節約.節約資源是保護生態環境的根本之策.要節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益.推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全.加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環利用,建設節水型社會.嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制.加強礦產資源勘查、保護、合理開發.發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化.
3、加大自然生態系統和環境保護力度.良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎.要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性.加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力.加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防禦能力.堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治.堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化.
4、加強生態文明制度建設.保護生態環境必須依靠制度.要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制.建立國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度.深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度.積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點.加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度.加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣.

Ⅵ 結合生態文明建設,談談在落實"道法自然,天人合一"的生存理念方面,我國都制定哪些法律，法規，政策

道法自然，天人合一，是指道德與法律與自然環境相統一，達到和諧共存。在環境保護方面，我們國家制訂的法律很多，如刑法分則就有污染環境罪的定罪量刑。還有《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護管理條例》、《排污費徵收使用管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《醫療廢物管理條例》、《.自然保護區條例》、《環境保護行政處罰辦法》、《憲法》中關於環境保護的規定（第二十六條、第九條、第十條、第二十二條）。
採納謝謝

Ⅶ 行政法規定是什麼制定的

法律分析：政法規由國務院制定。行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第八十九條 國務院行使下列職權:

（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；

（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；

（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；

（十）領導和管理國防建設事業；

（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；

（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

Ⅷ 行政法有很強的變動性

法律分析：行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。

行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。

凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。

行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富：由於現代行政權力的急劇膨脹，其活動領域已不限於外交如國防、治安、稅收等領域，而是擴展到了社會生活的各個方面。因此，這就決定了各個領域所發生的社會關系均需要行政法調整，現代行政法適用的領域更加廣泛，內容也更加豐富。

行政法具有很強的變動性，與其他部門法由於社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節器的行政法律規范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第八十九條 國務院行使下列職權：

（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；

（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；

（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；

（十）領導和管理國防建設事業；

（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；

（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

Ⅸ 為什麼要加強生態文明建設如何加強意義

1、目的

關於生態文明建設的根本目的，十八大報告強調「努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展」「。從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻」。「更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代」。

2、方法

（1）是要推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。

（2）是要著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。

（3）是要加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，提升生態系統質量和穩定性。

（4）是要改革生態環境監管體制。加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。

3、意義

（1）生態文明是當代人類文明發展的新形態，是中國特色社會主義與和諧社會建設的重要組成部分。建設生態文明，關系著人民福祉，關乎著民族未來。

（2）我國經濟社會發展取得巨大進步，但同時，粗放的發展方式已經難以為繼。因此，中國共產黨順應時代發展，走出一條中國特色生態文明建設道路，是我們黨深刻把握當今世界發展新趨向作出的戰略抉擇，將為推進人類文明進步作出重大貢獻。

（3）要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，也只有如此，才能給子孫後代留下藍天、綠地、水凈的美好家園。

（4）我們必須把生態文明提到全局高度，把生態文明建設放在突出地位，實現中華民族永續發展。

(9)生態文明建設與行政法擴展閱讀

重要地位

關於生態文明建設的重要地位，十八大報告在第二部分「奪取中國特色社會主義新勝利」中明確指出：「建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興」。

將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相依靠，形成建設中國特色社會主義五位一體的總布局 。

重大意義

關於生態文明建設的重大意義，十八大報告在第八部分的第一句話，就開宗明義地指出：「建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計」 。

2015年9月11日新出台的《生態文明體制改革總體方案》,著眼於理念方向,著力於基礎性框架,明確提出構建自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、

環境治理和生態保護的市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等8個方面的制度體系,必將為加快推進我國生態文明建設打牢制度樁基,夯實體制基礎。

嚴峻形勢

關於生態文明建設面臨的嚴峻形勢，十八大報告在第八部分強調：「面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢」，即生態文明建設的背景包括三個方面，一是資源約束趨緊，二是環境污染嚴重，三是生態系統退化 。

思想理念

關於生態文明建設的思想理念，十八大報告強調指出：「必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念」，我們要努力形成人與自然和諧相處的思想觀念 。

關於生態文明建設的本質特徵，十八大報告強調：「把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程」,由此，生態文明建設不但要做好其本身的生態建設、環境保護、資源節約等，

更重要的是要放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著生態文明建設既與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相並列從而形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態文明理念、觀點、方法 。

政策方針

關於生態文明建設的政策方針，十八大報告要求：「堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針」。

途徑方式

關於生態文明建設的途徑方式，十八大報告強調：「著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展」。

Ⅹ 道德與法治:請從依法治國的角度如何加強生態文明建設

1.人大要加強立法工作，制定相關法律。
2.政府要依法行政。依法決策。接受監督。履行好生態建設職能。
3.司法機關要公正司法，嚴格執法，對破壞生態文明的行為加以懲罰。
4.廣大公民應學法，懂法，守法，用法。依法履行自己的權利和義務，保護環境做出自己的貢獻。
總結不易望採納一下哦