行政法學研討教學論綱pdf
『壹』 行政法要怎麼復習呀
復習《行政法學》之要領
1、通讀教材,把握脈絡
考生拿到教材後,應從頭到尾地通讀一遍,除了比較仔細地閱讀緒言,了解教材的指導思想,結構體系,主要內容以及在法律體系中的地位外,其餘部分也應循序漸進地認真地從整體上通讀教材。讀完一遍教材後,你就會發現全書可分為緒言和總論兩大部分,緒言主要闡明了行政法學的一般理論,包括行政法學的研究對象,歷史發展,學習行政法學的意義和方法等。總論又分十二章,第一至第三章主要闡明了行政法的一般理論,包括行政法的概念,淵源和作用,行政法律關系,行政法的基本原則等問題。第四至第五章講行政組織法,包括行政機關組織法,行政機關編製法,公務員法三部分。第六至第十章講行政行為法,包括行政行為的一般原理和程序,具體講了行政立法行為,行政執法行為和行政司法行為三大部分,還講了這些行為產生的法律後果即法律責任問題。第十一章講的是行政監督法,主要講了行政法制監督。最後第十二章講的是行政訴訟。這些是復習《行政法學》的目錄,一定要做到心中有數,詳細以教材目錄為准。
通讀教材的目的,一方面是為了把握教材脈絡,另一方面還是為了熟悉教材內容,勾劃出教材的重點難點,使考生能了解教材內容的概貌。通讀教材時一定要認真閱讀理解,並注意前後內容的關聯性。每看完一章節,可看看目錄,看能否聯起教材內容,切忌斷章取義。因為作為一門學科的內容,前後是相互聯貫,自成一體,只有系統全面地通讀一遍教材,才能使學習了的內容脈絡清晰,心中有譜。而且通讀教材時,還忌走馬觀花,只看要點,而忽視對要點的解釋。因為每一要點後面的解釋都是幫助考生對要點的理解,有利於考生牢記要點,即使考試時忘記了要點,考生也可以根據對問題的正確理解以及前後連貫的內容自己概括並提煉出要點來。可以避免死記硬背要點造成相似問題的混淆以及克服一旦考試情緒緊張,容易忘記要點的負面作用。
2、抓住重點、濃縮教材
要真正掌握教材內容,光第一遍的泛讀還不行,還應對教材進行復讀,復讀就是精讀、深讀。只有這樣,才能抓住重點、難點,才能深入淺出,濃縮教材。具體地說就是首先要從理解、熟悉概念人手。掌握概念,並非死記硬背,要抓住決竅,掌握概念的中心詞,並旁推側引。比如行政行為這一概念,應這樣理解記憶:作為某一行為是一定社會主體實施的,就行政行為來說,肯定是行政主體實施的行為,而行政法所講的行政行為是與行政主體行使行政職權過程中作出的,並且具有行政法意義的行為,而非行政主體從事的與行政法規規定的行政職權無關的民事行為,行政主體實施的與法律意義無關的事實行為,也不是行政法所要研究的行為。因此,這個概念的中心詞就是:「行政主體」,「行政職權,行政法律意義」。另外還要根據這個概念夯推側引,注意一對或幾個相通概念的比較,找出其異同點。比如行政行為與行政立法行為、行政執法行為、行政立法行為等等,這些概念是同類概念,這幾個概念往往只是某個中心詞的差異。通過這樣比較,不易混淆同類概念,更能牢固地掌握基本概念。《行政法學》中的基本概念主要有以下幾組:行政與行政法;行政關系與行政法律關系;行政法與行政法規、行政規章;行政主體與行政法主體;行政合法性原則與行政合理性原則;行政行為與行政立法、執法、司法等行為;行政處罰與行政處分;行政處罰與行政強制措施,行政許可與行政確認;行政仲裁和行政裁決;行政監督與行政檢查;抽象行政行為與具體行政行為;行政法制監督與監督行政行為;行政復議與行政訴訟;行政責任與行政賠償等。這些概念必須牢固掌握,仔細領會。
其次,要抓住各章重點,領會各章精髓。每章都有各自的核心問題,考生在全面復習時要善於抓住這一核心問題,前後延伸展開。尤其是在精讀教材後,要能合上書本將各章節的主要內容聯想回憶,找出它們之間的聯系點。較好的方法是平時看書時自己能盡量地多找出每一章節可能擬出的論述題和簡答題,同時還要注意有時一個論述題又可以分解為幾個簡答題,要注意題型之間的相互轉化。比如教材第六至八章主要是圍繞行政行為展開的,其中涉及到幾個重要的具體行政行為,如行政執法行為中的行政處罰,行政強制執行、行政許可、行政確認、行政檢查、行政合同等行為;行政立法行為中的行政調解、行政仲裁、行政裁決、行政復議等行為。行政立法行為又是圍繞抽象行政行為展開的,涉及到行政立法體制、行政立法的原則和程序、行政立法的技術和效力等。
3、勤奮練習,功夫在書外
考生要在無硝煙的考場上做到臨陣不亂、胸有成竹、運籌帷幄,還要多做練習。在練習過程中不斷檢查自己對知識的掌握程度。練習主要有三大類,一類是輔導資料上的同步練習,一類是考生自己在閱讀教材過程中自己根據往年考試中的題型及自己的需要自編的練習,還有一類就是模擬試題和往年的考題。這三類練習,一般是先做前兩類,同步練習一般蓋著了每章的知識點,考試八九不離十;自編練習往往是考生自己認為的重點、難點以及自己容易疏忽忘記的知識點,雖有個體差異但針對考生自己有幫助。通過這兩類練習,可總結出自己的錯誤,並將錯誤牢記心中,步步為營,穩扎穩打,直至練習到最後能熟練地做模擬試題和往年的考試題。
另外,考生在做練習過程中,會發現有許多題型如填空題、判斷題、選擇題、案例題很多是針對法律條文出題的。「功夫在書外」就是要求考生不僅要掌握教材內容,還應注意我國行政立法的發展動態,熟悉那些沒有附在教 的法律、法規主要有:《公務員暫行條例入《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等。還應熟悉一些相關的行政管理法規,如《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《海關法》、《道路交通管理條例》等等。掌握這些法律法規不僅對考生進一步了解行政法很有幫助,而且可以使考生答題時心中有數,游刃有餘。
『貳』 論行政法學中「行政過程」概念的導入
論行政法學中「行政過程」概念的導入
行政過程是指一系列連續的作用,是指一系列法律性或非法律性作用構成的復合的、連鎖的行政作用的組合所形成的過程。任何一個完整的行政活動都是復雜的連續過程,由若干環節或步驟組成並分段進行。
【摘要】 傳統的行政法學以「行政行為」作為核心概念,對於行政行為之外的其他行為以及同一行政過程中各連續行為之間的關聯性並不十分關心,注重以靜態、定點的方法考察單個行政行為的合法性。但由於現實行政具有作為過程的整體性、動態性等特徵,行政行為概念在考察現實行政時存在著局限性、靜態性等缺陷。因此,現代行政法學應當引進「行政過程」的概念,以為了實現同一行政目的而實施的一系列行為所構成的「行政過程」作為考察對象,將行政過程中的各種行為形式全盤納入視野,並著眼於同一行政過程中各行為以及同一行為內部的各環節之間的關聯性,對行政過程進行全面、動態的法律規范與控制。
【關鍵詞】行政法學;行政行為;行政過程
【正文】
行政機關為了實現特定行政目的(公共利益)往往針對相對人實施各種活動,例如命令、徵收、徵用、許可、處罰、強制執行等,這些行為從形式上來看呈現為各種樣態。為了對這些形式各異的行為進行法律上的規范和法學上的研究,傳統大陸法系的行政法學以民法學中的「法律行為」概念為模板,結合行政法作為公法的特點,創造了行政法學中所特有的「行政行為」概念,並以該概念為核心,圍繞著行政行為的概念、類型、內容、成立、生效、消滅、附款、效力、瑕疵、裁量等構建了較為完整的理論體系,即行政行為理論,進而形成整個行政法學的理論體系。中國的行政法學大體移植了大陸法系的行政行為概念及其理論體系,並以此為基礎構建了中國的行政法律體系,例如,制定《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強製法》等法律就是以行政行為的類型、內容等理論為基礎的,而《行政訴訟法》則是以行政行為的效力、瑕疵、裁量等理論為基礎而制定的。可見,行政行為概念在我國的行政法學中具有重要意義。但從現實行政來看,隨著行政機關運用的行政手段的多樣化,傳統的行政行為概念並不能完全涵蓋現實的行政活動,於是出現了對於行政行為之外的行為如何進行法律規范和控制的問題;同時,在現實行政中各個行為之間存在著直接或間接的關聯,而傳統行政法學將其割裂為各個單獨的行政行為分別進行考察的方法卻忽視了這些行為之間的關聯。針對行政行為概念存在的上述缺陷以及現實行政的過程性特點,本文立足於行政過程論的視角,提倡將「行政過程」的概念從行政學中引入到行政法學中,並賦予其行政法學上的意義,以此來彌補行政行為概念的不足。
一、傳統「行政行為」概念不能應對行政的過程性特徵的要求
在現實的行政中,行政機關為實現某一特定行政目的往往需要連續作出一系列的行為,從而形成作為整體的動態過程,即行政具有過程性的特點。但傳統行政法學中一般使用「行政行為」的概念,從行政過程中選擇出若干典型的或主要的行為定位為「行政行為」,並對單個行政行為的合法性分別進行考察,而將作為整體的「行政過程」作為事實概念排除於行政法學研究范圍之外。但現實行政過程具有整體性、動態性等特徵,對此,行政行為的概念並不能完成應對行政過程的這些特性對行政法以及行政法學提出的要求。
(一)傳統行政法學以「行政行為」作為核心概念
行政行為的概念在19世紀後期形成於法、德等歐洲大陸國家的行政法學中,當時的行政法學者以民法學中的法律行為概念為模式,將屬於公法領域的行政機關的各種行為以一個統一的概念進行把握,在此基礎上進行體系性的考察,這個概念就是「行政行為」。由於行政行為具有公法的性質,因此必須適用與民事法律行為不同的法律,即行政法,這是行政法及行政法學得以成立的理論基礎。傳統行政法學在此基礎上,以該概念為中心,形成了有關行政行為的定型化、效力論、附款論、瑕疵論等較為系統的行政行為理論,構成了行政法學理論的核心部分。行政行為概念的提出為我們從法學的角度考察現實行政過程並加以法律的規范和控制提供了可能性,行政法學以法律的形式事先規定行政行為的主體、內容、程序、形式等法律要件,並要求行政機關在現實行政過程中必須按照法律所規定的這些要件作出行政行為,對於違反其中某一法律要件的行為則可以通過行政復議、行政訴訟等途徑確認其違法性,進而予以撤銷或宣布無效。可見,行政行為是傳統行政法學的核心概念,在傳統行政法學理論中具有重要意義。
具體而言,在方法論上來看,行政行為的概念在行政法學中具有以下重要意義。首先,行政行為概念促使行政法獨立於私法,是行政法和行政法學作為獨立的法律部門和法學學科得以成立的關鍵。行政行為是行政機關針對相對人行使公權力而作出的行為,與平等主體之間作出的私法行為相比,行政行為具有權力性、單方性等特徵以及公定力等特殊效力,因此,規范行政行為的法律也必須不同於調整私法行為的法律,這是行政法及行政法學之所以獨立於私法而成立的理論依據。其次,行政行為概念具有作為行政法學考察工具的意義。行政行為的概念具有「對行政活動的橫向認識與有關行政活動的總則性規律的探討的功能」。[1]現實行政中的行政活動復雜多樣,在行政法學對於現實行政活動進行研究或者法律對於行政活動進行規范時,必須藉助分類的方法,從現實的行政活動中抽象出各種類型的行政行為,在此基礎上分別考察各類行政活動的特性、內容、要件、效力等,分別進行法律的規范和控制。可見,行政行為概念是行政法學考察現實行政活動的必要工具。再次,行政行為概念具有構建行政法學體系的作用。傳統行政法學以作為行政過程結果的行政行為作為主要研究對象,並以此來構建整個行政法學體系。圍繞著行政行為將行政法學體系劃分為行政組織法(行政行為的主體)、行政行為法(行政行80為的行使)、行政程序法(行政行為的程序)、行政監督及救濟法(對行政行為的監督及對被行政行為侵害者的救濟)四部分,其中具有權力性、法律效果性等特徵的行政行為成為了連接整個行政法學體系的核心。最後,行政行為概念在行政訴訟上具有概括行政訴訟受案范圍和作為撤銷訴訟與無效確認訴訟的理論基礎的意義。例如,從公定力理論來看,存在瑕疵的行政行為通常可以區分為無效行政行為與可撤銷行政行為。從行政訴訟制度來看,對於無效行政行為可以提起確認訴訟,而對於可撤銷行政行為可以提起撤銷訴訟,這兩種訴訟類型以行政行為公定力理論為基礎。此外,在一國的行政訴訟制度中,往往以行政行為的概念來概括行政訴訟的受案范圍,例如我國《行政訴訟法》第11條規定行政相對人對於「具體行政行為」不服可以提起行政訴訟,《最高人民法院關於行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條第1款也規定相對人對於「行政行為」不服可以提起行政訴訟。可見,行政行為是行政訴訟的對象,行政行為概念的外延與行政訴訟的受案范圍密切相關。
『叄』 如何構建中國的行政法學理論體系
一、三大行政法流派 : 控權論學派、平穩論學派、管理論學派。
二、各自的主版張和內容:
1、控權論學權派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,其重點是控制行政主體的權力,保護行政相對人的權益免受行政主體濫用行政職權行為的侵害,以建立和維護自由,民主和人權保障的法的秩序。
2、平衡論學派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,應盡可能"在總體上平衡行政主體與相對主的權利義務關系,兼顧公共利益和人人利益",以建立維護民主和效率有機統一和協調的法的秩序。
3、管理論學派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,其重點是規范行政相對人的行為,保障行政管理的順利進行,以建立和維護有利於提高管理效率,實現管理任務的法的秩序。
三、行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科。作為一門獨立的法律學科,行政法學主要研究行政法產生和發展的規律,行政法的本質、內容和形式,行政法的地位和作用,國家行政管理關系以及在這種關系中當事人的地位,由此確立行政法的原則、原理和理論體系。
『肆』 《行政法與行政訴訟法(第五版)》pdf下載在線閱讀全文,求百度網盤雲資源
《行政法與行政訴訟法》(姜明安 編)電子書網盤下載免費在線閱讀
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書名:行政法與行政訴訟法
作者:姜明安 編
豆瓣評分:6.8
出版社:高等教育出版社
出版年份:2011-8
頁數:657
內容簡介:
《行政法與行政訴訟法(第5版)》是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求,為高校法學專業14門核心課程編寫的專門教材之一。《行政法與行政訴訟法(第5版)》全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識,研究的范圍主要包括行政法的一般原理、原則及行政法、行政法學的歷史發展;行政法主體的一般理論及行政主體的職責、職權、管理手段與行政相對人的權利、義務;行政行為的一般理論及行政行為的性質、特徵、構成要件、合法要件與各種類別行政行為的運作程序;行政救濟的一般理論及行政復議、行政訴訟的性質、功能、行政復議和行政訴訟的受案范圍、管轄、程序與裁判標准;行政賠償的一般理論及行政賠償責任構成要件、歸責原則、賠償范圍、方式、標准與程序等。《行政法與行政訴訟法(第5版)》主要以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材,同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。《行政法與行政訴訟法(第5版)》在繼承、批判和揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上,初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。
作者簡介:
姜明安 北京大學法學院教授,博士生導師。其主要著作和論文有:《行政法學》(山西人民出版社1985年出版)、《行政法與行政訴訟》(中國卓越出版公司1990年出版)、《行政訴訟法學》(北京大學出版社1993年出版)、《論行政自由裁量權及其法律控制》(載《法學研究》1993年第1期)、《行政的現代化與行政程序制度》(載《中外法學》1998年第1期)等。
『伍』 行政法學的兩個理論基石是啥
行政法制建設和行政法學研究的基本思想。行政法學的理論基礎是指導行政法制建設和行政法學研究的基本思想,是構建行政法學的基石。
『陸』 王周戶的學術成果
王教授先後撰寫並出版了專著、教材、工具書二十餘部,在《法律科學》、《行政法學研究》、《法商研究》等專業核心期刊上發表了論文數十篇。其文章多次被《高等學校社會科學文摘》和《人大復印資料》等轉載。 1、 《淺議行政訴訟原告資格》,《法律科學》,1991.3
2、 《行政訴訟原告資格論》,《 法律科學》,1994增刊
3、 《國家賠償責任范圍之界定》,《 西安人大》,1995.3
4、《行政行為界定的法律問題》,《行政法學研究》,1995.3
5、 《國家賠償范圍析》,《法律科學》,1996.2;《高等學校文科學報文摘》1996.3摘錄
6、 《行政聽證制度的法律價值分析》,《法商研究》,1997.2
7、 《行政法治與行政程序法》,《行政法學研究》,1997.1
8、 《行政聽證制度的功能探討》,《甘肅政法學院學報》,1997.2;人大復印資料《憲法?行政法》全文轉載
9、 《行政法治與行政程序法》,《法治研究》,1997
10、《行政法與公共行政》,《法律科學》,2000.增刊
11、《公告違法行為之合理定位》(合作),《法律科學》2004.5
12、《「公共利益」的法律適用與控制》,載《修憲後的中國行政法》(2004年中國法學會行政法年會論文集),中國政法大學出版社2005年6月版
13、《行政訴訟請求在司法審查中的地位》,載《裁判的方法》,人民法院出版社2005年版
14、《〈行政許可法〉??一部具有里程碑意義的法律》,《西安市人民政府公報》2004.4
15、《「處女嫖娼」案代理詞》,《律師與法治》2002.4
16、《「『改改』企業名稱登記」案代理詞》,載《法律方法與法律思維 》(第一輯),中國政法大學出版社2002年版。
17、《嚴格依法與發揮司法審判的能動性》,載《征地款分配糾紛審判實務與研究》,人民法院出版社2004年版。
18、《促進政府職能轉變的重要法律保障??兼談行政許可法的得與失》,載《法治探索論叢》,陝西人民出版社2004年。
19、《行政執法行為的合法性及其效力判定》,載《行政法治理論探索》,陝西人民出版社2000版。
20、《准確定位 完善培養機制》,《政法教育研究》,2002.1
21、《著力改革,重在建設》,《政法教育研究》,2002.1
22、《行政訴訟受案范圍的重新解讀———從法律適用角度看行政訴訟法相關制度的修改》(合作),《法律科學》2006年第6期
23、《行政許可法意義下的非政府組織》(合作), 載《法治論叢》(《上海政法學院學報》)2006年第3期。人大復印資料《憲法學、行政法學》2006年第8期全文轉載。
24、《行政許可與政事分開》(合作),載《法律科學》(CSSCI法律核心期刊)2007年第4期,人大復印資料《憲法學、行政法學》2007年第10期全文轉載。
25、《罰沒收入使用制度研究》(合作),載《行政法學研究》》(CSSCI法律核心期刊)2007年第 4期。
26、《行政許可:技術支持和歸責制度的創新》(合作),《行政法學研究》(CSSCI法律核心期刊)2010年第 2 期。 1、參編 《行政法》,中國經濟出版社 1988年版
2、主編 《行政法學》,陝西人民教育出版社 1992年版
3、參編 《行政法學》,中國政法大學出版社 1994年版
4、參編 《行政法學》(修訂本),中國政法大學出版社 1997年版
5、副主編《行政訴訟法學》,陝西旅遊出版社 1999年版
6、參編 《行政法學教學大綱》,法律出版社 1996年版
7、主編《行政法學》,陝西人民出版社2002年版
8、主編《行政法與行政訴訟法》,西安人民出版社2003年版
9、合著《行政法練習指導書》(全國自考委員會審定),陝西人民出版社2001年版
10、參編《當代中國行政法》,中國方正出版社2005年版
11、參編《行政法學》(修訂版),中國政法大學出版社2002年版
12、參編《行政法與行政訴訟法》,中國人民大學出版社2004年版
13、合著《行政訴訟法》,法律出版社2005年版
14、合著《行政法》,法律出版社2007年版 1,《中華人民共和國行政訴訟法講座》(參編),陝西人民出版社 1992年版
2,《「一國兩制」法律問題研究》(參編),法律出版社 1997年版
3,《行政法原理論》(獨著),陝西人民出版社 1998年版
4,《行政法基礎論研究》(參編),西安交通大學出版社 2000年版
5,《行政強制與行政程序研究》(主編),中國政法大學出版社 2000年版
6,《中國行政組織法通論》(參編),中國政法大學出版社 2001年版
主要工具書、論文集
1、《行政訴訟代理手冊》,中國國際廣播電視出版社 1990年版
2、《中國律師大辭典》(參編),法律出版社 1992年版
3、《中國審判實務大辭典》(分主編),法律出版社 1994年版
4、《構建中國法制之路??新世紀中國法學研究論叢》(論文集,總主編),西安交通大學出版社2002年版
代表性學術觀點
⑴主張以直接利害關系為基礎和以間接利害關系為例外為界定原告資格標准(《法律科學》1991年第3期)。
⑵較早認識到「行政法的核心是對行政權的規范」,在專著中設立專章討論有關行政權的法律問題並認為行政職權與行政職責是行政權的法律轉化形式,分析得出中國行政主體資格取得主要是依照行政組織法和法律規范授權兩種途徑;提出授權在判定是否具有行政主體資格,是否構成越權的聯系與區別,以及判斷行政行為成立的形式及其成立條件與合法有效成立要件的區別,行政物質幫助行為概念等(《行政法學》陝西人民出版社1992年版)。
⑶提出國家賠償范圍包括了職能(主體)范圍、事項(行為)范圍和損害(權益)范圍(《國家賠償范圍析》載於《法律科學》1996年第2期》)。
⑷提出行政行為在中國行政法理論與實踐中存在兩種不同背景下的概念適用情形,並提出以行政糾紛與案件而非行政行為作為受案范圍確立標准(《行政受案范圍的重新解讀———從法律適用角度看行政訴訟法相關制度的修改》載於《法律科學》2006年第6期)。
⑸提出政府職能轉變下其職權行使與職責履行有限性的法律規制趨勢(《行政許可與政事分開———以〈行政許可法〉第28條為視角》載於《法律科學》2007年第4期)。
『柒』 湖南文理學院法學專業行政法與行政訴訟法用哪一個課本
《行政法與行政訴訟法(第7版全國高等學校法學專業核心課程教材)》。行政法與行政訴訟法(第七版)》是在近幾年行政法和行政訴訟法發展變化的基礎上進行的完善和修正,反映了該領域新的理論和立法實踐和變化,是該領域的經典教材。《行政法與行政訴訟法(第七版)》是根據高等學校法學學科教學指導委員會的要求,為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識,以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材,同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上,初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。
『捌』 求行政法相關書籍的電子版
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《行政法(第6版)》是日本著名行政法學家南博方先生歷經二十餘載精雕細作之力作。全書共15章,總括了行政法的主要領域,描繪了日本行政法和行政法學體系。《行政法(第6版)》既注重對傳統行政法學體系和經典理論的承繼.亦強調對現代行政法實踐和行政法學理論研究成果的充分運用,大量引用判例,並結合近年來日本行政領域和司法領域的一系列改革,對行政過程各個階段的相關行政法問題進行了精到的詮釋,提示了行政法教材建設的方向。
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書名:行政法與行政訴訟法(第七版)
作者:姜明安 主編
豆瓣評分:7.2
出版社:北京大學出版社
出版年份:2019-3-13
頁數:716
內容簡介:
本教材是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求,為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識,以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材,同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和 揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上,初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。 本書第六版問世以來,陸續發生了幾件對本書內容有重要影響的大事,「迫使」我們不得不對本書進行全面修訂,推出本書的最新版——第七版。否則,本書的內容將會落後於時代,與現實脫節,給以本書為教材的廣大高校師生帶來困難、困惑。近年來發生的對本學科有重要影響的大事主要有四:一是中共十九大召開,推出了新時代中國特色社會主義理論;二是十三屆全國人大一次會議舉行,通過了新的《憲法修正案》和《監察法》,對國家監察體制進行了重大改革;三是最高人民法院發布了新的《行政訴訟法司法解釋》,對2014年和2017年修正的《行政訴訟法》的適用問題進行了全面、系統的解釋,條文達163條之多;四是國務院對《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》進行了較大幅度的修改和重新發布。有鑒於此,我們於今年4月啟動了對本書第六版的大修,使該書的內容與時俱進,以反映和體現新時代中國特色社會主義的法治理論,反映和闡釋近年來行政法的新法律、新法規、新司法解釋,反映和闡釋這些法律、法規、司法解釋所確立的新規范及所構建的新制度。
作者簡介:
姜明安 北京大學法學院講席教授,博士生導師,現任教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法學與行政法學研究中心主任、兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國警察法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢員、民政部專家咨詢委員會專家委員、文化部文化法制專家咨詢委員會委員、湖南省委、省人民政府法律顧問、北京市、上海市、江蘇省人民政府行政復議委員會非常任委員。 主要研究領域為行政法和行政訴訟法。
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