行政法修改的部分

① 行政法的調整范圍

行政法的調整范圍即行政關系。包括行政管理關系、行政法制監督關系、行政救濟關系和內部行政關系。其中行政管理關系是最基本的行政關系，行政法制監督關系和行政救濟關系是由行政管理關系派生的關系，而內部行政關系是行政主體單方面內部關系。
法律分析
行政法是調整一定范圍行政關系的法律規范的總稱，是規定行政機關組織管理活動，調整國家行政機關在行政管理活動中發生的各種社會關系的法律規范總稱。作為行政法調整對象的行政關系主要包括四類：(1)行政管理關系。即行政機關、法律法規授權的組織等行政主體在行使行政職權的過程中，與公民法人和其他組織等行政相對人之間發生的各種關系。行政主體與行政相對人之間形成的行政管理關系，是行政關系中的主要部分。行政主體的大量行政行為，如行政許可、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強制等(2)行政法制監督關系。即行政法制監督主體在對行政主體及其公務人員進行監督時發生的各種關系。(3)行政救濟關系。即行政相對人認為其合法權益受到行政主體做出的行政行為的侵犯，向行政救濟主體申請救濟，行政救濟主體對其申請予以審查，做出向相對人提供或不提供救濟的決定而發生的各種關系。(4)內部行政關系。即行政主體內部發生的各種關系，包括上下級行政機關之間的關系，平行行政機關之間的關系，行政機關與其內設機構、派出機構之間的關系，行政機關與國家公務員之間的關系，行政機關與法律、法規授權組織之間的關系，行政機關與其委託行使某種行政職權的組織的關系等。在上述四種行政關系中，行政管理關系是最基本的行政關系，行政法制監督關系和行政救濟關系是由行政管理關系派生的關系，而內部行政關系則是從屬於行政管理關系的一種關系，是行政管理關系中的一方當事人行政主體單方面內部的關系。
法律依據
《中華人民共和國行政許可法》第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。
《中華人民共和國行政處罰法》第四條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。

② 國務院關於修改部分行政法規的決定(2019)

一、刪去《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第十條第三款、第十二條第二款。

第十一條修改為：「入境、出境的微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品的攜帶人、托運人或者郵遞人，必須向衛生檢疫機關申報並接受衛生檢疫，憑衛生檢疫機關簽發的特殊物品審批單辦理通關手續。未經衛生檢疫機關許可，不準入境、出境。」

第十四條、第二十一條第二款、第一百零二條第三款、第一百一十二條中的「國務院衛生行政部門」修改為「海關總署」。

第十八條中的「由國務院衛生行政部門決定」修改為「按照有關規定執行」。

第十九條第八項修改為：「（八）執行海關總署、國務院衛生行政部門指定的其他工作」。

第二十二條第二款修改為：「檢疫錨地由港務監督機關和衛生檢疫機關會商確定，報國務院交通運輸主管部門和海關總署備案。」

刪去第一百一十三條。二、刪去《外國民用航空器飛行管理規則》第三十八條中的「檢疫」。三、將《中華人民共和國國境口岸衛生監督辦法》第十七條修改為：「供應國境口岸和交通工具上的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規定和食品安全標准。」

第二十一條中的「國境口岸衛生檢疫機關在當地人民政府的領導下，對國境口岸和交通工具進行衛生監督」修改為「國境口岸衛生檢疫機關對國境口岸和交通工具進行衛生監督」。

第二十二條修改為：「國境口岸衛生檢疫機關設國境口岸衛生監督員1至5名，執行衛生監督任務，發給統一式樣的執法證件。」四、將《中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規定》第五條第二款中的「應當接受衛生檢疫和港務監督、邊防檢查、海關、動植物檢疫等部門的檢查」修改為「應當接受港務監督、邊防檢查、海關等部門的檢查」。五、將《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條中的「地方稅務機關」修改為「稅務機關」。六、將《軍用飲食供應站供水站管理辦法》第二條、第九條中的「民政部門」修改為「退役軍人事務部門」。

第十七條中的「民政部」修改為「退役軍人事務部」。七、將《法規匯編編輯出版管理規定》第四條、第七條第二項、第八條第二款中的「國務院法制局」修改為「司法部」。

刪去第十七條。八、將《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第三十條修改為：「除從事國際航行的漁業輔助船舶依照本條例進行檢驗外，其他漁業船舶的檢驗，由國務院交通運輸主管部門按照相關漁業船舶檢驗的行政法規執行。」

刪去第三十三條。九、將《中華人民共和國發票管理辦法》第四條修改為：「國務院稅務主管部門統一負責全國的發票管理工作。省、自治區、直轄市稅務機關依據職責做好本行政區域內的發票管理工作。

「財政、審計、市場監督管理、公安等有關部門在各自的職責范圍內，配合稅務機關做好發票管理工作。」十、將《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》第三條修改為：「中華人民共和國港務監督機構（以下簡稱港務監督機構）、中華人民共和國海關（以下簡稱海關）、中華人民共和國出入境邊防檢查機關是負責對船舶進出中華人民共和國口岸實施檢查的機關（以下統稱檢查機關）。」

第十條中的「衛生檢疫機關」修改為「海關」。

第十一條中的「動植物檢疫機關」修改為「海關」。十一、將《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款修改為：「契稅徵收機關為土地、房屋所在地的稅務機關。」十二、將《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第九十三條中的「漁船的檢驗、登記以及進出漁港簽證」修改為「漁船的登記以及進出漁港報告」。增加一款，作為第二款：「漁業船舶的檢驗及相關監督管理，由國務院交通運輸主管部門按照相關漁業船舶檢驗的行政法規執行。」十三、將《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十五條中的「價格主管部門」修改為「市場監督管理部門」。

第六十條中的「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」。十四、將《企業國有資產監督管理暫行條例》第十三條第一款第三項修改為：「（三）依照規定向所出資企業委派監事」。

刪去第三十四條：「國務院國有資產監督管理機構代表國務院向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會。監事會的組成、職權、行為規范等，依照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。

「地方人民政府國有資產監督管理機構代表本級人民政府向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會，參照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。」

③ 國務院關於修改部分行政法規的決定(中華人民共和國國務院令第690號)

一、刪去《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第三十五條第二款。二、將《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十四條修改為：「國家提倡住院分娩。醫療、保健機構應當按照國務院衛生行政部門制定的技術操作規范，實施消毒接生和新生兒復甦，預防產傷及產後出血等產科並發症，降低孕產婦及圍產兒發病率、死亡率。
「沒有條件住院分娩的，應當由經過培訓、具備相應接生能力的家庭接生人員接生。
「高危孕婦應當在醫療、保健機構住院分娩。
「縣級人民政府衛生行政部門應當加強對家庭接生人員的培訓、技術指導和監督管理。」
刪去第三十五條第三款中的「以及從事家庭接生的人員」。
本決定自公布之日起施行。

④ 國務院關於修改部分行政法規的決定(2018)

一、將《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法》第三條修改為：「國務院廣播電視行政管理部門負責全國衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目的管理工作。

「省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門負責本行政區內衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目的管理工作。」

第四條第三款中的「中國廣播電視部門」修改為「廣播電視行政管理部門」。

第六條修改為：「利用已有的或者設置專門的衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目的單位，應當向省級以上主管部門提出書面申請，經審查同意的，由申請單位報所在省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門審批。省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門批準的，發給《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目許可證》（以下簡稱《許可證》），並由審批機關報國務院廣播電視行政管理部門、公安部門、國家安全部門備案。」

第九條第二款、第十條中的「廣播電視、公安和國家安全部門」修改為「廣播電視行政管理部門、公安機關、國家安全機關」。

第十一條修改為：「違反本辦法第八條、第九條規定的單位，由省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門會同公安機關、國家安全機關視情節輕重，給予警告、二萬元以下的罰款、直至吊銷《許可證》的處罰。吊銷《許可證》的，可以同時沒收其使用的衛星地面接收設施。對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門、公安機關、國家安全機關可以建議其主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。」

第十二條中的「省、自治區、直轄市廣播電視廳（局）會同公安、國家安全廳（局）」修改為「省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政管理部門會同公安機關、國家安全機關」。

第十四條第一款修改為：「軍隊以及公安機關、國家安全機關因國防、公安和國家安全工作需要利用已有的或者專門設置的衛星地面接收設施接收外國衛星傳送的電視節目，由軍隊有關部門、國務院公安部門、國務院國家安全部門分別制定措施進行管理。」

第十五條修改為：「本辦法由國務院廣播電視行政管理部門解釋。」二、將《有線電視管理暫行辦法》第三條第一款、第六條第一款、第十三條、第十九條中的「廣播電影電視部」修改為「國務院廣播電視行政管理部門」。三、將《中葯品種保護條例》第四條修改為：「國務院葯品監督管理部門負責全國中葯品種保護的監督管理工作。」

第五條第一款、第八條、第十條、第十一條、第十五條、第二十一條、第二十五條中的「國務院衛生行政部門」修改為「國務院葯品監督管理部門」。

第九條修改為：「申請辦理中葯品種保護的程序：

「（一）中葯生產企業對其生產的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規定的中葯品種，可以向所在地省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門提出申請，由省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門初審簽署意見後，報國務院葯品監督管理部門。特殊情況下，中葯生產企業也可以直接向國務院葯品監督管理部門提出申請。

「（二）國務院葯品監督管理部門委託國家中葯品種保護審評委員會負責對申請保護的中葯品種進行審評。國家中葯品種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起六個月內作出審評結論。

「（三）根據國家中葯品種保護審評委員會的審評結論，由國務院葯品監督管理部門決定是否給予保護。批準保護的中葯品種，由國務院葯品監督管理部門發給《中葯保護品種證書》。

「國務院葯品監督管理部門負責組織國家中葯品種保護審評委員會，委員會成員由國務院葯品監督管理部門聘請中醫葯方面的醫療、科研、檢驗及經營、管理專家擔任。」

第十三條第一款中的「葯品生產經營主管部門、衛生行政部門」修改為「葯品監督管理部門」。

第十八條修改為：「國務院葯品監督管理部門批準保護的中葯品種如果在批准前是由多家企業生產的，其中未申請《中葯保護品種證書》的企業應當自公告發布之日起六個月內向國務院葯品監督管理部門申報，並依照本條例第十條的規定提供有關資料，由國務院葯品監督管理部門指定葯品檢驗機構對該申報品種進行同品種的質量檢驗。國務院葯品監督管理部門根據檢驗結果，可以採取以下措施：

「（一）對達到國家葯品標準的，補發《中葯保護品種證書》。

「（二）對未達到國家葯品標準的，依照葯品管理的法律、行政法規的規定撤銷該中葯品種的批准文號。」

第十九條修改為：「對臨床用葯緊缺的中葯保護品種的仿製，須經國務院葯品監督管理部門批准並發給批准文號。仿製企業應當付給持有《中葯保護品種證書》並轉讓該中葯品種的處方組成、工藝製法的企業合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由國務院葯品監督管理部門裁決。」

第二十條修改為：「生產中葯保護品種的企業應當根據省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門提出的要求，改進生產條件，提高品種質量。」

第二十三條中的「縣級以上衛生行政部門」修改為「縣級以上人民政府負責葯品監督管理的部門」。

第二十四條中的「衛生行政部門」修改為「負責葯品監督管理的部門」。

刪去第二十六條。

⑤ 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定

一、修改5件行政法規的部分條款
（一）將《企業名稱登記管理規定》第二十八條第二款修改為：「逾期不申請復議，或者復議後拒不執行復議決定，又不起訴的，登記主管機關可以強制更改企業名稱，扣繳企業營業執照。」
（二）將《殯葬管理條例》第二十條修改為：「將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。」
（三）將《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》第六十四條第二款修改為：「稅務機關按照前款方法確定應扣押、查封的商品、貨物或者其他財產的價值時，還應當包括滯納金和拍賣、變賣所發生的費用。」
第六十五條修改為：「對價值超過應納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產，稅務機關在納稅人、扣繳義務人或者納稅擔保人無其他可供強制執行的財產的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣。」
第六十九條第二款修改為：「拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣等費用後，剩餘部分應當在3日內退還被執行人。」
（四）刪去《中華人民共和國道路運輸條例》第二十一條。
（五）刪去《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第三十三條。二、廢止5件行政法規
（一）《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》（1951年4月24日政務院財政經濟委員會發布）。
（二）《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》（1991年4月16日中華人民共和國國務院令第82號發布）。
（三）《非貿易非經營性外匯財務管理暫行規定》（1994年3月24日國務院批准1994年3月29日財政部令第7號發布）。
（四）《事業單位財務規則》（1996年10月5日國務院批准1996年10月22日財政部令第8號發布）。
（五）《行政單位財務規則》（1998年1月6日國務院批准1998年1月19日財政部令第9號發布）。
本決定自2013年1月1日起施行。

⑥ 國務院關於修改部分行政法規的決定(2016)

一、刪去《中華人民共和國計量法實施細則》第十六條中的「後方可申請辦理營業執照」。
第二十九條第一款中的「縣級以上人民政府計量行政部門」修改為「縣級以上地方人民政府計量行政部門」。
刪去第五十條。二、將《公共場所衛生管理條例》第八條修改為：「除公園、體育場（館）、公共交通工具外的公共場所，經營單位應當及時向衛生行政部門申請辦理『衛生許可證』。『衛生許可證』兩年復核一次。」三、將《防止拆船污染環境管理條例》第六條第一款修改為：「設置拆船廠，必須編制環境影響報告書（表）。其內容包括：拆船廠的地理位置、周圍環境狀況、拆船規模和條件、拆船工藝、防污措施、預期防治效果等。未依法進行環境影響評價的拆船廠，不得開工建設。」
刪去第十七條第一款第一項。第二款修改為：「違反本條例規定，擅自在第五條第二款所指的區域設置拆船廠並進行拆船的，按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府責令限期關閉或者搬遷。」增加一款，作為第三款：「拆船廠未依法進行環境影響評價擅自開工建設的，依照《中華人民共和國環境保護法》的規定處罰。」四、刪去《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十六條。五、將《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第五十七條第一款中的「經衛生檢疫機關簽發屍體、骸骨入境、出境許可證後」修改為「經衛生檢疫合格後」。
第一百零七條第二項修改為：「（二）國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，必須取得衛生檢疫機關發放的衛生許可證」。第三項修改為：「（三）國境口岸內涉外的賓館和入境、出境交通工具上的食品、飲用水從業人員應當持有有效健康證明」。六、將《中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法》第十三條、第十四條中的「國務院計量行政部門」修改為「省、自治區、直轄市人民政府計量行政部門」。
刪去「第四章進口計量器具的檢定」（第十五條、第十六條、第十七條、第十八條）。
刪去第二十條。
第二十五條改為第二十條，修改為：「申請進口計量器具的型式批准和定型鑒定，應按國家有關規定繳納費用。」七、將《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》第十三條第一款修改為：「外國公民、外國組織和國際組織在中國境內參觀尚未公開接待參觀者的文物點，在開放地區的，需由文物點所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機關及其直屬單位，在參觀一個月以前向文物點所在地的省、自治區、直轄市人民政府文物行政管理部門申報參觀計劃，經批准後方可進行；在未開放地區的，需由文物點所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機關及其直屬單位，在參觀一個月以前向文物點所在地的省、自治區、直轄市人民政府文物行政管理部門申報參觀計劃，經批准並按照有關涉外工作管理規定向有關部門辦理手續後方可進行。」第二款修改為：「參觀正在進行工作的考古發掘現場，接待單位須徵求主持發掘單位的意見，經考古發掘現場所在地的省、自治區、直轄市人民政府文物行政管理部門批准後方可進行。」八、將《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》第十四條第一款修改為：「設立集體企業應當經省、自治區、直轄市人民政府規定的審批部門批准。」
刪去第十五條中的「依法向原登記機關辦理變更登記」。
刪去第五十六條第一項。九、將《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第七條第二款修改為：「野生動物資源普查每十年進行一次。」
第十五條第二款中的「縣級以上地方人民政府」修改為「縣級人民政府」。
刪去第十九條。
第二十二條改為第二十一條，第一款修改為：「馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有馴養繁殖許可證。」
第二十六條改為第二十五條，刪去第二款。十、刪去《關於外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》第七條。
第九條改為第八條，修改為：「中華人民共和國交通部負責統一組織與外商洽談打撈中國沿海水域沉船沉物的事宜，確立打撈項目，並組織中方打撈人與外商依法簽訂共同打撈合同或者中外合作打撈企業合同；涉及軍事禁區、軍事管理區的，應當符合《中華人民共和國軍事設施保護法》的有關規定。」
第十條改為第九條，第一款修改為：「外商與中方打撈人簽訂共同打撈合同，應當符合《中華人民共和國合同法》的有關規定。共同打撈合同簽訂後，外商應當按照規定向工商行政管理部門申請營業登記，並向當地稅務機關辦理稅務登記手續。」
刪去第十一條、第十二條。

⑦ 國務院關於修改部分行政法規的決定(2014)

一、將《國務院關於通用航空管理的暫行規定》第八條修改為：「經營通用航空業務的企業，可以承擔中國境外通用航空業務，但是應當按照國家有關規定辦理相關手續。」二、將《高等教育自學考試暫行條例》第六條第三款第三項修改為：「制定高等教育自學考試開考專業的規劃，審批開考本科專業」。
第十一條修改為：「高等教育自學考試開考專科新專業，由省考委確定；開考本科新專業，由省考委組織有關部門和專家進行論證，並提出申請，報全國考委審批。」三、刪去《中華人民共和國船舶登記條例》第七條第一款。
刪去第五十三條中的「擅自僱用外國籍船員或者」。四、將《中華人民共和國植物新品種保護條例》第二十六條中的「向審批機關登記」修改為「按照職責分工向省級人民政府農業、林業行政部門登記」。五、刪去《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第十三條第一款中的「經評估確認的」。
第十三條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案。」
第三十八條修改為：「中外合作勘查礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案。」
刪去第四十條。六、刪去《礦產資源開采登記管理辦法》第十條第一款中的「經評估確認的」。
第十條第二款修改為：「國家出資勘查形成的采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案。」
第二十九條修改為：「中外合作開采礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案。」七、將《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報探礦權、采礦權登記管理機關備案。」八、將《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十七條第二款修改為：「在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的許可權，由縣級以上地方人民政府批准。」
刪去第十七條第三款。
第十七條第四款改為第三款，並將其中的「縣級以上人民政府」修改為「縣級以上地方人民政府」。九、將《中華人民共和國人民幣管理條例》第十三條修改為：「除中國人民銀行指定的印製人民幣的企業外，任何單位和個人不得研製、仿製、引進、銷售、購買和使用印製人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備。有關管理辦法由中國人民銀行另行制定。」十、刪去《中華人民共和國電信條例》第十九條第二款。
第二十一條第一款中的「未經國務院信息產業主管部門批准」修改為「遵守網間互聯協議和國務院信息產業主管部門的相關規定，保障網間通信暢通」。
第二十三條修改為：「電信資費實行市場調節價。電信業務經營者應當統籌考慮生產經營成本、電信市場供求狀況等因素，合理確定電信業務資費標准。」
刪去第二十四條。
第二十五條改為第二十四條，修改為：「國家依法加強對電信業務經營者資費行為的監管，建立健全監管規則，維護消費者合法權益。」
第二十六條改為第二十五條，刪去第一款。
第四十一條改為第四十條，刪去第三項。十一、刪去《出版管理條例》第三十五條第一款。
第四十條中的「印刷或者復制單位、發行單位」修改為「印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶」。
第六十五條增加一項，作為第六項：「印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的」。十二、將《安全生產許可證條例》第二條第一款、第十一條、第十二條中的「民用爆破器材」修改為「民用爆炸物品」。
第五條修改為：「省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理，並接受國務院民用爆炸物品行業主管部門的指導和監督。」十三、將《反興奮劑條例》第十一條第一款中的「還應當取得進口准許證」修改為「還應當取得省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門頒發的進口准許證」。
第十一條第二款中的「國務院食品葯品監督管理部門」修改為「省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門」。

⑧ 國務院修改和廢止部分行政法規

為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消和下放行政許可項目涉及的行政法規，以及實踐中不再適用的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：
一、對7部行政法規的部分條款予以修改。
二、對10部行政法規予以廢止。
本決定自公布之日起施行。

國務院決定修改的行政法規
一、刪去《中華人民共和國漁業法實施細則》第二十二條第一款中的「在『機動漁船底拖網禁漁區線』外側建造人工魚礁的，必須經國務院漁業行政主管部門批准」。

二、刪去《城市供水條例》第三十五條第一款第一項。第二款修改為：「有前款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批准，還可以在一定時間內停止供水。」
三、刪去《城市房地產開發經營管理條例》第八條第三項。
四、將《人工影響天氣管理條例》第十條第一款修改為：「人工影響天氣作業單位應當按照國務院氣象主管機構制定的人工影響天氣作業人員培訓標准對從事人工影響天氣作業的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業人員應當掌握相關作業規范和操作規程後，方可實施人工影響天氣作業。」
第十三條第二款修改為:「農業農村、水利、自然資源、應急管理、林業和草原等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業所需的災情、水文、火情等資料。」
第十八條第二款修改為:「人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備的，應當自轉讓之日起三十日內向有關省、自治區、直轄市氣象主管機構備案。」
第十九條中的「情節嚴重的，取消作業資格」修改為「情節嚴重的，禁止從事人工影響天氣作業」。第四項修改為：「（四）人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備，未按照規定備案的」。
五、將《獸葯管理條例》第八條第一款修改為：「研製新獸葯，應當在臨床試驗前向臨床試驗場所所在地省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門備案，並附具該新獸葯實驗室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料。」
第三十五條第二款修改為：「進口在中國已取得進口獸葯注冊證書的獸葯的，中國境內代理機構憑進口獸葯注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫行政管理部門辦理進口獸葯通關單。海關憑進口獸葯通關單放行。獸葯進口管理辦法由國務院獸醫行政管理部門會同海關總署制定。」
第五十九條增加一款，作為第三款：「違反本條例規定，開展新獸葯臨床試驗應當備案而未備案的，責令其立即改正，給予警告，並處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。」
第七十條第一款修改為：「本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門決定；其中吊銷獸葯生產許可證、獸葯經營許可證，撤銷獸葯批准證明文件或者責令停止獸葯研究試驗的，由發證、批准、備案部門決定。」
刪去第七十二條第七項中的「允許進口獸用生物製品證明文件」。
六、將《中華人民共和國船員條例》第四條第一款修改為：「本條例所稱船員，是指依照本條例的規定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級船員、普通船員。」
刪去第五條、第六條、第七條、第八條。
第九條改為第五條，修改為：「船員應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。
「申請船員適任證書，應當具備下列條件：
「（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）且初次申請不超過60周歲；
「（二）符合船員任職崗位健康要求；
「（三）經過船員基本安全培訓。
「參加航行和輪機值班的船員還應當經過相應的船員適任培訓、特殊培訓，具備相應的船員任職資歷，並且任職表現和安全記錄良好。
「國際航行船舶的船員申請適任證書的，還應當通過船員專業外語考試。」
第十條改為第六條，修改為：「申請船員適任證書，可以向任何有相應船員適任證書簽發許可權的海事管理機構提出書面申請，並附送申請人符合本條例第五條規定條件的證明材料。對符合規定條件並通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的，海事管理機構應當發給相應的船員適任證書及船員服務簿。」
第十一條改為第七條，修改為：「船員適任證書應當註明船員適任的航區（線）、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。
「參加航行和輪機值班的船員適任證書的有效期不超過5年。
「船員服務簿應當載明船員的姓名、住所、聯系人、聯系方式、履職情況以及其他有關事項。
「船員服務簿記載的事項發生變更的，船員應當向海事管理機構辦理變更手續。」
第二十二條改為第十八條、第五十七條改為第五十三條，將其中的「服務資歷和任職表現」修改為「履職情況」。
第四十六條改為第四十二條、第五十二條改為第四十八條、第六十五條改為第六十一條、第六十七條改為第六十三條，刪去其中的「船員服務簿」。
第五十六條改為第五十二條，刪去其中的「船員服務簿」。第四項修改為：「（四）未如實填寫或者記載有關船舶、船員法定文書的」。第五項修改為：「（五）隱匿、篡改或者銷毀有關船舶、船員法定證書、文書的」。
七、將《護士條例》第八條第一款中的「擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立擬執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」。
第九條中的「擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立擬執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」，「原執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「原注冊部門」。
第十條第一款中的「執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門」修改為「批准設立執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門」。
此外，對相關行政法規中的條文序號作相應調整。

國務院決定廢止的行政法規
一、防治布氏桿菌病暫行辦法（1979年12月22日國務院批准1980年1月31日衛生部、農業部發布）

二、中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則（1986年12月3日國務院批准1986年12月26日公安部、外交部、交通部發布1994年7月13日國務院批准第一次修訂1994年7月15日公安部、外交部、交通部發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第二次修訂）
三、開發建設晉陝蒙接壤地區水土保持規定（1988年9月1日國務院批准1988年10月1日國家計劃委員會、水利部發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
四、葯品行政保護條例（1992年12月12日國務院批准1992年12月19日國家醫葯管理局發布）
五、賣淫嫖娼人員收容教育辦法（1993年9月4日中華人民共和國國務院令第127號公布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
六、外國公司船舶運輸收入征稅辦法（1996年9月18日國務院批准1996年10月24日財政部、國家稅務總局發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
七、中華人民共和國中醫葯條例（2003年4月7日中華人民共和國國務院令第374號公布）
八、中華人民共和國行政監察法實施條例（2004年9月17日中華人民共和國國務院令第419號公布）
九、疫苗流通和預防接種管理條例（2005年3月24日中華人民共和國國務院令第434號公布根據2016年4月23日《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》修訂）
十、行政學院工作條例（2009年12月22日中華人民共和國國務院令第568號公布）

⑨ 國務院關於修改部分行政法規的決定(國務院令第710號)

一、將《城市道路管理條例》第三十三條第一款修改為：「因工程建設需要挖掘城市道路的，應當提交城市規劃部門批准簽發的文件和有關設計文件，經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批准，方可按照規定挖掘。」二、將《社會保險費征繳暫行條例》第八條修改為：「企業在辦理登記注冊時，同步辦理社會保險登記。

「前款規定以外的繳費單位應當自成立之日起30日內，向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。」三、將《住房公積金管理條例》第十三條第二款修改為：「單位應當向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。」

第十四條修改為：「新設立的單位應當自設立之日起30日內向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並自登記之日起20日內，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。

「單位合並、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組織向住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內，為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。」

第十五條修改為：「單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內向住房公積金管理中心辦理繳存登記，並辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續。

「單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內向住房公積金管理中心辦理變更登記，並辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。」四、將《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十一條第二款修改為：「申請人完成籌建後，應當向同級公安機關申請信息網路安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查並審核合格的，發給批准文件。申請人還應當依照有關消防管理法律法規的規定辦理審批手續。」

第三款修改為：「申請人取得信息網路安全和消防安全批准文件後，向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內依據本條例第八條的規定作出決定；經實地檢查並審核合格的，發給《網路文化經營許可證》。」

第四款修改為：「對申請人的申請，有關部門經審查不符合條件的，或者經審核不合格的，應當分別向申請人書面說明理由。」五、將《不動產登記暫行條例》第十五條第一款修改為：「當事人或者其代理人應當向不動產登記機構申請不動產登記。」六、將《城市房地產開發經營管理條例》第八條修改為：「房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，提交下列紙質或者電子材料，向登記機關所在地的房地產開發主管部門備案：

「（一）營業執照復印件；

「（二）企業章程；

「（三）企業法定代表人的身份證明；

「（四）專業技術人員的資格證書和聘用合同。」

本決定自公布之日起施行。

⑩ 國務院關於修改部分行政法規的決定

一、將《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條中的「由省、自治區、直轄市稅務機關審核後，報國家稅務局批准」修改為「由縣以上地方稅務機關批准」。二、刪去《外國商會管理暫行規定》第七條。
第九條改為第七條，修改為：「成立外國商會，應當向中華人民共和國民政部（以下稱登記管理機關）提出書面申請，依法辦理登記。登記管理機關應當自收到本規定第八條規定的全部文件之日起60日內作出是否准予登記的決定，准予登記的，簽發登記證書；不予登記的，書面說明理由。外國商會經核准登記並簽發登記證書，即為成立。」
第十一條改為第十條，修改為：「外國商會應當於每年1月向登記管理機關提交上一年度的活動情況報告。
「中國國際貿易促進委員會應當為外國商會設立、開展活動和聯系中國有關主管機關提供咨詢和服務。」
第十二條改為第十一條，修改為：「外國商會需要修改其章程，更換會長、副會長以及常務幹事或者改變辦公地址時，應當依照本規定第七條、第八條規定的程序辦理變更登記。」
第十四條改為第十三條，並刪去第一款中的「並報審查機關備案」。三、將《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十六條修改為：「外國人在中國境內進行有關水生野生動物科學考察、標本採集、拍攝電影、錄像等活動的，必須經國家重點保護的水生野生動物所在地的省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門批准。」四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：「食鹽定點生產企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。」
第六條中的「國務院鹽業主管機構」修改為「省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構」。
刪去第十八條第一款中的「國務院鹽業主管機構或者其授權的」。五、將《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：「廣播電台、電視台變更台名、台標、節目設置范圍或者節目套數的，應當經國務院廣播電視行政部門批准。但是，縣級、設區的市級人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台變更台標的，應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批准。」
第四十五條修改為：「舉辦國際性廣播電視節目交流、交易活動，應當經國務院廣播電視行政部門批准，並由指定的單位承辦。舉辦國內區域性廣播電視節目交流、交易活動，應當經舉辦地的省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批准，並由指定的單位承辦。」六、刪去《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款；第二款改為第一款，並將其中的「申請設立其他飼料生產企業」修改為「申請設立飼料、飼料添加劑生產企業」。
刪去第十六條中的「國務院農業行政主管部門核發的」。七、將《音像製品管理條例》第二十一條第一款修改為：「申請設立音像復制單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《復制經營許可證》，由申請人持《復制經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。」八、將《中華人民共和國文物保護法實施條例》第二十七條修改為：「從事考古發掘的單位提交考古發掘報告後，經省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門批准，可以保留少量出土文物作為科研標本，並應當於提交發掘報告之日起6個月內將其他出土文物移交給由省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。」
第三十五條修改為：「為製作出版物、音像製品等拍攝館藏三級文物的，應當報設區的市級人民政府文物行政主管部門批准；拍攝館藏一級文物和館藏二級文物的，應當報省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門批准。」
第四十條修改為：「設立文物商店，應當向省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內作出批准或者不批準的決定。決定批準的，發給批准文件；決定不批準的，應當書面通知當事人並說明理由。」