海關法行政法

『壹』 中華人民共和國海關實施《中華人民共和國行政許可法》辦法

第一章總則第一條為了規范海關行政許可，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督海關有效實施行政管理，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）、《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法）及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的海關行政許可，是指海關根據公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的申請，經依法審查，准予其從事與海關進出關境監督管理相關的特定活動的行為。第三條海關行政許可的規定、管理、實施、監督檢查，適用本辦法。
上級海關對下級海關的人事、財務、外事等事項的審批，海關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。第四條海關實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民的原則。
海關有關行政許可的規定應當公開。海關行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。第五條海關實施行政許可應當在法律、行政法規、國務院決定和海關總署規章規定的范圍內進行。第二章海關行政許可的規定第六條海關在實施法律、行政法規和國務院決定設定的海關行政許可過程中需要對實施的程序、條件、期限等進行具體規定的，由海關總署依法制定海關總署規章作出規定。
海關總署、直屬海關在實施海關行政許可過程中可以根據法律、行政法規、國務院決定和海關總署規章以規范性文件的形式對有關執行中的具體問題進行明確。第七條海關總署制定的海關總署規章和其他規范性文件以及各直屬海關制定的規范性文件不得設定海關行政許可。第八條直屬海關認為需要增設新的海關行政許可或者認為海關行政許可的設定、規定不合理、需要修改或者廢止的，可以向海關總署提出立法建議。
海關總署認為需要增設新的海關行政許可或者認為海關行政許可的設定、規定不合理、需要修改或者廢止的，可以適時向國務院法制部門提出立法建議，或者根據立法計劃在代為起草法律、行政法規草案時納入有關條文。第九條直屬海關在實施海關行政許可時應當及時收集海關工作人員、公民、法人或者其他組織對於海關行政許可的反映，並根據海關總署的要求對海關行政許可的實施作出評價，報告海關總署。
海關總署根據直屬海關的報告適時提出海關行政許可實施評價報告，按照規定程序上報國務院或者全國人大常委會。第三章海關行政許可的管理第十條海關行政許可的歸口管理部門是海關法制部門。第十一條海關總署法制部門是海關總署關於海關行政許可的歸口管理部門，具體承辦下列事項：
（一）對海關行政許可項目進行審查、登記、評估；
（二）根據法律、行政法規、海關總署規章的規定，收集、匯總、處理關於海關行政許可的立法建議；
（三）受理、核實公民、法人、其他組織關於海關行政許可的申訴、舉報、意見建議，解答咨詢；
（四）承辦公民、法人、其他組織關於海關總署行政許可的行政復議、行政應訴案件，指導各級海關有關海關行政許可的行政復議、行政應訴事宜；
（五）對各級海關實施海關行政許可的情況進行監督檢查；
（六）指導、協調各級海關實施海關行政許可的工作；
（七）法律、行政法規、海關總署規章規定的其他應由海關總署負責的海關行政許可綜合管理事項。第十二條各直屬海關法制部門是各級海關關於海關行政許可的歸口管理部門，具體承辦下列事項：
（一）根據法律、行政法規、海關總署規章的規定，承辦收集、匯總、上報關於海關行政許可的立法建議、本關區關於海關行政許可的實施情況等事宜；
（二）受理、核實公民、法人、其他組織關於本關區實施海關行政許可的申訴、舉報、意見建議，解答咨詢；
（三）受理公民、法人、其他組織關於隸屬海關實施海關行政許可的行政復議；
（四）承辦或指導公民、法人、其他組織關於本關區實施海關行政許可的行政應訴事宜；
（五）對本關區實施海關行政許可的情況進行監督檢查；
（六）組織本關區關於海關行政許可的聽證事宜；
（七）指導、協調本關區海關行政許可的實施工作；
（八）法律、行政法規、海關總署規章規定的其他應由直屬海關負責的海關行政許可綜合管理事項。

『貳』 什麼是行政法

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定;二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度達達到統一。
(2)海關法行政法擴展閱讀行政法基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
1、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。
《憲法》第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面。
行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。
1、行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。
2、行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權;第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
2、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。更為規范的行政理性表現為以下三個原則：
1、公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2、考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3、比例原則。行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
3、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：
1、行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。
2、公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。
3、迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
4、高效便民原則
分為兩個方面。
1、行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。
2、便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
5、誠實守信原則
分為兩個方面。
1、行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。
2、保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
6、權責統一原則
法律依據：
《中華人民共和國治安管理處罰條例》
第二條 擾亂社會秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權利、侵犯公私財產，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，應當給予治安管理處罰的，依照本條例處罰。
《中華人民共和國海關法》
第二條 中華人民共和國海關是國家的進出關境（以下簡稱進出境）監督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
《中華人民共和國教育法》
第二條 在中華人民共和國境內的各級各類教育，適用本法。
《中華人民共和國食品衛生法》
第一條 為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，制定本法。

『叄』 行政法包括哪幾部法律

法律分析：主要分兩種：一般行政法和特別行政法。

一般行政法：《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等；

特別行政法：《中華人民共和國治安管理處罰法》、《海關法》、《教育法》等。

行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。進一步說，行政法是調整行政組織、職權，行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的監督等行政關系的法律規范的總稱。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規；

經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

『肆』 我國的實體法律部門包括

法律分析：我國的實體法律部門包括：1、憲法(包括：憲法、國家機關組織法、選舉法和代表法、國籍法、國旗法、特別行政區基本法、民族區域自治法、公民基本權利法、法官法、檢察官法、立法法和授權法) 2、經濟法(包括關於國民經濟和社會發展規劃、計劃和政策的法律，關於經濟體制改革的原則、方針和政策的法律，預演算法，審計法，會計法，統計法，農業法，企業法，銀行法，市場秩序法，稅法，等等。) 3、行政法(包括：國家安全法、城市居民委員會組織法、村民委員會組織法、監獄法、土地管理法、高等教育法、食品衛生法、葯品管理法、海關法) 4、程序法(包括：刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、律師法、公證法、調解法等) 5、刑法 6、社會法(包括：保護弱勢群體的法律規范，如未成年人保護法、老年人權益保障法，等等;維護社會穩定的法律規范，如勞動法與社會保障法;保護自然資源和生態環境的法律規范，如環境保護法、能源法、自然資源保護法、生態法等;促進社會公益的法律規范，如社區服務法、彩票法、人體器官與遺體捐贈法、見義勇為資助法等;促進科教、文衛、體育事業發展的法律規范，如教師法、科技進步法、義務教育法、教育法、衛生法，等等。) 7、民商法(包括：物權、債權、知識產權、婚姻、家庭、收養和繼承方面的法律法規以及公司破產、證券、期貨、保險、票據、海商等方面的法律法規)。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。

『伍』 屬於特別行政法的有

行政法是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和，它包括一般行政法和特別行政法。1、一般行政法:《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》等;2、特別行政法:《治安管理處罰條例》、《海關法》、《教育法》等

『陸』 我國都制定了哪些行政法

法律分析：主要分兩種：一般行政法和特別行政法。

一般行政法：《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等；

特別行政法：《中華人民共和國治安管理處罰法》、《海關法》、《教育法》等。

法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰》第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

《中華人民共和國教育法》第一條 為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國海關法》第一條 為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國行政訴訟法》 第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國公務員法》 第一條 為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，根據憲法，制定本法。

『柒』 行政法與刑法的區別

法律分析：
行政法與刑法的調整對象不同，兩者在治安管理方面的聯系比較緊密。行政法調整行政權的運作，刑法規定犯罪及其後果。治安管理方面，行政法、刑法的理念以及措施都是想通的，但是程度不同。最典型的就是《治安管理處罰法》。《治安管理處罰法》算是一部小刑法，放在國外可能就是輕罪刑法。《治安管理處罰法》與《刑法》所針對的行為是一樣的，但是根據程度不同，規定了不同的法律後果，也規定了不同的處理程序。行政法里也會涉及刑法，但是很少，算是「附加刑法」。例如《海關法》中的有些條例也會涉及刑法。《海關法》本身是行政法，但是涉及刑法的內容也算廣義的刑法。

法律依據：
《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

衍生問題：
行政法其中包括哪些法？
我國尚沒有統一、完整的行政法典。行政法是調整行政法律關系，規范行政組織、行政職權、行政行為實施的方式、程序、監督以及行政相對人權利救濟的法律規范的總稱。行政法由規范行政主體和行政權力的行政組織法、規范行政行為行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。具體包括：《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信訪條例》以及《中華人民共和國行政訴訟法》司法解釋以及《中華人民共和國國家賠償法》司法解釋等。

『捌』 行政法和刑法的區別

行政法，是調整國家行政管理關系的法律，用以制約、規范和監督行政管理行為。刑法是規定犯罪和刑罰及其罪刑關系的法律。行政法與刑法的調整對象不同，兩者在治安管理方面的聯系比較緊密。
行政法調整行政權的運作，刑法規定犯罪及其後果。治安管理方面，行政法、刑法的理念以及措施都是相通的，但是程度不同。最典型的就是《治安管理處罰法》。《治安管理處罰法》算是一部小刑法，放在國外可能就是輕罪刑法。《治安管理處罰法》與《刑法》所針對的行為是一樣的，但是根據程度不同，規定了不同的法律後果，也規定了不同的處理程序。
行政法里也會涉及刑法，但是很少，算是「附加刑法」。例如，《海關法》第八十四條，偽造、變造、買賣海關單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發票、證明、海關單證，與走私人通謀為走私人提供運輸、保管、郵寄或者其他方便，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由海關沒收違法所得，並處罰款。《海關法》本身是行政法，但是涉及刑法的內容也算廣義的刑法。
法律依據
《中華人民共和國刑法》第一條 【立法宗旨】為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗及實際情況，制定本法。

『玖』 刑法和海關法哪個是高法

刑法是高法。
在一國的法律體系中，憲法處於第一等級，民法，刑法和行政法作為基本法處於第二等級，海關法，公安法和稅法處於第三等級。