2015行政法背誦版

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❷ 2020法考背誦點【行政法】其他行政組織

一、其他行政組織

(一)行政機關的派出機關(★★)

1、派出機關是由有權地方人民政府在一定行政區域內設立，代表設立機關管理該行政區域內各項行政事務的行政機構。

2、派出機關有三類：第一類是省、自治區人民政府設立的行政公署;第二類是縣、自治縣的人民政府設立的區公所;第三類是市轄區、不設區的市的人民政府設立的街道辦事處。上述三類組織均具有行政主體資格。

(二)行政機關的內部機構(★)

行政機關的內部機構有以下三類：

1.內設機構

行政機關內部的工作機構包括地方各級政府的內設機構和政府工作部門的內設機構。

2.派出機構

有權地方人民政府的職能部門在一定行政區域內設立，代表該設立機構管理該行政區域內某一方面行政事務的行政機構。如區縣公安局設立的公安派出所、工商局設立的工商所、國稅局或者地稅局設立的稅務所等。

3.臨時組建的機構

行政機關為履行職權的需要臨時組建的執法機構。

要注意的是，法律、法規、規章授權行使行政職權的行政機關內部機構，如果超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，仍然應當以實施該行為的內部機構為被告。(區分幅度越權和種類越權，詳見行政訴訟法部分)

(三)法定授權組織

我國行政法上法律、法規、規章授權的組織，是指根據法律、法規、規章的規定，可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復議和行政訴訟並承擔相應法律責任的非政府組織。在被授權的范圍內相當於行政機關，具有行政主體資格。

法定授權組織，常見的是國有事業單位和企業單位。

國有的公用企業、金融企業和全國性總公司往往能成為授權的對象。公用企業包括郵電、鐵路運輸、煤氣公司和自來水公司等，它們也會被國家立法授權實施一部分行政職能。

(四)行政機關委託的組織

行政機關委託的組織，是以委託機關的名義在委託事項范圍內從事行政管理活動的非政府組織。這類組織不能以自己的名義實施行政管理和對外承擔法律後果，不具有行政主體資格。受委託的組織可以是行政機關、事業單位，也可以是個人。

❸ 2020法考背誦點【行政法】行政組織概念及行政主體

一、行政組織概念

1、行政組織，是指以實現國家行政職能為目的，以行政職位為基本構成單位的組織。具體包括行政機關、行政內部機構、法律法規規章授權的組織、行政機關委託的組織，行政組織的最主要的形態是行政機關。

2、行政機關，是指依照憲法或者行政組織法的規定而設置的行使國家行政管理職能的國家機關，包括各級人民政府及其相應的職能部門。

二、行政主體

(一)概念

行政主體，是指擁有行政職權，能以自己的名義實施行政管理，並能獨立承擔相應法律責任的國家行政機關和社會組織。行政主體的概念是一個學理概念而非法定概念，類似於民法中的民事主體的概念。享有民事權利能力就意味著擁有民法主體地位。

民事權利能力是指享有民事權利，履行民事義務，承擔民事責任的資格。而行政主體指的是享有行政法上的這種主體資格的行政組織。

【注意】能夠獨立承擔責任是成為行政主體的核心條件。

(二)確定行政主體概念的意義

在行政法中，確定行政主體概念的意義，主要體現在兩個方面：

(1)確定解決行政爭議的主體資格：明確了誰可以成為行政復議的被申請人以及行政訴訟的被告。

(2)確定行政賠償救濟的主體資格：確定行政主體，即明確了誰可以成為最終的行政賠償義務機關。

(三)“權”“名”不一致時的行政主體

一般情況下，行政機關在行使行政管理職權過程中“權”“名”“責”三者是統一的。但是有些情況下，行政機關在作出行政行為之際，“權”“名”並不統一。

例如在下級機關經過上級機關批准後作出具體行政行為的案件中，下級機關有“名”無“權”，上級機關有“權”無“名”，此時“名”與“權”發生分離。

最終誰應當成為承擔法律責任的行政主體，在行政復議和行政訴訟中並不一致。在行政復議中，應當以上級行政機關作為被申請人;而在行政訴訟中則應當以對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告，採用“訴訟看名義，復議看職權”原則。

❹ 《行政法》-----行政協議協議&案件管轄

行政協議的效力

1、未生效：法律、行政法規規定行政協議應當經過其他機關批准壹鴦受反生父的，如果未經批准該行政協議則不具備生效要件無法生效。

注意1】 應批准而在一審法庭辯論終結前未獲得批準的，法院應當確認該協議未生熱。

「注意2】 行政協議約定被告負有履行批准程序等義務而被告未履行，對於當事人的損失，行政機關承擔賠償責任

2、無效：-理由：【行政因素】類似於具體行政行為無效理由，行政協議存在重大且明顯違法時為無效 【合同因素】根據民事法律規范確認行政協議無效，比如根據《民法典》，違背公序良俗的行政協議無效，惡意串通，損害他人合法權益的行政協議無效等 可補正性：行政協議無效的原因在一審法庭辯論終結前消除的，人民法院可以確認行政協議有效 3、可撤銷：行政協議存在脅迫、欺詐、重大誤解，顯失公平等情形時

 備註：（1）.行政協議無效、被撤銷或者確定不發生效力後，行為人因行政協議取得的財產，應當予以返還;不能返還的，應當折價補償。 （2）.因行政機關的原因導致行政協議被確認無效或者被撤銷，法院可以同時判決責令其採取補救措施;給原告造成損失的，法院應當判決予以賠償

行政協議案件的管轄

1、級別管轄：同具體行政行為案件

2、地域管轄：第一步，專屬管轄。不動產案件由不動產所在地法院專屬管轉 第二步，協議管轄。"有約定，從約定"，只要當事人書面協議約定選擇與爭議有實際聯系地點的法院管轄，從其約定，具體包括∶1.被告所在地;2.原告所在地;3.協議履行地;4.協議訂立地; 5. 標的物所在地等

行政協議案件的訴訟程序

1、起訴期：【行政性】 行政機關單方變更、解除協議等行為，適用行政訴訟起訴期限的規定。【合同性】行政機關不依法履行、未按照約定履行協議，參照民事法律規范關於訴訟時效的規定

2、審查內容：【行政性】合法性審查。對被告訂立、履行、變更、解除行政協議的行為是否具有法定職權、是否濫用職權、適用法律法規是否正確、是否遵守法定程序、是否明顯不當、是│否履行相應法定職責進行合法性審查。 【合同性】合約性審查。原告認為被告未依法或者未按照約定履行行政協議的，人民法院應當針對其訴訟請求，對被告是否具有相應義務或者履行相應義務等進行審查

3、調解制度：可以依法進行調解，但應當遵循自願、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益

行政協議案件的實體問題

1、行政協議的解除：原告請求解除行政協議，法院認為符合約定或者法定解除情形且不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的，可以判決解除該協議

 2、行政協議的抗辯：當事人依據民事法律規范的規定行使履行抗辯權的，法院應予支持

行政協議案件的證據制度和法律適用制度

（一）舉證責任：【行政性】被告對於自己具有法定職權、履行法定程序、履行相應法定職責以及訂立履行、變更、解除行政協議等行為的合法性承擔舉證責任【合同性】 採用民事訴訟"誰主張，誰舉證"模式∶ 1.原告主張撤銷、解除行政協議的，對撤銷、解除行政協議的事由承擔舉證責任。2.對行政協議是否履行發生爭議的，由負有履行義務的當事人承擔舉證責任。

【注意】 只要涉及"合法性"問題，則由被告承擔舉證責任，其他事項同民訴

（二）法律適用 1、訴訟程序：補充適用模式∶ 應當適用《行政訴訟法》的規定;《行政訴訟法》沒有規定的，參照適用《民事訴訟法》的規定選擇適用模式∶ 2、實體問題：可以適用行政法相關規定，也可以參照適用民事法律規范關於民事合同的相關規定 3、新舊法適用："老案老辦法，新案新辦法"模式∶以新《行政訴訟法》生效日2015年5月1日為界限區分老案、新案

❺ 法考哪些老師的背誦版比較好

法考的復習順序實際上是需要去仔細思考、權衡輕重緩急、巧妙搭配的。因為不同的部門法有不同的復習特點和要求。有的部門法就像一塊硬骨頭，不能一蹴而就，需要利用較多時間去消化、理解，例如民法、刑法、行政法就需要用較多時間去建構一種思維模式。而經濟法、法制史、社會主義法治理念則能在短時間內迅速上手。所以，建議復習順序是：法理—民法—刑法—刑訴—民訴—商法—三國法—經濟法—法理—中國法律史—行政法。

同時我們也可以根據不同的階段來復習不同的科目：

在最初復習階段我認為需重點復習理解型的科目，例如民法、刑法。因為這些科目不是靠簡單的背誦就能拿分的，需要一定的理解，而且有一定難度，必須是看過一遍再重新整理一下思路才做真題。這兩門大法建議是用一個月左右的時間去復習。

然後再復習商法以及刑事、民事訴訟法，這幾大法分值較大，商法里的小法較多、分值又不確定，訴訟法靠背誦。建議是用12天去聽完課件做完一次真題!

其次再復習復習行政法和行政訴訟法，做真題。這門科目比較抽象難懂，分值也不算太高，很多考友都說會放棄，但是看了總比沒看好，就算看不懂，也可以記一記，花十幾天時間快速聽完背完是足夠的了。

最後就是三國法、法制史、法理學、憲法、經濟法等純記憶的科目了，這時差不多離考試時間不多了，純記憶的科目繼續堅持背誦。這里就不多說了，就是靠背。

❻ 行政法知識需背誦

一位學友總結的真好！

        一、地方行政機關類型

        1、條條管轄、垂直領導——政府、海關、金融、外匯、國安、稅務——只有1個復議機關；

        2、條塊管轄、雙重領導——公安、市場監督管理局等——2個復議機關（同級政府、上一級主管部門）；

        3、省以下垂直領導——自然資源——2個復議機關（管後不管前：即同級政府可以作為其復議機關，但是管不了該部門的人權物）

        4、派出機關——行政公署——省、自治區政府在必要時經國務院批准設立行政公署；

        5、 派出機關——區公所——縣、自治縣政府在必要時經省級政府批准設立區公所；

        6、派出機關——街道辦事處——市轄區、不設區的市政府經上一級政府批准設立街道辦事處；

        7、派出機構——派出所——警告、500元以下罰款；

        8、派出機構——工商所——處罰個體工商戶，不包括吊銷營業執照；

        9、派出機構——稅務所——2000以下罰款；

      二、地方各級政府機構設置和編制管理

      1、地方各級政府機構設置程序

      類型一：新設

    （1）方式：新設（上一級)

    （2）針對事項：地方政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱

    （3）具體程序：本級政府提出方案→上一級編辦審核→報上一級政府批准，縣級以上地方政府行政機構還應報本級人大常委會備案。

        類型二：協商

        (1)方式：協商（本級政府）

        (2)針對事項：政府機構之間的職責異議

        (3)具體程序：行政機構之間對職責劃分有異議→主動協商解決→協商一致→報本級編辦備案；協商不一致→提請本級編辦提出協調意見→由本級編辦報本級政府決定。

        類型三：內設

      （1）方式：內設（本級編辦）

        (2)針對事項：內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱

      （3）具體程序：由該行政機構提出方案，報本級編辦審批。

        2、地方各級政府編制管理

      （1）行政編制總額——地方政府的行政編制總額——由省級政府提出→國編辦審核→報國務院批准。

      （2）行政編制調整——地方各級政府有權在行政編制總額內調整本級政府部門的編制——同一個行政區域不同層級之間調配使用行政編制的，應當由省編辦報中編辦批准