供電企業行政法律關系

A. 有關電力法律法規的問題!!!

我國形成了以憲法為核心，以法律為主幹，包括行政法規、地方性法規等規范性文件在內的，由七個法律部門、三個層次法律規范構成的法律體系。國家經濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家、實現國家長治久安提供了有力的法制保障。
建設中國特色社會主義法律體系，我們走出了一條不同尋常的中國特色之路。
構建中國特色社會主義法律體系之路
民事法律行為嚴格稱謂是「法律行為」，中國民法稱民事法律行為。公民或法人（民事主體）設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。應當具備下列條件：(1)行為人具有相應的民事行為能力；(2)意思表示真實；(3)不違反法律或者社會公共利益。民事法律行為從成立起具有法律約束力，行為人非依法或取得對方同意，不得擅自變更或解除。
民事法律行為特徵:
(1) 民事法律行為是人為的法律事實
(2) 民事法律行為是一種表意行為
(3)民事法律行為以意思表述為要素
(4)民事法律行為包括合法行為和違法行為。
民事法律行為的分類:
(1)單方法律行為,雙方法律行為和多方法律行為
(2)有償法律行為與無償法律行為
(3)諾成性法律行為與實踐性法律行為
(4)要式法律行為與不要式法律行為
民事法律行為的形式：
1、口頭形式。2、書面形式。3、視聽資料形式。4、默示形式。
民事法律行為為一獨立的概念，並且其實質為合法行為，但在實際中，民事行為不必然合法，因此，我國民法創制了上一位階的概念--民事行為。
下列民事行為無效：
（一）無民事行為能力人實施的民事行為
（其中，無民事行為能力人所為的純獲利民事行為有效，其他民事行為要經過其代理人的追認，因此可視為效力待定的民事行為）；
（二）限制民事行為能力人依法不能獨立實施的
（限制民事行為能力人依法不能獨立實施的雙務民事行為需要經過其法定、指定代理人的追認，在未追認期間效力待定）；
（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；
（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國家、集體利益的行為確定無效，損害個人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為）
（四）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
（五）違反法律或者社會公共利益的；
（六）經濟合同違反國家指令性計劃的；
（七）以合法形式掩蓋非法目的的。
無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力。
下列民事行為，一方有權請求人民法院或者仲裁機關予以變更或者撤銷：
（一）行為人對行為內容有重大誤解的；
（二）顯失公平的。
被撤銷的民事行為從行為開始起無效。
另外，民事法律行為可以附條件、附期限，附條件的民事法律行為在符合所附條件時生效，附期限的民事法律行為在所附期限屆滿時生效。

B. 重慶市供用電條例

第一章總則第一條為規范供用電行為，維護供用電秩序，保障供用電安全和社會公共利益，維護供電企業和用電人的合法權益，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國電力法》等有關法律、行政法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的電網規劃和建設、供用電設施管理、電力供應與使用以及相關活動適用本條例。第三條市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對電力工作的領導，將電力發展納入國民經濟和社會發展規劃，發揮電力對經濟社會發展的基礎保障作用。第四條市電力行政主管部門負責全市電力供應與使用的監督管理工作。

區縣（自治縣）電力行政主管部門負責所轄行政區域內電力供應與使用的監督管理。

發展改革、規劃、建設、國土房管、公安、環保、市政、工商、質監、物價等有關行政部門在各自職責范圍內協同做好電力建設、供應與使用管理工作。第五條電網規劃建設、供用電設施、供用電關系受法律保護。第六條電力行政主管部門、新聞媒體、電力企業應當加強安全用電、節約用電、科學用電的宣傳和教育。第二章電網規劃和建設第七條市發展改革行政部門負責編制全市電力發展規劃。

制定電力發展規劃，應當遵循優化能源結構、保護環境、適度超前、均衡協調的原則。

電力發展規劃應當納入國民經濟和社會發展計劃，並與城鄉總體規劃和土地利用總體規劃相協調，與有關規劃同步實施。第八條市電力行政主管部門應當會同市規劃、環保等有關行政部門和電力企業根據全市電力發展規劃，組織編制全市電網專項規劃，報市人民政府批准後公布實施。

區縣（自治縣）人民政府應當根據全市電網專項規劃，組織編制本行政區域內的電網專項規劃，報市電力行政主管部門和市規劃行政部門備案。

市和區縣（自治縣）人民政府應當將電網專項規劃納入城鄉總體規劃。第九條任何單位和個人不得擅自變更電網專項規劃。

因下列情形之一確需變更的，由電網專項規劃編制機關徵求相關部門意見後，提出修改方案，報原批准或備案機關審批或備案：

（一）電網專項規劃項目啟動建設時，由於地形、地質等條件限制，無法按照規劃用地或路徑實施的；

（二）電網專項規劃項目啟動建設時，由於與周邊易燃易爆、通訊設施、機場、領（導）航台、污染源等敏感點相沖突，無法按照規劃用地或路徑實施的；

（三）區域實際電力負荷與規劃預測負荷偏差較大，原電網專項規劃項目數量、站址和路徑無法滿足供電需求的；

（四）區域規劃或建設項目發生重大變化，原電網專項規劃項目數量、站址和路徑無法滿足供電需求的。第十條確需變更電網專項規劃，有下列情形之一的，應當徵求電力企業意見：

（一）涉及己建、在建電力設施保護范圍內的建設項目；

（二）涉及電網專項規劃並在已劃定了電力設施保護區范圍內的建設項目；

（三）電力設施保護區內易燃易爆、通訊設施、機場、領（導）航台等建設項目；

（四）其他可能影響電網專項規劃實施或電力設施運行安全的建設項目。

修改本市控制性詳細規劃涉及電網專項規劃變更的，應當徵求電力行政主管部門和電力企業意見。第十一條區縣（自治縣）人民政府應當建立電力建設項目協調機制，保障電力建設項目順利實施。

有關行政部門應當按照電網專項規劃，加強電力建設項目用地、架空電力線路走廊、地下電纜通道規劃控制和管理，依法保障電力建設項目順利進行。第十二條任何單位或個人不得實施下列危害電力建設的行為：

（一）非法侵佔電力建設用地或已納入電網專項規劃用地；

（二）塗改、移動、拆除、毀損電力建設測量標樁或其他標識；

（三）破壞、封堵電力建設施工道路或進出工作場所道路，截斷施工水源、電源或通訊網路等；

（四）破壞在建電力設施；

（五）其他非法阻礙電力建設的行為。第十三條新建220千伏及以下架空電力線路確需跨越或穿越建築物、構築物的，電力企業應當按照國家有關技術規范採取安全措施，確保安全距離。第十四條電力建設需要徵收土地的，應當依法補償。

電力建設需要臨時使用土地的，有關單位或個人應當提供方便；需要辦理相關手續的，電力企業應當依法辦理；給相關單位或個人的生產、生活造成影響的，應當給予補償。

架空電力線路桿、塔基礎不實行征地，由電力企業根據桿、塔基礎用地權屬情況，對土地承包經營權人或集體土地所有權人或建設用地使用權人給予一次性經濟補償，並辦理有關用地手續。

本條第二、三款規定的經濟補償標准由市人民政府另行制定。

C. 國家電網公司、電力公司、供電局等是什麼關系

我是做電力運輸的，輸電線路。國家電網就是一個總公司對外她就想人的大腦。。她主管電業局，電業建設公司，供電局，變電公司，還有電力維護公司，我是電力建設公司的是二級公司，一級公司是省電的能做大的線路先亞洲最大的1000KV線路，在湖北荊門，二級公司職能做220KV以下的線路，電力建設只管做輸電線路不問以後的運行，以後的工作就是供電局和變電公司的事了。中國有兩家電力公司國家電網和南方電網。像華北電網和華中電網。。。。。。。很多都是國家電網的分公司，現在在電力建設這方面都是包給私人做的，很少一部分國家自己做。。這樣很省錢。。。。
國家電網公司是在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建的國有企業 , 經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。國家電網公司組建後 , 對其全資企業、控股企業、參股企業 ( 以下簡 稱有關企業 ), 逐步依照《中華人民共和國公司法》 ( 以下簡稱《公司法》 ) 進行改組和 規范。
二、公司的組建原則、方式和成員單位
( 一 ) 組建原則
1. 政企分開。國家電網公司是自主經 營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體和市場主體 , 不承擔政府職能。
2. 優化資源配置。根據國家產業政策 , 以市場為導向 , 按照專業化生產和規模經濟的要求 , 調整結構 , 推進全國聯網 , 注重降 低成本 , 提高效率 , 促進技術進步 , 增強企業競爭力 , 提高資源利用效率。
3. 建立現代企業制度。國家電網公司依照《公司法》對有關企業逐步進行改組和規范 , 建立以資本為紐帶的母子公司體制 , 逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的管理體制和運行機制。
4. 穩步實施。國家電網公司的組建和結構調整 , 要統籌規劃 , 精心組織 , 逐步推進 , 穩步實施 , 保障企業安全生產和正常經營 , 維護企業和社會穩定。
( 二 ) 組建方式
國家電網公司在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建。組建國家電網公司所涉及成員單位的有關國有資產 ( 含國有股 權 , 下同 ) 均實行無償劃轉 , 不進行資產評估和審計驗資。遺留問題逐步清理 , 妥善處理。有關財務關系的劃轉 , 由財政部商有關部門研究辦理。
( 三 ) 成員單位
國家電網公司主要成員單位包括 36個 全資企業、 1 個控股企業、 1 個事業單位 , 以及暫予保留的 38 個發電企業 ( 名單附後 )。
三、公司的注冊資本、經營范圍和法定住所
( 一 ) 注冊資本
國家電網公司注冊資本暫定為人民幣2000 億元 , 具體由財政部另行核定。
( 二 ) 經營范圍
1. 依法經營國家電網公司及有關企業中由國家投資形成並由國家電網公司擁有的全部固有資產。
2. 從事電力購銷業務 , 負責所轄各區域電網之間的電力交易和調度。
3. 參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程。
4. 根據國家有關規定 , 經有關部門批准 , 從事國內外投融資業務。
5. 經國家批准 , 自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。
6. 從事與電力供應有關的科學研究、 技術開發、電力生產調度信息通信、咨詢服務等業務。
7. 經營國家批准或允許的其他業務。
(三 ) 法定住所 國家電網公司法定住所 : 北京市西城區西長安街 86 號。
四、公司的目標、主要職責和許可權
( 一 ) 目標
近期目標 : 確保國家電網安全運行和企業職工隊伍穩定 , 完成電網企業業務、資產、 機構和人員的重組 加強企業管理 , 轉換經營機制 , 初步建立現代企業制度 : 加快結構調整 , 優化資源配置 : 組織各區域電網公司抓緊建設區域電力調度交易中心 , 完善競價上網技術支持系統和環保實時監控設施 , 為形成公平競爭、開放有序的電力市場提供基 礎條件逐步對所屬有關企業配電業務實行內部財務獨立核算 : 繼續搞好農村電力管理體制改革 , 加強農村電力管理 : 促進發電企業向大用戶直接供電的試點工作 : 提高服務質量和服務水平 , 提高經濟效益 , 實現資產保值增值 , 把國家電網公司建設成為現代大型企業。
遠期目標 : 以改革為動力 , 完善現代企業制度 : 推進全國聯網 , 逐步實行輸配電分開 , 在售電環節引入競爭機制 : 以電網業務為主要投資方向 , 以生產經營、資本運營等多種手段 , 充分利用各種資源 , 把國家電網公司建設成為具有現代化管理水平、良好社會形象和較強國際競爭力的大型企業。
( 二 ) 主要職責
1. 執行國家法律、法規和產業政策 , 在國家宏觀調控和行業監管下 , 以市場需求為導向 , 依法自主經營。
2. 對有關企業的有關固有資產行使出資人權利 , 對有關企業中由國家投資形成並 由國家電網公司擁有的國有資產依法經營、 管理和監督 , 並相應承擔保值增值責任。
3. 根據國民經濟中長期發展規劃、國家產業政策、電力工業發展規劃和市場需求 , 制定並組織實施國家電網公司的發展戰 略、中長期發展規劃、年度計劃和重大生產經營決策。受國家有關部門委託 , 協助制定全國電網發展規劃 , 提出全國電力工業發展規劃的建議。
4. 參與投資、建設和經營相關的跨區 域輸變電和聯網工程 , 近期負責三峽輸變電 網路工程的建設管理。
5. 負責所轄各區域電網之間的電力交 易和調度 , 處理區域電網公司日常生產中的 網間協調問題 , 實現安全、優質、高效運行。
6. 根據國家法律、法規和有關政策 , 優化配置生產要素 , 組織實施重大投資活動 , 對投入產出效果負責。加快技術創新和科技進步 , 增強企業競爭力 , 促進電力工業持續、快速、健康發展。
7. 深化企業改革 , 加快結構調整 , 轉換企業經營機制 , 強化內部管理 , 妥善做好企業重組、精簡機構和富餘人員分流與再就業工作 , 維護企業和社會穩定。
8. 指導和加強國家電網公司有關企業 思想政治工作和精神文明建設 , 統一管理國家電網公司的名稱、商標、商譽等無形資產 , 搞好國家電網公司企業文化建設。
9. 承擔國務院及有關部門委託的其他工作。
( 三 ) 主要許可權
1. 國家電網公司在保證有關企業合法 權益和自身發展需要的前提下 , 可依照《公司法》等有關規定 , 集中部分國有資產收益 , 用於國有資本的再投入和結構調整。
2. 按照國家有關法律法規的規定 , 自主決定全資子公司國有資產的重組、轉讓、 租賃及外部資產的收購、兼並等事宜。對控 股或參股企業的上述相同事宜 , 通過法定程序決定或參與決定。
3. 享有投資決策權。按照國家有關規定 , 管理國家電網公司及有關企業的投資項目 , 並組織實施。
4. 根據國家有關規定 , 自主決定國家 電網公司內部管理體制和機構設置。依法決 定有關企業的經營方式、分配方式和重大生 產經營決策 , 以及合並、分立、解散等事項。
5. 根據國家有關規定 , 經國務院主管 部門批准 , 國家電網公司享有一定的外事審 批權、外貿流通經營權、對外投融資權、對外擔保權、對外工程承包權和對外勞務合作 權。
6. 按照幹部管理許可權和程序 , 任免和管理全資企業和事業單位的領導成員以及 國家電網公司總部各部門負責人。按法定程 序和出資比例 , 向控股企業和參股企業委派或更換股東代表 , 推薦董事會、監事會成員。
7. 統一管理國家電網公司及有關企業的涉外工作。國家電網公司領導人員出國審批許可權按國家有關規定執行。
8. 國務院及有關部門授予的其他許可權。 五、公司的管理體制、機構設置和黨的組織
( 一 ) 國家電網公司由中央管理。按照《中共中央關於成立中共中央企業工作委 員會及有關問題的通知》 ( 中發 [1999]18號 ) 和《國務院關於印發電力體制改革方案的通知》 ( 國發 [2002]5 號 ) 精神 , 國家電網公司領導班子和領導人員由中央管理 資產管理及有關的財務關系由財政部負責 其他關系依照《中共中央辦公廳、國務院辦公 E 關於 印發中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的有關配套文件的通知》( 中辦發 [1999]8 號 ) 精神辦理。
( 二 ) 按照《國有企業監事會暫行條例》 的有關規定 , 國務院向國家電網公司派出國有重點大型企業監事會 , 對其國有資產保值增值狀況實施監督。
( 三 ) 國家電網公司實行總經理負責制 ,總經理是公司的法定代表人。
( 四 ) 國家電網公司按照精簡、統一、效能和權責一致的原則 , 設置內部管理機構。
( 五 ) 國家電網公司黨的組織和紀檢、監 察機構的設置 , 按照《中國共產黨章程》和有關規定辦理。
六、公司的內部關系
( 一 ) 國家電網公司與有關企業是以資
本為紐帶的母子公司關系 , 按照《公司法》 和國家大型企業集團試點的有關規定 , 建立母子公司體制。國家電網公司應進一步規范與有關企業的關系 , 充分調動有關企業的積極性。
( 二 ) 國家電網公司在制定全公司發展戰略、調整結構、 , 推進全國聯網、跨區電力 交易和調度、協調公司內部利益等方面發揮主導作用 , 是所轄區域電網調度指揮中心和電力交易與結算中心 , 是戰略規劃 : 投融資、資本運營、科技開發、市場營銷、對外貿易和經濟技術合作與交流等重大投資經營活動的決策與管理中心。
( 三 ) 國家電網公司有關企業是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體 , 對國家電網公司承擔固有資產保值增值的責任 :遵守國家電網公司章程 , 執行國家電網公司有關發展戰略、結構調整等重大決策。國家 電網公司依照法定程序檢查、考核有關企業 業務經營和國有資產保值增值狀況。
( 四 ) 國家電網公司建立健全內部財務及審計監督制度 , 加強資金和成本管理 , 實行合並財務報表制度 , 統籌管理核心業務 ,發揮整體優勢 , 提高競爭力。
( 五 ) 暫予保留的 38 個發電企業資產 , 可暫由國家電網公司委託企業所在地區域電網公司管理。
七、公司與外部的關系
( 一 ) 國家電網公司接受國務院有關部門的業務指導和行業管理。
( 二 ) 國家電網公司享受《國務院批轉國 家計委、國家經貿委、國家體改委關於深化
大型企業集團試點工作意見的通知》 ( 國發 [1997]15號 ) 和國家對國有大中型重點企業的有關政策。
( 三 ) 國家電網公司的資產與財務關系由財政部負責 , 在財政部單列。
( 四 ) 國家電網公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件 , 凡屬國家統一配置范圍內的 , 均在國家相應計劃中單列 , 並由 國家電網公司統一組織實施。
( 五 ) 國家電網公司組建過程中 , 涉及上市公司股權重組時 , 有關各方應根據國家法律、法規和有關規定辦理。國家電網公司在決策和管理過程中 , 要依法保證有關上市公司自主經營、自負盈虧 , 防止控股股東損害小股東權益。
( 六 ) 國家電網公司及有關企業涉及有關社會、城市行政管理等方面事宜 , 以及與地方有關的經濟聯系 , 繼續接受當地政府的指導和協調。企業職工參加社會保險事宜按國家有關規定辦理。
( 七 ) 國家電網公司及有關企業與國內同行業的其他電網公司是平等、競爭、協作、 互利的市場主體。國家電網公司與各發電企 業及其他電力企事業單位要加強協作 , 促進我國電力工業健康發展。
( 八 ) 為保證電力體制改革平穩過渡、工作有序進行 , 暫不注銷國家電力公司 , 保留至 2003 年 6 月 30 日。在此期間 , 授權國家電網公司使用和管理國家電力公司的印章 , 用於辦理國家電力公司與新組建 ( 改組 ) 的電力集團公司間資產、財務等的移交手續。注銷國家電力公司有關手續由國家電網公司負責辦理。

國家電網公司主要成員單位名單
一、全資企業 (36個 )
1、國家電力公司東北公司
2、國家電力公司華東公司
3、國家電力公司華中公司
4 、國家電力公司西北公司
5 、國家電力公司電網建設分公司 6、中國華北電力集團公司
7、遼寧省電力有限公司
8、吉林省電力有限公司
9 、黑龍江省電力有限公司
l0. 上海市電力公司 11. 浙江省電力公司 12. 江蘇省電力公司 13. 安徽省電力公司 14. 湖北省電力公司 15. 湖南省電力公司 16. 河南省電力公司 17. 江西省電力公司 18. 陝西省電力公司 19. 甘肅省電力公司
20. 寧夏回族自治區電力公司 21. 青海省電力公司
22. 新疆電力公司
23. 四川省電力公司
24. 重慶市電力公司
25. 福建省電力有限公司
26. 山東電力集團公司
27. 中國安能建設總公司
28. 中國超高壓輸變電建設公司
29. 國電通信中心
30. 中國電力科學研究院
31. 中國電力信息中心
32. 國電武漢高壓研究所
33. 國電電力建設研究所
34. 國電動力經濟研究中心
35. 國電電力自動化研究院
36. 國家電力公司高級培訓中心 二、控股企業 (1個 )
深圳國電科技發展有限公司 40.4%( 持股比例 )
三、事業單位 (1個 )
中國電力出版社
四、暫保留和待轉讓的發電企業 (38個 )
( 一 ) 暫保留的發電企業
1. 遼寧中朝界河發電廠
2 、吉林豐滿發電廣
3 、吉林松江河發電廠
4 、吉林白山發電廠
5. 黑龍江蓮花水電有限責任公司
6 、北京十三陵蓄能電廠
7 、天津大港發電廠
8. 河北潘家口蓄能電廠
9 、秦皇島發電有限責任公司
10. 山西省電力公司神頭第二發電廠 11. 山東中華發電有限公司
12. 上海闊電燃氣輪機發電有限公司 l3. 浙江緊水灘水力發電廠
14. 浙江新安江水電廠
15. 華東天荒坪抽水蓄能有限責任公司 16. 浙江富春江水電廠
17. 福建水口發電有限公司
18. 江西拓林水電開發有限公司
19. 河南焦作電廠
20. 湖北黃龍灘水力發電廠
21. 湖南省拓溪水電站
22. 湖南省風灘水力發電廠
23. 湖南省東江水力發電廠
24. 重慶發電廠
25. 四川映秀灣水力發電總廠
26. 陝西安康水力發電廠
27. 甘肅劉家峽水電廠
28. 新疆瑪納斯發電有限責任公司 ( 二 ) 暫保留並待轉讓的發電企業 1. 天津市電力公司軍糧城發電廠 2. 河北馬頭發電總廠
3. 內蒙古元寶山發電有限責任公司 4. 內蒙古元寶山發電廠
5. 江蘇徐州發電廠
6. 湖北襄樊發電有限責任公司
7. 湖南益陽發電有限責任公司
8. 陝西寶雞第二發電有限責任公司 9. 寧夏大壩發電有限責任公司 10. 寧夏電力工業局大壩發電廠
職能分區我就不知道了。。。
不知道你問這個干什麼的？
541588911我的QQ
說明是誰才能加我
我是在寧波電力建設局的農民工

D. 電力法涉及主體的權利義務

電力立法應明確規范主體之間的權利義務
《電力法》確認了電力投資者、經營者和使用者的法律地位，明確了相互的權利
義務關系。但在法律責任的承擔上，還存在責任不清、可操作性不強等問題，《電力法》的有關規定難以真正落到實處。這些問題亟待通過修改《電力法》加以解決，以切實維護電力企業、投資者和電力用戶的合法權益。電力法律關系主體主要包括電力管理部門、電力企業和用戶，確定三者之間的權利義務關系，對維護正常的供用電秩序，確保用戶合法權益將會大有裨益。國務院辦公廳國辦發〔1996〕11號文件關於實施《中華人民共和國電力法》有關問題的通知指出，《電力法》第六條規定：「國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理」；「縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門，負責電力事業的監督管理。」這一規定體現了我國電力工業管理體制改革的要求。但是，為了保障電力建設、生產、供應的正常進行，保障《電力法》的貫徹實施，在現行電力工業管理體制改革前，仍由電力工業部和現有的地方各級電力管理機構履行《電力法》規定的電力管理部門的職責；在現行電力工業管理體制改革後，由縣級以上地方人民政府指定的經濟綜合部門履行電力管理部門的職責。電力企業作為市場主體參與市場競爭，應該保障自己的合法權益避免遭受非法侵害。用戶則有合法用電的權利和依法按時繳納電費的義務。而具有監督管理職能的電力管理部門，在縣一級大都沒有建立，出現了電力體制改革後的空白地帶

E. 2.電力法調整的法律關系有哪些

電力法調整的法律關系有橫向的法律關系，還有縱向的法律關系。即調整中華人民共和國境內的電力建設、生產、供應和使用活動中的法律關系。

一、電力法橫向的法律關系

橫向法律關系是指平權法律主體之間的權利義務關系，公訴人與被告人在訴訟中地位平等，不具有管轄與被管轄的管轄、邊讀於貝，兼讀命令與服從等關系，雙方都擁有舉證、質證、發表意見、反駁、提出的權利。

縱向法律關系又叫隸屬型法律關系，是一方當事人可依據職權而直接要求他方當事人為或不為一定行為的法律關系。比如是政府行政部門和一般公民之間的關系，就屬於縱向法律關系。

電力法很明顯的是規范電力經營者權利義務的法律規范是行政部門和電力經營者之間的行為規范，所以說他調整的是縱向法律關系。

F. 電力部門行政執法困難及對策探討

【論文關鍵詞】立法 電力行政執法 對策

【論文摘要】隨著我國電力體制改革的不斷深化，電力行政執法過程中的困難，為社會和電力企業帶來了諸多問題。其成因主要是：電力立法滯後於體制改革，造成電力行政執法主體事實上缺位；受制於上位法致使地方電力立法難以突破電力行政執法的基礎——執法隊伍構建及執行力。因此，電力行政執法需從立法層面予以突破，從中央層面明確電力行政執法主體；在立法一時難以突破的情況下，需要在實踐中探索有效的應對之策。

引 言

近年來全國各地妨礙電力建設、破壞電力設施的違法事件頻頻發生，竊電現象也呈頻發之勢，這不僅嚴重影響電力建設項目進程，危急供電安全，而且也嚴重擾亂了正常的供用電秩序，使國家和供電企業蒙受巨大的經濟損失。

就目前的法律規定來看，《刑法》等法律法規對於電力設施和電能的法律保護遠不能涵蓋實踐中所存在的相關行為，對現實中存在著的妨礙電力建設、破壞電力設施及盜竊電能、侵犯社會公眾和電力企業利益的涉電違法行為，其中尚未構成刑事犯罪的，需要通過行政執法予以制裁和規范。但由於我國電力立法滯後於電力體制改革，《電力法》、《電力設施保護條例》及其實施細則的相關規定與政企分開後的電力體制不相適應，存在著電力行政執法體制始終沒有理順、電力行政執法主體事實上缺位、無法形成一支有力的電力行政執法隊伍等問題。

本文試圖通過對我國電力行政執法體系及實踐情況的分析，探討形成這一難題的原因和解決之策。

1.當前我國電力行政執法面臨嚴峻形勢

破壞電力設施和偷竊電能現象，不僅使國家和人民財產遭受巨大損失，嚴重侵害電力企業的合法權益，而且也嚴重侵害了廣大用戶的合法權益。破壞電力設施和竊電行為還擾亂了供用電秩序，造成許多危害電力運行安全、危害人民群眾人身和財產安全的隱患，直接威脅到電網的安全運行。

2007年，在全國「三電」（指加強電力、電信、廣播電視設施安全保護工作）專項斗爭中，查處「三電」治安案件2.5萬余起。涉電案件劇增，嚴重危害了電網安全運行，無法保證電網正常供電和電力用戶正常用電，還可能危害人民群眾生命財產安全。由於電力執法力度的不足，涉電違法行為得不到追究和懲處，無法保證電力執法部門公信力和電力相關法律法規的威懾力。

2.電力行政執法內容分析

電力行政執法是指電力行政執法主體按照法律、法規的規定，對相對人採取的直接影響其權利義務，或者對相對人的權利義務的行使和履行情況直接進行監督檢查的行為，是保證電力相關法律、法規實施的直接性的、管理性的行為。

按照行政執法行為對相對人權利義務所引起的直接效果，電力行政執法主要有以下方式：電力行政處理、電力行政處罰、電力行政檢查、電力行政處置。

3.導致我國電力行政執法難題的原因

電力行政執法出現的嚴峻形勢，固然是多種因素的綜合作用，但執法保護力度缺乏是最重要的因素。由於電力體制改革不斷推進，電力立法滯後於電力改革，現行電力法律法規中許多方面不適應我國當前電力工業發展與改革的現狀。

3.1 執法主體事實上的缺位是電力行政執法難的根本原因

3.1.1我國現行法律中對電力行政執法主體的規定不明確

法律法規授權的組織既可以自己的名義在法定許可權內從事電力行政執法活動，承擔法律後果，也可以根據法律、法規和規章的規定，在法定許可權內再委託符合法律規定的 其它 社會組織行使電力行政執法權。受委託的組織並非電力行政執法主體，它只能以委託機關的名義從事行政執法活動，相應的行政執法後果即法律責任應由委託機關承擔。

《電力設施保護條例》於1998年1月7日修訂後，諸如北京、天津、青海、山東、四川、新疆等地都紛紛出台了有關電力設施和電能保護及反竊電方面的地方性法規和行政規章，但在電力設施保護的行政執法主體方面，無一例外地沿襲了上位法《電力法》、《電力設施保護條例》的相關規定，即明確了由各省（直轄市、自治區）的電力管理部門作為相應的行政執法主體。如此看來，電力設施與電能保護的行政執法主體似乎並不存在缺位情況，但事實上，現行法律的規定並未明確由哪一個政府組織具體來行使行政執法職能，有的電力行政事務有多個部門在具體行使行政執法職能。

3.1.2 電力行政執法主體的變遷導致執法效能弱化

1996年4月1日《電力法》實施後，國務院國[1996]48號《關於組建國家電力公司的通知》指出，為有利於轉變政府職能、實行政企職責分開、深化電力工業體制改革，國務院決定組建國家電力公司。按照這一決定，新成立的國家電力公司負責原電力工業部管理的國有資產經營管理，不再具有政府行政管理職能，國家經貿委作為電力行政管理部門負責電力行業的行政管理與監督。由此，改制後的電力行政執法職能完全由政府部門承擔。

3.1.3 政府部門作為電力行政執法主體能力不足

通過考察電力行政執法主體前後的變化差異，不難看出：在電力體制改革之前，電力局不僅具有行政執法權，而且具有與之相配套的豐富的人力、物力資源和 經驗 。電力體制改革後的地方綜合經濟管理部門雖然取得行政執法權，但其限於人力、物力、經驗等方面的不足，不能做到及時、有效地行使行政執法權，也因為同樣的原因，使得無法形成一支與其所在行政區域內電力設施和電能安全保護相匹配的行政執法隊伍。

由此看來，執法主體執法能力的欠缺是導致電力執法難的根本原因，或者說是因為執法主體的能力不足使得行政執法主體事實上的缺位，並直接導致了電力行政執法之難。

3.2電力立法難以突破導致難題持續

3.2.1電力相關法律規定與其他法律銜接不到位

我國《電力法》的修訂與完善滯後於電力體制改革，面對電力行業改革和發展中出現的發電與電網企業的技術配合問題、預購電、欠費停電期限、用電檢查權等方面的新問題，《電力法》及其配套法律規定與相關行政法的規定沒有銜接，與《刑法》規定的破壞電力設備罪、盜竊罪等罪名條款沒有相銜接，法律的適用出現了許多真空。

3.2.2 相關電力法律法規缺少可操作性

涉電案件在進入行政執法程序後，由於相關電力法律法規在實踐中缺少可操作性，使得行政執法主體無法對許多案件進行行政執法處理。如在破壞電力設備案件中所涉及的電力設備范圍的具體指向、盜竊和破壞電力及設施所造成的經濟損失如何計算等等問題，行政執法部門與電力企業和公檢法部門的認識存在著很大的差距。

3.2.3 上位法的限制使地方立法難以突破

基於法律效力等級理論，上位法的效力高於下位法的效力。《電力法》、《電力設施保護條例》都規定電力管理部門作為電力設施和電能保護的行政執法部門和監督管理部門，全國大部分省市的相關地方性法規和行政規章也就無一例外地沿襲了這一規定，即明確了由各自省（市）的電力管理部門作為相應的行政執法主體，而無法形成新的突破，因此在地方立法中很難解決電力行政執法主體事實上缺位的問題。

4.現行體制下電力行政執法困難的對策

4.1 修改與完善電力法律體系，加強行政執法保護內容

《電力法》修改要與《民法通則》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法合同法》、《農業法》、《森林法》、《土地管理法》、《公路法》、《環境保護法》等法律協調。國家立法機關、司法機關也應根據電力產品的特殊性和電力行業的特殊情況，在制定與《電力法》配套的法律、法規、立法解釋、司法解釋時，要對竊電等違法行為的違法金額的認定、處理等具體問題作出明文規定。

隨著我國電力體制改革的逐漸深化，也應隨之建立一套有機的電力法律、法規框架，其中應更多地體現對電力設施和電能保護的行政執法內容，並形成切實可行的和完整的行政執法保護制度。

4.2 開展電力行政執法模式的探索與實踐

在立法層面尚難有較大突破之前，在地方實踐中探索具有本地特色的電力行政執法模式，不失為在當前解決和電力行政執法難題的一種切實有效的辦法。如《寧夏電力設施安全保護處罰條例》的出台，就是一種良好而有益的探索。

電力體制的改革對電力行政執法資源提出了重新配置的要求，能否將有關資源再行配置與組合，在符合經濟性的同時也具備操作性，是探索電力設施與電能保護行政執法模式的原則。

4.3 深入宣傳電力法律法規

相對於電力主管部門，就電力法律宣傳工作來說，電力企業在人力、物力、經驗方面具有相對優勢，而在有關宣傳內容上、時間上、形式上，也更容易把握實際、靈活機動、貼近生活，使宣傳工作不至於流於形式。當然，作為行政執法主體的電力主管部門，也應就電力行政執法的相關內容進行宣傳，切實提高群眾遵守電力法律法規的意識，才能達到群防群治的效果，減少涉電案件的發生。

5.結語

電力體制改革後出現的電力行政執法難題關鍵在於行使電力行政執法權的電力管理部門不具備與其執法工作相匹配的人力、物力資源及經驗，在新形勢下，充分認清電力行政執法工作面臨的困難與問題，適時修訂法律，協調《電力法》與其他部門法律關系、制定更具操作性的地方性法規或司法解釋是解決電力行政執法難題的目標性任務，而探索一套適合國情或地情的電力行政執法模式則是解決當前我國電力行政執法難題的重中之重。

G. 電力供應與供電設施使用條例有哪些

其實網路就有很多樣例，我也是復制來的。
第一章 總則
第一條

為了加強電力供應與使用的管理，保障供電、用電雙方的合法權益，維護供電、用電秩序，安全、經濟、合理地供電和用電，根據《中華人民共和國電力法》制定本條例。
第二條
在中華人民共和國境內，電力供應企業(以下稱供電企業)和電力使用者(以下稱用戶)以及與電力供應、使用有關的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條
國務院電力管理部門負責全國電力供應與使用的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區域內電力供應與使用的監督管理 工作。
第四條
電網經營企業依法負責本供區內的電力供應與使用的業務工作，並接受電力管理部門的監督。
第五條
國家對電力供應和使用實行安全用電、節約用電、計劃用電的管理原則。 供電企業和用戶應當遵守國家有關規定，採取有效措施，做好安全用電、節約用 電、計劃用電工作。
第六條
供電企業和用戶應當根據平等自願、協商一致的原則簽訂供用電合同。
第七條
電力管理部門應當加強對供用電的監督管理，協調供用電各方關系，禁止危害供用電安全和非法侵佔電能的行為。
第二章 營業區

第八條
供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。 供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內 只設立一個供電營業機構。
第九條
省、自治區、直轄市范圍內的供電營業區的設立、變更，由供電企業提 出申請，經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批准後 ，由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給《供電營業許可證》。跨省、自 治區、直轄市的供電營業區的設立、變更，由國務院電力管理部門審查批准並發給《 供電營業許可證》。供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領 取營業執照，方可營業。 電網經營企業應當根據電網結構和供電合理性的原則協助電力管理部門劃分供電 營業區。 供電營業區的劃分和管理辦法，由國務院電力管理部門制定。
第十條
並網運行的電力生產企業按照並網協議運行後，送入電網的電力、電量 由供電營業機構統一經銷。
第十一條
用戶用電容量超過其所在的供電營業區內供電企業供電能力的，由省 級以上電力管理部門指定的其他供電企業供電。
第三章 供電設施

第十二條
縣級以上各級人民政府應當將城鄉電網的建設與改造規劃，納入城市 建設和鄉村建設的總體規劃。各級電力管理部門應當會同有關行政主管部門和電網經 營企業做好城鄉電網建設和改造的規劃。供電企業應當按照規劃做好供電設施建設和 運行管理工作。
第十三條
地方各級人民政府應當按照城市建設和鄉村建設的總體規劃統籌安排 城鄉供電線路走廊、電纜通道、區域變電所、區域配電所和營業網點的用地。 供電企業可以按照國家有關規定在規劃的線路走廊、電纜通道、區域變電所、區 域配電所和營業網點的用地上，架線、敷設電纜和建設公用供電設施。
第十四條
公用路燈由鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級以上地方人民政府有關 部門負責建設，並負責運行維護和交付電費，也可以委託供電企業代為有償設計、施 工和維護管理。
第十五條
供電設施、受電設施的設計、施工、試驗和運行，應當符合國家標准 或者電力行業標准。
第十六條
供電企業和用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業區域 內的有關單位和個人應當給予協助，提供方便；因作業對建築物或者農作物造成損壞 的，應當依照有關法律、行政法規的規定負責修復或者給予合理的補償。
第十七條
公用供電設施建成投產後，由供電單位統一維護管理。經電力管理部 門批准，供電企業可以使用、改造、擴建該供電設施。 共用供電設施的維護管理，由產權單位協商確定，產權單位可自行維護管理，也 可以委託供電企業維護管理。 用戶專用的供電設施建成投產後，由用戶維護管理或者委託供電企業維護管理。
第十八條
因建設需要，必須對已建成的供電設施進行遷移、改造或者採取防護 措施時，建設單位應當事先與該供電設施管理單位協商，所需工程費用由建設單位負擔。
第四章 電力供應

第十九條
用戶受電端的供電質量應當符合國家標准或者電力行業標准。
第二十條
供電方式應當按照安全、可靠、經濟、合理和便於管理的原則，由電力供應與使用雙方根據國家有關規定以及電網規劃、用電需求和當地供電條件等因素 協商確定。 在公用供電設施未到達的地區，供電企業可以委託有供電能力的單位就近供電。 非經供電企業委託，任何單位不得擅自向外供電。
第二十一條
因搶險救災需要緊急供電時，供電企業必須盡速安排供電。所需工程費用和應付電費由有關地方人民政府有關部門從搶險救災經費中支出，但是抗旱用 電應當由用戶交付電費。
第二十二條
用戶對供電質量有特殊要求的，供電企業應當根據其必要性和電網的可能，提供相應的電力。
第二十三條
申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應當到當地供電企業辦理手續，並按照國家有關規定交付費用；供電企業沒有不予 供電的合理理由的，應當供電。供電企業應當在其營業場所公告用電的程序、制度和 收費標准。
第二十四條
供電企業應當按照國家標准或者電力行業標准參與用戶受送電裝置設計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監督，並在該受送電裝 置工程竣工後進行檢驗；檢驗合格的，方可投入使用。
第二十五條
供電企業應當按照國家有關規定實行分類電價、分時電價。
第二十六條
用戶應當安裝用電計量裝置。用戶使用的電力、電量，以計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄為准。用電計量裝置，應當安裝在供電設施與受 電設施的產權分界處。 安裝在用戶處的用電計量裝置，由用戶負責保護。
第二十七條
供電企業應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。 用戶應當按照國家批準的電價，並按照規定的期限、方式或者合同約定的辦法， 交付電費。
第二十八條
除本條例另有規定外，在發電、供電系統正常運行的情況下，供電 企業應當連續向用戶供電；因故需要停止供電時，應當按照下列要求事先通知用戶或 者進行公告： (一)因供電設施計劃檢修需要停電時，供電企業應當提前7天通知用戶或者進行 公告； (二)因供電設施臨時檢修需要停止供電時，供電企業應當提前24小時通知重要用 戶； (三)因發電、供電系統發生故障需要停電、限電時，供電企業應當按照事先確定 的限電序位進行停電或者限電。引起停電或者限電的原因消除後，供電企業應當盡快 恢復供電。
第五章 電力使用

第二十九條
縣級以上人民政府電力管理部門應當遵照國家產業政策，按照統籌兼顧、保證重點、擇優供應的原則，做好計劃用電工作。 供電企業和用戶應當制訂節約用電計劃，推廣和採用節約用電的新技術、新材料 、新工藝、新設備，降低電能消耗。 供電企業和用戶應當採用先進技術、採取科學管理措施，安全供電、用電，避免 發生事故，維護公共安全。
第三十條
用戶不得有下列危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：
(一)擅自改變用電類別；
(二)擅自超過合同約定的容量用電；
(三)擅自超過計劃分配的用電指標的；
(四)擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備，或者擅自啟用已經 被供電企業查封的電力設備；
(五)擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置 、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備；
(六)未經供電企業許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自並網。
第三十一條
禁止竊電行為。竊電行為包括：
(一)在供電企業的供電設施上，擅自接線用電；
(二)繞越供電企業的用電計量裝置用電；
(三)偽造或者開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電；
(四)故意損壞供電企業用電計量裝置；
(五)故意使供電企業的用電計量裝置計量不準或者失效；
(六)採用其他方法竊電。
第六章 供電合同

第三十二條
供電企業和用戶應當在供電前根據用戶需要和供電企業的供電能力簽訂供用電合同。
第三十三條
供用電合同應當具備以下條款：
(一)供電方式、供電質量和供電時間；
(二)用電容量和用電地址、用電性質；
(三)計量方式和電價、電費結算方式；
(四)供用電設施維護責任的劃分；
(五)合同的有效期限；
(六)違約責任；
(七)雙方共同認為應當約定的其他條款。
第三十四條
供電企業應當按照合同約定的數量、質量、時間、方式，合理調度和安全供電。 用戶應當按照合同約定的數量、條件用電，交付電費和國家規定的其他費用。
第三十五條
供用電合同的變更或者解除，應當依照有關法律、行政法規和本條例的規定辦理。
第七章 監督與管理

第三十六條
電力管理部門應當加強對供電、用電的監督和管理。供電、用電監督檢查工作人員必須具備相應的條件。供電、用電監督檢查工作人員執行公務時，應 當出示證件。 供電、用電監督檢查管理的具體辦法，由國務院電力管理部門另行制定。
第三十七條
在用戶受送電裝置上作業的電工，必須經電力管理部門考核合格，取得電力管理部門頒發的《電工進網作業許可證》，方可上崗作業。 承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位，必須經電力管理部門審核合格， 取得電力管理部門頒發的《承裝(修)電力設施許可證》後，方可向工商行政管理部門 申請領取營業執照。
第八章 法律責任

第三十八條
違反本條例規定，有下列行為之一的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款：
(一)未按照規定取得《供電營業許可證》，從事電力供應業務的；
(二)擅自伸入或者跨越供電營業區供電的；
(三)擅自向外轉供電的。
第三十九條
違反本條例第二十七條規定，逾期未交付電費的，供電企業可以從逾期之日起，每日按照電費總額的1‰至3‰加收違約金，具體比例由供用電雙方在供 用電合同中約定；自逾期之日起計算超過30日，經催交仍未交付電費的，供電企業可 以按照國家規定的程序停止供電。
第四十條
違反本條例第三十條規定，違章用電的，供電企業可以根據違章事實和造成的後果追繳電費，並按照國務院電力管理部門的規定加收電費和國家規定的其 他費用；情節嚴重的，可以按照國家規定的程序停止供電。
第四十一條
違反本條例第三十一條規定，盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費並處應交電費5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。
第四十二條
供電企業或者用戶違反供用電合同，給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十三條
因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的，供電企業應當依法承擔賠償責任。 因用戶或者第三人的過錯給供電企業或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三 人應當依法承擔賠償責任。
第四十四條
供電企業職工違反規章制度造成供電事故的，或者濫用職權、利用職務之便謀取私利的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則

第四十五條
本條例自1996年9月1日起施行。

H. 電力供應與使用條例

第一章總則第一條為了加強電力供應與使用的管理，保障供電、用電雙方的合法權益，維護供電、用電秩序，安全、經濟、合理地供電和用電，根據《中華人民共和國電力法》制定本條例。第二條在中華人民共和國境內，電力供應企業（以下稱供電企業）和電力使用者（以下稱用戶）以及與電力供應、使用有關的單位和個人，必須遵守本條例。第三條國務院電力管理部門負責全國電力供應與使用的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區域內電力供應與使用的監督管理工作。第四條電網經營企業依法負責本供區內的電力供應與使用的業務工作，並接受電力管理部門的監督。第五條國家對電力供應和使用實行安全用電、節約用電、計劃用電的管理原則。
供電企業和用戶應當遵守國家有關規定，採取有效措施，做好安全用電、節約用電、計劃用電工作。第六條供電企業和用戶應當根據平等自願、協商一致的原則簽訂供用電合同。第七條電力管理部門應當加強對供用電的監督管理，協調供用電各方關系，禁止危害供用電安全和非法侵佔電能的行為。第二章供電營業區第八條供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。
供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。第九條省、自治區、直轄市范圍內的供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批准後，由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給《供電營業許可證》。跨省、自治區、直轄市的供電營業區的設立、變更，由國務院電力管理部門審查批准並發給《供電營業許可證》。供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領取營業執照，方可營業。
電網經營企業應當根據電網結構和供電合理性的原則協助電力管理部門劃分供電營業區。
供電營業區的劃分和管理辦法，由國務院電力管理部門制定。第十條並網運行的電力生產企業按照並網協議運行後，送入電網的電力、電量由供電營業機構統一經銷。第十一條用戶用電容量超過其所在的供電營業區內供電企業供電能力的，由省級以上電力管理部門指定的其他供電企業供電。第三章供電設施第十二條縣級以上各級人民政府應當將城鄉電網的建設與改造規劃，納入城市建設和鄉村建設的總體規劃。各級電力管理部門應當會同有關行政主管部門和電網經營企業做好城鄉電網建設和改造的規劃。供電企業應當按照規劃做好供電設施建設和運行管理工作。第十三條地方各級人民政府應當按照城市建設和鄉村建設的總體規劃統籌安排城鄉供電線路走廊、電纜通道、區域變電所、區域配電所和營業網點的用地。
供電企業可以按照國家有關規定在規劃的線路走廊、電纜通道、區域變電所、區域配電所和營業網點的用地上，架線、敷設電纜和建設公用供電設施。第十四條公用路燈由鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級以上地方人民政府有關部門負責建設，並負責運行維護和交付電費，也可以委託供電企業代為有償設計、施工和維護管理。第十五條供電設施、受電設施的設計、施工、試驗和運行，應當符合國家標准或者電力行業標准。第十六條供電企業和用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業區域內的有關單位和個人應當給予協助，提供方便；因作業對建築物或者農作造成損壞的，應當依照有關法律、行政法規的規定負責修復或者給予合理的補償。第十七條公用供電設施建成投產後，由供電單位統一維護管理。經電力管理部門批准，供電企業可以使用、改造、擴建該供電設施。
共用供電設施的維護管理，由產權單位協商確定，產權單位可自行維護管理，也可以委託供電企業維護管理。
用戶專用的供電設施建成投產後，由用戶維護管理或者委託供電企業維護管理。第十八條因建設需要，必須對已建成的供電設施進行遷移、改造或者採取防護措施時，建設單位應當事先與該供電設施管理單位協商，所需工程費用由建設單位負擔。第四章電力供應第十九條用戶受電端的供電質量應當符合國家標准或者電力行業標准。第二十條供電方式應當按照安全、可靠、經濟、合理和便於管理的原則，由電力供應與使用雙方根據國家有關規定以及電網規劃、用電需求和當地供電條件等因素協商確定。
在公用供電設施未到達的地區，供電企業可以委託有供電能力的單位就近供電。非經供電企業委託，任何單位不得擅自向外供電。