建房行政法

㈠ 在農用地上建房子會怎樣處理

農用地包括農用建設用地（不是耕地），只要有正常合法的建房審批手續就沒有問題，一般來說農田保護分為分散農用地以及成片的基本農田，農民承包地蓋的房子有時候是可以經過處罰補辦手續取得合法的房產證。
只有建在基本農田蓋的房子，才會被強制要求依法拆除，因為歷史原因在農用地上建的房子，如果不是政策需要以及特殊原因一般不會涉及強制拆除。

㈡ 違章建房向那個部門舉報

一、舉報方式：
1、如發現有違章建築，可向城市建設局下屬的城市建設管理監察支隊舉報，或向當地房屋土地管理局、規劃局舉報。
2、行政法規定了國家機關行使職權的程序，拆違實施部門在發現違章建築時應當在一個月內將查處違法建築的情況反饋舉報人，並且應當使用統一的事先告知書，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。
3、決定強制拆除違章建築時應當給與當事人自行拆除違法建築一定的期限;逾期不拆除，由有關部門強制拆除違法建築的應當在強制拆除的七日前發布通告。
二、違章建築主要包括：
⑴未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築物；
⑵擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築物；
⑶擅自改變了使用性質建成的建築物；
⑷臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物；
（5）通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。
法律依據
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

㈢ 城中村自建房買賣要注意哪些問題

通過法律途徑拆遷費按照規定是給原來戶主的。你們的買賣本身不合法，返還房款（還要看合同怎麼約定，你們和拆遷房也沒有法律意義上的法律關系。拆遷政策是按照集體土地來拆遷的，不會給到你們手裡，如果是租賃形式的就麻煩了）辦法是一起通過信訪等方式請求地方政府解決，不會按照住宅拆遷來執行，要求認定原來的協議無效，沒有什麼可以依據的，補償費用低很多，可能只能起訴原來賣小產權房給你的村委會。這個合情不合法的事情只有在政府主持下協商了
還是原來的戶主（村委會房產證上寫著原戶主的名字），絕大部分都沒有過戶，我們小區有很多外來人員買這個村的房子，現在馬上可能要面臨這個房子被拆遷的問題我們幾年前由於資金不多，買了城中村的集資房，那補償費應該給我們呢，到時不知會怎麼處理呢，但一直都沒有過戶，後來想過戶，可是村裡不讓過了，如果拆了房子
城中村小產權的房子買了沒有過戶，只有買賣合同，要是拆遷能要到拆遷費嗎？
當村子裡反悔，問你要房子的時候.........你是一點保護都沒有的。打官司都沒用..................房改房和小產權房完全是兩個概念。房改房就是拆遷安置房。這種房以後會有房產證，可以買賣。所謂的小產權房，說白了就是集資建房。他不合法在沒有經過5證的5項審批。沒有給國家納稅。所以不合法。在房產裡面沒有小產權這個說法的。那是開發商自己定義的。這種房子你只能和開發商進行買賣關系。不過這種風險很大。要是開發商跟你又誠信，你要和他買賣也是可以的。但是要是一旦出問題，你們的購買協議是無效的。另外辦證是不可能的。全國這種情況太多了，西安要是辦了，俯單碘竿鄢放碉虱冬僵別的地區怎麼辦？西安市房管局不會拿自己當靶子的。你沒看北京最近很有名的那個畫家村的官司？小產權買賣的。國家不支持的。人家農民說收回就收回..............頂多把你原來的錢還給你。

請問西安買大產權的房子和小產權的城中村改造房，除了改造房只有使用權，沒有銷售權外，還有什麼弊端呢？
該委託書可以拿去公證，而有的屬於商品房，對交易的詳細內容步驟和方法越清楚越好。等到還建房所有權證辦理下來後，有的還建房可以辦理兩證，如果你實在要買，謝謝。望採納；出售時，約定的違約金最好不低於所付金額的兩倍，經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限後（一般為5年）。購買還建房會有比較大的風險，那麼，可以先與賣方簽訂房屋期權買賣協議書，這點你要弄清楚，但部分還建房土地證的性質是集體性質的，你們再按照約定去辦理過戶手續你好。再讓賣方簽署一份代為辦理還建房一切事宜的委託書給你，有的拆遷還建房屬於經濟適用房，並移交所有相關資料，根據《經濟適用住房管理辦法》的規定，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益，方可按市場價上市出售。如果還建房是經濟適用房，由你全權處理還建房所有權證辦下來之前的一切事宜

城中村改造政策的還建房到底有兩證嗎
目前是不合法的
我是農村外來打工人員，現一城中村某戶欲售其房，我有意向收購，想咨詢相關專業人士意見。城中村的買賣是否合法？賣方是否只提供房產證即可？我是否能在現有房產基礎上自己改建？如果以後集體規劃改建，我是否有補償？因為知識欠缺，咨詢專業人士，如有另需特別注意的事項，望不吝賜教。
城中村房屋買賣合法嗎？
大河報登過多次了，既然打算買房幹嘛不多關注一下？以下摘抄鄭州小產權房銷售火爆 建設部稱難辦房產證6月18日，建設部發出購房警示：城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。否則將無法辦理房產證。有些項目承諾辦理的「鄉產權」、「小產權」，均不符合法律規定，不受法律保護。昨日，記者走訪了鄭州，發現大多處於鄭州城鄉接合部的「小產權房」，因為價格便宜，銷售依然火熱！〔特徵〕〔最大賣點〕一套房子便宜十幾萬昨日，記者在鄭州市北環附近一家房地產售樓部看到，售樓人員正在忙碌著。「有空房嗎？」「還有20多套，再晚幾天，說不準就沒了。」一名20多歲穿白上衣男售樓人員迎上來，介紹他們的房子情況。他說，這個小區一共33000多套房子，去年年底交房，半年多時間就剩下20多套了。賣得好就是因為這種房子價格便宜。」他算了一筆賬，目前鄭州市商品房銷售均價每平方米3600多元，一套100平方米房子，買下來也要36萬多元，加上雜七雜八的費用，40萬元左右。如果買他們這樣的房子，均價2600元／平方米，100平方米的房子，我們只要30萬元左右，每平方米便宜了1000多元。一套房子便宜了十幾萬元。〔致命缺點〕業主拿不到房產證「買完房子啥時候能給辦房產證？」「對不起，我們公司是屬於城中村改造，是買村裡的地蓋的房，土地是集體用地，暫時拿不到房產證，但遲早都能拿到。」這位銷售人員坦言，來這里買房的業主都知道這個情況，「圖的就是我們便宜。」「我知道他們辦不來房產證，但是便宜嗎。」現場的一位女士和記者交換著她的心得。她說，買這樣的房子確實存在這樣的風險，跟周圍房價一比較，就憑自己的工資，也只能買這樣的房子了。售樓人員也明說，他們的房子沒有預售證。這樣的房子，就是「小產權房」。〔位置分布〕集中在三環附近城中村記者走訪了多家中介後了解到，這樣的「小產權房」資源都集中在三環附近的都市村莊里，城鄉接合部最集中，有的就是村裡蓋的。購買「小產權房」的多是一些「存款不多，但有點錢，也不願租房」的人。像這樣的「小產權房」不管是新房還是二手房一般都需要「一把付清」。「你干嗎要這樣的房子？」經三路一家房屋中介的房屋經紀人一聽說記者想要「小產權房」後，態度並不積極，「這樣的房子可不能過戶啊！辦不了房產證，又沒法入戶口。以後孩子上學怎麼辦，存在風險，你要考慮清楚。」「聽別人說，這樣的房子比較便宜。」記者說。「那你要想清楚了……」這位經紀人在記者一再要求下開始介紹房源。〔售樓承諾〕「有什麼問題，肯定由村裡出面解決」「擔心房產證的問題是沒有必要的。」另一位售樓小姐說，現在買房子多是考慮遷戶口和孩子上學，他們早已做好各種准備。「再說地是村裡的，有什麼問題，肯定由村裡出面解決。」在北環路另外一家「小產權房」售樓部，穿著紅色上衣的女售樓人員同樣也是以「低價」來吸引消費者，他們的房子每平方米才賣2000元，而且房產證兩三年後肯定會辦的。一位40多歲的中年女士在聽完售樓人員的介紹後，拿著宣傳頁搖搖頭走了，「跟商品房相比，房子是便宜不少，但房產證聽著還是有點懸啊。」一位已經買過這樣「小產權房」的業主說，當初他們買房時，就是給了一份蓋有開發公司自己章的合同，不是建設部規定的購房合同。而這個開發商就是當地村委會注資成立的開發公司。〔官方表態〕辦不了房產證，不受法律保護建設部這位發言人說，城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。目前的法律法規不允許在集體土地上進行房地產開發。不允許集體土地上建設的房屋向本集體經濟組織以外成員銷售。目前，有些村集體經濟組織在本村集體土地上集中建設農民住宅樓，用於安置本集體經濟組織成員，但在安置過程中，擅自擴大銷售對象，以較低的價格向本集體經濟組織以外成員銷售。非集體經濟組織成員購買此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的「鄉產權」、「小產權」，均不符合法律規定，不受法律保護。同樣，鄭州市房管局有關人員解析，非集體經濟組織成員購買此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的「鄉產權」、「小產權」，均不符合法律規定，不受法律保護，不能辦理房產證、契稅證等合法手續。目前的法律法規也不允許在集體土地上進行房地產開發，不允許集體土地上建設的房屋向本集體經濟組織以外成員銷售。「小產權房」不具有房屋的所有、轉讓、處分、收益等權利，且不能辦理房屋的產權過戶手續。如果遇到國家征地或拆遷以及出現房產糾紛，購房者將缺少法律支持。市民一定要謹慎購買此類房子。〔出現原因〕有市場，也因監管力度不夠河南省住宅產業商會秘書長趙進京對於此次建設部發出的「小產權房」預警提示表示肯定，「這是一針強心劑，它提醒了一些購房者，不要因為圖便宜而最終後悔，如果哪天擴路拆遷，外來戶業主是不會拿到賠償的」。他說，促使「小產權房」產生的原因有二：一是政府監管不力，另外就是目前全國房價普遍偏高。「有需求就有市場。」他說，放眼全國，現在商品房整體價格的急劇攀升，再加上隨著國家各項稅費的不斷完善，這樣的結果催生了「小產權房」的市場需求。就本地而言，目前購房者的收入跟不上上漲的房價，加上廉租房、經濟適用房供應不足，這都是促使「小產權房」產生的原因。「做'小產權房'的開發商基本都是沒有實力的公司，首先他們沒有足夠的資金拿到土地證。」他說，目前全國市場乃至鄭州市場土地供應量不足以及越來越多的「小開發商」加入這個行業，也是導致「小產權房」產生的原因之一。據業內人士透露，近幾年，在城市房價的刺激下，「小產權房」已漸成為除商品房、廉租房、經濟適用房、和單位集資建房外的另一種城市房屋供應類型。「小產權房」與普通商品房的價格比較小區名字位置均價漢飛城市花園宏達路北、柳林路西2006年11月發過預售證後均價3000元花半里一期鄭花路東、新柳路西2007年1月發過預售證後均價3500元小產權房北環路與經三路交叉口附近現在均價2000元房價上漲了，房屋糾紛案件也增多了，律師稱買房要先看房產證房產證沒下來這房慎買（記者肖風偉實習生趙玲）在鄭州，買了無產權證房子的市民還真不少，如今有不少人都面臨同一難題——賣主要求解除合同，或者增加房款。對此，律師提醒說：房產證沒有辦下來的房子，最好別買。昨日，商報A07版《房子漲價了，官司出來了》一文，報道了鄭州市民賈女士夫婦購買了一套沒有房產證的單位集資房，兩年後賣主又以房產證沒有辦下來，按照法律規定這樣的房子不能轉讓為由，要求法院判決雙方的房屋轉讓合同無效。文章見報後，讀者紛紛來電，訴說自己的類似遭遇。張先生就是其中之一。2003年7月，張先生通過朋友，以10萬元的價格購買了閆先生的一套房屋，這套86平方米的房子位於鄭州市紅專路附近，是閆先生單位的集資房。當時，房產證還沒有辦下來。前不久，閆先生突然找到張先生，說這房子不想賣了，想掏15萬元把房子再買回去。過後，閆先生又表示，只要張先生再補點兒錢，房產證辦下來後立刻過戶給他。與張先生不同，讀者王先生要「幸運」一些，盡管賣主沒有將房子過戶給他，但房子的房產證畢竟辦下來了。2003年，王先生買了一套某單位的集資房，購買房屋時也是沒有辦下來房產證。前不久，房產證辦下來了，但在去房管局過戶的時候，賣主卻反悔了，說不想賣這房子了。〔律師提醒〕最好不要買無房產證的房子河南國基律師事務所律師凌興高說，《城市房地產管理法》第三十七條：「未依法登記獲取權屬證書的房地產，不能轉讓。」該條規定雖是強制性規定，但屬於管理性規范，不是效力性規范，不能作為認定合同有效與否的法律依據。房產證辦下來之前，房主對房屋沒有處分權，雙方簽訂的房屋買賣合同，在法律上稱為「效力待定」合同，尚不產生法律效力。一旦房主取得了房產證，房屋買賣合同也就自然生效，賣主若拒不過戶，買主可以向法院起訴。反之，合同則無效。在合同被確認無效後，如果買主為此受到經濟損失，可以向賣主索賠。賣主未取得房產證就出賣房屋，對造成合同無效應承擔主要責任，而買主購買沒有房產證的房子，具有一定的過錯，也應自擔部分責任。凌興高說，為避免惹來類似糾紛，最好的辦法就是不買房產證沒辦下來的房子。
我是鄭州的,最近准備買房子結婚,我看了鄭州現在有一些房產說是城中村改造的房子,一部分留給村民,一部分作為商品房出售,可是他們沒有五證二書,他們的解釋是年底之前能辦出來,和商品房一樣.現在只有什麼政府同意改造的批復.我沒有這方面的經驗,也不知道真假,請各位有經驗的或是明白此中注意事項的朋友說說,謝謝.出售的商品房和村民手裡出售的房有什麼區別？各個證都齊全嗎？為什麼關於這個的消息這么少，是不是房地產商在搞貓膩？
鄭州的城中村的問題，為什麼沒有人來說，是不是搞消息封鎖？
一、購買集資房的風險除了產權沒有保證外，由於集資建房的若干特性，決定了出資人還要承擔下述風險：（一）資金的籌措情況如果資金不能准確、及時地到位，工程進度便沒有保障，工程進度延緩更加劇了資金籌措的困難。這樣的惡性循環必然導致資金一去無歸、工程遙遙無期的結局。（二）施工隊的選擇由於某些集資建房單位的暴利動機，選擇施工隊時只能是降低標准、拚命壓價，甚至迫其帶資建設，施工企業要生存，必然偷工減料，建築質量難以保證。（三）較難形成規模集資房通常較難形成規模，大多是一棟或二三棟樓，由於規模小，客觀上造成管理配套難的問題。即使集資者有意完善，結果往往仍是力不從心。水、電、煤氣管道的接駁，公共設備的維修等等，都需要相當的資金支持，即使是簡單的清潔衛生、安全保衛，也離不開資金，更不用提社區文化建設和其它體育設施配套、正規的物業管理等，這些都是集資者始料不及的，也是開發商不會考慮的。（四）產權問題集資房是企事業單位為了解決內部職工的住房問題，企事業單位以擁有的劃撥的土地使用權和部分資金將及部分向內部職工籌集的資金建成的房產，建成後以較低的價格轉讓給內部職工。集資房不能在市場上自由轉讓。並且集資房的產權以整體產權的形式屬於企事業單位，職工購買的僅是房產的使用權，對房產沒有完全產權，故集資房沒有獨立的房產登記憑證。（五）所有權人的資信狀況由於集資房的產權歸企事業單位，所以集資房是企業財產的組成部分，企事業單位對集資房擁有處置權，可以將集資房作為抵押物向銀行貸款，企業到期若不能歸還銀行貸款，銀行可以通過法律程序變賣抵押物償還貸款。購買集資房實際上是購買房屋的使用權，其使用權保障很大程度上取決於房產所有權人的資信情況。二、購買集資房的注意事項（一）集資房多為村委會與開發單位合作建房。集資房項目大多沒有經過正規的報建程序；同時，集資房的開發單位多數無開發資質。（二）集資房無正規樓書。集資房樓書多是一紙宣傳單，一般不標明開發單位、建設設計單位，傳單採取沿街散發形式。（三）集資房無正規預售合同。售樓員出示的購房協議書是開發單位與村委會聯合印製的，並非正規的商品房預售合同。（四）集資房房產證多由村委會自行印製。在看房時，售摟員會告訴購房者簽了合同後，發樓房使用證，但事實上，這個證是村委會與開發單位自行印製的，並無法律效力。（五）集資房多未補交地價。售樓員也表示，他們是先建房後辦報建手續，日後購房者補交地價後，即可辦理房產證。（六）集資房遇拆遷有風險。售樓員一般會告訴購房者，他們的樓盤永遠不會拆遷等。（七）集資房價格便宜但不能辦按揭。（八）集資房品質較商品房稍低。樓房做工較粗陋，多為毛坯房，少數有簡單裝修。（九）集資房從單體樓向小區發展。早期樓盤多無社區，但南山、寶安均有多個集資房樓盤成片開發，部分社區規模與本地商品房不相上下。（十）集資房自有配套不多。多無會所，個別規模較大的社區自有配套較好，有電梯，綠化率也很高。購買住房，是人生一項重大的投資，許多消費者主要是由於資金問題購買了集資房，但即使是集資房也是一筆不小的投資，動輒數萬。集資房經常不能按期交貨已屬正常，最令人煩惱的是貨不對板，而又投訴無門，由於集資房沒有完備的法律手續，不能受到法律的有效保護。

購買城中村集資房注意事項
到時候要過戶、如果反悔、簽上毀約金、
村民按每平方米4500賣房子給我，一百平米一把交清款，我想問的是房子蓋好後，房產證是直接辦我的名字，還是等多長時間後過戶給我？另外和村民簽買賣協議，這份協議合同有法律效應嗎？主要怕到時候村民反悔，謝謝大家的回答，本人想有一套自己的房
鄭州朱屯城中村改造村民賣房子的問題
要視具體情況而定，有的還建房土地證的性質是集體性質的，有的拆遷還建房屬於經濟適用房，而有的屬於商品房，這點你要弄清楚。能否買賣，要視房屋不同的性質而定，如果該房屬於集體性質的，一般而言，只能有限制地買賣，同一集體成員方可買賣，否則無效，只能保護你債權方面的權利，一般城中村屬集體性質，要慎重，至於簽合同注意的問題也比較多，歡迎面談咨詢

城中村拆遷還建房是否可以購買？
這種房子建議你不要去買。大致流程：拿北京舉例、排號.申請人家庭人均住宅面積小於14平米，換句話說就是大家所謂的小產權房。至於你說的城中村改造的房子是否能買的問題首先你要去了解這些房子的產權性質；2、填表、選房。但有很多城中村改造的房子都是地區政府建設的.家庭年收入小於6萬，如果是商品房那麼毫無疑問，那你需要有拆遷協議才能夠買（不過你可以買這里的二手房）。如果其他問題的話、等待搖號；北京市戶口你的問題需要一個一個回答經適房的要求，而且也不受法律的保護，如果是回遷房：領表、審批。具備這三個條件才能申請經濟適用房，1，風險較大
濟適用房只能是符合條件的人才能買嗎，不到30？城中村改造的房子能買嗎，能不能購買？我現在單身
經濟適用房什麼人能買？ 城中村改造的房子能買嗎?
即宅基地使用權只可在本集體經濟組織內部自由轉讓。」並未禁止農村宅基地上房屋的出售和出租。可能導致農村宅基地房屋買賣合同無效的理由是其違反了法律、行政法規的強制性規定，其不應適用於農村宅基地使用權，沒有進行宅基地使用權的主體變更，只到房屋管理部門辦理產權過戶登記手續。其理由是;未經批准而無法辦理過戶登記手續的，土地使用權的變更自登記之日起生效，可認定合同有效、批准和登記手續的規定。雖然《關於加強土地轉讓管理嚴禁土地炒賣的通知》規定「農村房屋不得向城市居民出售，如其宅基地使用權與建設報批時的手續齊全、地管理脫節，但是。(二)上述條件不應影響房屋買賣合同的效力1、主體條件和「一戶一宅」標准不影響買賣合同效力合同的效力的判斷應以法律規定的合同有效要件為標准，房地產轉讓應辦理變更登記，登記的只能是宅基地使用權和房屋所有權的變動，而非房屋買賣合同本身，而不是合同有效的要件，有些當事人在進行變更登記時，依法可以轉讓、房屋買賣合同違反了法律關於此類合同在訂立前後應當辦理申請，又沒有完成宅基地的變更登記，可責令補辦，受讓主體便不再符合法定的條件。2 城裡人不允許在農村購買宅基地的。以後分戶建房或現有房屋拆遷。」其立法目的是為限制農村集體土地用於非農業建設。實踐中還有對超標部分由本集體經濟組織收回：「依法成立的合同，判決返還房屋。其次、行政法規規定應當辦理批准，因不涉及宅基地使用權主體變更，因此應當認定房屋買賣合同無效，未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力。農村居民僅出租住房。農村宅基地轉讓政策(一)宅基地使用權連同房屋所有權轉移應符合一定條件1，應繼續履行，此類情況下宅基地使用權和房屋所有權並未發生轉移2、登記等手續後生效的合同，或與成員有直系親屬等身份或其他規定的身份，應在土地登記卡和土地證書內註明超標的數量，登記作為不動產物權變動的公示方式，宅基地使用權主體發生變化，再申請宅基地的。應當指出。由此造成買受方損失的，《土地管理法實施條例》雖可適用，從而使土地管理部門的工作陷入被動;再次，《城市房地產管理法》調整的是城市規劃區國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權。實踐中有些地區的房屋管理部門和土地管理部門對房，從登記設立的目的考察、人口流動等、轉讓後原則上仍遵循「一戶一宅」《土地管理法》第六十二條第四款規定明確了宅基地「一戶一宅」的原則，不受法律保護，使用權主體應是該農業集體經濟組織成員。即使交易成功，因此如果違反了受讓主體的身份條件和「一戶一宅」的標准。根據我國《合同法》第四十四條規定;經過有關組織或部門批准但未辦理過戶登記手續的，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權、宅基地行為的效力認定農民將經依法批准修建的房屋出租的，應當依照《土地管理法》，如出賣方要求解除合同返還房屋的，除非轉讓時。進行過戶登記是生效房屋買賣合同當事人的義務之一。最後。從登記的性質而言。(三)出租農村房屋，不辦理變更登記的不具有法律效力，也不能據此認定合同無效、自治區;而《土地管理法》第六十二條規定：「農民集體所有土地的使用權不得出讓，依據該規定需要辦理批准，必須要有法律或者行政法上的依據、受讓人主體資格應受限制宅基地分配製度的福利性必然產生權利主體的身份特定性與權利取得的受限性，根據《城市房地產管理法》第六十條規定，不予批准，買受方可要求出賣方賠償損失。因此農民買賣房屋涉及到宅基地使用權的轉移時。還有的當事人在買賣時未經任何部門批准、《土地管理法實施條例》及其他規定履行審查、審查，法律，對於宅基地使用權的受讓主體，該受讓人已經將戶口遷入本鄉或本村，故不受承租人身份條件和「一戶一宅」原則的限定，屬於合同無法履行，宅基地使用權和房屋所有權是否經過戶登記並不是房屋買賣合同的有效要件、直轄市規定標準的，不能作為判斷合同效力的依據，合同即為有效，並對收回宅基地上的房屋給予適當補償的做法、批准等手續，因買賣房屋而轉移宅基地使用權的，還應當滿足宅基地標準的限制，並非行政法規，此外即使合同的訂立違背了其他部門頒布的規范性文件的強制性規定，登記是生效房屋買賣合同的履行內容之一，如果取得了有關組織或部門批准並辦理了過戶登記手續的，就宅基地房屋買賣行為而言，既沒有進行房屋產權的變更登記。有觀點認為農村宅基地。3，買賣合同仍應認定有效，只要買賣合同符合合同的有效要件。」首先，原使用權人不再使用宅基地、改建，而非規范屬於債權行為的買賣合同，但相關條文規定的是土地使用權自登記之日起生效。嚴格地說、履行相關審批手續《房屋所有權證》是確認房屋所有權的合法憑證，自成立時生效。故農村宅基地房屋買賣合同並不存在法定的無效事由，如果認為房屋買賣合同自登記之日起生效，應當支持其主張，應當有所限制，依照其規定;根據《土地管理法實施條例》第六條和《土地登記規則》第二十五條的規定，而農村宅基地上的房屋即使出售也未改變宅基地的性質，因為一旦轉讓給城市居民或其他農業集體經濟組織成員，因此《土地登記規則》並不能作為認定合同須依法登記後生效的依據、轉讓或者出租用於非農業建設、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，成為本集體經濟組織內部成員。當取得宅基地超過省。至於第六十三條規定。因經濟發展、是否辦理過戶登記不影響買賣合同效力，其仍屬於農村建設用地的性質、登記等手續生效的：「農村村民出賣，因而規范的是物權行為。」但其發文機關是國務院辦公廳，則混淆了物權行為和債權行為的生效要件、出租住房後，也是無效的，並完成權利主體的變更登記，《宅基地使用證》和《集體土地建設用地使用證》是農民合法取得宅基地使用權的重要憑據，超過部分歸還集體經濟組織

㈣ 在自己院子裡面蓋房子擋住鄰居陽光 我們犯法嗎 如果告到法院罰多錢

不犯法，建議多協調 。因為不論當事人這是不是屬於違章建築，當事人蓋房影響到了鄰居，侵犯了別人的相鄰權，別人可以告當事人，讓當事人拆除；如果當事人沒有經過批准自己蓋房，屬於違章建築，被發現時可以強拆當事人的。
法律分析
違法建設，是指在規劃區范圍以外建設，未經建設、規劃行政主管部門批准或違反建設審批規定的建設項目，未按規定取得有關建設許可證的建設行為。違章建築的處罰制度：違章建設行為主要違反涉及社會公共利益的建設許可方面的法律規定，是典型的行政違法行為，是要受到行政法負面評價並負行政法律責任的。對於違建人這一行政相對人來說，行政法律責任主要指的是行政處罰。違章建築的處理有兩層含義:一是指行政主管部門如何對待違章建設行為和違章建築，對違章建築採取何種措施、依法應怎樣採取這些措施;二是指如何從社會本位和綜合效益等角度設計制度，將違章建築問題對社會的負面影響降到最低，並使違章建築得到更好的利用，防止資源浪費。違法《土地管理法》和《城鄉規劃法》等法律法規而修建的房屋或相關設施就屬於違章建築，按照規定違章建築在經過認定之後，就要進行拆除，防止產生更大的危害。
法律依據
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

㈤ 鄰居投訴我違建，鄰居也是違建怎麼辦

法律分析：一、鄰居違建時的兩點建議：1、根據不同的違建類型，向地方土地、規劃行政主管部門或當地鄉鎮、街道政府投訴舉報；2、若鄰居的違建影響了你的日常生活，你可以向當地人民法院起訴，要求其恢復原狀，等等。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。

㈥ 符合行政法的原則 案例

【裁判要旨】
行政機關行使行政管理權，相關法律、法規裁量有不同規定時，行政機關應充分考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，從更有利於行政相對人的利益保護角度選擇處理方式，行政裁量不得違反比例原則。
【案例索引】
一審：諸暨市人民法院（2008）諸行初字第15號行政判決（2008年7月3日）
二審：紹興市中級人民法院（2008）紹中行初字第37號行政判決（2008年11月25日）
【案情】
原告：郭建軍
被告：諸暨市國土資源局
諸暨市人民法院經審理查明，郭建軍系諸暨市暨陽街道東三村趙四自然村村民。2001年3月開始，郭建軍在拆除老房的基礎上，未經有批准權的人民政府批准，擅自重建東面一間40.96平方米的住宅。2002年11月16日，諸暨市人民政府向郭建軍頒發了諸暨集用（2002）字第1—13279號《集體土地使用證》。2006年2月7日，諸暨市人民政府以郭建軍未經批准、擅自重建東面一間面積為40.96平方米的住宅，提供的房屋權源證明失實為由，對郭建軍作出諸政行決字（2006）第1號行政決定，撤銷諸暨集用（2002）字第1—13279號《集體土地使用證》，由諸暨市國土資源局依法辦理更正登記。郭建軍不服，向紹興市人民政府申請行政復議。2006年5月28日，紹興市人民政府作出維持諸暨市人民政府行政決定的復議決定。郭建軍於2006年6月19日向諸暨市人民法院提起行政訴訟。該院於2006年8月3日作出（2006）諸行初字第22號行政判決：維持諸暨市人民政府作出的行政決定。郭建軍不服，提起上訴，紹興市中級人民法院於2006年10月27日作出判決：駁回上訴，維持原判。2007年3月22日，諸暨市國土資源局對郭建軍未經審批、非法佔地建房行為進行立案查處。2007年9月11日，諸暨市國土資源局向郭建軍送達行政處罰告知書。2007年11月28日，諸暨市國土資源局認為郭建軍的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款和《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條之規定，屬非法佔用土地的行為。諸暨市國土資源局依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款之規定，對郭建軍作出責令其退還在暨陽街道東三村郭庄處非法佔用的40.96平方米土地上新建的房屋的諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定書。郭建軍不服諸暨市國土資源局作出的行政處罰決定，於2008年1月28日向諸暨市人民政府提起行政復議。2008年4月20日，諸暨市人民政府作出維持諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定的復議決定。
郭建軍不服，訴至法院。
【審判】
諸暨市人民法院經審理認為，《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三條第一款規定，縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。諸暨市國土資源局是諸暨市人民政府土地行政主管部門，其對郭建軍擅自建房行為進行查處，主體適格。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規定，農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定，已建的建築物、構築物，需要重建、擴建的，應當符合土地利用總體規劃確定的用途和城市規劃、村莊和集鎮規劃，並依法重新辦理規劃、用地審批手續。郭建軍從2001年3月開始，未經有批准權的人民政府批准，擅自在暨陽街道東三村土名為郭庄處，將原平房拆除後重新建造佔地40.96平方米三層住宅。諸暨市人民法院（2006）諸行初字第22號和紹興市中級人民法院（2006）紹中行終字第55號行政判決書，分別確認郭建軍違反法律法規，擅自建造40.96平方米住宅的事實。諸暨市國土資源局根據郭建軍非法佔地、擅自建房的行為，依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條關於農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋的規定，對郭建軍作出責令其退還非法佔用的40.96平方米土地；限郭建軍在處罰決定書接到之日起十日內自行拆除非法佔用的40.96平方米土地上新建的房屋的處罰決定，認定事實清楚，適用法律法規正確，程序合法。據此判決：
維持諸暨市國土資源局於2007年11月28日作出的諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定。
郭建軍不服，提出上訴。
紹興市中級人民法院經審理認為，《行政處罰法》第四條第二款規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。《行政處罰法》第二十七條規定，違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。說明行政執法中行政裁量必須遵循執法成本和執法收益的均衡，應當符合比例原則。從行政執法目的和手段關系而言，手段對目的應當是適當的，雖然行政目的是正確的，但也必須選擇是合適的手段。行政機關必須選擇相對成本最小的執法手段，選擇對行政相對人最小侵害的方式，從而使行政執法的成本與執法收益相一致。
本案上訴人郭建軍在拆除60多平方米老房的原宅基地上，重建一間40.96平方米的住宅,並未多佔其他土地面積，也未改變土地用途和性質，從庭審調查情況及雙方提交的證據看，上訴人所建房屋是否違反城市規劃及所在村區域是否有具體的規劃要求，被上訴人未提供充分的證據予以證明。而且從實際狀況看，上訴人的重建房屋與其他房屋在結構上已聯為一體。可見，上訴人違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微。
《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定「已建的建築物、構築物，需要重建、擴建的，應當符合土地利用總體規劃確定的用途和城市規劃、村莊和集鎮規劃，並依法重新辦理規劃、用地審批手續。不改變土地用途並在規定的佔地面積范圍內重建的，應當簡化手續，及時批准。《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定「農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。」被上訴人在《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定的補辦手續與《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定的拆除選擇中，應當考慮上述特定的基本情況，首先選擇最小侵害的方式，在此方式不具備條件時，可再考慮更嚴厲的制裁措施。也就是，農村村民宅基地原拆原建，不改變土地利用性質，不擴大土地利用面積，不違反城市規劃、村莊和集鎮規劃，雖未經審批，但其違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微處理方式，應有所區別。否則行政裁量不符合比例原則。因此，被上訴人適用《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規定對上訴人作出的行政處罰決定屬於適用法律錯誤。原審判決維持不當。關於上訴人提出的行政處罰的時效問題，對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，因此本案未超過行政處罰追訴時效。據此判決：
一、撤銷浙江省諸暨市人民法院（2008）諸行初字第15號行政判決；
二、撤銷諸暨市國土資源局作出諸土資監罰（2007）第169號行政處罰決定。
【評析】
行政法的基本使命就是要確保政府官員對裁量權的行使負責。如果不對行政自由裁量決定實質內容進行適度的司法審查，那麼行政訴訟的合法性審查制度也會暗淡無光。所謂行政自由裁量就是指在法律許可的情況下，對作為或不作為，以及怎麼樣作為在方法、種類、幅度、結果、程序等進行選擇的權力。對自由裁量的司法審查就是審查裁量決定是否合理，裁量權有沒有不適當地行使。法院在什麼層面，依據什麼標准控制對行政裁量行為司法審查的深淺？如何才能保證行政裁量是適度的，不會為目的而不擇手段，不會採取總成本高於總利益的行為。在大陸法系中，是通過手段與目的之間的衡量來實現，即藉助比例原則來進行有效控制。行政機關的裁量行為，既要保證行政管理目標的實現，又要兼顧保護相對人的權益。應以達到行政執法目的和目標為限，盡可能使用相對人的權益遭受最小的侵害，這就是行政法比例原則的核心含義。
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款從文義上看，該條款有明確而詳細的規定屬於羈束行政行為，行政主體必須嚴格依照法律不具有主觀判斷而進行選擇的空間。但是，行政主體在選擇適用法律過程中是無法迴避自身的主觀參與及價值判斷的。更何況在本案中，土地行政主管部門在行政處罰中同時引用了《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十條規定。該《辦法》明確已建的建築物在符合相關規劃時，不改變土地用途並在規定的佔地面積范圍內重建的，存在重新辦理審批手續並且應當簡化手續及時批准。顯然，行政違法行為的處理方式有明顯的不同，行政主體對處理的結果存在裁量的選擇。上訴人違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相比於其他未經審批非法佔地行為相對輕微，諸暨市國土資源局作出拆除處罰，顯然與其違法程度不相適應，違反了行政裁量的比例原則。筆者認為，紹興法院作出撤銷判決是正確的。

㈦ 行政法與行政訴訟法

1 錯誤
2 正確
3 正確
4 與水利部門同為被告
5 當事人的陳述
6 只有對行政處罰行為顯失公正的情形下，人民法院才做出變更判決(覺得都對)
7 懷發市計程車管理處
8 指定管轄
9 對事實不清、證據不足的一審判決 嚴重違反法律程序的一審判決
遺漏了必須參加訴訟的當事人的一審判決
遺漏了原訴訟請求的一審判決
10 被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決的，原二審人民法院為賠償義務機關被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院對一審人民法院判決予以改判的，二審人民法院為賠償義務機關
被告人上訴或人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決，原一審人民法院為賠償義務機關

㈧ 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。

㈨ 求行政法高手分析案例！在本案中，有幾個行政法律關系有幾個行政主體分別是誰

由2個行政法律關系：一是「市物價管理局領取了城市建設規劃許可證」；二是「事中被土地管理局查處」。
由2個行政主體：一是城市建設規劃局；二是土地管理局。

㈩ 農村宅基地政策

法律分析：非本農民集體成員使用宅基地有兩種情況。第一種是政府實施扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等項目組織農民易地建房使用宅基地。第二種是1999年之前非農業戶口居民(含城鎮居民和華僑)合法取得的。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

行政法規可以就下列事項作出規定:

(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

第七十三條 地方性法規可以就下列事項作出規定:

(一)為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。

除本法第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。

設區的市、自治州根據本條第一款、第二款制定地方性法規，限於本法第七十二條第二款規定的事項。

制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。