行政法規什麼時候備案

1. 求解法的備案制度。法律、行政法規、地方性法規、規章等如何確定他的備案機關，有什麼規律嗎

根據《中華人民共和國立法法》第五章第九十八條以及國務院《法規規章備案條例》第三條規定，行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

1、行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

2、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；

3、部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；

4、省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；

5、較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；

6、經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

(1)行政法規什麼時候備案擴展閱讀：

備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。

具備條件的，應當同時報送規章的電子文本；不符合規定的，不予備案登記。制定主體符合規定但報備格式不符合規定的，暫緩辦理備案登記。暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。

國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：

1、是否超越許可權；

2、下位法是否違反上位法的規定；

3、地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；

4、規章的規定是否適當；

5、是否違背法定程序。

2. 大連市政府制定的行政法規要向哪些國家機關備案

中華人民共和國立法法

第八十九條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：
（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；
（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

3. 法規規章備案規定

第一條為了維護社會主義法制的統一，加強對法規、規章的監督和管理，根據憲法和國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關規定，制定本規定。第二條本規定所稱法規是指由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下按法定程序所制定的地方性法規的總稱。
本規定所稱規章包括部門規章和地方人民政府規章。部門規章是指國務院各部門根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的許可權內按照規定程序所制定的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。地方人民政府規章是指由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和行政法規按照規定程序所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。
國務院各部門和地方人民政府發布的內部的具體工作制度、文件，對具體事項的布告、公告以及行政處理決定，不適用本規定。第三條地方性法規、國務院部門規章、地方人民政府規章，都應當報國務院備案。
地方性法規按法律規定，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會報國務院備案。
國務院部門規章，由本部門報國務院備案；幾個部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。
地方人民政府規章，由省、自治區、直轄市人民政府統一報國務院備案。第四條規章應當於發布之日起三十日內報國務院備案。
地方性法規按《全國人民代表大會常委會辦公廳、國務院辦公廳關於地方性法規備案工作的通知》的規定報國務院備案。第五條國務院法制局具體負責法規、規章的備案審查和管理工作。第六條報送國務院備案的法規、規章，由國務院法制局負責就下列幾個主要方面進行審查：
（一）地方性法規是否同法律、行政法規相抵觸；
（二）規章是否同法律、行政法規相違背；
（三）地方性法規與部門規章之間、規章相互之間是否矛盾；
（四）規章的制定是否符合法定程序及規范化要求。第七條國務院法制局對地方或者部門報送國務院備案的法規和規章，在審查過程中，認為需要徵求國務院有關部門或者地方人民政府意見的，被徵求意見的機關應當在限期內回復。
國務院各部門在工作中如發現地方性法規和地方人民政府規章同法律、行政法規相抵觸、違背或者同部門規章有矛盾的，地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章同法律、行政法規相違背的，應當及時向國務院法制局反映。第八條法規、規章經審查發現的問題，分別按下列規定處理：
（一）地方性法規同法律、行政法規相抵觸的，由國務院提出處理意見提請全國人民代表大會常務委員會處理；
（二）地方性法規同國務院部門規章之間有矛盾的，由國務院提出處理意見提請全國人大常務委員會處理；
（三）規章同法律、行政法規相違背的，由國務院予以撤銷、改變或者責令改正；
（四）地方人民政府規章同國務院部門規章之間或者國務院部門規章相互之間有矛盾的，由國務院法制局進行協調；以協調不能取得一致意見的，由國務院法制局提出意見，報國務院決定；
（五）規章在制定程序及技術上的問題，由國務院法制局提出處理意見，並轉告原報機關處理。
規章的原報機關在接到本條第三項、第四項和第五項的有關處理決定或者意見的三十日內，應將處理結果報國務院法制局。第九條根據本規定第八條第一款第四項作出的處理結果，可以作為最高人民法院依照行政訴訟法第五十三條向國務院送請解釋或者裁決要求的答復。第十條國務院法制局應當就法規、規章的制定情況以及備案工作情況於每年第一季度內向國務院提出上一年的年度報告。
國務院各部門、地方人民政府應當於每年一月底前將上年所制定的規章的目錄報國務院法制局備查。第十一條對於不報規章備案或者不按時備案者，國務院法制局應當通知原報機關，限期報送；拒不報送的，由法制局向國務院匯報，給予通報批評，並限期改正。

4. 行政備案是什麼意思

法律分析：一是，行政備案的主體是行政主體。行政備案屬於行政管理行為，因而必須由行政主體作出。在現行法律規范中，國家權力機關、司法機關、政黨組織等也可以成為備案的主體，但這些備案行為並不是行使行政職權的行為，因而不是行政備案，而是立法備案、司法備案或政黨組織管理備案。行政主體一般包括行政機關和法律、法規授權組織，其中主要是行政機關。

二是，行政備案的對象是與行政管理有關的事務。行政備案的主體是行政主體，但並非所有行政主體的備案行為都屬於行政備案。比如，省、自治區、直轄市的人大常委會負有在地方性法規、自治州和自治縣的自治條例、單行條例在公布之日起30日內，報國務院備案的義務。這種備案的對象是立法事務，而行政備案則主要針對特定的、具體的行政管理事務。

三是，行政備案屬於程序性的事實行為。行政備案是行政主體基於職權實施的不能產生、變更或者消滅行政法律關系的行為，具有行政性，不能產生、變更或者消滅行政法律關系，可致權益損害性的三大特徵。由於其一般不對行政相對人的權利義務產生直接影響，因而無法直接對行政備案行為提起行政復議或者行政訴訟。但如果認為行政備案行為違法造成其合法權益損害，可以依據《國家賠償法》提起賠償請求，獲得救濟。

法律依據：《中華人民共和國行政強製法》

第三條 行政強制的設定和實施，適用本法。發生或者即將發生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件，行政機關採取應急措施或者臨時措施，依照有關法律、行政法規的規定執行。行政機關採取金融業審慎監管措施、進出境貨物強制性技術監控措施，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第四條 行政強制的設定和實施，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。

第五條 行政強制的設定和實施，應當適當。採用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。

5. 法規規章備案條例

第一條為了維護社會主義法制的統一，加強對法規、規章的監督，根據立法法的有關規定，制定本條例。第二條本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規，以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。
本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構（以下簡稱國務院部門）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。第三條法規、規章公布後，應當自公布之日起30日內，依照下列規定報送備案：
（一）地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；
（二）部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；
（三）省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；
（四）較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；
（五）經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。第四條國務院部門，省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府應當依法履行規章備案職責，加強對規章備案工作的組織領導。
國務院部門法制機構，省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府法制機構，具體負責本部門、本地方的規章備案工作。第五條國務院法制機構依照本條例的規定負責國務院的法規、規章備案工作，履行備案審查監督職責。第六條依照本條例報送國務院備案的法規、規章，徑送國務院法制機構。
報送法規備案，按照全國人民代表大會常務委員會關於法規備案的有關規定執行。
報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。
報送法規、規章備案，具備條件的，應當同時報送法規、規章的電子文本。第七條報送法規、規章備案，符合本條例第二條和第六條第二款、第三款規定的，國務院法制機構予以備案登記；不符合第二條規定的，不予備案登記；符合第二條規定但不符合第六條第二款、第三款規定的，暫緩辦理備案登記。
暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。第八條經備案登記的法規、規章，由國務院法制機構按月公布目錄。
編輯出版法規、規章匯編的范圍，應當以公布的法規、規章目錄為准。第九條國家機關、社會團體、企業事業組織、公民認為地方性法規同行政法規相抵觸的，或者認為規章以及國務院各部門、省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府發布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由國務院法制機構研究並提出處理意見，按照規定程序處理。第十條國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：
（一）是否超越許可權；
（二）下位法是否違反上位法的規定；
（三）地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；
（四）規章的規定是否適當；
（五）是否違背法定程序。第十一條國務院法制機構審查法規、規章時，認為需要有關的國務院部門或者地方人民政府提出意見的，有關的機關應當在規定期限內回復；認為需要法規、規章的制定機關說明有關情況的，有關的制定機關應當在規定期限內予以說明。第十二條經審查，地方性法規同行政法規相抵觸的，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會處理。

6. 大連市政府制定的行政法規要向哪些國家機關備案

中華人民共和國立法法

第八十九條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：
（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；
（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

7. 依法制定的地方性法規在制定後報什麼備案

依法制定的地方性法規在制定後報什麼備案

法律分析：

省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定製定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。

法律依據：

《憲法》第一百條省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。

設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定製定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。