行政訴訟法之證據保全

A. 證據保全什麼意思

法律分析：
證據保全，是指在證據有可能毀損、滅失，或以後難以取得的情況下，人民法院採取措施對證據進行保護，以保證其證明力的一項措施。證據保全應當在開庭前完成，不能晚於舉證期屆滿前七日。證據保全的意義，在於保護證據的證明力，使與案件有關的事實材料不因有關情形的發生而無法取得或喪失證明作用，以此來滿足當事人證明案件事實和法院查明案件事實的需要。中國民事訴訟法、行政訴訟法規定，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以申請證據保全，人民法院也可以主動採取證據保全措施。中國刑事訴訟法規定，司法機關有權採取各種措施收集、調取證據，對於扣押的物品、文件要妥善保管或者封存。

法律依據：
《中華人民共和國民事訴訟法》
第八十一條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，當事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。
因情況緊急，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，利害關系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請保全證據。
證據保全的其他程序，參照適用本法第九章保全的有關規定。
第一百條 人民法院對於可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定採取保全措施。
人民法院採取保全措施，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。
人民法院接受申請後，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當立即開始執行。

衍生問題：
證據保全的形式 證據的保全分為三種形式：
其一，准訴訟中證據的保全，是指在提起訴訟以前，人民法院應當事人的請求而為的證據保全；
其二，訴訟中的證據保全即訴訟參加人可以向人民法院申請證據保全，人民法院也可以主動採取保全措施；
其三，訴訟外的證據保全，即公證處應利害關系人的申請，採取保全措施，將證據固定並保存下來。不難理解，在強式職權主義的主導下，強調法院依職權行使公權利為主，那麼，證據保全公證充其量是為輔。因為公證不具有強制執行保全措施，如查封等。但是，如果在立法上奉行民事權利基礎主義，則完全可以將證據保全公證作為保全制度的首選，法院依職權的主動保全作為補充。

B. 行政訴訟案件的如何申請證據保全

法律分析：在行政訴訟中，證據保全申請應符合如下要求：

1、當事人應在舉證期限屆滿前向法院申請證據保全，即當事人申請證據保全的期限和當事人向法院提交證據的期限一致。如果當事人依正當理由，經法院准許延期舉證，則證據保全申請期限也隨之推延。與民事訴訟中證據保全申請期限有所不同的是：在民事訴訟中，當事人向法院申請證據保全，不得遲於舉證期限屆滿前7日。可見，行政訴訟中證據保全申請期限相對而言比較寬松。

2、當事人應以書面形式向法院申請證據保全，在該申請書中，需詳細列明證據名稱、所在地點、證據保全的內容和范圍、證據和案件事實之間的聯系及申請證據保全的理由等事項。

3、法院可要求證據保全申請人提供相應擔保，即法院就是否要求申請人提供擔保具有自由裁量權。對此，可根據證據的種類、價值大小等諸方面的因素予以綜合考慮。

4、證據保全申請的主體是當事人，包括原告、被告、訴訟第三人，未涉及到訴訟代理人、鑒定人、翻譯人。

上述內容是對行政訴訟證據保全申請的程序性要求。在行政審判實踐中，當事人和法院都應遵照適用，以促使證據保全申請的規范化。

法律依據：《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第二十七條 當事人根據行政訴訟法第三十六條的規定向人民法院申請保全證據的，應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，並說明證據的名稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。當事人申請保全證據的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。法律、司法解釋規定訴前保全證據的，依照其規定辦理。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十二條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。

《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第二十三條 當事人依據《民事訴訟法》第七十四條的規定向人民法院申請保全證據，不得遲於舉證期限屆滿前7日。

C. 行政訴訟申請證據保全如何辦理

行政訴訟中，訴訟參與人可以依法向法院提交證據保全的申請書，並提交證據可能滅失或者以後難以取得的情況的證明材料等，來向法院申請證據保全。但是除當事人提出申請外，法院也可以主動採取保全措施。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十二條
在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。
第一百零一條
人民法院審理行政案件，關於期間、送達、財產保全、開庭審理、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序、執行等，以及人民檢察院對行政案件受理、審理、裁判、執行的監督，本法沒有規定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定。
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零一條
利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請採取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。

D. 行政訴訟中有哪些證據保全措施

行政訴訟證據保全措施有查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、製作詢問筆錄等。申請保全證據由當事人在行政訴訟的舉證期限屆滿前向人民法院提出。
【法律依據】
《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第二十七條
當事人根據行政訴訟法第三十六條的規定向人民法院申請保全證據的，應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，並說明證據的名稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。當事人申請保全證據的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。法律、司法解釋規定訴前保全證據的，依照其規定辦理。
《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第二十八條
人民法院依照行政訴訟法第三十六條規定保全證據的，可以根據具體情況，採取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、製作詢問筆錄等保全措施。人民法院保全證據時，可以要求當事人或者其訴訟代理人到場。

E. 行政訴訟事件中的證據保全是什麼意思

行政訴訟證據保全主要是指人民法院在證據可能滅失或以後難以取得的情況下，採取製作筆錄、繪圖、拍照、錄音、錄像、提取並保管有關證據等措施使證據價值保存下來的一種訴訟行為。法律規定是，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十二條證據保全
在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。