對行政法的理解

Ⅰ 如何理解行政法的基本原則

行政法的基本原則及其含義如下：
1、合法行政原則。合法行政原則主要有三層意思：行政機關實施行政管理要嚴格依法進行；合法行政中的「法」法律淵源表現為法律、法規和規章；行政機關必須遵守「法無明文規定即禁止」；
2、合理行政原則。「合理行政」的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動；
3、程序正當原則。程序的正義就是對程序施加了道德標准和要求，符合一定的道德標準的程序才能叫做符合程序正義的程序；
4、高效便民原則。高效便民是指行政機關能夠依法高效率、高效益地行使職權，最大程度地方便人民群眾；
5、誠實守信原則。確立了行政機關的誠信原則，也就是我們常說的信賴利益保護原則；
6、權責統一原則。權責統一原則要求行政機關在享有法定職權時，同時要承擔相應的法律責任。

《中華人民共和國行政訴訟法》
第一條為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

Ⅱ 行政法的概念

行政法的名詞解釋是：行政法指的是行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。我國目前尚沒有統一完整的實體行政法典。

包括兩層含義：第一，行政法是國家一類法律規范和原則的總稱；第二，這一系列法律規范和原則調整的對象是行政關系和監督行政關系，而不是別的社會關系。

一般行政法：指具有以下內容的法律法規：規定國家行政管理的基本原則、方針、政策；國家機關及其負責人的地位、職權和職責；國家機關工作人員的任免、考核、獎懲；有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。

特別行政法：指規范各專門行政職能部門如教育、民政、衛生、統計、郵政、財政、海關、人事、土地、交通等方面的管理活動的法律、法規。

Ⅲ 關於行政法，你到底了解多少

      具體行政行為是行政法的一個重點也是難點。認識到一個行為是具體行政行為時，那我們才能准確判斷它的救濟方法。

  一、具體行政行為的定義

    具體行政行為是指國家行政機關依法行使行政權力，就特定事項對特定公民、法人和其他組織作出的有關其權利義務的單方面行政職權行為。

具體行政行為是可訴的，而其他幾種行為是不可訴的，這是最本質的區別。那就讓我們來看看它們有什麼不同吧。

1.具體行政行為具有處分性。

2.具體行政行為具有特定性

特定性要求針對的對象是特定的，不能反復適用。特定性區分於抽象行政行為。所謂抽象行政行為，是指針對不特定的對象作出的，能夠反復適用的行為。

3.具體行政行為具有外部性

外部性區別於內部行政行為。內部行政行為是指行政主體對隸屬於其自身的組織或個人所進行的管理活動。內部行政行為包括人事處理、行政機關公文來往、職權調整。對於內部行政行為的救濟方式是申訴。

4.具體行政行為具有職權性

職權性要求客觀上看授權，主觀上看目的。職權性，區別於刑事司法行為。所謂刑事司法行為，是指公安機關或者國家安全機關按照《刑事訴訟法》明確授權實施的行為，主要包括拘傳、取保候審、監視居住、逮捕、搜查、扣押和通緝。

5.具體行政行為具有單方性

單方性要求行政機關是否平等協商，是否強制。單方性，區別於行政協議。行政協議也稱行政合同，是指行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人和其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議。

綜上所述，是具體行政行為的特徵以及與其他行為的區別。

Ⅳ 行政法的概念

1.行政法的概念：行政法是調整行政主體行使行政權過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。一般說民法是調整平等主體之間的人身關系和財產關系的法律規范的總稱。這個時候，它調整的關系是平等的，關系的雙方主體是平等的，而行政法它所調整的這種關系是不平等的，而且它重要的是在調整行政主體，調整行政主體行使行政權所產生的社會關系，而且特別重視對行政主體行政職權的控制和規范。（舉例，交通罰款，公安局是行政主體，司機是行政相對人，他們之間的關系就是行政法來調整的。）

行政法的基本內容包括五部分內容：

（1）行政組織法：調整行政權在行政主體之間的分配。

（2）行政行為法：規范行政權的運用和行使。涉及抽象行政行為和具體行政行為的運作規則和程序。

（3）行政程序法：規范行政機關在行使行政權力、實施行政活動中應當遵循的方式和步驟。

（4）行政責任法：行政機關行政違法和行政責任的法律規范，主要針對行政主體。

（5）行政救濟法：行政機關對行政相對方的行為實施行政處罰後，行政相對方可以尋求的法律保護途徑，包括行政復議法、行政訴訟法等。

2.行政法的特徵

第一，形式上看，缺乏統一完備的實體法法典。

第二，內容上看，行政法具有權責統一性。

3.行政法的基本原則

（1）行政合法性原則（依法行政原則）2個方面：第一，行政法律關系當事人（包括行政主體和行政相對人）都必須遵守行政法律；第二，行政機關按照法律授權活動，越權行為無效，還要承擔法律責任。

（2）行政合理性原則

第一，公平公正原則；

第二，考慮相關因素原則；

第三，比例原則。行政機關採取的措施和手段應當必要、適當，應當採取對行政相對人損害最小的方式進行。

合法性原則和合理性原則的關系：二者是完整統一的。

因為法律具有滯後性，所以通過法律對所有的行政行為都予以具體的、詳細的規定是不現實的。這樣，行政機關就被賦予了一定的自由裁量權。但僅以行政合法性原則限制自由裁量權是不夠的，必須以行政合理性原則加以限制。

（3）程序正當性原則

第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。

第二，公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。

第三，迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人有利害關系的應當迴避。

Ⅳ 行政法是什麼意思通俗

法律分析：關於國家行政管理活動的法律規范的總和。它調整進行行政管理活動的機關、組織在行政管理活動中和其他國家機關、社會團體、企業事業單位以及公民之間的關系。行政法內容極其廣泛，由一系列數量很大的法律文件組成，沒有一部統一的、無所不包的行政法。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

第六條 國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。

第七條 國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。國務院有關部門報送的行政法規立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。

Ⅵ 行政法的概念

      行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。進一步說，行政法是調整行政組織、職權，行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的監督等行政關系的法律規范的總稱。行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

    行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。

   根據《中華人民共和國行政處罰法》第五條規定，行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。

Ⅶ 行政法的含義

行政法，源於法文droit administratif，英文為administrative law。

由於社會制度的不同，法律文化的差異，觀察問題角度的差別，人們對行政法的理解與界定也便存有分歧。

最簡單的定義方法是把行政法描述為有關行政的法。

統而論之，這並無不當，但只有進行進一步的闡釋，人們才能明了行政法的內容體系、本質特徵與重心所在，才能對這種定義的准確性、完整性、正確性作出判斷。

有的學者從管理的角度界定行政法，人們稱之為管理論。

這種理論在早期特別是在大陸法系國家和前蘇聯的行政法學中占據統治地位。

最集中、最直接地表述這一理論的一個定義是：「行政法作為一種概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法。」 1 管理論者從「分析實證主義」出發，信奉「法律是無限 *** 者的命令」，認為行政法是「對國家事務進行管理的工具。」認為行政機關是權力主體，相對方是義務主體，二者之間的關系是權力義務關系，權力義務不對等是行政法的基本特徵，命令——服從是行政行為的基本模式。

強調法制的中心是以法行政，即用法律管理國家事務，要求行政相對方服從法律的命令，否則要承擔行政法律責任，受到法律的制裁。

他們將行政法律責任的范圍限於行政相對方的責任，不強調行政主體的法律責任，追究行政法律責任的機關是主管行政機關或行政裁判機構。

行政救濟，早期被認為是行政長官對受害的相對方的一種恩賜，此後方逐步被承認為相對方的一種權利補救措施。

他們一般都是以行政組織、行政職能和作用為核心來構築行政法學理論體系。

在他們的早期著作中，不講司法審查和司法補救。

管理論的產生有其歷史、社會的必然性，在一定條件下，對社會的穩定和發展起了積極的作用。

但這種理論有較大的片面性，未能全面而深刻地把握行政法的實質，它以管理者為本位，以管理為使命，視法為管理工具，無視行政相對方的權利，忽略了對管理者的監督，過於強調行政效率和行政特權，加深了行政領域「官本位」的特徵，同現代社會的發展，同民主與法治原則不相適應。

Ⅷ 什麼是行政法

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定;二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度達達到統一。
(8)對行政法的理解擴展閱讀行政法基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
1、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。
《憲法》第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面。
行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。
1、行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。
2、行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權;第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
2、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。更為規范的行政理性表現為以下三個原則：
1、公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2、考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3、比例原則。行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
3、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：
1、行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。
2、公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。
3、迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
4、高效便民原則
分為兩個方面。
1、行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。
2、便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
5、誠實守信原則
分為兩個方面。
1、行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。
2、保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
6、權責統一原則
法律依據：
《中華人民共和國治安管理處罰條例》
第二條 擾亂社會秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權利、侵犯公私財產，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，應當給予治安管理處罰的，依照本條例處罰。
《中華人民共和國海關法》
第二條 中華人民共和國海關是國家的進出關境（以下簡稱進出境）監督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
《中華人民共和國教育法》
第二條 在中華人民共和國境內的各級各類教育，適用本法。
《中華人民共和國食品衛生法》
第一條 為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，制定本法。