監察法不適用刑事訴訟法

A. 監察機關屬於司法機關

法律主觀：

第一，適用對象不同。監察機關行使檢查權，適用對象是涉嫌 貪污 賄賂、濫用職權、玩忽職守等職務違法和 職務犯罪 的公職人員。檢察機關行使偵查權，適用對友穗哪象是涉嫌 刑事犯罪 或 經濟犯罪 的人員。 第二，行使權利不同。監察機關行使調查權，檢察機關行使偵查權。 第三，法律依據不同。監察機關調查權的法律依據是監察法；檢察機關偵查權的法律依據主要是 刑事訴訟法 。

法律客觀：

《中華人民共和國監察法》第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察： （一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員； （好碼二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員； （三）國有企業管理人員； （四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員； （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員； （六）其他依法履行公族做職的人員。

B. 紀檢監察機關是否有偵查權

是，監察機關行使的調查權不同於刑事偵查權，不能等同司法機關的強制措施。

監察委員會是由國家權力機關設立的監督機關，是反腐敗工作機構，其職責是監督、調查、處置，與公安、檢察機關等執法和司法機關性質不同。

反腐敗針對的職務犯罪區別於一般刑事犯罪，監察法區別於刑事訴訟法。監察機關調查職務違法和職務犯罪適用監察法，案件移送檢察機關後適用刑事訴訟法。

因此，如果公職人員涉嫌職務犯罪，待監察機關對其相關問題調查清楚後，按照有關規定，移送檢察機關審查起訴，交由法院進行審判。

充分保障被調查人員特別是被留置人員的合法權利。

監察法草案徵求意見稿規定，調查人員在進行訊問以及調取、查封、扣押等重要取證工作時，臘鬧族應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。

同時作出多項規定保障被留置人員的合法權利彎圓。徵求意見稿第六十四條還明確，監察機關及其工作人員「對被調查人逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的」「違反規定發生安全事故，或者發生安全事故後隱瞞不報、處置不當的」等，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
凡是偽造證據、隱匿證據或者毀滅證據的，無論屬於何方，必須受法律追究。
【法律依據】
徵求意見稿第三十四條明確，以違法方法收集的證據應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據。

第四十二條進一步強調，監察機關依法收集、鑒別證據，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人。調查人員應當嚴格執行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。

此外，第四十五條明確，輪弊檢察機關經審查後，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。

C. 監察法與刑事訴訟法的銜接

我國監察體制改革是一條嶄新的制度軌道。隨著國家《監察法》 的出台,國家監察委員會試點工作的啟動、推行以及改革的深化,帶來的是一系列的體制適用的銜接和協調問題。目前也有許多專家學者對該問題進行研究並各抒己見,因此完善監察法與刑事訴訟法之間的適用銜接機制己然成為重中之重。本文通過分析監察法的實施對刑事訴訟法的影響以及兩部法律的適用范圍,探究在司法實踐中如何更好地應對兩者間適用的銜接和協調。
監察委員會是作為黨中央頂層設計的專門機構,不能夠單純從我們法律角度來將其看作是一個獨立的國家機關,這種特殊主體直接介入司法體系,無疑給監察法與刑事訴訟法適用之間的合理有效銜接和協調機制帶來較大的新挑戰,這也是前所未有的新配蘆課題。本篇文章想從兩法銜接協調的必要性、兩法適用的具體問題分析、兩法適用銜接和協調的應對舉措三方面研究探討監察法與刑事訴訟法適用的銜接和協調。
兩法銜接協調的必要性。
全面推開國家監察體制改革之後,對於刑事訴訟法的適用勢必會產生一定的影響,主要體現在三個方面。
第一,職務犯罪偵查權發生變化。犯罪偵查分成兩大類,一類是公安對刑事案件進行偵查:另一類是由人民檢察院針對職務犯罪所進行的偵查。
第二,職務犯罪案件的訴訟程序發生變化。現在,監察委立案取代了職務犯罪案件的立案和偵查,然後直接進入刑訴法的審查起訴環節。
第三,《人民檢察院組織法》和《檢察官法》 中相關的條款被暫停適用。
總之,檢察機關既要習慣職權的增加,同時要習慣職權的移出及調整。
兩法適用的具體問題分析
首先,《刑事訴訟法》的性質是刑事司法活動的程序法,其目的在於查明犯罪事實,理論上講只要是查明犯罪事實,就應當適用 《刑事訴訟法》,職務犯罪不屬於查明犯罪事實的例外。
老局其次,從監察委的產生來說,監察委是國家權力機關設立的專門監督機關,與國家權力機關設立的其他國家機關相比,工作內容有差別,其法律地位卻是平等的。
最後,國家監察機關和司法機關的銜接,除了與檢察機關審查提起公訴工作銜接之外,還有在以審判為中心的司法改革目標下,監察委與人民法院所調查的案件的證據問題以及審判中心所要求的證據問題。
三、兩法適用銜接和協調的應對舉措
1.監察委的職務犯罪調查應當適用刑事訴訟法有關偵查的規定,但實際操作過程中,這兩者之間仍存在爭議。
監察委員會調查權是否取代人民檢察院職務犯罪偵查權,兩者之間的關系一直需要明確,一種觀點認為調查權並不是偵查權。國家監察委員會並不能當然承繼檢察院的公訴權、偵查權、批捕權,監察委員會應當定位為執法監督機關,而非司法機關」。另一種觀點則認為監察委員會對職務犯罪的調查權實質上等同手刑事偵查權,那麼其理所應當受刑事訴訟法的約束。但實際是,調查權與偵查權的異同不能一概而論。調查與偵查不是一對互相矛盾沖突的概念,偵查從本質上來講就包含了針對案件開展的專門調查工作。
2.監察委移送人民檢察院依法提起公訴的協調銜接。
監察委員會調查的職務犯罪案件移送全人民檢察院依法提起公訴,其中最關鍵的莫過於證據標准和強制措施。在監察委調查結束,案件移送檢察機關審查起訴之後培含帶適用 《刑事訴訟法》,那麼,在證據問題上應當適用 《刑事訴訟法》第53條第二款規定的三項標准。監察委員會調查,根據黨內法規和《監察法》,這種權力配置應當說具有合法性,或者就是說它有法律依據,更基本的法理基礎是「人民的權力」或者一切權力屬於人民」憲法規定的解釋。實踐中,調查權在監察工作推進中亳無疑問不應存在更多質疑,檢察機關涉及到負責案件偵查的人員,已經轉隸到監察委,不再有自偵案件。監察委員會職權行使中,與《刑事訴訟法》相關的內容,一個是 12種調查措施,即談話、詢問、訊問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。
四、小結
監察委作為政治機關的定位,是確立中國特色監察體制的創制,這是一個總體觀察,是監察體制的創新之舉。涉及到與《刑事訴訟法》的銜接,對於特殊的職務違法犯罪的調查程序並不受制於《刑事訴訟法》,監察機關調查職務違法和職務犯罪適用國家監察法,案件移送檢察機關後適用 《刑事訴訟法》。監察委員會與其他國家機關既要相互配合也要相互制約。中國特色職務犯罪案件訴訟程序發生變化,就是我們今天正在進行改革實踐,但它需要在改革實踐過程中不斷創新和完善。
新媒體時代刑事訴訟法學發展調研
隨著互聯網時代的發展,信息技術水平也在逐步提高,當今世界已經進入了新媒體時代,這種發展給人們的工作帶來了極大的便利,但同時也給刑事訴訟法學帶來了一系列新的挑戰。在這種背景下,怎樣推動刑事訴訟法學向著更加現代化方形發展,真正適應社會主義現代化發展的需求,因此,本文著重從新媒體時代刑事訴訟法發展的成效、制度發展的新變化、新環境下的發展方向三個方面進行討論。
一、新媒體時代刑事訴訟法發展的成效
在新媒體時代,我國刑事訴訟法學得到了長足的發展,也取得了相應的成果,但互聯網信息技術的廣泛應用,使得我國社會的形勢發生了變化,新技術的普及,使得人們的生活方式,社會觀念發生了變化,對我國的政治經濟體制改革造成了一定的影響。單位了跟上時代,立法及司法機關也在不斷嘗試創新,積極濟改革,不斷創新刑事訴訟法制度。在理論研究方面,新媒體更加便利了溝通方式,使得效率更加高效,數據收集與共享變得更加方便,這很大程度上推動了理論研究的不斷創新、研究體系不斷的完善、思維方式的不斷開闊。
二、新媒體時代刑事訴訟法發展的新變化
前面談到,在新媒體新媒體更加便利了溝通方式,這不僅僅體現在內部溝通方面,還體現在外部溝通上面。各種新技術的發展,促進了新媒體方式的革新,也打破了人與人之間溝通的時間、空間、距離之間的障礙,中國國內學者與國外學者交流學習過程中,使得刑事訴訟法的發展有面向國際的新趨勢;隨著時代的快速發展,憲法化的發展趨勢不可避免,即憲法裡面有和刑事司法制度相關的明確規定。又或者說是通過憲法推動形式司法制度基本法律的具體化發展;在刑事司法制度在發展的過程中,也不斷的在和社會進行互動,通過雙方的交流,刑事司法制度邊的更加的貼近生活,更能滿足社會生活的需要,即刑事司法制度更加的社會化了。
新媒體時代刑事訴訟法發展方向
新媒體時代下,人們的關注點會有所側重、獲取信息的便捷程度都遠超出了歷史上任何一個時期,因此在這種背景條件下,刑事訴訟法的發展應該更加的堅持發揮出維護公平正義的核心價值,這就需要立法以及司法機構,需要積極推動利用新媒體這個傳播媒介推動刑事訴訟法朝著更為公平的方向發展。刑事訴訟法有著維護和保障公民權利的根本目的,在辦理刑事訴訟相關案件的時候,可以通過強大的媒體權利以及明確的法律法規來保障公民的合法權益不受侵害,堅持程序正義。法律具有維護社會公平正義的基本屬性,刑事訴訟法在其中顯得尤為重要且特殊。新媒體的出現,是的社會發展的形勢、人們的觀念發生了翻天覆地的變化,在這種條件下,社會矛盾也會增多,這就需要利用刑事訴訟法學緩解社會矛盾、營造更為友愛、和諧的社會氛圍。
綜上所述,新媒體的發展,推動了我國社會改革的不斷深入,同時也帶來了更多的挑戰,刑事訴訟法學要想要發展,就比需要藉助新媒體力量,不斷深入改革,更加貼近人民的需求,發揮出維護社會公平正義的使命,維護社會主義的持續發展,推動中華民族的偉大復興。

D. 監察法與刑事訴訟法的銜接

國家監察制度改革後,我國檢察機關的職務犯罪偵查權轉隸至監洞核察委員會.為確保職務犯罪調查工作在法治框架內開展,監察委員會與刑事訴訟法需要進行有效的銜接。

法律依據：《中華人民共和國監察法》

第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據，以法律為准繩；在適用法律上一律平等，保障當事人的合法權益；權責對等，嚴格監督；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。

第二十條 在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調查人出具書面通肢緩知。對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情歷顫模況。

第四十八條 監察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經省級以上監察機關批准，應當繼續調查並作出結論。被調查人逃匿，在通緝一年後不能到案，或者死亡的，由監察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

E. 監察與檢察職權分工

法律分析：監察與檢察職權分工如下：1、適用對象不同。監察機關調查權的適用對辯尺象是行使公權力的公職人員；檢察機關等行使的偵查權，適用對象是攜譽高涉嫌刑事犯罪或經濟犯罪虛哪的人員；2、行使權利不同。監察機關行使調查權；檢察機關行使偵查權；3、法律依據不同。監察機關調查權的適用依據是監察法；檢察機關偵查權的適用依據主要是刑事訴訟法。

法律依據：《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十條 人民檢察院行使下列職權：（一）依照法律規定對有關刑事案件行使偵查權；（二）對刑事案件進行審查，批准或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；（三）對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；（四）依照法律規定提起公益訴訟；（五）對訴訟活動實行法律監督；（六）對判決、裁定等生效法律文書的執行工作實行法律監督；（七）對監獄、看守所的執法活動實行法律監督；（八）法律規定的其他職權。

F. 如何理解監察法與刑事訴訟法的銜接問題

法律分析：《中華人民共和國監察法》與《中華人民共和國刑事訴訟法》作為由全國人大制定的兩部重要法律，在國家法治反腐中發揮著舉足輕重的作用。2018年10月十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《關於修改〈刑事訴訟法〉的決定》，實現了與《監察法》的銜接。「法法銜接」體現了「區別偵查、對接公訴、服務審判」的立法思路。首先，《監察法》中的調查權與《刑事訴訟法》規定的偵查權在權力的本源歸屬、運行機理和追求目標上存在明顯不同，不能單用《刑事訴訟法》的視角去審視「法法銜接」問題。其次，監察程序和公訴程序是相互獨立而又有交集的關系，監察程序應當有序導入到公訴程序之中，這需要從刑事立案過渡、兩類措施轉化以及退回補充調查三個主要方面予以實現。最後，司法的終局裁定性決定了監察權應當尊重和保障審判權，樹立司法反腐的權威性，積極適應「以審判為中心」的訴訟制度改革要求，實現監察反腐與司法反腐之間的有效對接。

法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》、

第二條 中華人民共和國刑事訴訟法的任務，是保證准確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。

第三條 對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批准逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。

人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定。

第四條 國家安全機關依照法律規定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機關相同的職權。

第五條 人民法院依照法律規定獨立行使審判權，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條 人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須依靠群眾，必須以事實為根據，以法律為准繩。對於一豎爛弊切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權。

第七條 人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證准確有效地執行法律。

第八條 人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監督。

第九條 各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院、人民檢察院和公安機余族關對於不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，應當用當地通用的語言進行審訊，用當地通用的文字發布判決書、布告和其他文件。

第十條 人民法院審判案件，實行兩審終審制。

第十一條 人民法院審判案件，除本法另有歷純規定的以外，一律公開進行。被告人有權獲得辯護，人民法院有義務保證被告人獲得辯護。

第十二條 未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

第十三條 人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度。

第十四條 人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權和其他訴訟權利。訴訟參與人對於審判人員、檢察人員和偵查人員侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有權提出控告。

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，願意接受處罰的，可以依法從寬處理。

G. 監察機關刑事訴訟法的關系是什麼

法律分析：國家監察法實質就是反腐敗國家立法，為監察機關依法履職提供法治依據。國家監察法區別於刑事訴訟法，監察機關行使的調查權不同於刑事偵查權，不能簡單套用司法機關的強制措施。監察機關調查職務違法和職務犯罪適用國家監察法，案件移送檢察機關後適用刑事訴訟法。

法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》 第三條 對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批准逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。 人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定。

H. 監察委員會調查案件期間要不要適用刑事訴訟法

監察委調查期間遵循的監察法及其相關規定，只有將案件移交檢察院以後才依據刑事訴訟法。

I. 監察法和刑訴法的關系都有什麼呢

監察法和刑訴法都屬於我國的基本法律，由全國人民代表大會制定並通過。監察法賦予監察委員會的是調查權，監察委員會在案件調查結束並移交檢察機關起訴之後，會適用刑訴法，這兩部法律在辦理涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等七類職務違法和職務犯罪行為有著重要作用。
法律依據
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二條 中華人民共和國刑事訴訟法的任務，是保證准確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。