行政訴訟法法宣試題

⑴ 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。

⑵ 行政法與行政訴訟法簡答題

（1）對於A縣政府罰款的行為，甲公司能否申請復議？為什麼？
【答案】可以申請復議。因為行政處罰屬於行政復議范圍。
【依據】《行政復議法》第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
......

（2）如果甲公司能夠申請行政復議，復議機關是誰？被申請人是誰？為什麼？
【答案】復議機關是該地區行署，被申請人是A縣政府。因為對於地區行署（省、自治區的派出機關）所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該地區行署申請行政復議。
【依據】《行政復議法》第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。

（3）對於該地區行署所做的決定，甲公司能否提請復議機關審查，為什麼？
【答案】可以對該行署的決定一並提請審查。因為復議法規定，相對人對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關申請對行政機關的部分規定進行審查。
【依據】《行政復議法》第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：
（一）國務院部門的規定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；
（三）鄉、鎮人民政府的規定。

（4）復議機關應如何處理該案？
【答案】復議機關應該受理此案，對縣政府的行政處罰行為依法進行審理並作出決定。同時，對該地區行署的決定一並進行審查並作出相應處理。
【依據】《行政復議法》第二十六條 申請人在申請行政復議時，一並提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

⑶ 中央司法警管學院 行政法與行政訴訟法考試題目

請問您說的是大司法考試內容，還是警管學院行政法的平時測試題目呢？

現提供2006年4月「行政法與行政訴訟法一」試題 ，如下：

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選或未選均無分。

1.在王某訴某區工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長紀××出庭應訴。問本案中紀××的法律身份是( )

A.原告B.被告

C.訴訟代表人D.訴訟代理人

2.「國家公務員非因法定事由和非經法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分」這是國家公務員的( )

A.執行職務權B.職位保障權

C.申訴控告權D.工資福利權

3.行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的( )

A.公定力B.確定力

C.拘束力D.執行力

4.某市政府決定停止三輪車營運並給予因此遭受損失的車主一定補償。市政府的決定體現了行政許可的( )

A.法定原則B.公開公平公正原則

C.均衡比例適度原則D.信賴保護原則

5.下列選項中屬於行為罰的是( )

A.行政拘留B.勞動教養

C.吊銷許可證、執照D.沒收非法財物

6.城建行政主管部門委託某拆遷公司拆除違章建築的行為屬於( )

A.直接強制B.執行罰

C.行為罰D.代執行

7.公務員對主管行政機關作出的行政處分決定不服，可以( )

A.向監察機關提出申訴B.向行政復議機關提起行政復議

C.向人民法院提起行政訴訟D.向人民檢察院提出控告

8.行政復議最主要的審理方式是( )

A.開庭審理B.書面審理

C.兩審終審D.聽證

9.在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( )

A.行政事實B.抽象行政行為

C.具體行政行為的合法性D.具體行政行為的合理性

10.下列選項中屬於可訴行政行為的是( )

A.外交行為B.國防行為

C.行政調解行為D.行政不作為

11.根據《行政訴訟法》的規定，人民法院應當在立案之日起作出一審判決的時限是( )

A.2個月內B.3個月內

C.6個月內D.1年內

12.人民法院審理行政案件，可以參照( )

A.法律B.行政法規

C.地方性法規D.規章

13.行政訴訟變更判決適用於( )

A.行政處罰證據不足B.行政處罰顯失公正

C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規錯誤

14.公民申請執行生效的行政判決書的期限是( )

A.三個月B.180日

C.1年D.2年

15.行政行為以受法律規范拘束的程度為標准可分為( )

A.抽象行政行為與具體行政行為B.依職權行政行為與應請求行政行為

C.附款行政行為與無附款行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為

16.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的( )

A.15日內B.一個月內

C.兩個月內D.三個月內

17.行政主體受脅迫作出的行政行為屬於( )

A.有效的行政行為B.無效的行政行為

C.可以撤銷的行政行為D.需要重新作出的行政行為

18.獨立行使行政審判權的是( )

A.人民法院B.審判委員會

C.行政審判庭D.合議庭

19.行政法規的制定主體是( )

A.全國人大B.全國人大常委會

C.國務院D.省級人民政府

20.《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權的保護主要是( )

A.人格權B.名譽權

C.榮譽權D.人身自由權和生命健康權

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分,共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.在下列選項中屬於行政管理關系的有( )

A.勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系

B.勞動局購買辦公設備與商場之間形成的關系

C.勞動局建辦公樓與建築公司之間形成的關系

D.勞動局發放崗位津貼與本局職工之間形成的關系

E.勞動局登記檢查企業用工情況與企業之間形成的關系

22.在下列選項中屬於我國行政法法源的有( )

A.憲法B.法律

C.行政法規D.地方性法規

E.中共中央發布的政策性文件

23.法治國家對行政自由裁量權的事前控制主要有( )

A.授權控制B.內容控制

C.程序控制D.行政復議

E.司法審查

24.下列選項中適用於特殊地域管轄的案件有( )

A.訴國務院各部門B.訴省、自治區、直轄市政府

C.訴最初作出具體行政行為的行政機關D.因不動產而提起的訴訟

E.對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟

25.我國地方政府規章的制定主體是( )

A.國務院各部委

B.省、自治區、直轄市人民政府

C.省、自治區人民政府所在地的市人民政府

D.國務院批準的較大市人民政府

E.經濟特區所在地的市人民政府

26.下列選項中屬於行政徵收行為的有( )

A.公安局收繳賭資B.交通局收取公路養路費

C.環保局收取排污費D.稅務局收取稅款

E.港務局收取港口建設費

27.根據行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為( )

A.權屬糾紛裁決B.侵權糾紛裁決

C.合同糾紛裁決D.損害賠償糾紛裁決

E.不當得利糾紛裁決

28.下列選項中具備行政主體資格的是( )

A.鄉政府B.公安分局法制科

C.工商執法人員D.公路收費站

E.市衛生防疫站

29.下列體現行政法制監督關系的是( )

A.市人大常委會審議市政府提出的《關於加強本市礦藏資源開發與管理》的議案

B.市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經貿委作出的58號決定

C.市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為

D.市工商分局查處某公司違法買賣汽車案

E.市公安局監察處調查某區公安分局副局長李某涉嫌瀆職案

30.有權審查和撤銷人民政府規章的國家機關是( )

A.全國人大常委會B.上級人大常委會

C.本級人大常委會D.國務院

E.上級人民政府

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

31.說明理由制度

32.行政相對人

33.法律、法規授權組織

34.行政確認

35.行政賠償義務機關

四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)

36.簡述行政指導的意義和作用。

37.簡述行政補償的適用范圍。

38.簡述行政訴訟中被告的舉證責任。

五、論述題(10分)

39.論行政法治原則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

40.樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像，並作出沒收全部非法所得並處罰款2500元的決定。轄區文化稽查大隊得知此事後，來到樂彩影視城對業主又進行了2000元罰款。

問：判斷本案兩次行政執法行為是否合法？(4分)說明理由。(6分)

41.萬達水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業。1996年企業職工代表大會選舉李華任廠長。但李華上任不到一年，城建局企業處決定撤銷李華廠長職務，指派王春喜接任。但萬達水泥廠職工代表大會不同意城建局撤銷李華的決定，想提起行政訴訟。

問：(1)本案是否屬於行政訴訟受案范圍？(1分)說明理由。(4分)

(2)本案中誰有原告資格？(1分)說明理由。(4分)

⑷ 司法考試行政法歷年試題及解析（下）4

98.關於行政處罰和刑罰的折抵，下列說法正確的是：

A.行政拘留可以折叢或抵拘役

B.行政拘留可以折抵有期徒刑

C.沒收違法所得可以折抵沒收財產

D.罰款可以折抵罰金

答案及解析：ABD 行政處罰法第28條規定，「違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。」「違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。」

99.某合資企業的甲、乙兩股東就股權轉讓達成協議。後因情況發生變化，甲、乙兩股東又簽訂了一項合同修正案，約定在該合同批准後一年內甲有權以一定的價格向乙回購已經出讓的股權。2001年4月1日，股權轉讓合同以及合同修正案一同獲得批准。7月2日，甲提出回購，乙不同意，並告知甲原審查批准機關於2001年6月1日又作出一批復，該批復指出，2001年4月1日批復只是批准股權轉讓合同，未批准股權回購條款，股權回購時仍需報批。下列說法正確的是：

A.甲有權申請法院強制執行審批機關2001年4月1日確認股權回購的批復

B.甲乙之間關於股權回購的約定有效，甲可以對乙的違約行為提起訴訟

C.審批機關2001年6月作出的批復並未設定新的權利義務，法院不應受理甲對該批復提起的訴訟

D.甲在2003年8對審批機關2001年6月1日作出的批復提起訴訟已經超過訴訟期限

答案及解析：BCD 原審批機關於2001年6月1日作出的批復屬於「其他侵犯人身權、財產權案件」中的行政確認案件。參見行政訴訟法第11條、依行政訴訟解釋第1條、第41條、第83條。

100.下列何種情形不符合法律、法規有關公務員任職和辭職的規定？

A.李副市長兼任公安局長和安全局亂鄭襲長

B.市經濟委員會張主任兼任投資公司董事長

C.教育局高副局長辭職一年後經教育局批准到教育局所屬的教育培訓中心擔任主任

D.市政府批准辦公廳機要處王處長辭職出國

答案及解析：ABD A錯B錯，國家公務員暫行條例第49條規定，「國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批准，可以在國家行政機關內兼任一個實職。」「國家公務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務。」 C對，國家公務員暫行條例第73條規定，國家公務員辭職後，二年內到與原機關有隸屬關系的企業或者營利性的事業單位任職，須經原任免機關批准。D錯，國家公務員暫行條例第71條第3款，在涉及國家安嘩兄全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員，不得辭職。

四、案例分析題：

（2002年）

九、（本題11分）

某縣醫院根據上級文件的規定和主管部門批准，向縣郵電局申請開通「120」急救電話，縣郵電局拒絕開通，致使縣醫院購置的急救車輛和其他設施至今不能正常運轉，而遭受損失。縣醫院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請求判令縣郵電局立即履行開通「120」急救電話的職責，並賠償縣醫院的經濟損失。縣郵電局辯稱：「120」急救電話屬於全社會，不屬於縣醫院。根據文件的規定，縣郵電局確對本縣開通「120」急救電話承擔義務，但是不承擔對某一醫院開通「120」急救電話的義務。原告申辦「120」急救電話，不符合文件的規定，請求法院駁回縣醫院訴訟請求。縣人民法院經審理查明：醫療機構申請開通「120」急救電話的程序是：經當地衛生行政部門指定並提交書面報告，由地、市衛生行政部門審核批准後，到當地郵電部門辦理「120」急救電話開通手續。原告縣醫院是一所功能較全、急診科已達標的二級甲等綜合醫院，具備設置急救中心的條件。縣衛生局曾指定縣醫院開辦急救中心，開通「120」急救電話。縣醫院向被告縣郵電局提交了開通「120」急救專用電話的報告，縣郵電局也為縣醫院安裝了「120」急救電話，但是該電話一直未開通。縣醫院曾數次書面請求縣郵電局開通「120」急救電話，縣郵電局仍拒不開通。

現問：

1.本案縣醫院與縣郵電局之間的爭議屬於民事爭議還是行政爭議，為什麼？

答：是行政爭議。郵電局在本案中屬於經授權而成為行政主體的被告，本案中的爭議涉及公共利益，郵電局對120電話的管理具有行政管理性質。

2.原告的賠償請求應否得到支持？為什麼？

答：否。法律規定安裝120電話的目的是實現一種公共利益，而不是為醫院設定一種財產權，郵電局安裝120電話的義務所對應的權利並非醫院的財產權，因而醫院不可因郵電局違背此法定義務而要求賠償。

3.如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天內為原告開通「120」急救電話，縣郵電局拒不開通，法院可以採取哪些措施？

答：

1）從期滿之日起，對該郵電局按日處以50元至100元的罰款。

2）向郵電局上一級機關或者監察、人事機關提出司法建議，並要求將處理情況告知人民法院。

3）參照《民事訴訟法》第102條的有關規定，對主要負責人或者直接責任人員予以罰款處罰。

4）拒不履行判決，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。

（2003年）

七、（本題8分）

案情：甲公司於1995年獲得國家專利局頒發的9518號實用新型專利權證書，後因未及時繳納年費被國家專利局公告終止其專利權。1999年3月甲公司提出恢復其專利權的申請，國家知識產權局專利局於同年4月作出恢復其專利的決定。2000年3月，甲公司以專利侵權為由對乙公司提起民事訴訟。訴訟過程中，乙公司向專利復審委員會提出請求，要求宣告9518號專利權無效。2001年3月1日，專利復審委員會作出維持該專利有效的審查決定並通知乙公司。

問題：

1.如乙公司對恢復甲公司專利權的決定提起行政訴訟，其是否具有原告資格？為什麼？

2.如乙公司於2002年4月對恢復甲公司專利權的決定提起行政訴訟，是否超過行政訴訟的起訴期限？為什麼？

3.2000年8月25日修正的《專利法》對專利復審委員會的決定的效力是如何規定的？

4.1992年9月4日修正的《專利法》對專利權的恢復未作出任何規定，假設被告在訴訟中提出「恢復專利權的行為屬於合法的自由裁量行為」，你認為是否成立？為什麼？

答案：

1、乙公司具有提起行政訴訟的原告資格，或乙公司有權對恢復專利權的行政行為提起行政訴訟（1分）。因為專利局恢復甲公司的專利權對乙公司將要或必然產生損害，乙公司與恢復專利權的行政行為具有法律上的利害關系或法律上的權利義務關系（1分）。

2、乙公司於2002年4月提起行政訴訟已經超過起訴期限（1分）。因為乙公司自從2001年3月1日起已經知道或者應當知道提起行政訴訟的訴權或起訴期限，按照行政訴訟法及人民法院司法解釋的規定，原告的起訴期限為三個月，從知道或者應當知道具體行政行為作出之日起計算，從知道具體行政行為內容之日起最長不超過兩年（1分）。

3、對專利復審委員會決定不服的，專利申請人或宣告專利權無效請求人可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴（2分）。

4、被告在訴訟中提出「恢復專利權的行為屬於合法的自由裁量行為」的觀點（說法、主張）不成立（1分）。因為按照依法行政原則中職權法定的要求，行政行為必須有明確的法律授權。由於法律對被告沒有恢復專利權的授權，所以其行為不屬於合法的行政自由裁量行為（1分）。

解題思路：

1.依據《行政訴訟法》2條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。法院《行訴解釋》13條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。

2.依據《行政訴訟法》 第39條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。行訴解釋41條，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

3.《專利法》第四十一條第二款規定，專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。
4.依法行政原則包含兩層含義：一是法律優越，即禁止行政機關違反現行有效的法律；二是法律保留，即行政機關活動應當有明確的法律規定為前提和基礎。本題涉及到法律保留原則。

⑸ 行政法與行政訴訟法選擇題！急！

1,在行政法律關系雙方當事人中B必有一方是行政主體
2c3b

⑹ 行政法的 幾道試題

1. 行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的()
A. 公定力
B. 確定力
C. 拘束力
D. 執行力
滿分：2 分
正解：選A。公定力,即行政行為成立後，即使被認為是違法的，在有權行政機關或法院予以撤銷或變更之前，行政相對方及相關的當事人都不能否定或推翻該行政行為，都必須視該行政行為為有效。參考法條《中華人民共和國行政許可法》第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

2. 獨立行使行政審判權的是()
A. 人民法院
B. 審判委員會
C. 行政審判庭
D. 合議庭
滿分：2 分
正解：選A。《中華人民共和國行政訴訟法》第三條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院設行政審判庭，審理行政案件。注意A與C的區別，行使審判權的人民法院，行政審判庭只是審理行政案件的場所，而非行使審判權。

3. 下列選項中屬於行政給付的是()
A. 增加工資
B. 支付賠償金
C. 發給獎金
D. 發放最低生活保障金
滿分：2 分
正解：選D。行政給付，是行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質利益或賦予其與物質利益有關的權益的行為。「增加工資」「發給獎金」就不用仔細講了；「支付賠償金」由民事賠償和國家賠償，民事賠償好理解，國家賠償與民事賠償區別在於賠償主體上；「發放最低生活保障金」屬於行政給付行為。

4. 下列對國務院的表述不正確的是()
A. 國家主席的輔助機構
B. 中央人民政府
C. 最高國家行政機關
D. 最高國家權力機關的執行機關
滿分：2 分
正解：選A。這條沒有需要解析的地方。國務院既中央人民政府，是我國最高行政機關，也是最高國家權力機關（既人大）的執行機關。國家主席是一個國家機構，負責國家禮儀上的。

5. 某公司經審核取得了「天燃氣經營許可」，這種許可是行政法上的()
A. 特許
B. 一般許可
C. 認可
D. 核准
滿分：2 分
正解：選A。對行政許可的概念可以從廣義上和狹義上予以界定，廣義的行政許可包括行政機關的一般許可、特許、認可、核准、登記、批准、證明、檢驗、審核、備案等在內的所有行為，范圍比較廣泛。而狹義的行政許可則只是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或者執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實施某種行為的權利或者資格的行政行為。後者是我們在制定《行政許可法》時所採用的概念。考法條《中華人民共和國行政許可法》第十二條 。
6. 某區稅務稽查大隊公務員李某因參與聚眾賭博被區公安分局處以7日拘留，本案中公安機關對李某的拘留行為屬於()
A. 行政處分
B. 人身強制
C. 行政處罰
D. 司法強制
滿分：2 分
正解：選C行政處分，行政機關給予內部工作人員的；對李某的拘留行為由公安機關作出，是《行政處罰法》裡面「第八條 行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產停業；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。」

7. 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經受理的()。
A. 可以申請復議
B. 不得申請復議
C. 法院判決後再申請復議
D. 撤訴後再申請復議
滿分：2 分
正解：選B。《行政復議法》第十六條規定：公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

8. 人民檢察院對行政訴訟，()
A. 無權過問
B. 有權實行法律監督
C. 只能依據當事人的申請提起抗訴
D. 有權代表國家提起公訴
滿分：2 分
正解：選B。《行政訴訟法》第六十四條 人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。

9. 煙草專賣許可屬於()
A. 一般許可
B. 非排他性許可
C. 獨立許可
D. 附義務許可
滿分：2 分
正解：選B。煙草專賣許可既屬於特許，又是非排他的。

10. 國務院發布的《耕地佔用稅條例》規定：「本條例的實施辦法，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本條例的規定，結合本地區的實際情況制定，並報財政部備案。」據此，各省級人民政府制定實施辦法的行為屬於()
A. 特別授權立法
B. 中央行政立法
C. 補充性立法
D. 一般授權立法
滿分：2 分
正解：選D。

11. 在行政訴訟中，人民法院主要審查的是()
A. 行政主體
B. 行政相對人
C. 行政行為的合法性
D. 行政行為的合理性
滿分：2 分
正解：選C。《行政訴訟法》第五條 人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。

12. 行政訴訟所要解決的行政爭議，是()之間發生的法律爭議
A. 行政機關
B. 行政機關與行政機關工作人員
C. 國有企事業單位與職工
D. 行政機關與公民、法人和其他組織
滿分：2 分
正解：選D。這個不用講了吧。

13. 行政法規的制定主體是()
A. 全國人大
B. 全國人大常委會
C. 國務院
D. 省級人民政府
滿分：2 分
正解：選C。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。

14. 行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起()
A. 5日內
B. 15日內
C. 30日內
D. 60日
滿分：2 分
正解：選D。申請行政復議實行「不申請不復議」原則，行政復議的開始必須有公民、法人和其他組織的申請行為。公民、法人和其他組織申請行政復議必須具備一定條件，其中條件之一就是復議申請必須在法定期限內提出。關於申請行政復議的法定期限問題，《行政復議法》第九條明確規定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

15. 行政復議與行政訴訟這兩種行政爭議處理的途徑在 ()方面是相同的
A. 審查范圍
B. 適用的法律依據
C. 審查對象
D. 處理效果
正解：選C。行政機關作出的具體行政行為。

⑺ 司法考試行政法歷年試題及解析（上）一3

42.田某對某市房管局向李某核發房屋所有權證的行為不服，以自己是房屋所有權人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發證行為。田某向法院提交了房屋所有權證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產權登記申請、契稅完稅證等證據。下列哪一說法是正確的？

A.房屋所有權證、房屋買賣合同、房屋產權登記申請、契稅完稅證均系書證

B.李某可以在一審庭審結束前向法院提交房屋買賣合同

C.田某向法院提交其房屋所有權證是承擔舉證責任的表現

D.法院在收到被告提交的證據後應當出具收據，加蓋法院印章和經辦人員印章

答案及解析：A A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內容、含義來證明案件事實的證據。B錯，行政證據規定第7條規定：「原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法指定的交換證據之日提供證據。因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院准稿型唯許，可以在法庭調查中提供。逾期提供證據的，視為放棄舉證權利。」「原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據，人民法院不予接納。」D錯，行政證據規定第20條規定：人民法院收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，註明證據的名稱、份數、頁數、件數、種類等以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關在行政訴訟中承擔主要舉證責任的基本原則，根據行政證據規定，行政訴訟中原告提供證據僅限於下列情形：①公民、法人或者租弊其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據材料；②在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料；③在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據……

43.某化工企業生產國家明令淘汰的產品，某技術監督局依據《產品質量法》某條的規定作出罰款2000元的處罰決定。該企業不服，提起行政訴訟，法院經審查以技術監督局的處罰決定適用法律不當為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？

A.技術監督局不得再對該企業作出行政處罰

B.技術監督局不得再對該企業作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰

C.技術監督局可以依據原處罰決定適用的《產品質量法》條文規定作出與原來不同的處罰決定

D.技術監督局可以依據原處罰決定適用的《產品質量法》條文規定以外的相關條款作出與原來相同的處罰決定

答案及解析：D 行政訴訟法第55條規定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬於行政訴訟法第五十五條規定的情形。

44.1997年5月，萬達公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此後連續四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達公司作出罰款1萬元，責令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復到變更前狀態的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業執照的行政處罰決定。關於工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？

A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關於時效的規定

B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬於合法的行政行為

D.對於萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工鍵培商局可以違法行為處於持續狀態為由作出處罰

答案及解析：A 行政處罰法第29條規定，「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」「前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。」

45.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須徵得原告同意才能實施？

A.允許被告改變具體行政行為

B.通知第三人參加訴訟

C.追加被告

D.決定合並審理

答案及解析：C 行政訴訟解釋第23條規定，「原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。」「應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟。」另參見行政訴訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

46.依據行政訴訟的有關規定，下列哪一證據材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調取？

A.涉及公共利益的證據材料

B.涉及個人隱私的證據材料

C.涉及中止訴訟事項的證據材料

D.涉及迴避事項的證據材料

答案及解析：B 行政證據規定第23條第1款規定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調取下列證據材料：①由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料；②涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料。故選B.

47.關於行政訴訟證據，下列哪一說法是正確的？

A.人民法院依職權調取的證據，應當在法庭出示，由當事人質證

B.涉及商業秘密的證據，可以不公開質證

C.第二審程序中，所有第一審認定的證據無須再質證

D.生效的人民法院判決書認定的事實無須質證，可以作為定案的證據

答案及解析：D 行政證據規定第38條第2款規定，人民法院依職權調取的證據，由法庭出示，並可就調取該證據的情況進行說明，聽取當事人意見。行政訴訟證據規定第37條規定，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者法律規定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證。行政證據規定第50條規定，在第二審程序中，對當事人依法提供的新的證據，法庭應當進行質證；當事人對第一審認定的證據仍有爭議的，法庭也應當進行質證。行政證據規定第70條規定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的事實，可以作為定案依據。但是如果發現裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應當中止訴訟，通過法定程序予以糾正後恢復訴訟。

48.2004年6月2日，某縣第一中學發生學生集體食物中毒，按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定，下列哪種措施是合法的？

A.第一中學在事發後2小時向縣衛生局報告

B.省人民政府接到報告後2小時內向衛生部報告

C.縣醫院收治中毒學生後對中毒嚴重的學生採取就地隔離觀察措施

D.縣政府對當地水源和食物採取緊急控制措施

答案及解析：A 突發公共衛生事件應急條例第20條第1款規定，突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現有本條例第十九條規定情形之一的，應當在二小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告；接到報告的衛生行政主管部門應當在二小時內向本級人民政府報告，並同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告

⑻ 2020法考客觀題每日一練【行政法】-單項選擇題【3.31】

一、單項選擇題

1.某公司向規劃局交納了一定費用後獲得了該局發放的建設用地規劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規劃用地，劉某認為建築工程完成後將遮擋其房屋採光，向法院起訴請求撤銷該許可決定。下列哪一說法是正確的?(2013/二/47)

A.規劃局發放許可證不得向某公司收取任何費用

B.因劉某不是該許可的利害關系人，規劃局審查和決定發放許可證無需聽取其意見

C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格

D.因建築工程尚未建設，劉某權益受侵犯不具有現實性，不具有原告資格

參考答案

1.【考點】行政許可費用;行政許可實施程序;行政訴訟原告資格

【答案】A。解析：《行政許可法》第五十八條第一款規定，“行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定”。本題中的行政許可為規劃許可，相關的法律為《城鄉規劃法》，《城鄉規劃法》未明確規定發放規劃許可證可以收取費用。A項正確，當選。

劉某屬於該建築的相鄰權人，相鄰權人屬於利害關系人。行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。B項錯誤，不當選。

《行政訴訟法》第二十五條第一款規定，“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟”。

最高人民法院《關於審理行政許可案件若干問題的規定》第一條規定，“公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的行政許可決定以及相應的不作為，或者行政機關就行政許可的變更、延續、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的不作為侵犯其合法權益，提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理”。本案中，劉某雖不是行政許可的相對人，但是利害關系人，劉某具有原告資格。C項錯誤，不當選。

行政復議和行政訴訟中，只要行政相對人或者利害關系人認為具體行政行為侵犯了其合法權益，即有權申請行政復議或提起行政訴訟，不要求實際侵害當事人的合法權益。D項錯誤，不當選。

⑼ 司法考試行政法歷年試題及解析（下）2

（六）

某村村民吳某因家喚塌胡里人口多，住房緊張l向鄉政府提出建房申請。經鄉人民政府土地員劉某批准後，即開始劃線動工。周圍左鄰申某與右鄰崔某發現吳某佔用了自己使用多年的宅基地，即同吳某交涉。吳某申辯說建房是按批准文件劃線動工，不同意改變施工計劃。據此請回答98—100題。

98.如申某與崔某申請復議，應當向下列什麼機關提出？

A.鄉政府作為復議機關

B. 比縣政府作為復議機關

C.縣政府土地管理局作為復議機關

D.縣政府法制局作為復議機關

答案及解析：BC 《行政復議法》第13條規定：「對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。」本題中，批准行為的主體是鄉政府，而其行使的職權是土地管理權。縣政府是上一級政府，而縣土地局是主管土地行政的政府工作部門，都可以作復議機關。本題中，不可能由鄉政府自己復議，由法制局復議也沒有相應的法律規定。因此，本題的正確答案是BC.

99.經過復議後，誰有可能作為原告提起行政衫逗訴訟？

A.如果維持原決定，申某有權提起行政訴訟

B.如果維持原決定，崔某有權提起行政訴訟

C.如果改變原決定，吳某有權提起行政訴訟

D.如果改變原決定，土地管理員劉某有權提起行政訴訟

答案及解析：ABC 根據《行政訴訟法解釋》第13條規定：「有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。」因為申某、崔某作為復議申請人要求改變原行政許可，如果復議維持原決定，二人自可提起行政訴訟。而依上述第二項的規定，如果復議機關改變了原行政許可，吳某與被訴的行政復議決定有法律上的利害關系，也具有行政主體和攔資格。即ABC項可選。

100.如果提起行政訴訟。法院對此事應如何處理？

A.受理，因屬於行政訴訟的受案范圍

B.不受理，因土地權屬糾紛屬於民事糾紛

C.受理，可以行政訴訟附帶解決權屆糾紛

D.受理，但只解決行政糾紛，對於權屬糾紛，告知當事人提起民事訴訟

答案及解析：AC 根據《行政訴訟法》第11條的規定：「人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。」本案屬於行政訴訟的受案范圍，因此A項正確。《行政訴訟法解釋》第61條規定：「被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一並解決相關民事爭議的，人民法院可以一並審理。」本案中鄉政府的具體行政行為即屬於實質上是對吳、申、崔三人宅基地使用權的一種裁決，因此法院可以一並解決相關民事爭議。因此C也正確。

（2003年）

96.甲乙兩人互毆，公安機關依據《治安管理處罰條例》進行調解處理。雙方就醫療費賠付達成調解協議。事後，甲履行了協議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：

A.提起民事訴訟要求乙賠償損失

B.提起行政訴訟要求撤銷該調解協議

C.要求公安機關強制執行該調解協議

D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調解協議並判決乙賠償損失

答案及解析：A 依行政復議法第8條規定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.

97.公安局對甲作出治安拘留10天處罰決定後隨即執行。甲申請復議，上級公安局作出維持原處罰的復議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。第二審人民法院經審理，認定公安局對甲的拘留違法，應如何處理此案？

A.撤銷第一審判決，並撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失

B.撤銷第一審判決，並確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將全案發回重審

C.撤銷第一審判決，並確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將行政賠償部分發回重審

D.撤銷第一審判決，並撤銷拘留決定，並就賠償問題進行調解，調解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴

答案及解析：D 《行訴解釋》第70條規定：「第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴具體行政行為作出判決。」據此，在本案，由於公安局對甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應當撤銷第一審判決。《行訴解釋》第71條第四款規定：「當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。」故選D.

98.衛生防疫站對王某經營的餐館進行衛生檢查，發現廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當場製作了檢查筆錄。兩天後對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是正確的？

A.檢查筆錄應至少有2名執法人員的簽名

B.檢查筆錄應加蓋衛生防疫站的公章

C.檢查筆錄必須有當事人的簽名

D.法院對檢查筆錄進行審查時，製作筆錄的執法人員必須出庭

答案及解析：A A正確，依行政處罰法第37條規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。B、C項錯誤，依《行政證據規定》第15條規定，根據行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規定，被告向人民法院提供的現場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，並由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。法律、法規和規章對現場筆錄的製作形式另有規定的，從其規定。D錯誤，依《行政證據規定》第44條規定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關行政執法人員作為證人出庭作證：①對現場筆錄的合法性或者真實性有異議的；②對扣押財產的品種或者數量有異議的；③對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；④對行政執法人員的身份的合法性有異議的；⑤需要出庭作證的其他情形。注意：並不是「必須出庭」。

99.2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現金 10萬元，凍結了搜出的20萬元銀行存款，並對甲實行監視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學生學費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結。此後公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象？

A.沒收非法所得10萬元

B.扣押現金10萬元

C.凍結20萬元銀行存款

D.留置盤問48小時

答案及解析：A 依行政訴訟法第11條規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的……故選 A.依行政訴訟法解釋第1條規定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：①行政訴訟法第十二條規定的行為；②公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；③調解行為以及法律規定的仲裁行為；④不具有強制力的行政指導行為；⑤駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；⑥對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。故不選B、C、D項。

⑽ 司法考試行政法歷年試題及解析（上）二3

77.按照《立法法》和相關法律的規定，下列哪些機關或者機構具有制定規章的權力？

A.國務院辦公廳

B.國家體育總局

C.國務院法制辦公兆亮室

D.審計署

答案及解析：BD 依立法法第71條規定，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門基返的許可權范圍內，制定規章。故選B、D項。

78.市城市規劃局批准建設的居住小區整體結構設計違反了國家的有關法律規定，給原告甲村的利益造成嚴重損害，但是房屋及其配套設施等已經建成交付使用。撤銷批准建設的具體行政行為將會給公共利益造成重大損失，人民法院應當如何處理？

A.判決確認被訴具體行政行為違法

B.判決被告對原告承擔賠償責任

C.責令被訴行政機關採取相應的補救措施

D.維持被訴具體行政行為

答案及解析：ABC 既然市城市規劃局的批准行為是違法的，根據《行政訴訟法》第54條第一項，不能作出維持判決，因此D選項不應選。根據《行訴解釋》第58條「被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，並責令被訴行政機關採取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任」，故選A、 B、C項。

79.上市公司藍索公司因嚴重違規操作被證券監督管理委員會終止股票交易，對於該項決定，能夠以藍索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？

A.擁有藍索公司股票的股民

B.藍索公司的股東代表大會

C.藍索公司的主要債權人

D.藍索公司的董事會

答案及解析：BD 依《行政訴訟法解釋》第18條規定，股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的。可以以企業名義提起訴訟。股份制企業的內部機構被賦予了原告的資格，但是，起訴時必須以企業的名義。

80.下列哪些國家侵權行為不適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的責任方式？

A.公安人員盤問過程中毆打劉某

B.海關違法扣留張某5小時

C.法院搏猜飢以轉移被查封財產為由錯誤拘留陳某15日

D.鎮政府公布本鎮有不良嗜好人員名單

答案及解析：ACD 根據國家賠償法第30條規定，並非所有侵犯名譽權、榮譽權的行為都適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉這些賠償方式，其僅適用下列侵權行為：①行政機關違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施，侵犯受害人名譽權和榮譽權；②行政機關非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由，侵犯受害人名譽權和榮譽權的；③行使偵查、檢察、審判權的國家機關對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕，侵犯受害人名譽權和榮譽權的；④依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行完畢並致受害人名譽權和榮譽權損害的。故選A、C、D項不適用。

（2004年）

72.位於大王鄉的多金屬硫鐵礦區是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年5月，百樂公司向法定發證機關省國土資源廳申請辦理該礦區采礦許可證。 2003年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業強力公司頒發了該礦區的采礦許可證。2004年1月，省國土資源廳答復百樂公司，該礦區已設置礦權，不受理你公司的申請。關於百樂公司的救濟途徑，下列哪些說法是正確的？

A.就省國土資源廳的拒絕發證行為應當先申請行政復議才能提起訴訟

B.就省國土資源廳的拒絕發證行為可以直接向人民法院提起訴訟

C.就市國土資源局向強力公司的發證行為應當先申請行政復議才能提起訴訟

D.就市國土資源局向強力公司的發證行為可以直接向人民法院提起訴訟

答案及解析：BD 依行政訴訟法第11條第1款規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的……（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。第（八）類行政案件包括行政裁決案件。

73.2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權為抵押。2002年6月1日，公司辦理土地使用權抵押登記手續，並取得土地管理局簽發的抵押證書。後因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2003年2月4日，法院作出民事判決，認定土地管理局在辦理抵押證書時某公司並未取得土地使用權，該項抵押無效，判定銀行無權主張土地使用權。關於本案，下列哪些說法是正確的？

A.辦理抵押登記的土地管理局應對銀行損失承擔賠償責任

B.法院的民事判決可以作為確認抵押登記行為無效的依據

C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請求權

D.銀行在向土地管理局請求賠償之前，應當先確認抵押登記行為違法

答案及解析：AD 國家賠償法第4條規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：……④造成財產損害的其他違法行為。第7條規定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關，人民法院的撤銷判決、履行判決和確認判決都是確認加害行為違法性的根據。當事人提出賠償請求的時效為2年，從侵害行為被確認為違法之日起計算。但銀行要求土地管理局承擔責任前，應首先確認抵押登記行為違法，並符合行政賠償時效的規定。該案中，民事判決所確認的民事權利義務關系不能作為判定行政機關某具體行政行為效力的依據，除非銀行另行提起行政訴訟。

74.關於國家行政機構，下列哪些說法是不正確的？

A.國家糧食局是國務院直屬機構

B.國務院台灣事務辦公室是主管台灣事務的辦事機構

C.財政部的司級內設機構的增設由財政部審核，國務院機構編制管理機關批准

D.國務院學位委員會是國務院組成部門

答案及解析：ACD A不正確，國家糧食局是國務院組成部門管理的國家行政機構；C不正確，國務院行政機構的司級內設機構的增設、撤銷或合並，經國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批准。D不正確，國務院學位委員會是國務院議事協調機構。

75.關於行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？

A.行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價

B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可依授權行使行政處罰權和行政許可權

C.行政機關委託實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織

D.行政機關依法舉行聽證的，應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定

答案及解析：ACD A錯，行政許可法第20條，行政處罰法沒有相關規定。B對，行政許可法第23條，行政處罰法第17條。C錯，行政許可法第24條，行政處罰法第18條。D錯，行政許可法第48條，行政處罰法第43、38條。

76.商務部根據中國四家公司的申請並經調查公布了反傾銷調查的終裁決定，認定從A國進口苯酚存在傾銷，有關公司傾銷幅度為6%—144%，決定自2004年2月1日起，對A國甲公司徵收6%、乙公司徵收144%的反傾銷稅，期限均為5年。下列哪些說法是正確的？

A.甲公司可以對商務部關於傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟

B.乙公司可以對商務部徵收144％的反傾銷稅的決定提起行政訴訟

C.法院應當參照國務院部門規章和地方政府規章對被訴行政行為進行審查

D.法院可以參照有關涉外民事訴訟程序規定審理反傾銷行政案件

答案及解析：ABD A對B對，根據行政訴訟法和2003年1月1日人民法院《關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》，人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟：有關傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關是否徵收反傾銷稅的決定以及追溯徵收、退稅、對新出口經營者征稅的決定；C錯D對，人民法院依照行政訴訟法及其他有關反傾銷的法律、行政法規，參照國務院部門規章，對被訴反傾銷行政行為的事實問題和法律問題，進行合法性審查。

77.某區12戶居民以某區規劃局批准太平居委會搭建的自行車棚影響通風、採光和通行權為由，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷規劃局的批准決定。法院經審查，認定經規劃局批准搭建的車棚不影響居民的通風、採光和通行權，且適用法律正確，程序合法。下列哪些說法是正確的？

A.原告應推選2至5名訴訟代表人參加訴訟

B.太平居委會為本案的第三人

C.法院應判決駁回原告的訴訟請求

D.法院應判決維持某區規劃局的批准決定

答案及解析：BD A錯，行政訴訟解釋第14條第3款規定，同案原告為五人以上，應當推選一至五名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。B 對，行政訴訟法第27條規定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。C錯，人民法院作出維持被訴具體行政行為的判決必須同時滿足以下三個條件：①證據確鑿；②適用法律、法規正確；③符合法定程序。D對，駁回原告訴訟請求判決。指經人民法院經審理認為原告的訴訟請求依法不能成立，但又不適宜對被訴具體行政行為作出其他類型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請求的一種判決形式。

78.某市技術監督局根據舉報，對力青公司進行突擊檢查，發現該公司正在生產偽劣產品，立即查封了廠房和設備，事後作出了沒收全部偽劣產品並處罰款的決定。力青公司既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對於力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術監督局可以採取下列哪些措施？

A.申請人民法院強制執行

B.將查封的財物拍賣抵繳罰款

C.通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款

D.每日按罰款數額的3%加處罰款

答案及解析：AD 行政處罰法第51條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；②根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執行。

79.2002年7月3日，張某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產30公斤黃金前往甲市銷售，途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反《金銀管理條例》，涉嫌經營國家限制買賣物品為由，對張某採取刑事拘留措施，並扣押了涉案黃金。隨後檢察院批准對張某逮捕。2003年2月，國務院發布決定，取消了涉及黃金生產銷售的許可證，檢察院遂以認定犯罪的法律、法規已經發生變化為由，作出不起訴決定，但並未返還扣押的黃金。張某不服，提出國家賠償請求。關於此案，下列哪些說法是不正確的？

A.檢察院應當責令公安局返還扣押的黃金

B.公安局與檢察院為共同賠償義務機關

C.對張某被羈押期間的損失，國家應當承擔賠償責任

D.對張某被扣押的黃金，應當返還

答案及解析：ABC A不正確，國家機關違法採取的查封、扣押、凍結財產的措施。如果被侵害的財產尚未滅失，應當返還，造成損害的，還應支付相應的賠償金。

80.1983年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當晚被放回。此後張某報名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。後了解到，當年縣公安局在傳喚後，因工作失誤錯誤地將張某列為「監控對象」進行監控達17年。張某提出國家賠償請求，對於張某的賠償請求，下列哪些說法是正確的？

A.將張某列為監控對象的行為，是一種不影響其權利義務的非強制行為

B.對於張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規定，不予賠償

C.對於張某提出的精神損失，公安局不承擔金錢賠償責任

D.對於張某為撤銷錯誤監控打官司支付的2000元交通費損失，國家應予賠償

答案及解析：BCD 國家賠償法第28條規定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，按照下列規定處理：①處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定徵收財物、攤派費用的，返還財產；②查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，依照本條第③、④項的規定賠償；③應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；④應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金；⑤財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款；⑥吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支；⑦對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。