行政管理體制改革與行政法

❶ 法治政府的制度基礎是什麼

我的認為：「來合法行政自」，這也是行政法的首要基本原則。 以下內容也可作簡單參看： 國務院《全面推進依法行政實施綱要》 合法行政。行政機關事實行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的規定。 因此建立健全行政立法，作為重要。 另外法治發展中最重要的一點就是把公權力關進籠子，這比賦予公民權利更為重要。 希望對你有所幫助，如果你的教材上、老師的筆記有答案的話，以那上的為准吧。 不過既然是題目，自己也要開動腦筋，法律題目，除了客觀題和依據法條的主觀題，答案並不是唯一。

❷ 名詞解釋行政法

行政法是調整國家行政管理中各種社會關系的法律規范的總和。

行政法泛專指有關國家行屬政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政法之分。
一般行政法：指具有以下內容的法律法規：規定國家行政管理的基本原則、方針、政策；國家機關及其負責人的地位、職權和職責；國家機關工作人員的任免、考核、獎懲；有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。
特別行政法：指規范各專門行政職能部門如教育、民政、衛生、統計、郵政、財政、海關、人事、土地、交通等方面的管理活動的法律、法規。

❸ 我國行政法規具體有哪些

行政法規如下：行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰；警告；罰款；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰；公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯；所以行政法規不能對公民的人身權作出限制性規定或者懲罰性規定。
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。一般行政法：指具有以下內容的法律法規：規定國家行政管理的基本原則、方針、政策；國家機關及其負責人的地位、職權和職責；國家機關工作人員的任免、考核、獎懲；有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。特別行政法：指規范各專門行政職能部門如教育、民政、衛生、統計、郵政、財政、海關、人事、土地、交通等方面的管理活動的法律、法規。
行政法規與行政規章區別如下：
1、廣義的行政法規內容包括調整國家行政機關活動的一切方面，它既包括國家權力機關根據憲法制定的關於國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關於國家行政管理的各種法規；
2、狹義的行政法規指國家行政機關在行政管理活動過程中，在自己的職權范圍內，按照法定程序發布的各種規范性文件；在我國法制中，行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作而制定的法規的總稱；3、簡言之，行政法規是國務院制定的；行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。
法律依據：
《中華人民共和國憲法》
第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

❹ 我國的行政體制

法律分析：行政法及其所確定的行政法律制度，是保障、規范、監督行政管理活動的法律規范的總和，為法治政府建設、依法行政提供了基本依據和制度保障。改革開放以來，我國持續加強行政立法和行政法律制度建設。現行有效的法律有276部，行政類法律就有90部，佔比近1/3。加之絕大多數的行政法規、地方性法規、規章都屬於行政法范疇，我國行政法數量眾多，行政法律制度建設取得了豐碩成果。

法律依據：《中華人民共和國行政強製法》第一條 為了規范行政強制的設定和實施，保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國行政訴訟法》第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

❺ 什麼叫行政法

行政法部門泛指有關國家行政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政回法之分。
所謂行政法，是答指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

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❻ 論行政與行政法的關系

行政法規是行政法部門的表現形式之一。具體原因如下：
1、行政法：有關國家行政管理活動的法律規范的總稱，是由調整行政管理活動中國家機運空關之間、國家機關同企業事業單位、社會團體、公民之間發生的行政關系的規范性文件組成的。行政法作為一個法律部門，旁悶瞎是規范和調整行政法律關系的法律的總稱。行政法（法律部門）與行政法規是兩個不同的概念。調整行政關系的行政法規屬於行政法部門，不調整行政關系的行政法規不屬於行政法部門；
2、行政法規是國務院制定的規范性法律文件的總稱，是法的淵源之一。行政法是由眾多的單行的法律、法規和規章以及其他規范性文件構成的。
行政法可以分為一般行政法和特別行政法兩個部分：
1、一般行政法：對一般的行政關系加以調整的法律規范的總稱；
2、特別行政法則指對各專門行政職能部門管理活動適用的法律、法規。
法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第一條
【立法目的】為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。
第二條
【訴權】公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為罩衡侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

❼ 行政法發展的五大趨勢

改革開放30年來，我國的民主法治建設同經濟建設一樣，取得了舉世矚目的成就。伴隨著一這歷史進程，我國行政法也從無到有逐步得到恢復和發展，經歷了三個階段，取得了可喜的成就。第一階段是從1979年到1988年以重建行政權立法為重點階段；第二階段是從1989年到1996年以加強行政監督立法為重點
階段；第三階段是從1996年至今以加強程序立法為重點階段。
當前，我國的社會主義現代化建設和改革開放正進入一個關鍵時期，正向著科學發展的轉折時期。在這樣一個時期，我國的法治建設，包括行政法發展，既面臨著良好機遇，也面臨著新的挑戰。面對機遇和挑戰，今後一段時期，我國行政法的發展將會呈現以下五個趨勢：

一、逐步從形式法治向實質法治過渡

由於我咐高信國歷缺乏法治傳統衡輪和習慣，法律制度很不完善，特別在「文化*」期間更是無法無天，因此，30年來我國法治建設的任務首先是致力於形式法治的實現，側重於法律制度的建構和保證現行法律規范得到確實有效的貫徹實施。應當說，在法治建設的初期階段，這是完全正確的。但隨著法治建設的不斷深入，僅停留於形式法治是遠遠不夠的，還應向法治的更高層次即實質法治發展。所謂實質法治，就是要求法治不僅必須具有必要的形式要求，更要符合時代的價值追求，符合時代對民主、人權、自由、公平、正義等價值的普遍共識；不僅重視秩序和效率，更要重視自由和活力；不僅要求整體公正、形式公正，還要體現個體公正、實質公正；不僅要求最後公正，還要求及時公正，等等。

二、逐步從國家行政法向公共行政法轉變

目前，我國行政法主要是調整國家行政機關的行政行為，這是與我國長期以來形成的「行政國家」、「全能政府」緊密相聯系的。隨著市場經濟體制的建立，行政國家正在向法治國家轉變，全能政府正讓位於有限政府，過去許多由政府管理的公共事務正越來越多地轉由社會通過各種行業協會、事業單位、非營利組織等依法管理。這些行業協會、事業單位、非營利組織等管理公共事務的活動，與一般民事活動不同，而與行政活動具有更多的相似性，因此，不應由民法調整，而應由行政法調整。比如，律師協會對律師、學校對學生、醫院對醫生的懲戒行為，如果由民法調整，起訴到法院適用民事訴訟程序，採取誰主張權利誰舉證的原則，顯然不利於律師、學生、醫生權利的保護。因此，把這些納入行政法調整范圍，將是今後行政法發展的一個重要趨勢。

三、實現行政程序法典化

制定一部統一的行政程序法，是我國行政法學界和立法工作者的共同願望，也是一個完善的行政法體系必不可少的內容。早在上世紀80年代中期著手起草制定行政訴訟法之前，就已經研究過是否直接制定一部統一的行政程序法。但當時考慮到實踐經驗不足，加上經濟體制改革和行政管理體制改革正在進行之中，制定統一的行政程序法的條件不成熟，因此，決定改批發為零售，陸續制定出台了行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等，目前又正在審議制定行政強製法。2001年全國人大常委會法制工作委員會就委託行政立法研究組著手研究起草行政程序法，行政立法研究組已將草案送交法工委。十屆全國人大常委會將行政程序法列入了五年立法規劃。相信在可見的不久，行政程序法典化終將得到實現。

四、繼續推進放鬆規制

規制，又稱管制，主要指國家採取許可、審批等一系列措施控制經濟無序發展的一種制度。規制的出現，是西方在自由市場失靈情況下提出的政府介入市場的一種理論。這一理論認為，物品可以分為私人物品和公共物品兩大類。私人物品可以由私人生產，公共物品必須由國家組織生產或者必須在國家監管下生產。私人物品雖然可以由私人生產，但有些私人物品具有外部性，這種外部性有正外部性和負外部性。對負外部性，必須由國家加以監管，把它減低到最小限度。由此，西方國家開始大肆介入市場。但後來發現，政府也會失靈，政府管制過多，也會造成成本過高、腐敗現象嚴重等問題。因此，又開始放鬆管制。我國解放後長期實行計劃經濟。在計劃經濟體制下，我國的政府是一個全能的政府，直接管理著各個方面的事務，不經政府事先審批、許可，公民、法人和其他組織什麼事也辦不成。經過30年的改革開放，這種狀況已經有了很大改變，特別是經過2001年以來的三輪行政審批改革和行政許可法的頒布實施，國務院及其各部門和各地念彎方都廢止了一大批審批事項，過度規制問題得到一定程度的緩解。但按照發達市場經濟要求，實現與國際接軌，我們的差距仍然很大，過度規制問題並沒有得到完全解決。因此，繼續推進審批改革，進一步放鬆規制，仍是今後行政法發展的一個重要特點。

五、進一步完善行政救濟制度

經過30年的努力，目前我國已經初步形成了行政訴訟、行政復議、國家賠償等行政救濟制度。但受歷史條件制約，這些制度還存在著許多缺陷，實施的有效性受到很大影響，需要進一步完善。目前，國家賠償法修改已進入全國人大常委會審議程序，賠償范圍、標准和簡化賠償程序等，是國家賠償修改的重點問題。行政訴訟法修改也已經列入立法規劃，行政訴訟受案范圍、公益訴訟等問題，將是行政訴訟法修改的重點問題。因此，進一步完善行政救濟方面的法律制度，是今後行政法發展的一個重點領域。