高校行政法

A. 學校適用行政法嗎

部分適用。因為學校雖然不是行政機關，但是在一定的事務上是代替行政機關行使職權。比如，學籍管理。你可以參考著名的「田永案」，還有幾宗類似的案件。
上述內容是針對公立學校的，對於私立學校，一般不適用行政法。因為你去私立學校就讀，與學校構成的一般不是行政管理關系，而是民法上的民事關系。所以主要適用民法，而不是行政法。如果在私立學校就讀的學生在學籍、補助等方面與行政機關產生了法律關系，那麼就可以適用有關的行政法。現在來看，學籍問題都是和行政機關有關的。

B. 西北政法大學行政法專業是不是垃圾專業

首先，我謹代表全體西法大行政法學院大一的至大四的同學對你的用詞兒感到失望，你怎麼能用「垃圾」這個詞兒來形容行政法專業呢，真的對你這位即將選擇西法大的同學，感到些許的失望。

其次，我可以原諒你的過錯，因為你畢竟對我們學校的法學管理體制還不是很了解，不知者無故意之罪過。

最後，我來回答你的問題：1.行政法不是你所說的垃圾專業，單從我們學院的考研率、思考過關率居學校前列，還有全校老師學生對我們學院的勤奮刻苦學風的肯定，可以說明我們學校並不是貴口所說的「垃圾」。2.行政法跟其他四大法學院在地位上是平等的，至於學校為什麼要劃分五大法學院，究其根本原因，是為了便於管理，提高教學水平，其實，所學科目，以及所追求的目標，五大法學院並無本質差別。3。行政法學院同樣有著自己的建設風格和特色，以行政法的教學較為突出。

另外，關於你所說的法學院什麼專業排名靠前，因為你可能是新生，我可以直言不諱的告訴你，民商法和刑法可以說是我們學校的強勢專業，但如果現在你是已經在我們學校學習過法律的人，我會告訴你，這個問題很傻X，通過幾年的學習，你會慢慢的淡忘你是哪個學院的，取而代之的是你會慢慢的以一個西法大法律人的身份來展現給別人，畢業後，沒人問你是西北政法大學哪個法學院的，畢業證上有人不會說你是哪個法學院，你，說到底，就是一個車徹徹底底的法律人。

既然要來西法大，首先調整好心態，不管什麼法學院，記住，大學之道，在明明德，在親民，在止於至善。大學，好好學，好好混！

C. 高校與學生的法律關系 淺議高校與學生的法律關系

【摘 要】隨著人們法制觀念的進一步增強，高等學校與大學生之間的糾紛層出不窮，兩者之間的法律關系便成為眾多學者研究和考察的對象。本文從我國現存的有關兩者法律關系的學說出發，進一步明析了兩者間的多重法律關系。
【關鍵詞】高校；學生；法律關系
中國高校與大學生之間的法律關系是學術界與教育界研究和爭議的一個熱點問題。有關於高校畝棚和學生的法律關系理論學說有以下幾種：1.民事法律關系說。根據《教育法》的規定，當學校侵犯學生的人身、財產權益和其他合法權益時，學校應當承擔民事賠償責任。在這種法律關系中，高校與學生是平等的民事主體的身份。2.內部行政法律關系說。高等學校在學科專業的設置、教學科研活動的開展以及學生社團的組織和管理方面均具有自主權。對違反校規校紀的學生，學校可視其情節輕重給予批評教育或紀律處分。由此，高校對學生、教師等內部人員行使管理權力，從而形成內部行政法律關系。3.綜合說。該種觀點主張學校與學生之間的關系不僅限於平等主體之間的關系，而且還應包括公務法人與其利用者之間的公法關系。公務法人與利用者之間的關系取決於公務法人的身份和地位。4.特別權力關系說。此觀點認為「特別權力關系說構築了以強者帶動弱者的權利義務體系，應合了教育目的一致性和正當性」，「學生與高校之間存在公、私法多種救濟，兩者關系的復雜性，遠遠超越於一般行政法關繫上的概括」。「高校處於主導地位，學生處於從屬地位，高校與學生之間法律地位具有相對不平等性，雙方爭訟方式特別性」。5.教育法律關系說。教育法律關系說是在否定學校與學生之間是民事法律關系的基礎上提出的，認為兩者關系是由「教育法律規范對學校與學生之間的社會關系進行調整後的產物」。
筆者認為兩者之間的關系不應當簡單的割裂，綜合的看其內部關系可以分為三種，即行政法律關系、民事法律關系和特別權力關系。
1.行政法律關系。法律法規可以授權行政機關以外的具有管理公共事務職能的組織行使一定的行政管理權，高校的行政權力主要表現在授予學生學位證書，對學生學籍進行管理等等。當然，由於我國目前法律法規的規定不全面，高校哪些行為可以定性為行政行為還沒有一個明確鬧源的界定。筆者認為，這個問題應當援引行政法學上的一條規則，即法無明文規定不得為之，只有當法律法規明確授權時，學校的行為才能認定為行政行為。
2.民事法律關系。當高校以單純的教育教學組織者的角色出現時，它是組織實施教育教學活動的獨立民事主體。大學生因教育教學活動與高校發生法律關系時，這種法律關系只能是民事法律關系。在學生沒選擇高校之前，高校與大學生之間毫不相干，也不存在任何法律關系。招生期間，高校是一個要約人，大學生按照自己的分數和意願選擇學校，被高校錄取後，二者之間便建立了一種帶有教育服務性質的合同關系，雙方關系的建立過程完全符合民法上平等自願原則。雖然它們之間的合同關系有「格式合同」之嫌，學生在一定程度上處於被動狀態，但這並不能否認高校與大學生之間所存在的平等的民事關系。
3.特別權力關系。在司法實踐中，高校與大學生的糾紛很大一部分是不被人民法院受理的，依據是什麼呢？解答這個疑問，還應從高校的法律地位著手，當高校充當集體法人時，它代表集體的利益，有維護集體公共秩序、管理內部事務的職責。我國《高等教育法》明確規定了高校有「依法自主辦學」和「按章程自主管理」的權力，這種自主管理權實際上是法律賦予學校為保證其機構目的的實現而對其內部事務處理的「自由裁量權」。當學生不服學校命令時，學校有權對學生做出警告、記過等處分，而高校對大學生做出的這種處分行為屬於集體內部的管理行為。此時兩者關系就是德國公法上所講的特別權力關系。對此我國現行的法律法規都是給與支持和認同的，如規定受教育者應當遵守所在學校或其它教育機構的管理制度，受教育者享有「對學校給與的處分不服向有關部門申訴」的權利，這都明確地表明了我國高校與大學生之間存液耐態在著一種特別權力關系。
綜上所述，筆者認為當高等學校獲得國家授權，對大學生行使國家行政權力時，它們之間建立的是行政法律關系，即我國行政法學上所講的外部行政法律關系；若二者因教育教學活動而締結法律關系時，則具備民事法律關系的構成要素，屬於民事法律關系；當高等學校作為集體法人利益的代表，以維護學校正常秩序和公共利益的角色出現時，它與大學生之間發生的法律關系則構成特別權力關系，這種法律關系不受行政法調整，當事人不得據此訴至法院。
依法治校，是高等教育改革與發展要努力實現的目標之一，吸收國外有借鑒意義的理論與實踐，明確我國高校與學生的法律關系，才能使高校的學生權利救濟制度研究逐步走向規范化，這也是新體制下高校管理模式應有的組成部分。
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D. 高校是法律授權的具有公共事務管理職能的單位嗎

是的。高校屬於事業單位。事事業單位一般是指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、尾聲等方面需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織。
根據你的提問，從行政法的角度來講，高校是法律授權的具有公共事務管理職能的單位，也就是我們在行政法中通常提到的法律、法規授權組織。對高校的授權依據是《中華人民共和國學位條例》第八條：「學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位，由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。」該法律文件雖名「條例」，但是其制定主體是全國人大常委會，也就是說該法律文件，名為「條例」，實為法律。高等學校根據該條法律規定的授權，行使對於學位授予公共事務管理的職能。
從訴訟的角度來講，如果以高校對於學位授予問題提起訴訟的話，則要提起行政訴訟，因為高校在處理學位授予問題時是一個適格的行政主體，它行使的是法律授予的行政職權。而如以其他問題對高校提起訴訟的話，則不能在提起行政訴訟，而是可以提起相關的比如民事訴訟等。
祝好！！！

E. 高等學校與學生之間的法律關系是否屬於行政法律關系

按我國現有法律的規定，以及大陸法系國家的成文法和判例，都表明了高等學校和學生之間的關系事實上是一種特別權力關系。
這種特別權力關系、或稱公權力關系不同於普通的民事關系，也不同於我國目前的行政機關或其他事業單位與其公務員之間的關系。因為，在高等學校和學生之間存在著濃厚的權力色彩，而不是權利色彩。而正是這種權力色彩的原因，高等學校才可以對學生進行管理、命令，進而形成了命令與服從的特別不對等的關系。

F. 行政法對大學生的影響

行政法在教育單位的落實是這幾年教育界越來越重視的問題，行政法的定位，表現了高校對法律法規的重視和踐行程度，也是法律法規不斷完善的一個進步，行政法在高校管理中的應用主要是為了實現管理的有效性，主要包過行政管理關系和行政法制監督關系、行政救濟關系、內部行政關系。主要是為了管理、監督和協調這四種關系，從校方管理者來說主要協調和管理學生之間的的管理，如行政行為是否符合行政法規，對於學生主體來講，主要是行政監督關系，要意識到行政法在高校中不只是管理者用來管理高校制度的工具，更是學生相互監督的工具，也是管理者約束自身行為，提高自我的法律意識的工具。所以行政法規的設定在管理中就一定應當起到相互的作用，有學校與教師間的法律關系、學校與學生間的法律關系，也有教師與學生間的法律關系等，包括了民事法律關系和行政法律關系，我們要用這些法律法規融入管理，並保證單位和個人的合法權益不受侵害，這將會有利於高校的管理，有利於教育的有序和高質量的發展，也有利於為學生創造一個良好的學習環境，有利於為社會培養更多的具有社會道德和遵守公民的行為規范的高質人才。社會法律意識以及被管理者個體法律意識增強，導致高校管理法律糾紛在近年來呈迅速上升趨勢，高等學校不斷地被推上被告席。面對高校學生管理所面臨的這種前所未有的挑戰，應建立並不斷完善必要的程序和制度，規范高校學生管理秩序，引導推動實踐的健康發展。下面從行政法角度對高校學生管理工作存在的問題，其行政法定位和思考三個方面作一探討。

G. 高等學校的行為哪些是公行政，哪些是私行政

行使國家公權力的公法體系之行政稱為「公行政」，在私法體系內也有行政，稱為「私行政」。

私行政是相對於公共行政而言的。私行政與公共行政都是屬於行政的范疇。行政法上的行政是指公行政，即國家行政機關的行政以及國家行政機關以外的社會公權力組織實施的公行政。

其范圍

公行政是相對於私行政的一個名詞，公行政就是一般所稱的「行政」，是以國家行為為前提。「國家行為」的內容是多樣的。一般采形式及實質意義來區分「行政」及「其他國家行為」。

而所謂的公共行政，是指那些不以營利（不以追求利潤最大化）為目的，旨在有效地增進與公平地分配社會公共利益而進行的組織、管理與調控活動。公共行政與私行政區分的關鍵在於是否基於「公共利益」 和是否具有「營利性」。