行政訴訟法161條

① 中華人民共和國行政訴訟法 第六十一條第三項規定

首先來看一下法條原文：

第六十一條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決駁回上訴，維持原判；

（二）原判決認定事實清楚，但是適用法律、法規錯誤的，依法改判；

（三）原判決認定事實不清，證據不足，或者由於違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實後改判。當事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。

這一條是對於上訴案件的規定。要理解這條法規，要結合第六條的規定來看。

第六條 人民法院審理行政案件，依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。

我國訴訟法體系是用兩審終審制，這一制度不只是在行政訴訟法，在刑事、民事訴訟中都在採用。行政訴訟尖第六十一條第三款規定的情形，和第一第二款的區別就在於認定事實是否清楚，在認定事實清楚的情形下，適用前兩款規定。在「認定事實不清，證據不足」，這是案件實體方面；「或者由於違反法定程序可能影響案件正確判決的」，這是程序方面。在這兩種情形下，上級法院「裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實後改判」。就是說上級法院對這兩種情況可以有兩種處理方式發回重審或直接改判，至於採用哪一種，上級法院可以根據具體情況和審判資源決定。

如果是上級法院直接查清事實後改判，這個判決或裁定就是第二審判決或裁定，是終審判決或裁定，不能再上訴。如對此不服，只能通過審判監督程序來申訴。

如果是發回原審人民法院重審，那就是重新進行第一審程序，重審的重審案件的判決、裁定，可以上訴。

② 行政訴訟法第十六條

法律主觀：

訴訟和仲裁都是解決糾紛兩個法律途徑，為了保證訴訟仲裁的順利開展，國家有一系列的訴訟仲裁法規，保障了訴訟仲裁的運行，其中也規范了司法工作人員的行為，維護司法的威嚴和公正。
法寬輪條內容：人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數。
釋義：廳亂本條是對審判組織的規定。
合議制是指由幾名審判員或審判員、陪審員共同審理案件的制度。根據本法的規定，行政案件的審理只採用合議制的形式。由於不少行政案件專業性較強，審判人員不可能掌握所有行政管理方面的專業知識，本條對陪審員參加合議庭作出了規定。行政案件的合議庭，應由三人以上的單數組成，其中由一名審判員擔任審判長，主持合議庭的審判工作。合議庭組成人員權利平等，對於案件的調查、審理、裁判及其他重要問題，都須由全體人員慎伏信共同研究。合議庭評議案件，按照民主集中制的原則，少數服從多數。但是，對於少數不同意見，也應如實記入評議筆錄。
第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
解讀：本款是關於【知道或者應當知道行政行為情形下的起訴期限】的規定，本款規定將起訴期限從舊法的3個月改為6個月（法律另有規定的除外）
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
解讀：本款是【不知道或者不應當知道行政行為情形下的起訴期限】的規定，是將高法行訴法解釋第42條規定的內容納入。
行政訴訟法第四十六條法規里這的20年，指的是特殊的不動產糾紛案件，如房屋糾紛，自相關行政機關作出行政行為之日起最長不超過20年，超過二十年則失去時效利益，起訴後不能獲得救濟。主要是督促當事人積極行使訴權，不要消極對待時效權益。

法律客觀：

我國的行政訴訟法有以下兩種形式：一種是行政訴訟法典。這就是1989年4月4日由第七屆全國人民代表大會第二次會議通過頒布的，並於1990年10月1日起施行的《中華人民共和國行政訴訟法》。這部法律分11章75條，主要內容有行政訴訟法的重要原則;人民法院對行政案件的受案范圍、管轄、受理、審理和判決;行政訴訟參加人;行政訴訟的證據;執行;行政侵權賠償責任;涉外行政訴訟等。另一種是散見在許多具體的、單一的法律、法規中的行政訴訟法律規范。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第39條規定：「被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或者鄉(鎮)人民政府裁決的，在接到通知後五日內，可以向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關在接到申訴後五日內作出裁決;不服上一級公安機關裁決的，可以在接到通知後五日內向當地人民法院提起訴訟。」類似這樣的規定，在《中華人民共和國礦產資源法》等許多法律、法規中都有。此外，最高人民法院就行政訴訟所作的某些解釋和規定，也可以認為是我國行政訴訟法的一個特殊組成部分。行政訴訟法在保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，保障和支持國家行政機關依法進行行政管理都具有重要作用。

③ 訴訟法有追訟識情人的嗎

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行政訴訟期限

公民、法人或者其他組織對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作出決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。除非法律另有規定(《訴訟法》第45條)

【直接提起訴訟】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道該行政行為已經作出之日起六個月內提起訴訟。除非法律另有規定

人民法院不受理自行政行為發生之日起20年以上的房地產案件，以及自行政行為發生之日起5年以上的其他案件。(《訴訟法》第46條)

【對行政不作為提起訴訟】公民、法人或者其他組織向行政機關申請履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定義務，行政機關自收到申請之日起兩個月內不履行的，該公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律行政機關履行職責的期限和法規另有規定的，從其規定。

公民、法人或者其他組織請求行政機關在緊急情況下履行保護其人身權利、財產權利和其他合法權益的法定職責。行政機關不履行職責的，前款規定的期限不限制提起訴訟。(《訴訟法》第47條)

公民、法人或者其他組織因行政機關不履行法定職責，依照行政訴訟法第四十七條第一款的規定提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提起訴訟。

(法釋[2018]1號第66條)

行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴權利或者起訴期限的。起訴期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴權或者起訴期限之日起計算，但最長不得超過自知道或者應當知道具體行政行為內容之日起2年。

復議決定未告知公民、法人或者其他組織起訴權利或者法定起訴期限的，適用前款規定。(法釋[2015]9號解釋41，2018年2月8日前有效)

【未告知追訴期限】行政機關作出行政行為未告知公民、法人或者其他組織追訴期限的，追訴期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道追訴期限之日起計算，但最長不得超過自知道或者應當知道行政行為內容之日起一年。復議決定未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，適用前款規定。【法律解釋解釋[2018]1號第64條，2018年2月8日起施行】

備註：不告知追訴期限的，最長追訴期限可以適用2年，也可以適用1年，適用最有利於原告追訴的原則。

公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的行政行為的內容的，追訴期限自知道或者應當知道行政行為內容之日起計算，但最長不得超過

公民、法人或者其他組織因前款規定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，可以在障礙消除後十日內申請延期，是否准許，由人民法院決定。(《訴訟法》第48條)

被告提交了答復

人民法院應當自立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告。被告應當自收到起訴狀副本之日起十五日內，向人民法院提交行政行為的證據及其所依據的規范性文件，並提交答辯狀。人民法院應當自收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。

被告不提交答辯狀的，不影響人民法院的審理。(《訴訟法》第67條)

申請退股

【申請迴避】當事人申請迴避時，應當說明理由，並在開庭時提出；審判開始後知道撤銷理由的，應當在法庭辯論結束前提出。被申請迴避的人，在人民法院作出是否迴避的決定前，應當暫停參加案件工作，但案件需要採取緊急措施的除外。(訴訟解釋第74條)

人民法院對當事人提出的迴避申請，應當在三日內作出口頭或者書面決定。法院可以依法駁回當事人提出的明顯不是法定撤訴理由的申請。(訴訟解釋第74條)

【復議】申請人對駁回迴避申請的決定不服的，可以向作出復議決定的人民法院申請復議一次。復議期間，被申請迴避的人不停止參加案件工作。對於申請人的復議申請，人民法院應當在三日內作出復議決定，並通知復議申請人。(訴訟解釋第74條)

一審時限

【普通程序】人民法院應當自立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。(《訴訟法》第81條)

【簡易程序】採用簡易程序審理的行政案件，應當由一名法官獨任審理，自立案之日起45日內審結。(《訴訟法》第83條)

發送判決文件

公開審理的案件和不公開審理的案件，人民法院都應當公開宣布判決。

【發送判決書】當庭宣判的，應當在十日內發送判決書；定期宣判的，應當在宣判後立即判決。

宣告判決時，必須告知當事人的上訴權、上訴期限和上訴人民法院。(《訴訟法》第80條)

上訴期

【上訴期限】當事人不服第一審人民法院判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院上訴。當事人對第一審人民法院的裁定不服的，有權在裁定送達之日起十日內向上一級人民法院上訴。逾期不上訴的，第一審人民法院的判決或者裁定具有法律效力(《訴訟法》第八十五條)

當事人上訴的，應當按照其他當事人或者訴訟代理人的人數提交上訴副本。原審人民法院收到申訴後，應當在五日內向對方當事人發送申訴副本，對方當事人應當在收到申訴副本之日起十五日內提出答復。原審人民法院應當自收到答辯狀之日起五日內將副本發送上訴人。對方當事人不提交答辯狀的，不影響人民法院的審理。當原審人民法院收到

【當事人申請再審的理由】當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

(一)拒絕立案或者駁回起訴是錯誤的；

(二)有新的證據足以推翻原判決或者裁定的；

(三)原判決、裁定認定的事實的主要證據不足、未經質證或者偽造的；

(四)原判決、裁定適用法律、法規有錯誤的；

(五)違反法律，規定的法律程序，可能影響公正審判的；

(六)原判決、裁定遺漏了訴訟請求的；

(七)根據原判決或裁定撤銷或變更法律的文件；

(八)法官在審理案件中有貪污、受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

(《訴訟法》第91條)

當事人申請再審，應當在判決、裁定或者調解書在法律生效後六個月內提出。有下列情形之一的，應當在知道或者應當知道之日起六個月內提出： (一)有新的證據足以推翻原判決、裁定的；(二)原判決、裁定中事實的主要證據是偽造的；(三)原判決、裁定所依據的法律文件被撤銷或者變更的；(四)審判人員在審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

(訴訟解釋第110條)

當事人申請再審時，應當提交再審申請書等材料。人民法院認為必要的，可以在收到再審申請之日起五日內將再審申請副本發送對方當事人。另一方應當在收到再審申請副本之日起十五日內提交書面意見。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關材料，詢問有關事項。(訴訟解釋第一百一十一條)人民法院應當自立案再審之日起六個月內進行審查。如有特殊情況需要延長的，須經本院院長批准。(《訴訟解釋》第一百一十二條)

再審時限

【再審時限】人民法院按照審判監督程序再審的案件，具有法律效力的判決或者裁定由第一審法院作出，按照第一審程序審理。當事人可以對判決或者裁定提出上訴；具有法律效力的判決或者裁定由二審法院作出，按照二審程序審理，作出的判決或者裁定是具有法律效力的判決或者裁定；上級人民法院按照審判監督程序提出審判的，應當按照第二審程序審理，作出的判決或者裁定是具有法律效力的判決或者裁定。人民法院審理再審案件，應當另行組成合議庭。(《訴訟解釋》第一百一十九條)

檢察院抗訴再審

【檢察院抗訴】人民檢察院提出抗訴的案件，受理抗訴的人民法院應當自收到抗訴之日起三十日內作出再審裁定；有行政訴訟法第九十一條第二項、第三項規定的情形之一的，可以指令下級人民法院再審，但已經由下級人民法院再審的除外。(訴訟解釋第124條)

人民法院收到再審檢察建議後，應當組成合議庭，在三個月內進行審查。發現原判決、裁定或者調解書確有錯誤，需要再審的，應當依照行政訴訟法第九十二條的規定責令再審，並通知當事人；經審查，決定不再審的，應當書面答復人民檢察院。(訴訟解釋第126條)

人民法院審理因人民檢察院抗訴或者檢察建議而決定再審的案件，不受以前已經作出的駁回當事人再審申請的裁定的限制。(訴訟解釋第127條)

應用程序執行周期

【申請執行】申請期限

逾期申請，除有正當理由外，人民法院不予受理。(《訴訟解釋》第一百五十三條)

【法院審查執行期間】人民法院應當在五日內立案受理，並通知申請人；對不符合要求的申請，應當裁定不予受理。行政機關對駁回決定不服，在十五日內向上一級人民法院申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。(《訴訟解釋》第155條第2款)

行政機關申請強制執行的期限

【執行】無執行權的行政機關申請人民法院強制執行其行政行為的，應當在被執行人法定追訴期限屆滿之日起三個月內提交。逾期申請，除有正當理由外，人民法院不予受理。(《訴訟解釋》第一百五十六條)行政機關申請人民法院強制執行其行政行為的，由申請人所在地基層人民法院受理；執行對象為房地產的，由房地產所在地基層人民法院受理。(《訴訟解釋》第157條第1款)

公民、法人或者其他組織在法定期限內不提起訴訟或者不履行行政行為的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。(《訴訟法》第97條)

當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟又不履行行政決定的，無行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內申請人民法院強制執行。(《行政執法法》第53條)

人民法院受理行政機關申請執行其行政行為的案件後，應當在七日內由行政審判庭對該行政行為的合法性進行審查，並作出是否批准執行的裁定。人民法院裁定前發現行政行為明顯違法，損害被執行人合法權益的，應當聽取被執行人和行政機關的意見，自受理之日起30日內作出是否批准執行的裁定。需要採取強制措施的，由我院負責執行非訴訟行政行為的機構執行。(《訴訟解釋》第一百六十條)

行政機關對不予執行的裁定不服，在十五日內向上一級人民法院申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。(《訴訟解釋》第161條第2款)

其他的

【民事訴訟法適用規定】人民法院審理行政案件，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，適用於期限、送達、財產保全、開庭、調解、中止訴訟、終止訴訟、簡易程序和執行，以及人民檢察院對行政案件受理、審理、審判和執行的監督。(《訴訟法》第101條)

公民、法人或者其他組織對2015年5月1日前作出的行政行為提起訴訟，請求確認該行政行為無效的，人民法院不予立案。(訴訟解釋第162條)

本文中的訴訟法是指2017年第二次修訂的《行政訴訟法》

本條解釋指：發市[2018]1號《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》

(2017年11月13日最高人民法院審判委員會第1726次會議通過，自2018年2月8日起施行)

④ ！行政法律規范涉及的主要時限規定匯總

行政許可法
一般時限:除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。(《行政許可法》第42條)
統一辦理時限:依照本法第二十六條的規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。(《行政許可法》第42條)
下級審查:依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。(《行政許可法》第43條)
頒發送達:行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。(《行政許可法》第44條)
聽證:申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。(《行政許可法》第47條、第48條)
延續:被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。(《行政許可法》第50條)
檢驗檢測檢疫:行政大褲機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標准、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。(《行政許可法》第55條)
行政處罰法
追訴時效:違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。(《行政處罰法》第36條)
辦案時限:行政機關應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。(《行政處罰法》第60條)
送達:行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在七日內將行政處罰決定書送達當事人。(《行政處罰法》第61條)
聽證:當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後五日內提出;行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關人員聽證的時間、地點;(《行政處罰法》第64條)
罰款:當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關;在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關;行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。(《行政處罰法》第67條、第68條、第71條)
行政強製法
查封、扣押: 查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的，經行政機關負責人批准，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。(《行政強製法》第25條)
凍結:依照法律規定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在三日內向當事人交付凍結決定書。自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決尺陪定;情況復雜的，經行政機關負責人批准，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規定的除外。(《行政強製法》第31條、第32條)
中止執行:對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，行政機關不再執行。(《行政強製法》第39條)
加處罰款或者滯納金:行政機關依照本法第四十五條規定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執行權的行政機關可以強制執行。(《行政強製法》第46條)
申請強制執行:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。(《行政強製法》第53條)
法院受理:人民法院接到行政機關強制執行的申請，應當在五日內受理。(《行政強製法》第56條)
法院裁定:人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。人民法院發現滾困簡有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執行人和行政機關的意見:(一)明顯缺乏事實根據的;(二)明顯缺乏法律、法規依據的;(三)其他明顯違法並損害被執行人合法權益的。人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的，應當說明理由，並在五日內將不予執行的裁定送達行政機關。(《行政強製法》第57條)
復議:行政機關對法院不予受理的裁定和不予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出是否執行的裁定。(《行政強製法》第57條)
特殊情況:因情況緊急，為保障公共安全，行政機關可以申請人民法院立即執行。經人民法院院長批准，人民法院應當自作出執行裁定之日起五日內執行。(《行政強製法》第59條)
行政復議法
申請:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。(《行政復議法》第9條)
受理:行政復議:行政復議機關收到行政復議申請後，應當在五日內進行審查。(《行政復議法》第17條)
多個受理機關:申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關受理;同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關在10日內協商確定;協商不成的，由其共同上一級行政機關在10日內指定受理機關。(《行政復議法實施條例》第30條)
補正:行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知申請人補正。(《行政復議法實施條例》第29條)
轉送:屬於其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關。(《行政復議法》第18條)
提起訴訟:公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。(《行政復議法》第19條)
發送:行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，並提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。(《行政復議法》第23條)
規范性文件審查:(一)申請人在申請行政復議時，一並提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理;無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。(二)行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理;無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。(《行政復議法》第26條、第27條)
糾正:有關機關應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善後工作的情況通報行政復議機構。(《行政復議法》第57條)
決定:行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批准，可以適當延長，並告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。(《行政復議法》第31條)
行政訴訟法
復議後訴訟:公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。(《行政訴訟法》第45條)
直接訴訟:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。因不可抗力或者其他不屬於自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。(《行政訴訟法》第46條)
申請保護:(一)公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的，從其規定。(三)公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受前款規定期限的限制。(《行政訴訟法》第47條)
特殊情況:(一)公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬於自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內。公民、法人或者其他組織因前款規定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除後十日內，可以申請延長期限，是否准許由人民法院決定。
立案:對當場不能判定是否符合本法規定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具註明收到日期的書面憑證，並在七日內決定是否立案。(《行政訴訟法》第48條、第51條)
發送:涉及一審普通程序的，人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內向人民法院提交作出行政行為的證據和所依據的規范性文件，並提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。(《行政訴訟法》第67條)
迴避:對當事人提出的迴避申請，人民法院應當在三日內以口頭或者書面形式作出決定。對當事人提出的明顯不屬於法定迴避事由的申請，法庭可以依法當庭駁回。
申請人對駁回迴避申請決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復議一次。復議期間，被申請迴避的人員不停止參與本案的工作。對申請人的復議申請，人民法院應當在三日內作出復議決定，並通知復議申請人。(《行政訴訟法司法解釋》第74條)
一審:人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。適用簡易程序審理的行政案件，應當在立案之日起四十五日內審結。(《行政訴訟法》第81條、第83條)
上訴:當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。(一)原審人民法院收到上訴狀，應當在五日內將上訴狀副本發送其他當事人，對方當事人應當在收到上訴狀副本之日起十五日內提出答辯狀。(二)原審人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將副本發送上訴人。(三)原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送第二審人民法院;(《行政訴訟法》第85條，《行政訴訟法司法解釋》第108條)
二審:人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。(《行政訴訟法》第88條)
再審:再審案件按照第一審程序或者第二審程序審理的，適用行政訴訟法第八十一條、第八十八條規定的審理期限。審理期限自再審立案的次日起算。人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審開庭時，應當在開庭三日前通知人民檢察院派員出庭。人民法院收到再審檢察建議後，應在三個月內進行審查。(《行政訴訟法司法解釋》第125條、第126條)
規范性文件審查:規范性文件不合法的，人民法院可以在裁判生效之日起三個月內，向規范性文件制定機關提出修改或者廢止該規范性文件的司法建議。接收司法建議的行政機關應當在收到司法建議之日起六十日內予以書面答復。情況緊急的，人民法院可以建議制定機關或者其上一級行政機關立即停止執行該規范性文件。(《行政訴訟法司法解釋》第149條)
執行:申請執行的期限為二年。申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關規定。
(一)沒有強制執行權的行政機關申請人民法院強制執行其行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。
(二)行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決後，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效行政裁決確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在六個月內可以申請人民法院強制執行。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行生效行政裁決，參照行政機關申請人民法院強制執行行政行為的規定。
(三)行政機關申請人民法院執行，人民法院對符合條件的申請，應當在五日內立案受理，並通知申請人;對不符合條件的申請，應當裁定不予受理。
(四)人民法院受理行政機關申請執行其行政行為的案件後，應當在七日內由行政審判庭對行政行為的合法性進行審查，並作出是否准予執行的裁定。人民法院在作出裁定前發現行政行為明顯違法並損害被執行人合法權益的，應當聽取被執行人和行政機關的意見，並自受理之日起三十日內作出是否准予執行的裁定。(《行政訴訟法司法解釋》第153條、第156條、第157條、第158條、第160條)
復議:(一)行政機關對不予受理裁定有異議，在十五日內向上一級人民法院申請復議的，上一級人民法院應當在收到復議申請之日起十五日內作出裁定。(二)行政機關對不準予執行的裁定有異議，在十五日內向上一級人民法院申請復議的，上一級人民法院應當在收到復議申請之日起三十日內作出裁定。(《行政訴訟法司法解釋》第161條)
國家賠償法
受理:涉及行政賠償的，賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章並註明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。(《國家賠償法》第12條)
決定:涉及行政賠償和司法賠償的，賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。(《國家賠償法》第13條)
送達:涉及行政賠償和司法賠償的，(一)賠償義務機關決定賠償的，應當製作賠償決定書，並自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。(二)賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，並說明不予賠償的理由。(《國家賠償法》第13條)
提起訴訟:涉及行政賠償的，(一)賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。(二)賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。(《國家賠償法》第14條)
申請復議:涉及司法賠償的，(一)賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向賠償義務機關的上一級機關申請復議。(二)賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內，向賠償義務機關的上一級機關申請復議。(《國家賠償法》第24條)
人民法院賠償委員會:涉及司法賠償的，(一)賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。(二)復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。(三)人民法院賠償委員會應當自收到賠償申請之日起三個月內作出決定;屬於疑難、復雜、重大案件的，經本院院長批准，可以延長三個月。(《國家賠償法》第25條、第28條)
時效:賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年。在申請行政復議或者提起行政訴訟時一並提出賠償請求的，適用行政復議法、行政訴訟法有關時效的規定。(《國家賠償法》第39條)
中止:賠償請求人在賠償請求時效的最後六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。(《國家賠償法》第39條)

⑤ 行政訴訟調解的適用情形有哪些

行政訴訟調解的適用范圍如下：
1、行政自由裁量權案件。具體行政行為以行政機關為行為時受法律、法規約束的程度為標准，分為羈束行為和自由裁量行為兩種。
2、行政裁決案件。行政裁決是指行政機關依照法律授權，對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的民事糾紛進行審查，並做出裁決的行政行為。
3、行政合同案件。行政合同是指行政主體以實施行政管理為目的，與行政相對一方就有關事項經協商一致而達成的協議。
4、行政指導案件。行政指導是指行政主體在其法定職權范圍內，為實現特定行政目的，遵循法律位階原則，制定誘導性法律規則、政策；或者依據法律原則、法律規則與政策，針對特定相對方，採用具體的示範、建議、勸告、警告、鼓勵、指示等非強制性方式，並施以利益誘導，促使相對方為或不為某種行為之非強制性行政行為。
5、行政不作為案件。根據行政法律、法規的規定，每個行政機關都有其特定的行政職權和責任，作為法定職責，行政機關既不能放棄，也不能濫用。
6、行政許可案件。《行政許可法》第二條規定：「本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。
7、行政徵收案件。所謂行政徵收，是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償地徵集一定數額金錢或實物的行政行為。
8、行政補償案件。所謂行政補償是行政主體基於社會公共利益的需要，在管理國家和社會公共事務的過程中，合法行使公權力的行為以及該行為的附隨效果而致使公民、法人或者其他組織的合法財產及合法權益遭受特別損害，以公平原則並通過正當程序對所遭受的損害給予補償的法律制度。
9、被訴行政行為有瑕疵，但不宜判決變更或撤消的案件。有些具體行政行為，存在違法之處或有瑕疵，但判決改變或撤消具體行政行為代價過大，也可以考慮通過平衡當事人的利益，通過調解予以解決。
一、行政訴訟是否可以調解
行政訴訟一般不適用調解。與審理民事案件不同，人民法院審理行政案件，除行政賠償事宜外，不得採用調解方式，也不得以調解方式結案。
原因有兩個，一是行政訴訟的核心是審理具體行政行為的合法性，此合法性的判斷有明確有事實標准和法律依據，不容爭議雙方當事人相互協商。因此，具體行政行為要不合法，要不違法，在合法與違法之間或存在其他可能性，也就不存在法院調解的空間和餘地。第二，調解的前提是當事人雙方必須對其權利享有實體上的處分權，而在行政案件當事人中，雖然原告可能享有一定的實體處分權，但被告行政機關因為行使的是國家管理權，這些職權同時也是其法定職責，不允許其隨意處分。
二、行政訴訟當事人的權利是什麼
根據《行政訴訟法》及有關法律、法規的規定，當事人的訴訟權利主要有：
1、原告有向人民法院提起行政訴訟的權利，在訴訟中還有放棄、變更和增加訴訟請求的權利；
2、被告對原告的起訴，有應訴答辯的權利；
3、申請審判人員、書記員、鑒定人迴避的權利；
4、委託訴訟代理人進行訴訟的權利；
5、使用本民族語言文字進行訴訟的權利；
6、經人民法院許可，向證人、鑒定人和勘驗人員發問的權利；
7、經人民法院許可，查閱、復制本案庭審材料及有關法律文件的權利，但涉及國家秘密或個人隱私的除外；
8、查閱、改正庭審筆錄的權利；
9、在審判前，原告有撤訴的權利，被告有發跡其所作的具體行政行為的權利；
10、在訴訟過程中有申請人民法院採取財產保全措施的權利；
法律依據：《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十條
有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解：
（一）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；
（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經調解達成協議的，行政復議機關應當製作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，並加蓋行政復議機關印章。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。 調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

⑥ 行政訴訟法，第六十六條與行政處罰法，第五十一條

1，《行政訴訟法》，第六十六條：
（1）人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直接責任人員違法違紀的，應當將有關材料移送監察機關、該行政機關或者其上一級行政機關；認為有犯罪行為的，應當將有關材料移送公安、檢察機關。
（2）人民法院對被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，並可以向監察機關或者被告的上一級行政機關提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。
2，行政訴訟法：是為了規范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。
3，行政處罰法，第五十一條 ：
當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施：
（1），到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
（2），根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
（3），申請人民法院強制執行。
4，行政處罰法：是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法規定製定的法律。