行政法材料分析題
1、市來公安局的復議裁決書不屬於改源變具體行政行為！
理由：市公安局只是重新認定了朱某的違法行為的性質與違法的條款，並未對其處罰進行改變！
2 被告應該是市公安局！
理由：行政訴訟的主題對象應該一般是原作出行政處罰的行政機關！市公安局雖未改變處罰決定！即所謂的掛了市北區公安局分局的行政處罰裁決，但改變了處罰的理由！與朱某的訴求吻合！
3 本案中朱某可以向市中區人民法院起訴！
理由：起訴行政機關的可以向行政機關的所在地的人民法院起訴！
4 針對市公安局的異議，市中區法院應以司法通涵的形式告知其受理的法律依據！
B. 行政法案例分析
1、在本案中，學校行政科是行政處罰的實施主體。根據我國《行政處罰法》第二條的規定，行政處罰的實施主體是國家行政機關。學校行政科是學校的行政機構，它屬於國家行政機關的一類，因此它是行政處罰的實施主體。
2、在本案中，學校行政科有權要求賠償。在王某私自用電爐煮飯時不慎失火，造成部分公私財物毀損的情況下，學校行政科有權根據學校有關規定對王某進行行政處罰，並要求王某賠償其造成的損失。這種賠償是民事賠償性質的。
3、行政行為的撤銷主體是國家行政機關。根據我國《行政處罰法》第七十一條的規定，行政行為的撤銷可以由作出該行為的國家行政機關或者其上級主管機關依法實施。因此，在本案中，教育委員會不應當撤銷學校作出的「行政處罰」，因為教育委員會不是學校行政科的上級主管機關。學校行政科應當依據相關規定和法律程序撤銷它作出的行政處罰。
C. 一道關於行政法的案例分析題，幫幫忙啊
1.首先,我認為要搞清楚這是不是房產局的錯誤,房產局在整個過程中是否存在過錯,也就是說他對A的欺騙行為是否應當發現.如果說A的行為足以讓人相信其材料是真實的,那麼房產局在剛剛發現其材料不真實的情況下,及時糾正並對A進行處罰應該是正確的!當然,這個要由房產局承擔舉證責任.相反,如果A製造的假材料是很明顯的,即屬於應當發現而沒有發現的,那就屬於房產局的失職,那自然就要承擔相應的責任,而不能以隨時糾正自己的錯誤來逃避應當承擔的法律責任.
2.應當尊重.對C的處罰不合法.因為C本身是沒有過錯的,所以不應該對C進行處罰!
調解書應當中止執行,由人民法院按照審判監督程序處理.理由:根據我國<最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定>第二十條的規定:調解書約定給付特定標的物的,調解協議達成前該物上已經存在的第三人的物權和優先權不受影響.第三人在執行過程中對執行標的物提出異議的,應當按照民事訴訟法第二百零八條規定處理.
<民事訴訟法>第208條規定:執行過程中,案外人對執行標的提出異議的,執行員應當按照法定程序進行審查.理由不成立的,予以駁回;理由成立的,由院長批准中止執行.如果發現判決、裁定確有錯誤,按照審判監督程序處理.
3.不適用善意取得,因為善意取得首先是不知情的第三人取得了物權!而本案中A的產權證是假的!是無效的,所以C自始至終都沒有實際取得該建築的所有權,因此不適用!
D. 行政法的案例分析題 求大神解答
？答：1）上述處罰中，對包某作出2萬元的罰款和吊銷執照的決定，需要告知包某有要求聽證的權利。即經過聽證程序作出，除非包某放棄聽證。因為依照行政處罰法規定，對於責令停產停業、吊銷許可證和執照，較大數額罰款等處罰決定前當事人有要求聽證的權利。（2）①若對市文化局與公安局聯合作出的扣押行為和罰款2萬元的處罰決定不服，應向兩機關的共同上一級行政機關提起行政復議，因此，此時的復議機關為A市人民政府。②若對東區工商局作出的"吊銷營業執照」的行政處罰不服，可以向其所屬的人民政府申請行政復議，也可以向其上一級主管部門申請行政復議。因此，此時的復議機關可以是東區人民政府，也可是A市工商局。 ③若對窪里派出所受委託作出的行政拘留不服，應當以市公安局或東區人民政府為復議機關。因為對受委託的具體行政行為不服，應以委託的政府工作部門所屬的政府或其上一級主管部門為復議機關。（3）包某若不服行政拘留決定不得直接向人民法院提起行政訴訟；因為法律規定了復議前置條件。若復議機關在法定期限內沒有作出復議決定，或雖然作出了復議決定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政訴訟。
【參考答案】
(1)能。因為根據有關法律、法規的授權，縣衛生防疫站可以以自己的名義行使相應的行政處罰權並承擔法律結果，具備了行政主體資格。
(2)不應。因為衛生防疫站的行為是規避法律的違法所為，行政權是國家權力，行政機關不能自行處分。根據《行政訴訟法》的規定，原告申請撤訴是否准許，由人民法院裁定。
E. 行政執法案例分析題求教
答：對該《通告》不服，劉某可以在對市環保局不為其辦理年檢的不作為行為提起復議申請同時，一並向市政府提出對該《通告》的審查申請。
抽象行政行為是行政機關針對不特定對象發布能反復適用的行政規范性文件的行為。對抽象行政行為的監督主要通過非訴訟方式進行。主要有三種：一是人大和上級行政機關的監督。二是備案審查。三是在行政復議中可以對下列抽象行政行為進行審查：1.國務院部門的規定；2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；3.鄉（鎮）人民政府的規定。
本案中，《通告》的內容是針對所有2000年1月1日以後領取牌證的桑塔納、富康、捷達等化油器小客車的車主和使用者，顯然行為的對象不特定的。而且該《通告》可以反復適應於任何符合《通告》要求條件的行政管理相對人，所以《通告》是市環保局等行政機關聯合作出的具有普遍約束力的抽象行政行為，不是具體行政行為。對該《通告》不服，劉某可以在對市環保局不為其辦理年檢的不作為行為提起復議申請同時，一並向市政府提出對該《通告》的審查申請。根據行政復議法第二十六條規定，市政府有權對該《通告》進行審查，並在30日內依法處理。
F. 【行政法】2019法考主觀題案例分析題（10.6）
案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定徵收含有某村集體土地在內的地塊作為旅遊區用地，並劃定徵用土地的四至界線范圍。2007年，市國土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國有土地使用權出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發放的第1號《國有土地使用權證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉讓給乙公司，市政府向乙公司發放第2號《國有土地使用權證》。後，乙公司申請在此地塊上動工建設。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內使用土地的單位和個人，限期自行清理農作物和附著物設施，否則強制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發第2號《國有土地使用權證》後，認為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請復議要求撤銷該土地使用權證。省政府維持後，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。
在訴訟過程中，市政府組織有關部門強制拆除了征地范圍內的附著物設施。某村為收集證據材料，向市國土局申請公開1997年徵收時劃定的四至界線范圍等相關資料，市國土局以涉及商業秘密為由拒絕提供。
問題：
1.市政府共實施了多少個具體行政行為?哪些屬於行政訴訟受案范圍?
2.如何確定本案的被告、級別管轄、起訴期限?請分別說明理由。
3.甲公司能否提出訴訟主張?如乙公司經合法傳喚無正當理由不到庭，法院如何處理?
4.如法院經審理發現市政府發放第1號《國有土地使用權證》的行為明顯缺乏事實根據，應如何處理?
5.市政府強制拆除征地范圍內的附著物設施應當遵循的主要法定程序和執行原則是什麼?
6.如某村對市國土局拒絕公開相關資料的決定不服，向法院起訴，法院應採用何種方式審理?如法院經審理認為市國土局應當公開相關資料，應如何判決?
參考答案
1.【考點】具體行政行為的判斷;行政訴訟受案范圍
【答案】4個，具體為:徵收含有某村集體土地在內的地塊的行為，向甲、乙兩公司發放《國有土地使用權證》的行為，發布公告要求使用土地的單位和個人自行清理農作物和附著物設施的行為。上述行為均屬於行政訴訟受案范圍。
【思路點撥】本題旨在考查具體行政行為的認定及是否具有可訴性。一些考生沒有清晰理解具體行政行為與抽象行政行為的區別，誤認為徵收含有某村染體土地在內的地塊的行為和發布公告要求使用土地的單位和個人自行清理農作物和附著物設施的行為為抽象行政行為。
2.【考點】行政訴訟被告;級別管轄;起訴期限
【答案】(1)被告為省政府和市政府，根據《行政訴訟法》第26條規定，經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。本案中，省政府維持了市政府的決定，故省政府和市政府為共同被告。
(2)中級人民法院管轄。本案的被告為縣級以上人民政府，根據《行政訴訟法》第15條規定，應由中級法院管轄。
(3)某村應當在收到省政府復議決定書之日15日內向法院起訴.因為本案是經過復議起訴的，應適用復議後起訴期限。同時，《土地管理法》等法律未對此種情形下的起訴期限作出特別規定，故應適用《行政訴訟法》第45條規定的一般起訴期限。
【思路點撥】本問涉及行政訴訟被告、級別管轄與起訴期限多個問題，比較而言，行政訴訟被告和級別管轄的確定較容易，起訴期限則有一定的難度，要求掌握經復議後起訴的一般期限與特別期限。一些考生或沒有掌握這些知識點或不了解《土地管理法》是否有特別規定，而出現錯答。
3.【考點】第三人的訴訟地位與不出庭的後果
【答案】(1)作為第三人，甲公司有權提出與本案有關的訴訟主張。
(2)乙公司經合法傳喚無正當理由不到庭，不影響法院對案件的審理。
【思路點撥】本題考核對行政訴訟第三人地位理解和認識，行政訴訟第三人與民事訴訟第三人有所不同，法律並未明確出現有獨立請求權的第三人和無獨立請求權的第三人。一些考生按照民事訴訟第三人來分析此題，就會出現偏差，如認為甲公司無權提出訴訟主張。
4.【考點】行政許可案件的審理
【答案】法院應不予認可。發放第1號《國有土地使用權證》的行為不屬於本案的審理裁判對象，但構成本案被訴行政行為的基礎性、關聯性行政行為，根據《關於審理行政許可案件若干問題的規定》第7條的規定，法院對此行為不予認可。
【思路點撥】本問涉及案件的審理對象與關聯性行政行為的區別，以及在特定情況下對後者的處理。一些考生沒有充分理解二者的區別，出現錯誤分析，如認為法院應判決撤銷第1號《國有土地使用權證》。
5.【考點】行政機關強制執行的程序
【答案】《行政強製法》第四章的規定，市政府採取強制執行措施應當遵循事先催告當事人履行義務，當事人有權陳述申辯，行政機關應當充分聽取當事人意見，書面決定強制執行並送達當事人，與當事人可達成執行協議;不得在夜間或法定節假日實施強制執行，不得對居民生活採取停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當事人執行等。
【思路點撥】本問要求考生全面掌握行政機關強制執行的原則和程序，一些考生可能只了解部分內容，難免無法允分回答本問。
6.【考點】政府信息公開行政案件的審理方式與判決
【答案】(1)法院應當視情況採取適當的審理方式，以避免泄露涉及商業秘密的政府信息。
(2)法院應當撤銷或部分撤銷不予公開決定，並判決市國土局在一定期限公開。尚需市國土局調查、裁量的，判決其在一定的期限內重新答復。
【思路點撥】本問題涉及法院對政府信息公開行政案件的審理方式與判決，意在考查考生對此類案件的特殊性認識。在審理方式問題上，一些考生沒有掌握其特殊性，仍按照一般案件的審理方式來回答，從而出現錯誤。
G. 行政法案例分析題解答
1.本案應以B區的市公安局為被告。
參見【行政訴訟法】的相關條文：
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
分析如下：
因為B區的市公安局作為行政復議機關改變了「公安分局決定對甲某拘留10天」，因此甲在「甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。」的情況下，那麼B區的市公安局作為被告。
2.對宋某的行政處罰行為在以下幾個地方違反了《行政處罰法》的有關規定：
1）沒有查清事實就直接給予行政處罰，該行政處罰違法。
見：
第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。
2）在行政處罰前，沒有告訴關某（行政相對人）處罰決定的事實、理由及依據等等，實屬違法。
第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
3）行政相對人關某享有陳述和申辯的權利，行政機關不得進行態度罰。
很明顯，進行了態度罰——違法。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4）在對關某進行行政處罰時，行政機關執法人員沒有出示執法身份證件。
並且行政處罰決定應該是當場填寫，而本案中，執法人員卻直接給關某一張列印的決定書。
第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。
執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。
5）行政處罰的決定作出的行政機關主體不合法。
第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
某省某地區交通大隊的印章只是一個行政機關的內部機關。不得以這樣作出行政處罰決定。
3.
1）吳某無權當場對陳某作出100元罰款的行政處罰。
原因在於：對公民行政處罰在50元以上都應該使用普通程序，而不是使用簡易程序來當場做粗行政處罰決定。
【行政處罰法】
第三十三條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
2）有以下幾點違背了違法行為：
第一：沒有當場交給行政處罰決定書，違法。
見題目中「未交付陳某行政處罰決定書，而是聲稱改日由陳某區工商局領取，」
第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。
執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。
第二，不能要求行政相對人當場交納罰款。（44條），也不符合當場要求繳納罰款的情形。
第四十四條 行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。
第四十七條 依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：
（一）依法給予二十元以下的罰款的；
（二）不當場收繳事後難以執行的。
第四十八條 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。
第三，對行政相對人的陳述與申辯不理不睬。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
第四，「並聲稱如不服則加重處罰」違法。
第三十二條 行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
3）救濟途徑：
可以提起行政復議；
還可以進行行政訴訟。
兩個救濟手段，行政相對人可以選擇。
第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
4，
1）該市檢察院可以提起一個給付之訴。即是作出土地使用權歸自所有。
因為是對市政府作出的一個行政裁決表示不服，應該是要尋求法院來予以變更市政府的裁決，讓法院作出有利於自的一個判決。
2）市中級人民法院管轄。
第十四條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）確認發明專利權的案件、海關處理的案件；
（二）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
（三）本轄區內重大、復雜的案件。
第八條 有下列情形之一的，屬於行政訴訟法第十四條第(三)項規定的「本轄區內重大、復雜的案件」：
(一)、被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；
(二)、社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
(三)、重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的案件；
(四)、其他重大、復雜案件。
原因在於：被告（市政府）為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件。為什麼不適宜什麼審理呢？行政相對人是市公安局和市檢察分院。
3）訴訟參加人：市政府、公安局和市檢察分院。
訴訟地位：市政府（被告）、市公安局（訴訟第三人）
、市檢察分院（原告）。
各自如何參加訴訟：
市檢察分院是以起訴的方式參加訴訟；市政府是以應訴的方式參加訴訟；市公安局以申請的方式參加訴訟。
第二十四條依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
第二十七條同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
按照法律規定來說可以委託律師代理訴訟。
第二十九條當事人、法定代理人，可以委託一至二人代為訴訟。
律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經人民法院許可的其他公民，可以受委託為訴訟代理人。
因為沒有把當事人限定在除了公、檢、政府以外的機關予以規定。
H. 2020司法考試主觀模擬題《行政法》-案例分析題【12.22】
一、案例分析題(本題28分)
案情：
為查明奧布大廈公用部分面積，2015年8月5日，奧布大廈業主委口員會向市房管局提出政府信息公開申請，要求獲取《大廈房屋建築面積測繪成果報告書》。同年8月30日，市房管局以申請獲取的信首息不屬於政府信息為由，作出不予公開告知書。大廈業主委員會不服，向法院提起訴訟，請求判令被告履行政府信息公開法定職責，向原告提供申請獲取的材料。
問題：
1.大廈業主委員會應當如何提出政府信息公開申請。
2.分析大廈業主委員會的原告資格，並說明理由。
3.如果市房管局在回復中告知申請人不服其決定，須申請復議再提起行政訴訟，該告知是否合法?為什麼?
4.分析本案的舉證責任如何分配。
5.如果被告敗訴，法院應當如何作出判決?
請作答：
問題：
1.大廈業主委員會應當如何提出政府信息公開申請。
2.分析大廈業主委員會的原告資格，並說明理由。
3.如果市房管局在回復中告知申請人不服其決定，須申請復議再提起行政訴訟，該告知是否合法?為什麼?
4.分析本案的舉證責任如何分配。
5.如果被告敗訴，法院應當如何作出判決?
【參考答案】
1.大廈業主委員會應當採用書面形式向市房管局提出政府信息公開申請，如果採用書面形式確有困難，也可以口頭提出，由受理申請的市房管局代為填寫政府信息公開申請。大廈業主委員會遞交的政府信息公開申請應當包括下列內容：①申請人的姓名或者名稱、聯系方式;②申請公開的政府信息的內容描述;③申請公開的政府信息的形式要求。
2.大廈業主委員會具有原告主體資格，因為《政府信息公開條例》對提出政府信息公開申請的申請人資格並無嚴格要求，只要公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關提出政府信息公開申請遭到拒絕的，都有資格提起行政訴訟。
3.不合法。因為《政府信息公開條例》並未規定申請人不服行政機關對其申請作出的決定時，須先申請行政復議，不服復議決定的，才能向人民法院提起行政訴訟。因此，相對人提起政府信息公開訴訟，不適用復議前置制度。
4.本案為被告拒絕公開政府信息引發的行政訴訟案件，依照最高人民法院司法解釋的規定，市房管局應當對其拒絕提供大廈業主委員會申請的根據以及履行法定告知和說明理由義務的情況承擔舉證責任。
5.法院應當依法判決被告限期公開大廈業主委員會申請公開的相關信息。
【評分標准】
1.大廈業主委員會應當採用書面形式向市房管局提出政府信息公開申請，如果採用書面形式確有困難，也可以口頭提出，由受理申請的市房管局代為填寫政府信息公開申請。(2分)大廈業主委員會遞交的政府信息公開申請應當包括下列內容：①申請人的姓名或者名稱、聯系方式;②申請公開的政府信息的內容描述;③申請公開的政府信息的形式要求。(3分)
2.大廈業主委員會具有原告主體資格，(2分)因為《政府信息公開條例》對提出政府信息公開申請的申請人資格並無嚴格要求，只要公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關提出政府信息公開申請遭到拒絕的，都有資格提起行政訴訟。(3分)
3.不合法。(2分)因為《政府信息公開條例》並未規定申請人不服行政機關對其申請作出的決定時，須先申請行政復議，不服復議決定的，才能向人民法院提起行政訴訟。(3分)因此，相對人提起政府信息公開訴訟，不適用復議前置制度。(2分)
4.本案為被告拒絕公開政府信息引發的行政訴訟案件，(3分)依照最高人民法院司法解釋的規定，市房管局應當對其拒絕提供大廈業主委員會申請的根據以及履行法定告知和說明理由義務的情況承擔舉證責任。(5分)