刑事訴訟法餘七子
刑法,是最嚴厲的法律,它主要規定什麼是犯罪和怎麼處罰。我國現行刑法是1997年頒布的,後來通過一個決定和九個修正案,對它進行修改、補充。第九修正案於2015年8月31日通過,即將於11月1日起施行。這次修改有哪些特點呢?本律師認為成功的地方可圈可點,但也有個別地方值得商榷。
第一、本次修改反映出我國刑法的犯罪理論、刑罰理論基本成熟。
(一)一百多條的總則部分只修改了4處(刑八修改了19處之多),而且這4處的修改僅僅是枝頭末節的增補和改動,並沒有改變理論框架。具體是,刑罰理論部分改了3處,刑罰的具體運用部分增加1款,而犯罪理論部分一字未動。
刑罰理論的3處改動是:增加了一種非刑罰性處置措施(第三十七條之一的職業限制);細化了罰金的執行措施規定(第五十三條);修改了第五十條中死刑緩期執行期間又故意犯罪的後果。
其實第五十條中的「故意犯罪」本來就不應該解釋為所有的故意犯罪,否則就過於嚴苛和死板了。現在將「如果故意犯罪,查證屬實」改為「如果故意犯罪,情節惡劣的」,意思就更加清楚了:死刑緩期執行期間,如果故意犯罪,情節惡劣的經核准後執行死刑,其餘的重新進行死刑緩期考驗。
(二)分則絕大部分章節惜墨如金。第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪當中,修改的非常少,取消了三個罪的死刑,增加了一個罪的罰金刑,第五章侵犯財產罪修改1處,第六章第三節妨害國(邊)境管理罪修改1處,第七節走私、販賣、運輸、製造毒品罪修改1處,第八節組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪變動2處,第十章軍人違反職責罪改動2處。而第一章危害國家安全罪,第六章的第四節妨害文物管理罪,第五節危害公共衛生罪,第六節破壞環境資源保護罪,第九節製作、販賣、傳播淫穢物品罪,第七章危害國防利益罪,第九章瀆職罪,均一字未改。
重點修改的地方集中在第二章危害公共安全罪,第四章侵犯公民人身權利、民主權利罪,第六章第一節擾亂公共秩序罪,第二節妨害司法罪和第八章貪污賄賂罪。
第二、本次修改取消9個罪名的死刑,繼續發力加強對生命權的保障。
我國憲法有保障和尊重人權的要求,而人的生命只有一次,生命權是最重要的人權。儒家傳統文化的核心是個「仁」字,這個字最粗淺的意思就是把人當人,如果把人消滅,何談仁心?
我國刑法繼刑八取消13個罪名的死刑之後,本次修改減少了9個罪名的死刑刑罰,具體是:走私武器、彈葯罪,走私核材料罪,走私假幣罪,偽造貨幣罪,集資詐騙罪,組織賣淫罪,強迫賣淫罪,阻礙執行軍事職務罪和戰時造謠惑眾罪。
逐漸減少死刑刑罰,對於加強公民生命權的保障具有積極意義,也突出的體現出中央的治國理念。目前,新刑法仍有46個罪名存在死刑刑罰,距離徹底消滅死刑的道路還很長。
第三、本次修改增加了不少財產刑,對犯罪行為加大了經濟處罰力度。
刑九不僅在第五十三條詳細規定了罰金刑的執行措施,還在分則的具體犯罪規定當中增加了78處罰金的規定和8處沒收財產的規定。這個現象說明,在杜絕肉刑、減少死刑的前提下,徒刑、拘役、管制及其他附加刑對於罪犯的懲戒力度有所不足,同時也反映出我國當前社會轉型期的一些特點。從經濟實力上削弱犯罪分子,對於消滅今後再犯的可能性有一定的積極意義。
第四,本次修改增加了單位犯罪的規定,擴大了犯罪打擊面。
刑九增加了15個罪名的單位犯罪規定。
「法無明文不為罪,法無明文不處罰。」根據罪刑法定原則,法律沒有明文規定為單位犯罪的,不能處罰單位。然而當今社會飛速發展,人們規避風險的意識越來越強,同時隨著有限責任公司設立制度的寬松化,公司的數量會出現爆發式增長,社會上以「單位」為主體的犯罪將是過去所不能比擬的,因此,增加單位犯罪的規定也是大勢所趨。
第五,本次修改濃墨重彩反映社會重大問題,有力保障社會,保護民生。
(一)刑九橫跨兩章(第二章、第六章),涉及9個條文,詳細規定了恐怖活動系列犯罪,著力有效打擊了恐怖主義 和極端主義的犯罪。
(二)加大了對於高科技犯罪的規范力度。如非法生產、銷售間諜專用器材和竊聽、竊照專用器材罪,干擾無線電管理秩序罪,信息網路安全類犯罪等。特別是對於網路服務商增加約束,對於保障信息網路的安全意義重大,為此刑九特別 增加了3個條文,並對嚴厲打擊不履行網路安全管理義務的網路服務商和濫用信息網路實施犯罪提供幫助的行為做了進一步規定。
(三)推進依法治國方略,需要強調維護執法司法權威。刑九增加規定侮辱、誹謗、威脅司法工作人員和訴訟參與人以及其他嚴重擾亂法庭秩序的情形,對惡意提起民事訴訟妨害司法秩序的行為進行打擊,對泄露、披露依法不公開審理案件中不應當公開信息的行為作出打擊規定。規定暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,按照妨害公務罪的規定從重處罰。
(四)特別加強對貪腐案件的懲治力度,對貪污罪和受賄罪的法條進行大膽的改革。具體規定幾乎全部更改,原來的四擋幅度變更為三擋,取消了贓款具體數額幅度,變更為規范性構成要件要素,交由法院自由裁量,這樣增加了法條的柔性,對於避免一刀切有好處;給兩個量刑幅度增加了罰金刑的規定,有利於贓款的追回;第二款規定了特殊減免政策,這個規定突破了總則關於自首、坦白的理論,對於當前黨和國家反腐工作進入攻堅、深水區有著深重的現實意義;第三款特別規定了「終身監禁」的無期徒刑執行方法,這個規定也是突破了總則關於減刑、假釋具體運用的規定,有探索性意義,為我國刑法將來的發展開辟了方向性道路。
另外,增加的第三百九十條之一,將向國家工作人員(含離職的)的近親屬或者與其關系密切的人行賄的行為入刑,這也加大了對於行賄行為的處罰力度。
六、本次修改對其他社會熱點、焦點問題也進行了規范。
(一)刑八增加的危險駕駛犯罪過於粗陋,這次根據司法實踐進行了增補。
(二)強制猥褻侮辱婦女罪增加了他人作為受害對象,將男子和變性人或者性別不明的人納入了保護,立法者的開明思想可見一斑。
(三)增加對於弱勢群體的保護。取消了被社會詬病多年的嫖宿幼女罪,增加了虐待被監護人、被看護人罪。
(四)將違規出售或提供公民個人信息行為列為犯罪。
(五)加大了對居民身份證明證件的保護力度。
(六)增加了考試作弊類犯罪。
本次修改也有些許不盡如人意之處,比如下列幾點:
一、總則中刑罰的具體運用部分在第六十九條增加如下內容,數罪並罰當中的有期徒刑吸收了拘役,而有期徒刑和拘役並不吸收管制。這一處看不出有什麼積極意義。
二、將多次搶奪行為入刑。搶奪行為其實是比盜竊更為嚴重的危害行為,舉輕以明重,多次盜竊是犯罪,多次搶奪當然也是犯罪。不說也罷。
三、在刑法第二百四十六條中增加1款作為第三款:「通過信息網路實施第一款規定的行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據確有困難的,人民法院可以要求公安機關提供協助。」本條應在刑事訴訟法中規定,或者不需要規定,卻堂而皇之的寫在刑法當中,難道是希望以刑法的權威來協調司法機關之間的關系?不得而知。
四、增加了8處類似「有前款行為,同時又構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰」的注意規定,純屬畫蛇添足,沒有這樣的規定也照樣處理。如果認為要加,那麼除了特別要求數罪並罰的,每個犯罪後面都可以加上這樣一條。
總而言之,這次修改取得了不小的成就。這次修改還有修正間隔時間最長、改動條款最多等特點。修改後的法律擬於2015年11月1日起施行,但是按照從舊兼從輕的原則,舊法還沒有被徹底的廢止。之前發生的犯罪行為,除了一種情況以外,依然要按照當時的法律來追究。這種情況就是,按照新規定處理有利於犯罪人的。 (郭向前律師)
② 公安機關刑事偵查權有哪些具體包括哪些
刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規定的除外。也就是說除了法律上規定由檢察院,法院,國家安全部門以及軍事部門自偵的案件,其餘的刑事案件由公安機關進行偵查。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十五條:公安機關對已經立案的刑事案件,應當進行偵查,收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。對現行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,應當依法逮捕。
第一百一十六條:公安機關經過偵查,對有證據證明有犯罪事實的案件,應當進行預審,對收集、調取的證據材料予以核實。
(2)刑事訴訟法餘七子擴展閱讀:
注意事項:
中華人民共和國刑事訴訟法第一百六十七條:法庭審判的全部活動,應當由書記員寫成筆錄,經審判長審閱後,由審判長和書記員簽名。
法庭筆錄中的證人證言部分,應當當庭宣讀或者交給證人閱讀。證人在承認沒有錯誤後,應當簽名或者蓋章。
法庭筆錄應當交給當事人閱讀或者向他宣讀。當事人認為記載有遺漏或者差錯的,可以請求補充或者改正。當事人承認沒有錯誤後,應當簽名或者蓋章。
第一百六十八條:人民法院審理公訴案件,應當在受理後一個月以內宣判,至遲不得超過一個半月。有本法第一百二十六條規定情形之一的,經省、自治區、直轄市高級人民法院批准或者決定,可以再延長一個月。
③ 如果判刑一年半,在看守所就呆了半年多,刑期不滿一年是不是就不會轉到監獄
按規定,刑期不滿一年仍然會轉到監獄服刑。剩餘刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。
我國《刑事訴訟法》第二百一十三條規定「罪犯被交付執行刑罰的時候,應當由交付執行的人民法院將有關的法律文書送達監獄或者其他執行機關。
「剩餘刑期」指還需要執行的刑期。
根據《刑事訴訟法》的規定,罪犯被監視居住以及被拘留、逮捕關押的時間,判處有期徒刑之後,一日抵扣刑期一日。判處有權徒刑的罪犯,刑期減去應當抵扣的時間,剩餘刑期不足三個月的,由看守所代為執行。
附:《監獄法》
第十五條人民法院對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,應當將執行通知書、判決書送達羈押該罪犯的公安機關,公安機關應當自收到執行通知書、判決書之日起一個月內將該罪犯送交監獄執行刑罰。
罪犯在被交付執行刑罰前,剩餘刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。
(3)刑事訴訟法餘七子擴展閱讀:
2012年10月23日提請全國人大常委會審議的關於修改監獄法等七部法律個別條款的決定草案,對監獄法有關規定進行修改,將看守所代為執行的刑罰范圍從剩餘刑期在一年以下的調整為三個月以下,以保持與修改後的刑事訴訟法相一致、相銜接。
2012年3月十一屆全國人大五次會議審議通過的修改後的刑事訴訟法規定:對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執行刑罰前,剩餘刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。
我國現行監獄法第十五條第二款規定:罪犯在被交付執行刑罰前,剩餘刑期在一年以下的,由看守所代為執行。為了解決與修改後的刑事訴訟法不一致、不銜接的問題,此次提請審議的修改決定草案規定:罪犯在被交付執行刑罰前,剩餘刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。
④ 依法不追究刑事責任的不起訴的條件有哪些
一、根據《刑事訴訟法》第15條規定,法定不起訴適用於以下六種情形:
(1)情節顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的
中國刑法把情節分為定罪的界限的定罪情節,根據《中華人民共和國刑法》第十三條來理解,如果某行為雖具有一定的社會危害性,但情節顯著輕微危害不大的,不能認為是犯罪。既然不是犯罪,而是一般違法行為,人民檢察院當然不能提起訴訟,作出起訴決定。
(2)犯罪已過追訴時效期限的
刑法規定犯罪已過追訴時效期限的不再追訴,主要是因為犯罪分子對社會已無危害,沒有必要再對他追究刑事責任。中國《刑法》第76條、77條、對追訴時效有具體規定。犯罪已過追訴時效不予起訴,這是近代世界刑事訴訟法普遍適用的原則。
(3)經特赦令免除刑罰的
特赦是全國人大常委會根據中共中央或國務院的建議,經過審議決定,由最高人民法院和高級人民法院執行。在中國,凡是由全國人大常委會決定,對特定犯罪人免除刑罰的,公安機關不得立案偵查,檢察機關也不得向人民法院提起訴訟。
(4)依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或撤回告訴的
中國告訴才處理的案件有四種,侮辱誹謗罪,暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵佔。這些案件涉及的主要是公民個人的權益,如婚姻、名譽等,實質上是公民個人的私權,是否追究加害者的刑事責任由公民個人自行決定。對於這些案件,如果被害人及其他有告訴權的人不提出告訴,或者提出告訴後又撤回告訴的,人民檢察院依法作不起訴處理。
(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的
犯罪嫌疑人、被告人死亡的,意味著失去了追究刑事責任的對象,追究其刑事責任已沒有任何實際意義,故刑事訴訟活動沒必要繼續進行下去,因此,人民檢察院應當作出不起訴決定,就此終止刑事訴訟。
(6)其他法律規定免予追究刑事責任的
二、對以上六種情形,公安司法機關應在不同訴訟階段作出不同的處理
(1)在立案階段,人民法院發現自訴案件有上述情形之一的,應當不予受理;公訴案件有上述情形之一的,公安機關和人民檢察院應當作出不立案的決定。
(2)在偵查階段,偵查機關發現有上述情形之一的,應當作出撤銷案件的決定。
(3)在審查起訴階段,人民檢察院發現有上述情形之一的,應當作出不起訴的決定。
(4)在審判階段,對於上述第一種情形,人民法院應當判決宣告無罪;對於其餘五種情形一般應裁定終止審理。但是,根據已經查明的案件事實和認定的證據材料,能夠確認已經死亡的被告人無罪的,人民法院應當判決宣告被告人無罪。公安司法機關一經宣布不予追究刑事責任,刑事訴訟即告結束。在自訴案件中,法院應根據情形分別作出不立案的決定或准予撤訴、駁回起訴、終止審理的裁定,或作出判決宣告無罪。
(4)刑事訴訟法餘七子擴展閱讀:
刑事責任是指犯罪行為應當承擔的法律責任,主刑和附加刑兩刑事責任包括照刑事法律的規定追究其法律責任。主刑,是對犯罪分子適用的主要刑罰,它只能獨立使用,不能相互附加適用。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。剝奪政治權利、沒收獨立適用,不能附加適用。附加刑分為罰金、財產。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅逐出境。
⑤ 刑事案件可以和解嗎刑事和解的適用條件及范圍都有哪些
一、部分案件可以和解
刑事和解是指在刑事訴訟過程中,通過調停人或其他組織使被害人與犯罪嫌疑人、被告人直接溝通、共同協商,雙方達成民事賠償和解協議後,司法機關根據案件的具體情況對犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事責任或從輕減輕刑事責任的訴訟活動。
二、適用條件及范圍
根據修改後的《刑事訴訟法》的規定,因民間糾紛引起,涉嫌侵犯人身權利、民主權利、侵犯財產犯罪等,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的故意犯罪案件,以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件都可以納入公訴案件適用和解程序的范圍。但是,犯罪嫌疑人、被告人在五年以內曾經故意犯罪的,不適用這一程序。
三、法條依據
《刑事訴訟法》
第二百八十八條 下列公訴案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自願和解的,雙方當事人可以和解:
(一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;
(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。
犯罪嫌疑人、被告人在五年以內曾經故意犯罪的,不適用本章規定的程序。