行政法有哪些考點
『壹』 2020法考備考考點【行政法】實施機關
一、實施機關(★)
實施行政許可原則上應當由行政機關進行。行政機關的實施許可權由法律規定。“法律規定”說明,行政許可的實施權既不產生於實施機關自己的假定,也不產生於實施機關與其他人的約定。
(一)行政許可的實施主體
1.行政機關
行政機關在法定職權范圍內實施行政許可,行政機關是實施行政許可最主要與最通常的主體。
2.被授權組織
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。但要注意,此處所講的被授權組織只能由法律、法規授權,規章及其以下規范性文件一律不得授權實施行政許可。
(二)行政許可實施主體的制度創新
行政機關實施行政許可,有三個重要制度。第一是委託其他行政機關實施行政許可;第二是一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權(集中實施);第三是在涉及一個機關內設多個機構、地方人民政府兩個以上部門分別實施行政許可的情形下,進行統一受理、統一送達、統一辦理或者聯合辦理、集中辦理(內部協調)。
1.委託其他行政機關
行政機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規、規章的規定,可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。雖然本法規定了委託許可制度,但委託主體嚴格限定為行政機關。
委託機關對受委託機關實施行政許可的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。受委託機關在委託范圍內,以委託機關名義實施行政許可。受委託機關不得再委託其他組織或個人實施行政許可。
2.集中實施
經國務院批准,省級政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。該規定與《行政處罰法》中的“相對集中行政處罰”類似。
這里的集中實施是將其他行政機關的行政許可權賦予某一個行政機關,由該行政機關來行使行政許可權,其他機關不再行使,性質上是權力的集中。
3.內部協調
(1)一個窗口對外
行政許可需要行政機關多個內設機構辦理的,該行政機關應當確定一個內設機構統一受理行政許可的申請,統一送達行政許可決定,由原本多個內設機構審核的繁瑣程序集中到一個對外窗口進行。“一個窗口對外”是為了便利申請行政許可的申請人設計的制度,體現了高效便民的基本原則。
這里的集中到一個窗口對外進行,並沒有改變行政機關內部機構各自的許可許可權,僅僅只是為了便民的考慮而將受理與送達集中於一個窗口而已。
(2)統一辦理、聯合辦理、集中辦理
行政許可依法分別由地方人民政府兩個以上工作部門實施的,本級政府可以確定一個部門受理行政許可申請並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理,或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。
這里所說的統一辦理,是一個機關統一受理,聽取其他機關意見後作出決定,並沒有改變各機關的許可許可權,性質上是程序的集中。聯合辦理、集中辦理,是多個機關集中在一起,分別作出許可決定,也沒有改變許可許可權,性質上是空間的集中。
『貳』 稅務師《涉稅服務相關法律》重要考點:行政法基本理論
稅務師《涉稅服務相關法律》科目考試中,行政法基本理論是重要考點之一,內容主要涉及行政法的基本原則、行政行為程序與行政程序法等。
考點1:行政法的基本原則
【重點】關注行政合理性原則,能理解哪陸運用判斷
基本原則:行政合法性原則、行政合理性原則(實質合法性原則)、行政應急性原則
考點2:行政行為程序與行政程序法
【重點】10項行政程序法的基本制度
具體制度:信息公開制度、迴避制度、行政調查制度、告知制度、催告制度、聽證制度、行政案卷制度、說明理由制度、教示制度、時效制度
行政法基本原則基本定義
一是指導行政法制定、執行、遵守以及解決行政爭議的基本准則,是整個行政法的理論基礎好緩侍,是貫穿於整個行政法的主導思想和核心觀念。它又分為實體性基本原則和程友吵序性基本原則。
二是貫穿行政法之中,指導行政法的制定和實施等活動的基本准則,它是人們對行政法規范的精神實質的概括,反映著行政法的價值和目的所在。
三是貫穿行政法律規范之中,指導行政權的獲得、行使及對其監督的基本准則,也是揭示行政法基本特徵並將其與其他部門法區別開來的主要標志。
四是只貫穿於行政法始終,指導行政法的制定和實施的基本准則或原理,是行政法精神實質的體現,是行政法律規范或規則存在的基礎。
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『叄』 2020法考備考考點:行政法的基本概念
【 #司法考試# 導語】夢想在前方,努力在路上。對於考生來說,拿到證書就是我們嚮往的遠方。以下是「2020法考備考考點:行政法的基本概念」,歡迎閱讀參考!更多相關訊息請關注 !
第一節行政法的基本概念
一、行政
(一)概念
【名言】馬克思:行政就是一個組織的管理活動。
【圖示】
隨著經濟社會的不斷向前發展,逗敏宏行政的含義也在不斷發展變化。不僅包括國家行政,也包括非國家行政;不僅包括公行政,也包括私行政。公共行政是對國家和社會事務的管理和提供服務;私行政則是指機關、企事業單位、社會團體對其內部事務的管理。
行政法上的行政是一種運用國家權力進行執行與管理的活動,主要是指公共行政,一般並不包括私人行政。
(二)分類
在行政法學上,可以將國家行政分為形式行政和實質行政、負擔行政和授益行政、秩序行政和給付行政。
1.形式行政和實質行政
形式行政是指以行政機關作為劃分行政的根據,只要是行政機關從事的職能活動都可以被認為是行政活動,無論它們是制山冊定規則的(行政立法)、處理具體事項的(行政執法)還是裁決爭議案件的活動(行政司法)。
實質行政是指以國家機關的活動功能作為劃分行政的根據,制定規則和裁決爭議案件以外的執行性活動(國家對社會公共事務的組織管理活動)被認為屬於行政活動,無論它們是由什麼國家機構實施的活動。
行政法意義上的行政一般是指形式行政,實質行政作補充。因此我們研究的內容不僅包括行政執法活動,還包括行政立法和行政司法。
2.負擔行政和授益行政
負擔行政是對相對人設定義務,限制或剝奪其權益的行為,如行政處罰、稅收徵收、行政收費。
授益行政是為相對人提供利益和賦予權利的行為,如行政許可、行政物質幫助。在符合信賴保護原則的情形下,對於有法律瑕疵的授益行為一般不得撤銷或者撤回。
3.秩序行政和給付行政
秩序行政和給付行政是以公民自由權為中心劃分的,為防止濫用自由權導致社會危害實施的秩序性管理是拿亮秩序行政,為消除和減少過度自由競爭帶來的社會差別和維護社會公平提供的公共服務是給付行政。
『肆』 2020法考備考考點【行政法】有普遍約束力的決定、命令
一、有普遍約束力的決定、命令
1.概念
所謂具有普遍約束力的決定、命令,是指行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規范性文件。有普遍約束力的決定、命令的基本特徵,是規范對象的不特定性和適用的反復性。
2.制定機構
制定發布行政決定、命令的機構,可以是國務院和地方各級人民政府。
3.制定許可權
制定發布決定、命令是人民政府的普遍職權和表達其管理意志的普遍形式。各級人民政府有權以發布決定、命令的形式行使其各種職權。
4.制定程序和監督程序
(1)在有普遍約束力的行政決定、命令的制定程序方面,依法不具有規章制定權的縣級以上地方人民政府制定發布具有普遍約朿力的決定、命令,參照有關規章的制定程序進行。
(2)監督程序按照憲法和有關組織法的規定,可以分為人民代表機關的監督、行政機關的監督和法院的監督。例如,《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條規定,縣級以上地方各級人民政府有權改變或者撤銷各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令。
(3)《行政訴訟法》第53條規定,公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一並磨早請求對該規范性文件進行審査。這意味著公民、法人或者其他組織不能直接對規范性文件或有普遍約束力的行政決定、命令提起行政訴訟,但可以間接或者附帶提出審査要求。為此,2018年公布的《行訴法適用解釋》列專門部分作出具體規定。
5、【注意】
(1)一般規范性文件可以對法律、法規、升氏規章進行執行細化,吵游散但不得違背上位法,不得設行政處罰、許可、強制。
(2)一般規范性文件在行政復議中,可以作為衡量具體行政行為合法的依據,但在行政訴訟中,只能作為參考。
『伍』 2020法考備考考點【行政法】治安管理處罰的種類
第一節 治安管理處罰
1、治安管理處罰,是公安機關給予實施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。治安違法行為納消穗是公民、法人和其他組織違反治安管理秩序,依照治安管理處罰法和行橋指政處罰法應當給予行政處罰的危害社會的行為。
2、《治安管理處罰法》與《行政處罰法》是特別法與一般法的關系。《治安管理處罰法》有專門規定或者與《行政處罰法》規定不一致的,適用《治安管理處罰法》的有關規定,《治安管理處罰法》未作規定的,適用《行政處罰法》的洞卜有關規定。
一、治安處罰的種類
根據治安管理處罰法的規定,治安處罰共有四個主罰種類和一個附加罰種類。除了法律規定的處罰之外,公安機關不得採取其他處罰措施,如不得採取沒收和責令停產停業處罰措施。
(一)主罰
(1)警告(派出所可作為行政主體)。
(2)罰款(500元以下的罰款派出所可作為行政主體)。
(3)行政拘留(最長不超過15日,合並執行最長不超過20日)。
(4)吊銷公安機關發放的許可證。
(二)附加罰
(1)限期出境或者驅逐出境。
(2)附加罰適用對象僅限於違反治安管理的外國人。