非訴訟法援案例

1. 求檢察機關提起公益訴訟的典型案例，及相關評述！！

江蘇省睢寧縣檢察院就該縣兩家「超市」違法收取職工「上崗保證金」一事提起公益訴訟、維護了近千名勞動者合法權益，就是一個成功例子。按照《勞動法》等法律規定，用人單位與勞動者訂立勞動合同，不得以任何理由和形式收取勞動者抵押金、抵押物、保證金、定金等，但企業收取並且無償使用職工「上崗保證金」的現象並不鮮見。在該縣人大的大力支持下，睢寧縣人民檢察院以兩「超市」為被告，向法院提起公益訴訟，最終以訴前和解方式為職工追回「上崗保證金」200餘萬元，取得了較好的法律效果和社會效果。

1997年河南省南陽市方城縣檢察院辦理了一起國有資產流失案，首開公益訴訟之先河，現載入民事訴訟法教材被專家們稱為「公益訴訟鼻祖」。
1997年前後，在國有企業轉制和體制改革過程中，國有資產流失現象非常嚴重。當年5月，南陽市檢察院接到群眾舉報，反映方城縣獨樹鎮工商所將價值6萬余元的門面房，以2萬元的價格賣給了私人。通過調查，確認該工商所確實低價轉讓了國有資產，但其中沒有發現國家工作人員的職務犯罪線索，如何介入此案、如何挽回國家的損失？成為擺在檢察機關面前的難題。
當年參與指揮辦理此案的南陽市檢察院民事行政檢察處處長楊柯一回憶道：「在國外，比如法國、德國和美國等國家都規定檢察機關可以代表國家對公益訴訟行使訴權，檢察機關提起公益訴訟是當今世界各國的普遍做法；同時，在我國建國初期的一些法律和1954年的《人民檢察院組織法》中，也規定檢察機關的職權之一就是對國家和人民利益重要的民事案件提起訴訟。由於找到了可供借鑒的先例，我們決定根據憲法的規定，以原告身份向人民法院提起訴訟。」
嗣後，全國多省檢察機關紛紛效仿，初步改變了公共利益無人保護或保護不力的現狀，使國家利益和其他公共利益受侵害行為得到一定程度遏制，收到了良好的法律效果和社會效果。據悉，2002年以來，南陽市共提起公益訴訟79起，其中涉及國有資產流失案件56起，環境污染案件12起，壟斷案件9起；1997年以來，河南檢察機關開展公益訴訟500餘起，為國家挽回經濟損失2億7千萬元。
由於缺乏法律明確依據，檢察機關提起的公益訴訟在今年年初走到了盡頭，這是緣於最高法院的一紙批復。此批復指出，法院不再受理檢察機關作為原告提起的國有資產流失案件。至此，所有檢察機關提起的公益訴訟也都被叫停，公益訴訟仍然陷入立法不足的缺位遺憾中。
河南省檢察院民事行政檢察處處長曹世聰認為，目前困惑公益訴訟的難題主要來自四個方面：
一是無法可依。立法的缺位一直困惑著檢察機關，面對每年數以億計的國有資產流失和眾多無法統一的公共利益的侵害，不能無動於衷；盡管憲法提供了人民檢察院是國家的法律監督機關的原則性規定，但是並無具體的可操作的細則。
二是支持起訴和採用檢察建議的公益訴訟的啟動模式缺乏必要的剛性。公益訴訟的啟動模式，雖然在理論上應該有多種。如我國民事訴訟法第十五條規定，機關、社會團體、企事業單位對損害國家或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。但公益訴訟採用檢察機關支持起訴的辦法，由於維護公共利益和原告的利益難以完全重合，啟動起來相當困難；而採用檢察建議等非訴訟形式，雖然操作簡便，但是缺乏必要的剛性。
三是公共利益的范圍不好界定。保護公共利益會不會侵犯到公民的意思自治？當然，雀巢奶粉事件、四川沱江污染事件肯定是侵犯了公共利益，檢察機關在這種事件面前義不容辭，但是，如果涉及到公民個人利益和公共利益相沖突，怎麼界定公共利益的范圍？
四是代表大多數人利益的其他國家機關因為維護公共利益而提起的訴訟卻少之又少。一方面公益被侵害的案件大量存在，另一方面因法律的缺失而造成沒有適格的訴訟主體，或因國家管理不到位而造成有關主體不願起訴、起訴不力，或因受害者眾多而無人起訴或無力起訴，從而造成公眾利益得不到及時、有效的司法干預和保護。

2. 公共法律服務工作調研報告

【 #報告# 導語】調鬧漏研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集螞廳、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是 考 網整理的公共法律服務工作調研報告，歡迎閱讀！

【篇一】公共法律服務工作調研報告

一、公共法律服務工作現狀

為使法律服務深入基層，貼近群眾，縣司法局以「53321」的模式強力推進公共法律服務體系建設，統籌推進法治宣傳、人民調解、公證、法律援助、特殊人群管理等工作。一是構建三級公共法律服務實體平台。在不斷完善縣公共法律液物爛服務中心建設的基礎上，通過試點先行、逐步推進、目前正在建設中的縣公共法律服務中心，已經建設完成的縣永樂鎮公共法律服務站，130個行政村（社區）建立公共法律服務室，48個貧困村建立法律援助聯絡點，各村建立公共法律服務公示欄和普法、法律服務微信群，全力整合法律援助、律師、公證、基層法律服務、人民調解等法律服務職能，在縣級平台為廣大群眾提供「窗口化、綜合性、一站式」的基本公共法律服務，在鄉鎮級平台開辟開放式服務大廳為群眾提供法律咨詢、法律援助、糾紛調解等「常日制」「坐診」服務，在村級平台提供「預約式」「定期制」的法律咨詢、人民調解服務，切實增強公共法律服務供給能力，讓群眾在家門口就能享受到優質的法律服務。二是打造「互聯網+」線上互動平台。積極打造「司法行政」公眾號，並在上面設置「新法速遞」「律師服務」「法治禮包」等核心欄目，開放法律知識學習、法律問題咨詢、法律服務引導、法律援助申請等功能，努力形成公共法律服務與電子網路平台對接互通、有機融合的服務機制，全力縮小公共法律服務供給的時空距離和質量差異。三是健全「一小時法律援助服務圈」。立足「12348」24小時法律服務熱線，以縣法律援助中心為龍頭、法律援助工作站為骨幹、法律援助聯絡點為補充的「一小時法律援助服務圈」，已全面實現鄉鎮（街道）法律援助工作站全覆蓋，村（社區）法律援助聯絡點覆蓋率已達100%，讓法律援助服務直接延伸最基層、最前沿，讓群眾在最短時間內得到法律援助，降低維權成本。

二、公共法律服務工作存在的問題

（一）公共法律服務總量不足。一是服務供給方式傳統。我縣公共法律服務是政府傳統的管理類模式，公共法律服務的提供方式、服務內容等基本由政府單向確定，與社會和群眾的要求有差距，供需脫節現象依然突出；二是服務領域狹窄。僅能滿足於一般民事、婚姻家庭、基層基礎法律服務，服務總體水平不高；三是法律服務資源匱乏。律師是法律服務的主力軍，是法治建設的重要力量，但我縣律師數量為3人，突出的供需矛盾，成為制約基層公共法律服務體系建設的瓶頸，基層群眾「找法難」「用法成本高」問題比較嚴重。

（二）公共法律服務結構不協調。一是服務平台還不完善，目前，我縣公共法律服務主要依靠「12348」法律服務熱線，輔以縣局法治微信，線下平台為縣級公共法律服務中心、鄉（鎮）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室，但服務流程和評價標准還不統一，線上線下未實現無縫對接；二是服務功能未有效發揮，法治宣傳方式傳統、「誰執法、誰普法」未得到有效落實；專職人民調解員匱乏，調解組織作用發揮不明顯；法律顧問作用發揮不充分。

（三）公共法律服務機制不健全。一是工作推進機制不完善。部分黨政領導對建立公共法律服務體系重視不夠、支持不力，部門協調配合不夠，司法行政「孤掌難鳴」。二是保障機制不完善。投入嚴重不足，政府購買公共法律服務的制度體系尚未完全建立，導致公共法律服務體系建設的基層基礎嚴重滯後。

三、公共法律服務工作下步工作建議

（一）抓好服務體系建設的整體設計。一是出台政策文件。縣委縣政府出台縣公共法律服務建設實施意見，明確公共法律服務的性質定位、對象范圍、供給機制、保障措施等，細化相關部門職能職責，形成公共法律服務體系建設的推進合力。二是加大政府投入。擴大政府購買公共法律服務的范圍，建立完善公共法律服務陣地建設和經費投入保障機制，把政府購買公共法律服務列入政府采購目錄，調整完善人民調解、法律援助等個案補貼標准。三是加大公共法律服務社會知曉度。利用縣、鄉、村三級法律服務網路積極宣傳公共法律服務體系「三大實體平台」。

（二）健全公共法律服務線上線下平台。一是強化實體平台。規范化建設公共法律服務中心，據實際情況進一步強化縣法律援助中心的龍頭引領作用，理順法律援助工作站、法律援助聯絡點工作機制，發揮「一小時法律服務圈」作用。二是拓展線上平台。以「12348」法律服務熱線為統領，集微信、移動APP、公共法律智能服務系統為一體，建成具有九寨特色、科技和互聯網含量更高的公共法律服務網上平台，規范網上服務、管理、監督流程和標准，讓群眾真正享受到「一鍵式」完美法律服務。

（三）優化公共法律服務資源配置。一是加大 法律服務機構招引和培育，通過政策減免、場地租賃優惠、業務優先供給、稅收減免等方式，鼓勵引進律師事務所、司法鑒定所等，制定扶持政策努力把現有法律服務機構建成品牌服務單位，提升影響力和服務水平。二是加大 法律服務人才培養，將法律人才納入縣級人才培養計劃；強化公共法律服務人才培訓，加大基層法律服務工作者招錄，不斷充實法律服務人才隊伍。三是培育法律服務社會組織。指導和支持建立以提供公益性法律服務為宗旨的新型社會組織，完善法律志願服務制度，吸納高校師生、志願者、退休政法幹警參與，推動建立多元化公共法律服務供給主體。

【篇二】公共法律服務工作調研報告

一、基本情況

目前,啟東法律服務市場的主體是律師和法律工作者這兩類對象。我市現有律師事務所8家，法律服務所21家，法律服務人員159人，其中律師76人，法律工作者83人。近幾年，市政府高度重視法律服務市場監管工作，堅持以公平正義為主題，著力提升律師及法律工作者隊伍整體素質，法律服務行業的服務能力和工作效果得到提高，為維護社會穩定和群眾合法權益、推動全市經濟發展發揮了積極作用。

（一）法律服務隊伍不斷優化。市政府認真貫徹落實有關法律規定，充分發揮職能作用，不斷加強律師及法律工作者執業活動的日常監督管理。經常組織開展有針對性的學習教育和培訓活動，把制度建設及落實情況做為法律服務機構和從業人員考核的重要內容，進一步提高隊伍整體素質。積極組織律師和法律工作者參加各類技能比武，充分展示我市律師及法律工作者綜合業務能力，其中法律工作者唐麗麗入選南通市代表隊參加省法律服務辯論大賽榮獲三等獎。

（二）服務領域有所拓展。律師及法律工作者通過參與各類訴訟活動，履行代理人、辯護人職責，維護當事人合法權益，促進了司法公正。同時緊緊圍繞改革、發展、穩定各項中心工作，努力拓展業務領域，積極參與「律師服務年」、「法律體檢」等活動，躋身經濟建設等領域，幫助企業提高依法經營意識，有效規避各種經營風險；擔任政府法律顧問，為政府及其部門重要決策提供法律服務，推動政府依法行政；主動參與各類社會調解活動，為當事人提供法律服務，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。2017年共參與各類咨詢宣傳活動8000多人次，發放宣傳資料12000多份，利用專業優勢參與解決各類涉法涉訴案件19件，為政法委出具涉法涉訴法律意見書12份。

（三）法律援助工作再創佳績。一是開展法律援助「零距離」行動。對符合法律援助條件的受援人，實現服務「零等待」、渠道「零障礙」、辦理「零門檻」，使法律援助工作切實起到上為黨委政府分憂，下為基層百姓解難的作用。二是推出法律援助律師「點援制」模式。建立執業律師、法律工作者、法律援助志願者信息庫，滿足不同案件受援人的需求，實現了法律援助服務效果的化。三是開展法律援助案件質量互評互查活動。綜合採用旁聽庭審、案件回訪、案件評查、重大疑難案件研究討論等辦法提高辦案質量和服務質量。劉娟律師承辦的周某機動車交通事故責任糾紛案獲南通市十大殘疾人法援優秀案例；黃新宇律師代理的房屋買賣合同糾紛案例作為經典案例成功入選《人民法院會報》。

（四）公共法律服務基本實現全覆蓋。我市在南通率先建立了集「法律咨詢、法律援助、法治宣傳、法務代理、公證服務」等多種功能於一體的公共法律服務中心，形成了以市公共法律服務中心為支撐，鎮鄉、園區、街道法律服務平台為依託，以廣大 法律服務工作者為主體的公共法律服務網路。目前全市106名法律服務人員在全市304個村（居）擔任法律顧問，實現了我市公共法律服務平台從「有形覆蓋」向「有效覆蓋」轉變。

二、存在問題及薄弱環節

（一）法律服務隊伍整體實力有待加強。從數量上看，目前我市律師及法律工作者數量在159名，每萬人擁有法律服務人員（含律師、法律工作者）配比只有1.6，不僅遠遠低於省委、省政府每萬人擁有2.8名法律服務人員的要求，在南通各縣市中也處於中等偏後位置。從經營規模上看，我市的法律服務機構，仍然處在「小作坊」的層次，人數少、規模小、管理簡單不規范。依照慣例，律所內執業律師超過10人，可以算中等規模。如果按這一標准，我市律師事務所大多數都是小型所，其他法律服務機構的規模更小。從業務拓展上看，我市律師服務范圍基本上以刑事辯護、民商事代理和行政訴訟代理等傳統業務為主，非訴訟業務諸如項目投資、企業並購、破產管理、知識產權保護等專業性較強的高端業務佔比較少，律師隊伍經驗積累及專業團隊建設緩慢，無力在區域化市場競爭中占據席位。另外，基層法律工作者產生於特定的歷史背景，准入門檻低，無論法律專業素養，還是業務拓展方面，都與當前的法律服務需求有一定差距。

（二）法律服務市場亟需整頓。一是法律服務從業人員素質參差不齊。部分律師及法律工作者片面追求經濟利益，忽視法律規定和職業操守，服務意識、宗旨意識淡漠，影響了法律的尊嚴。極個別從業人員甚至與司法人員非法勾兌，拉關系，辦人情案，賄 賂司法人員，製造虛假訴訟，破壞整個行業的風氣，嚴重損害司法公平和公正。二是「土律師」、「黑律師」等「黃牛」興風作浪。「黃牛」多出現機動車交通事故責任糾紛案件中，這部分人通常全天候守在醫院、交通事故受理點、正規律師事務所門口等待案源，第一時間接觸這些缺錢又有法律服務需求的群體，蓄意唆使當事人纏訴濫訟，導致當事雙方矛盾進一步激化，致使此類案件大量湧入法院，浪費司法資源。這些「黃牛」往往利用一些當事人缺乏法律常識或無經濟能力的劣勢，宣稱「打官司包贏」，對案件進行風險代理，並通過假定借款協議、掌握受害人銀行卡等新形式來規避司法部門監管，從而獲得超出正常收費數倍的高額代理費。一些新進或案源較少的律師或法律工作者以其身份代理案件，獲得少許代理費，依附這些「黃牛」生存。據透露，一些資深「黃牛」，一年從中牟利可超百萬元。三是部分法律咨詢中介機構存在超范圍經營現象。啟東市場上存在大量不符合從業條件的執業機構和人員，如法律咨詢公司、交通事故代理公司、討賬代理公司以及以個體工商戶或個人合夥名義登記的法律部等。民事訴訟法（2012）、行政訴訟法（2014）規定，只有三類人可以代理民事訴訟：律師、基層法律工作者，當事人的近親屬或工作人員，有關的社會團體或者所在社區、單位的人，取消了「經人民法院許可的其他公民」。對於其他沒有列舉的對象則無代理職能。這些機構不具備訴訟代理資質，只經工商登記，便從事法律代理業務。由於這類機構和人員游離於各行業的監督和管理之外，肆無忌憚地以壓價、支付介紹費、亂許願等不正當手段爭搶業務。更有甚者冒充律師進行非法執業、欺騙委託人，嚴重擾亂了法律服務市場經營秩序。

（三）法律服務行業監管水平有待提高。律師和法律工作者都實行行政管理和行業自律「兩結合」的管理體制。一是律師隊伍監管乏力。按照現行的法律規定，司法行政部門對律師、律師事務所和律師協會缺乏行之有效的管理手段，管理缺位及監督指導乏力等問題比較突出；律師事務所的管理主要依靠主任及合夥人，管理者往往把精力放在辦案創收上，而忽視內部管理與制度的落實執行，而且由於律師執業的相對獨立性，容易出現「各自為戰」、「櫃台出租」等情況；律師協會成立近十年未換屆，形同虛設,沒有真正起到協調、維護律師權益、規范律師市場的作用。二是基層法律工作者缺乏監管。基層法律服務所與司法所脫鉤後，改制為自收自支的社會中介組織。相對律師行業而言，無論從行政管理還是行業自我管理，司法行政系統和整個社會對基層法律工作的重視程度不高，關注度和支持度較低，造成管理薄弱鬆散，行業發展緩慢。與律師隊伍迅速壯大的態勢相比，這個群體逐年老化萎縮。三是法律服務市場尚未形成監管合力。例如，我市在城東建立了交通事故一體化處理中心，不同於句容、如皋等地業務繁忙、群眾歡迎的情況，門可羅雀，冷冷清清。受地理位置偏僻、部門缺乏協調配合、保險公司賠償標准不定、成員單位參與度不高等多種因素影響，使該中心在降低交通事故案件成訴數量、促進社會安定有序的作用未能得到有效發揮。2018年1-7月，我市道交一體化中心接訪案件362起，調解成功85起，而同期交通事故訴訟案件近千起，接案數量和調解成功率遠遠低於句容等地。

（四）執業環境還需進一步優化。一是法律職業共同體建設不盡如人意。一個國家法官、檢察官與律師之間的互相尊重程度，表明了這個國家文明、法治、公平、正義的進步程度。律師和法官、檢察官從事的職業雖有不同，但都是法律職業共同體的重要組成部分。我市現有法律職業共同體的相關制度還不完善,共同的理念沒有確立,相互缺少尊重和理解,更沒有形成職業共同體的文化,實踐中仍產生不少沖突和矛盾。調研中，代表反映，會見難、閱卷難、調查 取證難等「老三難」尚未被根本解決，又出現發問難、質證難、辯論難等「新三難」問題。二是政府購買法律服務機制有待完善。當前政府購買法律服務的范圍，主要集中在政府法律顧問、法律援助兩個方面。但事實上，政府可購買法律服務的范圍十分廣泛，基本上可以涵蓋政府日常工作的各個方面。目前「一村（社區）一法律顧問」工作機制尚未完善，服務評價、監督、失信懲罰等制度沒有建立，且顧問經費補貼偏低，難以調動律師及法律工作者的積極性，掛村顧問形同虛設流於形式。三是社會認知度不高。大部分群眾對律師及法律工作者這個職業群體了解不多，如果沒有直接需求，基本不和他們打交道，因此公眾對這個群體存在不同程度的認識偏差。現有的「一村（社區）一法律顧問」，本意是讓群眾在家門口就享受有品質的法律服務，但調研中不少群眾對這項法律服務知之甚少，導致部分群眾一遇事就到政府討說法。

三、建議意見

黨的xx大報告把「堅持全面依法治國」上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。律師及法律工作者隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，也是全面推進依法治國的重要力量。要積極整合法律服務資源，構建法律大服務格局，為推進全市城鄉一體化建設，實現「強富美高」新啟東提供優質高效的法律服務。

（一）加強隊伍建設，全面提升法律服務隊伍綜合素質。一是積極實施人才戰略。要高度重視律師隊伍的人才引進培養，制定出台相關政策措施，將律師人才隊伍建設納入我市人才隊伍建設總體規劃，列入轉型發展重點領域急需緊缺人才目錄，加大律師人才培養引進的扶持力度。二是常態化開展培訓教育。結合律師及法律工作者行業特點和業務需要，建立培訓學習制度。加強對其思想政治教育、職業道德和執業紀律教育、業務知識教育，及時更新和豐富專業知識，不斷提高服務質量。鼓勵基層法律工作者積極參與法律職業資格考試，拓寬業務范圍。三是加強黨建工作。強化法律服務機構主體作用，以黨建促所建，提高律師事務所、法律服務所的黨建工作規范化、科學化水平。通過司法行政部門、行業協會在法律服務行業中，開展核心價值觀、大學習大討論等專項活動，發揮黨員和黨組織的基礎堡壘和帶頭示範作用，打造一支政治可靠、業務精通、維護正義、恪守誠信的法律服務隊伍。

（二）加強監督管理，從嚴規范法律服務市場。一是完善「兩結合」管理體制。充分發揮司法行政部門的宏觀管理職能，指導律師、法律工作者協會加快換屆日程，逐步理清司法行政與律師、法律工作者協會之間的職能邊界，完成律師協會與司法行政職責、機構、人員、資產的「四脫鉤」，實現「行內人管行內人」。以法律服務工作者年檢注冊為契機，加大對基層法律服務機構和從業人員的檢查考核力度，對規章制度不健全、檔案管理混亂、內部人員私設辦公場所等情況提出整改意見，對拒不改正的，給予暫緩注冊。二是補齊法律服務市場監管短板。針對法律服務市場不規范、不合法現象，要理順各環節監管主體，重點完善交叉環節和領域的監管機制，明確市場管理局、司法局、法院、公安局等單位在排查、定性、信息核實、聯合執法、分類處理等環節上的職責關系，補齊監管過程中的制度短板，確保各責任關口「層層把守」。三是強化部門協同聯動機制。深入推進道交糾紛「一體化處理」工作，堅持部門聯動，構建起公安、調解中心、保險公司與法院的協同工作格局，積極發揮調解中心作用，打破部門之間的資源和信息壁壘，無縫銜接糾紛處理的各個環節，更好地保障當事人合法權益，優化司法環境，節約司法資源。四是完善社會監督機制。探索開展社會公信力測評，定期面向不同部門、不同人群測評全市法律服務行業機構及人員辦案質量、業務素質、職業道德和執業紀律情況，記入誠信檔案並向社會公布，以促進法律服務機構和法律服務人員誠信守法、誠信執業。大力開展「十佳」律師、優秀法律工作者等推薦評選活動，展示法律服務人員在維護社會穩定、促進經濟發展、推動啟東民主法治建設中的美好形象。

（三）營造社會氛圍，切實優化法律服務人員執業環境。一是提高社會認知度。要大力開展《律師法》《基層法律服務工作者管理辦法》等法律規定的普法宣傳，利用媒體、網路對法律服務行業中行風建設、誠信建設、先進事跡、經驗成績等進行全方位、多層面的立體宣傳，切實展示法律服務機構和法律服務人員誠信執業的決心和能力，努力提高法律服務工作的社會影響力和公眾滿意度。二是推進法律職業共同體建設。要進一步尊重和保障律師、基層法律服務工作者的執業權利，建立定期活動制度，暢通司法人員與法律服務人員之間規范、公開的溝通交流和案例研討渠道，推進法律職業共同體建設，營造透明、公正、高效的司法環境，共同維護 法律權威、促進社會公平正義。三是建立執業保障機制。早在2003年便明文規定，律師擔任辯護人、代理人參加法庭審理，必須身穿律師出庭服裝。但由於種種原因，這個規定幾乎成為「僵屍條款」。建議法院配合設立律師換衣間，以及租借律師袍的服務，有利於增強法庭審判的嚴肅性和儀式感，彰顯律師獨特的職業形象。參照南通中院模式，給法律工作者享受律師同等待遇，開通參與訴訟免予安全檢查的「綠色通道」。

（四）創新服務模式，積極發揮法律服務在信訪維穩中的重要作用。當前我市正處於經濟快速發展的關鍵時期，也是矛盾凸顯期，土地徵用、房屋征遷、土地權屬、醫療衛生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，信訪維穩壓力大，任務重，維穩經費多。太倉研究制定了政府購買服務的相關規范性文件，進一步推進政府購買法律服務工作的制度化、規范化，促進律師及法律工作者在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中發揮積極作用。要及時總結我市「一村（社區）一法律顧問」公共法律服務網路建設經驗，探索創新工作機制，將「無限的維穩經費」向「有限的公共法律服務費」轉化，適當提高村（社區）法律顧問的經濟補貼標准，量化考核激勵辦法，讓人民群眾切身感受到法律服務就在身邊，實現「有事找政府」向「有事找律師」轉化，「信訪不信法」向「信法不信訪」轉化。重點提高對困難群體的精準幫扶，探索推行「家庭法律顧問」，為困難群體提供及時有效的法律救助。積極創新法律服務模式，打造「互聯網+公共法律服務」，形成立體化、多層次、寬領域的公共法律服務體系。

3. 非訴法律文書包括哪些

問題一：有哪些文書屬於非訴訟法律文書 非訴訟類案件文書目錄及順序
一、 法律援助申請書； 二、 身份證或戶籍證明； 三、 經濟困難證明或相關證明； 四、 案件證據材料及接收憑證； 五、 法律援助審批表； 六、 法律援助決定書； 七、 法律援助告知書； 八、 法律援助指派通知書； 九、 授權委託書； 十、 仲裁申請書； 十一、 調查筆錄； 十二、 調解、仲裁筆錄； 十三、 代理詞、答辯狀； 十四、 調解協議、仲裁裁決書； 十五、 文書送達證； 十六、 結案報告表；
十七、 法律援助案件回訪筆錄。
xx縣法律援助申請書
申請人： ，男（女）， 族， 歲， 文化， 系 省 市（縣）人；現住： ； 職業： ；身份證號碼： ；聯系電話： ； 被申請人：
案 由： 申請事項：
由於我家庭生活十分困難，沒有其他經濟來源，無力支付法律服務等費用。因此，根據《法律援助條例》、《雲南省法律援助條例》相關規定，特此向xx縣法律援助中心申請法律援助。
特此申請
呈xx縣法律援猜團助中心
申請人：
年 月 日
民事法律援助申請審批表
編號：
申請時間： 年 月 日 案 由：
法律援助申請人經濟狀況證明表
申請人： 工作單位： 住所地（經常居住地）：
本人承諾以上內容真實無誤，如有不實，將承穗哪橘擔相應法律後果。
申請人或者 出證單位（公章） 法定代理人（簽字）： 聯系電話：
年 月 日 年 月 日
註：1.出證單位是指法律援助地方性法規、規章規定的有權出具經濟困難證明的
機關、單位。無相關單位的，申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位為出證單位。
2.申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員的，申請人僅填報
個人情況。
3.重大支出是指自提出申請之日前12個月內的家庭或者個人重大支出。
xx縣法律援助中心案件材料接收憑證

問題二：非訴訟業務包含哪些？ 非訴訟業務主要由咨詢、代書服務、專項法律服務和法律顧問服務及其他服務組成。 一、咨詢及文書服務 1、法律咨詢及代寫訴訟文書。這是每個律師都會涉及的非訴訟業務，但被眾律師忽視。解答好法律咨詢，既需要律師具備深厚的法律功底，更需要豐富的實踐經驗，否則，只能給當事人帶來誤導。切記：要把法律咨詢當做自己的律師事務來重視，它同時會影響自己的聲譽與前程。律師代書包括：訴訟文書，包括起訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴狀等;有關法律事務文書，包括委託書、遺囑等;非法律事務文書。 2、出具法律意見書和律師函。法律意見書是指律師應當事人之委託，以律師事務所的名義，根據委託人所提供的事實材料，正確運用法律進行分析和闡述，對相關事實及行為提出的書面法律意見。律師函是指委託應當事人之委託，以律師事務所或律師的名義，向委託人指定的當事人發送就相關事務進行聲明的函件。 二、專項法律服務 1、公司專項法律服務 包括企業的設立和解散的相關事務，公司日常經營管理中的一般法律事務，投資及項目開發、金融融資、公司證券業務、收購與兼並、企業的租賃、承包、託管、知識產權、勞動人事等特別法律事務。 2、建築與房地產專項法律服務 包括創設公司階段中的計劃擬定、談判參與、報審文書准備緩如、代為報批等事務;土地使用權取得階段土地徵用、國有土地出讓、轉讓中的涉法事務;拆遷階段的文書處理、糾紛解決、文件報送等事務;工程建設階段中招投標文書的准備、起草、審核及工程和設備合同履行的監督等事務;房地產經營階段中的銷售、出租、抵押融資等環節的事務;物業管理階段中的相關事務等。 3、金融、證券、保險專項法律服務 包括金融機構法律顧問服務，存、貸款法律服務，票據、信託、外匯法律服務，期貨、債券法律服務，租賃法律服務，國際結算、國際融資法律服務，保險法律服務，以及涉及信用卡、電子銀行、網上支付、外資金融保險機構的設立等領域的法律服務。 4、知識產權專項法律事務 包括知識產權申報代理，產權管理協助，產權轉讓代理，專項知識產權代理，權屬代理，侵權代理，技術對比咨詢，糾紛代理，提供以著作權法、專利法、商標法、技術合同法、信息網路法、商業秘密法、不正當競爭法、反傾銷法等為主要內容的全方位知識產權法律服務。 法律顧問業務個人、法人和其他組織的法律顧問，既為法律顧問，主要負責的還是非訴事務，公民個人、法人和其他組織之所以聘請法律顧問，就是為了避免訴訟事務的產生，使自身的行為更加符合法制規定。例外，律師作為企業的法律顧問，既要對企業的生產、經營提供法律建議，還要協助企業進行完善的法制化管理，制訂章程、合同管理規定、員工手冊等，這些既需要律師同時具備經濟及管理知識。 5、商帳管理，非訴催收事務。 6、刑事非訴訟業務 刑事業務歷來是訴訟業務。刑事非訴業務概念的提出，是漢卓律師所在韓冰主任領導下，總結多年刑事辯護經驗研發的新型業務。其核心是以避免多發性刑事案件為導向，包括多種類型職務犯罪、特定行業領域犯罪等。針對這些犯罪主體和涉嫌犯罪的主要特點，制定預防性措施，減少此類犯罪的發生。 比如金融領域為職務犯罪的高發區，具有涉案金額大、隱蔽性強、財產損失難以挽回等特點，有些也與金融監督缺位有關聯;在很多違規事件的背後往往隱含著違法犯罪的基因。對此從抑制此類犯罪特點上做好內控機制的建立，可以最大限度防止和避免此類案件的發生。 通過大量司法實踐，漢卓律師意識到，很多犯罪原本完全可以採取合法方法解決，這些方法並不是人們通常理解的法律規避。民事法律的重要原則之一，是法無明文禁止即為合法，刑事法律的重要原則之一，是法無明文規定不為罪。所以律......>>

問題三：法律文書包括哪些文書 判決書、裁定書、公證文書、決定、通知。

問題四：法律文書有哪些種類 一、 偵查文書的分類
1、 立案、破案類
2、 律師參與刑事訴訟類
3、 強制措施類
4、 偵查措施類
5、 延長羈押期限類
6、 偵查終結類
7、 補充偵查、復議和復核類
二、人民檢察院的法律文書分類：
(1)按照案件訴訟性質的不同，分為刑事案件使用的檢察文書和民事、行政案件使用的檢察文書兩大部分。
(2)按照文書公開對外與內部使用的不同，刑事案件的法律文書，又分為訴訟文書和工作文書兩部分。
(3)按照文書的訴訟階段和性質、作用的不同，可分為：立案文書，偵查文書，審查批捕和其他強制措施文書，審查起訴和出庭文書，抗訴記憶，監所檢察和法律監督文書，控告申訴檢察和刑事賠償文書，審批延長辦案期限文書，辯護代理文書和其他文書。
(4)按照人民檢察院的業務部門分工和案件來源的不同，可分為刑事檢察文書，直接受理偵查(反貪污賄賂與法紀檢察)案件文書，監所檢察文書，控告申訴檢察(包括刑事賠償)文書和民事、行政檢察文書。
三、法院種類：
1、人民法院的民事裁判文書，按照裁判案件的方式不同，可分為民事判決書、民事裁定書、民事調解書、民事決定書和民事制裁決定書；
2、按照審判所適用的程序不同，又可分為第一審民事判決書、第一審民事裁定書和第一審民事調解書，第二審民事判決書、第二審民事裁定書和第二審民事調解書，再審民事判決書、再審民事裁定書和再審民事調解書。
3、還有為適用特別程序、公示催告程序、督促程序、企業法人破產還債程序而製作的民事裁判文書。

問題五：律師非訴訟業務有哪些 非訴訟業務是什麼所謂非訴訟業務是指不通過訴訟或仲裁方式代理法律事務的業務。非訴訟業務在單位或個人的法律事務中所佔的比例基本上在80%左右，也是律師業務的主體。非訴訟業務的范圍：一、法律顧問接受國家機關、企事業單位或其他中外經濟組織的聘請，擔任常年法律顧問。二、公司業務1、為企業(公司)設立注冊、變更、並購、改制、重組、產權界定、產權交易、資產置換、破產等公司業務提供法律服務。2、辦理免3c認證。3、辦理商標注冊。三、證券為股票、債券、基金的發行、轉讓和期貨交易等證券業務提供法律服務。四、金融起草、審查銀團貸款、項目貸款、抵押、信託融資租賃等金融業務的相關文件或參與談判。五、知識產權接受委託，代辦專利申請、商標注冊、軟體與版權登記;代理技術、商標權、著作權轉讓及許可;提供有關知識產權方面的法律咨詢、顧問和調查。六、招標、投標接受委託，為 *** 采購、建設工程、技術交易、利用國際金融組織和外國 *** 貸款、國際招標投標等各項招投標業務提供法律服務。七、建設工程提供交通、能源、水利、城市基礎建設等建設工程項目的立項、招投標、設計、施工、驗收等方面的法律事務代理。八、投資接受中外法人、公民委託，提供實現其投資項目所需要的一系列法律服務。九、房地產接受委託，提供房地產開發、建設、按揭、工程承(發)包、預售、銷售、物業管理等各個環節的中介、見證、代理等法律服務。十、涉外業務為外商(含港、澳、台)投資、國際貿易、涉外合同、涉外融資、涉外知識產權、涉外民事法律事務等涉外業務提供法律服務。十一、保險為國內外客戶提供各類保險業務的咨詢和代辦，代理索賠、理賠、追償等事宜。十二、稅務為國內外客戶提供關於中國稅收環境方面的法律咨詢服務;代理稅收申報、減免稅申請等。十三、消費者權益接受委託，為消費者權益糾紛當事人提供法律服務。十四、私人律師接受公民個人聘請，為其本人或應其要求為其近親屬提供法律顧問服務。十五、律師見證接受當事人委託或經各方當事人同意，為確保當事人實施某項重大法律行為的真實、合法，提供律師見證。十六、法律咨詢、調查、代書為國內外客戶提供各項法律事務的咨詢或調查、各類法律文書的代書。十七、其它法律、法規、規章不禁止的其它非訴訟法律業務。

問題六：非訴訟的種類有哪些? 概念：
所謂非訴訟業務是指不通過訴訟或仲裁方式代理法律事務的業務。非訴訟業務在單位或個人的法律事務中所佔的比例基本上在80%左右，也是律師業務的主體。
范圍：
一、公司業務
1、為企業（公司）設立注冊、變更、並購、改制、重組、產權界定、產權交易、資產置換、破產等公司業務提供法律服務。
2、辦理免3C認證。
3、辦理商標注冊。
二、法律顧問
接受國家機關、企事業單位或其他中外經濟組織的聘請，擔任常年法律顧問。
三、證券
為股票、債券、基金的發行、轉讓和期貨交易等證券業務提供法律服務。
四、金融
起草、審查銀團貸款、項目貸款、抵押、信託融資租賃等金融業務的相關文件或參與談判。
五、知識產權
接受委託，代辦專利申請、商標注冊、軟體與版權登記；代理技術、商標權、著作權轉讓及許可；提供有關知識產權方面的法律咨詢、顧問和調查。
六、建設工程
提供交通、能源、水利、城市基礎建設等建設工程項目的立項、招投標、設計、施工、驗收等方面的法律事務代理。
七、招標、投標
接受委託，為 *** 采購、建設工程、技術交易、利用國際金融組織和外國 *** 貸款、國際招標投標等各項招投標業務提供法律服務。
八、投資
接受中外法人、公民委託，提供實現其投資項目所需要的一系列法律服務。
九、房地產
接受委託，提供房地產開發、建設、按揭、工程承（發）包、預售、銷售、物業管理等各個環節的中介、見證、代理等法律服務。
十、涉外業務
為外商（含港、澳、台）投資、國際貿易、涉外合同、涉外融資、涉外知識產權、涉外民事法律事務等涉外業務提供法律服務。
十一、保險
為國內外客戶提供各類保險業務的咨詢和代辦，代理索賠、理賠、追償等事宜。
十二、稅務
為國內外客戶提供關於中國稅收環境方面的法律咨詢服務；代理稅收申報、減免稅申請等。
十三、消費者權益
接受委託，為消費者權益糾紛當事人提供法律服務。
十四、私人律師
接受公民個人聘請，為其本人或應其要求為其近親屬提供法律顧問服務。
十五、律師見證
接受當事人委託或經各方當事人同意，為確保當事人實施某項重大法律行為的真實、合法，提供律師見證。
十六、法律咨詢、調查、代書
為國內外客戶提供各項法律事務的咨詢或調查、各類法律文書的代書。
十七、其它
法律、法規、規章不禁止的其它非訴訟法律業務。

問題七：律師的非訴訟法律業務主要有哪些 非訴訟業務是什麼所謂非訴訟業務是指不通過訴訟或仲裁方式代理法律事務的業務。非訴訟業務在單位或個人的法律事務中所佔的比例基本上在80%左右，也是律師業務的主體。非訴訟業務的范圍：一、法律顧問接受國家機關、企事業單位或其他中外經濟組織的聘請，擔任常年法律顧問。二、公司業務1、為企業(公司)設立注冊、變更、並購、改制、重組、產權界定、產權交易、資產置換、破產等公司業務提供法律服務。2、辦理免3c認證。3、辦理商標注冊。三、證券為股票、債券、基金的發行、轉讓和期貨交易等證券業務提供法律服務。四、金融起草、審查銀團貸款、項目貸款、抵押、信託融資租賃等金融業務的相關文件或參與談判。五、知識產權接受委託，代辦專利申請、商標注冊、軟體與版權登記;代理技術、商標權、著作權轉讓及許可;提供有關知識產權方面的法律咨詢、顧問和調查。六、招標、投標接受委託，為 *** 采購、建設工程、技術交易、利用國際金融組織和外國 *** 貸款、國際招標投標等各項招投標業務提供法律服務。七、建設工程提供交通、能源、水利、城市基礎建設等建設工程項目的立項、招投標、設計、施工、驗收等方面的法律事務代理。八、投資接受中外法人、公民委託，提供實現其投資項目所需要的一系列法律服務。九、房地產接受委託，提供房地產開發、建設、按揭、工程承(發)包、預售、銷售、物業管理等各個環節的中介、見證、代理等法律服務。十、涉外業務為外商(含港、澳、台)投資、國際貿易、涉外合同、涉外融資、涉外知識產權、涉外民事法律事務等涉外業務提供法律服務。十一、保險為國內外客戶提供各類保險業務的咨詢和代辦，代理索賠、理賠、追償等事宜。十二、稅務為國內外客戶提供關於中國稅收環境方面的法律咨詢服務;代理稅收申報、減免稅申請等。十三、消費者權益接受委託，為消費者權益糾紛當事人提供法律服務。十四、私人律師接受公民個人聘請，為其本人或應其要求為其近親屬提供法律顧問服務。十五、律師見證接受當事人委託或經各方當事人同意，為確保當事人實施某項重大法律行為的真實、合法，提供律師見證。十六、法律咨詢、調查、代書為國內外客戶提供各項法律事務的咨詢或調查、各類法律文書的代書。十七、其它法律、法規、規章不禁止的其它非訴訟法律業務。

問題八：法律文書有哪些作用 法律文書是司法行政機關及當事人、律師等在解決訴訟和非訟案件時使用的文書，也包括司法機關的非規范性文件。包括規范性和非規范性兩種。法律文書是指中國公安機關（含國家安全機關）、檢察院、法院、監獄或勞改機關以及公證機關、仲裁機關依法製作的處理各類訴訟案件和非訴訟案件的法律文書和案件當事人、律師及律師事務所自書或代書的具有法律效力或法律意義的文書的總稱，亦即指規范性法律文書（國家立法機關頒布的各種法律）以外，所有非規范性的法律文書的總稱。

問題九：律師從事的非訴業務都包括哪些？ 1代辦專利、貸款、租金減免、商標注冊、產品生產和商品進出口許可證等申請、申報、申領手續。
2代辦企業、聯營組織的籌建、開業、歇業、變更經營范圍和注冊資金等工商登記事務。
3代辦財產投保、交付保險金、轉移保險代位權、請求保險賠償金等事務。
4代辦財產租賃、抵押、借用、贈與、信託、寄售等事務。
5代辦股票、債券的發行、認購事務。
6出具各種法律意見書和建議書。
7接受國家機關、企事業單位、社會團體或者公民個人委託，擔任法律顧問，辦理有關法律事務。
8接受委託，代理貿易、投資、知識產權、證券金融、稅務、保險、房地產證券金融、稅務、保險、海事海商等民事、經濟活動中的法律事務。
9接受委託，代理參加調解、仲裁活動。
10接受委託，擔任民事特別程序中的非訴訟案件、督促程序、公示催告程序以及企業法人破產還債程序申請人的代理人。
11接受委託，擔任判決生效的刑事、民事、行政案件當事人的申訴代理人。
12接受委託，代理申請行政復議。
13接受委託，擔任勞動教養案件被先行羈押人的代理人。
14提供法律咨詢，代寫法律文書。
15代理在報刊、廣播、電視等公開場合對某項法律事件或法律行為發表聲明，表明立場、態度和觀點
16接受當事人或法人的申請，對某項法律事件或行為進行見證。
17代辦市場、商品信息及企業資信的調查事務。
18代辦經濟民事項目的可行性研究、各類事務本書的審查。
19代理企業的歇業、破產的清算事務。
20接受委託，辦理其他非訴訟的法律事務。

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問題十：中國的非訴律師業務范圍主要是那些？ 一、公司業務
為企業（公司）設立注冊、變更、並購、改制、重組、產權界定、產權交易、資產置換、破產等公司業務提供法律服務。
二、法律顧問
接受國家機關、企事業單位、中外經濟組織的聘請，擔任常年法律顧問。
三、為股票、債券、基金的發行、轉讓和期貨交易等證券業務提供法律服務。
四、房地產
接受委託，提供房地產開發、建設、按揭、工程承（發）包、預售、銷售、物業管理等各個環節的中介、見證、代理等法律服務。
五、涉外業務
為外商（含港、澳、台）投資、國際貿易、涉外合同、涉外融資、涉外知識產權、涉外民事法律事務等涉外業務提供法律服務。
六、消費者權益
接受委託，為消費者權益糾紛當事人提供法律服務。
七、私人律師
接受公民個人聘請，為其本人或應其要求為其近親屬提供法律顧問服務。
八、律師見證
接受當事人委託或經各方當事人同意，為確保當事人實施某項重大法律行為的真實、合法，提供律師見證。
九、法律咨詢、調查、代書、指導訴訟
為國內外客戶提供各項法律事務的咨詢或調查、各類法律文書的代書。
十、其它
法律、法規、規章不禁止的其它非訴訟法律業務
十一、商業秘密保護
十二、法律咨詢
十三、單項法律事務
十四、知識產權保護
十五、律師調查
十六、常年法律顧問

4. 行政執法案例分析題求教

答：對該《通告》不服，劉某可以在對市環保局不為其辦理年檢的不作為行為提起復議申請同時，一並向市政府提出對該《通告》的審查申請。

抽象行政行為是行政機關針對不特定對象發布能反復適用的行政規范性文件的行為。對抽象行政行為的監督主要通過非訴訟方式進行。主要有三種：一是人大和上級行政機關的監督。二是備案審查。三是在行政復議中可以對下列抽象行政行為進行審查：1.國務院部門的規定；2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；3.鄉（鎮）人民政府的規定。

本案中，《通告》的內容是針對所有2000年1月1日以後領取牌證的桑塔納、富康、捷達等化油器小客車的車主和使用者，顯然行為的對象不特定的。而且該《通告》可以反復適應於任何符合《通告》要求條件的行政管理相對人，所以《通告》是市環保局等行政機關聯合作出的具有普遍約束力的抽象行政行為，不是具體行政行為。對該《通告》不服，劉某可以在對市環保局不為其辦理年檢的不作為行為提起復議申請同時，一並向市政府提出對該《通告》的審查申請。根據行政復議法第二十六條規定，市政府有權對該《通告》進行審查，並在30日內依法處理。

5. 法律援助常見問題解答

Q1:什麼是法律援助?
A:法律援助是指經濟困難的公民和特殊案件的當事人依法獲得的咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。
Q2:哪些人可以申請法律援助?
A:法律援助申請人需要符合以下條件:
1有合理請求及事實依據
2請求事項屬於法律援助范圍
3因經濟困難無能力承擔法律服務費用
Q3:法律援助經濟困難標茄辯圓準是什麼?
A:法律援助經濟困難標准按照我市月最低工資標准執行。由於意外事件、重大疾病等突發原因導致支出性貧困的家庭,也可以認定為經濟困難。下列人員應當認為經濟困難無力承擔法律服務費用:
(一)農村"五保"對象;
(二)社會福利機構中由政府供養的人員;
(三)無固定生活來源的重度殘疾人;
(四)正在享受最低生活保障待遇的人員;
(五)領取設區的市、縣(市)總工會發放的特困證的職工;
(六)依靠撫恤金生活的人員;
(七)高齡、孤寡、失能、失獨老人、困境兒童、重病患者等低收入群體;
(八)法律、法規規定的其他人員。
上述人員因維護自身合法權益申請法律援助的,對事項范圍不作具體限制,也不限制其原、被告身份。
Q4:哪些人可以免除經濟困難審查?
A:
1司法機關為被告人指定辯護或通知發了援助機構為被告人指派辯護律師的。
2主張因見義勇為或者保護社會公共利益行為而產生的的民事權益的。
3因意外事件或者自然災害等原因正在接受政府臨時救濟、政府扶貧對象和困難殘疾人家庭等特定群體。
4申請支付勞動報酬、工傷賠償、人身損害賠償的農民工。
570周歲以上老年人和請求給付撫養費、因為遭受家庭暴力、虐待或者遺棄而要求變更或者解除收養、監護關系的未成年人。
6符合條件的軍人、軍屬。
Q5:申請人應向哪個法律援助機構提出申請?
A:法律援助案件按下列原則管轄:
人民法院指定辯護的刑事法律援助案件,由該人民法院所在地的法律援助機構灶大受理。
民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護的刑事訴訟的法律援助申請,由有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構受理。
非訴訟法律事務的法律援助申顫塌請,由申請人住所地或者工作單位所在地的法律援助機構受理。
申請人向其他法律援助機構申請法律援助的,由受申請的法律援助機構根據情況決定是否受理。
Q6:哪些事項可以申請法律援助?
A:1、請求國家賠償的;
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
3、請求發給撫恤金、救濟金的;
4、請求給付贍養費、撫恤金、撫養費的;
5、請求支付勞動報酬或者因勞動關系請求經濟補償、賠償的;
6、因身體遭受嚴重損害請求賠償的;
7、因有婚姻、贍養、撫養和扶養方面法律事項需要代理的;
8、因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養、監護關系的;
9、因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者配偶與他人同居的受害方要求離婚的;
10、因使用偽劣農葯、化肥、種子及其他農資產品造成嚴重經濟損失請求賠償的;
11、因環境污染遭受嚴重經濟損失請求賠償的;
12、因征地、拆遷而使權益受到嚴重損害並在民事訴訟中請求賠償或者補償的;
13、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起因經濟困難沒有聘請律師的;
14、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
15、自訴案件的自訴人和被告人及其法定代理人,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
16、國家和省規定的其他事項。
Q7:申請法律援助需要提供哪些材料?
A:
1法律援助申請表;2居民身份證、戶籍證明或者其他有效身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明;
3經濟困難申報材料(免除經濟審查的除外);
4與所申請法律援助事項有關的案件材料。
Q8:法律援助有哪些形式?
A:法律援助的具體形式包括解答咨詢、代擬法律文書、刑事辯護和訴訟代理、非訴訟代理以及辦理公證等。
Q9:受援人在接受法律援助過程中可享受有哪些權利,應盡哪些義務?
A:受援人在接受法律援助過程中有權了解為其提供法律援助的情況,在有證據證明法律服務人員未履行職責時,可以向司法行政部門舉報,並可以請求法律援助機構更換法律服務人員。
受援人在接受法律援助過程中應當如實陳述案件事實,提供有關證據或者材料,並協助法律服務人員調查取證。
Q10:提供法律援助的法律服務人員享有哪些權利,應盡哪些義務?
A:法律服務人員在法律援助過程中有權要求受援人提供與法律援助案件有關的證據或者材料,發現受援人不符合法律援助條件或者在受援人不予配合時,可以在徵得法律援助機構書面同意後終止法律援助。
法律服務人員在法律援助過程中,應當依法維護受援人的權益,保守國家秘密和商業秘密,不得泄露他人隱私,無正當理由不得拒絕、拖延、終止或者委託他人辦理法律援助案件,並不得利用法律援助案件爭取不正當利益。
Q11:法律援助的辦理流程是什麼?
A:
當事人申請法律援助的
公安、檢察院、法院通知
給予法律援助的

6. 網路上青少年運用法律武器維護自己權利受教育的案例，全一些就是一個故事，政治作業……求大神解決，復制

當我們的受教育權被他人剝奪或受到侵犯時，我們可以採用非訴訟方式和訴訟方式予以維護

我們生活的時代是實現中華民族偉大復興的時代,時代發展對人才素質提出了更高的要求。作為中等職業學校的學生在校要做好學生,步入社會要做好公民,走上工作崗位要做合格的勞動者。我們不僅要學習和掌握一定的科學文化知識和技能,而且必須具備良好的思想政治素質和職業道德素質

一條圍巾撕裂6個家庭 杭一女高中生命喪同學之手

杭州蕭山區發生一起令人震驚的女高中生被害分屍案。隨後這一消息被警方證實。截至昨天上午，5名加害者悉數被杭州警方抓獲。令所有人驚異的是：他們竟是死者的同學。
昨天下午，記者獲悉案件大致經過：被害者阿紅，17歲，就讀於蕭山某高中。因一點小矛盾，阿紅與同學阿潔發生吵架。2月17日那天，懷恨在心的阿潔，糾集其他4人，將阿紅騙至阿華家中，用圍巾將阿紅勒死，並支解，隨後棄屍野外。
這起命案不僅毀了6個孩子的前途，撕裂了6戶家庭，也再一次引起人們對於青少年犯罪的關注。
其實早在半年前，杭州蕭山區一名高二男生，也為一件不起眼的小碰擦，將一名素不相識的女學生殺害。而這名出身貧寒之家的女學生受害時，剛參加完高考，即將成為一名大學生。
這兩起兇殺案中，死者和加害者都是處於花季中的少男少女。十幾歲的孩子為什麼會拿刀殺人，而且殺的還是自己的同學？十幾歲的孩子心裡究竟有多大的仇恨，使得他們必須把解決問題的方式全都歸於暴力？

對生命尊重教育的缺失
昨晚，記者采訪了杭州市青少年熱線心理咨詢師楊迪老師。聽到又一起學生殺人案，她感到非常痛心。「這起命案再次折射出我們長期以來在孩子教育中的一個缺陷——『對生命尊重』的教育缺失。」
「這導致我們的青少年對他人生命的漠視，也對自己生命的漠視。除了傷人，殺人，還包括自殺。」她說，正是由於學校和家庭情感教育的蒼白，更強壯、更聰明的青少年一代，反而少了善良之心、同情之心。無論是學校、家長、還是社會更關注的是孩子或學生如何去競爭，而如何愛護、同情、幫助別人慢慢淡出。「這種冷漠是最可怕的。」
青少年犯罪從某種意義上講正是教育無效或失敗的直接後果。懲罰從來不是目的，教育的目的是使人生敞亮，使人生的終極可能性敞亮。毫無疑義，青少年犯罪是社會環境的產物，其中的問題雖然是復雜且多方面的，但這樣的追問亦是必須的：青少年犯罪與道德救贖的可能在哪裡？是否可能？何以可能？
[律師點評]
一、追根青少年犯罪
（一）慾望的囚徒
隨著中國社會結構的變遷，全社會利益格局的重新調整與再分配，使不同收入層的分化加劇。"恐貧症"成了公眾的社會性心病，人成了慾望的囚徒。經濟的發展，物質的豐富，人的潛在慾望獲得了"合法化"的地位，結症也許在於肯定個體慾望的自由權利的同時，個體慾望的自由被同時誇大了。於是社會結構和心理的失衡便成為犯罪的誘因。
（二）終極關懷的缺失
主流意識形態的解凍以及對西方文化的吸納，帶來了價值判斷的多元與生活方式的個性化，終極關懷不得不讓位於"及時行樂"的唱詞。各種價值觀並存所造成的混亂，讓正處於人生的弱脆期和敏感期的青少年無所適從。
（三）社會保障體系的不完善
社會保障體系的全面建立和健全，可以減少由社會分配不公造成的矛盾激化的犯罪行為，由於社會保障是作為對社會成員基本生活權利的一種保障，至少能夠消除和減少那些為滿足最基本的生活需求而發生的犯罪行為。"適者生存"的自然進化論是否適用於社會進化？我們如何保護弱勢群體？這些問題都亟待探討、回答。
（四）城市化進程中的可乘之機
隨著人口流動和信息流量的增多，城市化進程在加快，同時，也為犯罪活動提供了可乘之機。因而有人把犯罪現象視作"現代化的副產品"。"有錢就有一切"成為行動綱領，什麼都不信什麼都敢做，以致陷入了急功近利、不擇手段、道德淪喪、理智毀滅的境地。
（五）同輩交往中的負面影響
同輩交往原指在年齡相同或相近的群體中發生的人際交往，由於社會對青少年群體的獨特關注，現通常專指在青少年群體中發生的交往。同輩交往是青少年生活中的一個重要部分，在動態上表現為信息溝通、物質交換；在靜態上反映為人際關系，即通過動態的相互作用而形成的情感聯系。由於青少年的敏銳與個性的不成熟，往往情緒強烈，易走極端，致使部分人為獲得"自尊"而攀比，為"行俠"而入魔，為"仗義"而鋌而走險。

囪主慢慢欣賞，很不錯，我也是剛看完

7. 七年級下冊政治教案：善用法律保護自己

善用法律保護自己
教學目標：用過教學讓學生知道未成年人獲得法律幫助的方式和途徑，能夠運用法律手段保護自己。幫助學生樹立法律保護意識，增強學生敢於和善於同侵權行為作斗爭的勇氣和信心。
教學重點：怎樣於侵權行為作斗爭。
教學難點；運用法律武器保護自己的途徑和方法。
學生分析：
經過前面的學習，學生已經了解了部分法律常識，但依法維權意識仍然比較缺乏，面對生活中發滲皮消生的一些違法侵權行為，不能進行正確的判斷，也不能進行堅決有效的斗爭。即使斗爭了，也常常因為方法不當或盲目斗爭，而使結果適得其反，因此，讓學生知道獲得法律幫助的方式和途徑，樹立自我保護意識，掌握自叢知我保護的本領，是非常必要的。對於初中學生當然不可能學習過多內容、講得很細，但要讓他們懂得遇到法律問題找誰，怎樣尋求幫助，以維護自己的合法權益。

教學過程：
導入第二框題的教學：
同學們，通過前邊第一框題的學習，我們了解到青少年的健康成長需要家庭、學校、社會和法律給予特殊的保護。但是，我們所生活的社會是很復雜的，現實生活中不尊重未成年人、侵犯未成年人合法權益的現象也是較為普遍的。因此，我們自己也應該增強自我保護意識，運用法律手段保護自己的合法權益。那麼，當自己的合法權益受到侵害時，我們應該怎樣運用法律手段保護自己的合法權益呢？我們可以通過哪些方法和途徑來維護自己的合法權利呢？這就是我們第二框題：「善用法律保護自己」將要學習和討論的內容。

（一）：「求助有路」（板書）
1、法律是我們維護合法權益的最有力武器。
（教師歸納過度講解）當我們的合法權益受到非法侵害時，應該怎麼辦？我們維護合法權益的最有力武器是什麼？
當我們的合法權益受到侵害時，既不能忍氣吞聲，也不能私自報復，要用正確的合法的手段去維護。因為，逆來順受，忍氣吞聲就會縱容違法行為，私自報復打擊，以牙還牙也會給自己造成危害。正確的選擇就是運用法律握模武器維護我們的合法權益。法律是我們維護合法權益的最有力武器。
法律是我們維護合法權益的最有力武器。可是，由於我們對法律知道得不太多，很多法律知識和程序都不懂。因此，我們必須向有關部門、機關及其工作人員尋求幫助。
2、維權機構：法律服務所、律師事務所、公證處、法律援助中心、消協、居委會、婦聯等
學生活動：小組討論：請你幫幫小芳出主意第108頁的案例
本案例中的小芳可以通過向政府有關部門、「法律服務所」、「律師事務所」、「公證處」、「法律援助中心」等法律機構、人民團體、有關社會團體、人民調解委員會、勞動仲裁委員會等各方面反映問題，尋求幫助，以解決問題；或通過調解、仲裁等方式，解決爭議、糾紛，來維護自己的合法權益。這就是人們常用的維護合法權益的有效手段——非訴訟手段。當然也可以採取訴訟手段，去打官司，以維護自己的合法權益。
（可參考教材第110頁的「相關知識連接」）本案例中的小芳向當地婦聯反映了，婦聯的工作人員，對小芳的家長效之以理，動之以情，多次上門做了耐心仔細的說服教育工作。小芳的繼父最終愉快的同意繼續送小芳上學。小芳通過非訴訟手段維護了自己的合法權益。
閱讀教材第108頁－110頁的內容了解「法律服務所」、「律師事務所」、「公證處」、「法律援助中心」等法律機構的相關方面的內容。
教師歸納小結：
當我們的合法權益受到侵害時，我們就可以通過向這些政府有關部門、「法律服務所」、「律師事務所」、「公證處」、「法律援助中心」等法律機構、人民團體、有關社會團體、人民調解委員會、勞動仲裁委員會等各方面反映問題，尋求幫助，以解決問題；或通過調解、仲裁等方式，解決爭議、糾紛，來維護自己的合法權益。這就是人們常用的維護合法權益的有效手段——非訴訟手段。當然我們也可以採取訴訟手段——打官司的方式來維護自己的合法權益。其中，非訴訟手段是我們維護合法權益常用的有效手段。這樣的方式省時、省力，可以避免一些不必要的時間和經濟的浪費。可見，合法權益受到侵害的解決途徑有：
3、維權途徑：協商→調解→仲裁→訴訟
（二）：「敢打官司」
1、 什麼是訴訟？
訴訟就是我們所說的打官司，它是由人民法院主持的有利害關系的人參與的處理糾紛的法律程序。打官司（訴訟）這一維權方式，是維護我們合法權益的最正規、最權威、最有效的手段。打官司不僅可以維護自己的合法權益，而且也是對違法犯罪分子的打擊，有利於社會秩序的穩定和社會的發展。當我們的合法權益受到侵犯時，要勇敢地到法院狀告侵權者，通過打官司討回公道。
2、訴訟有三種類型：刑事訴訟、民事訴訟、刑事訴訟。
刑事訴訟：是指國家司法機關在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法揭露犯罪、證實犯罪、懲罰罪犯的活動。它又分為公訴案件和自訴案件兩種類型。（可參考教材第111頁的「相關知識連接」，學生看書了解刑事訴訟案件的類型，教師適當講解。）
民事訴訟：是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參與下，依法審理民事案件和解決民事糾紛的活動。（可參考教材第111頁的「相關知識連接」，學生看書了解行政訴訟案件的案例「小李狀告稅局」，教師適當講解。）
行政訴訟：俗稱「民告官」，是指人民法院在雙方當事人的參與下，依照司法訴訟程序解決行政爭議案件的活動。下面我們看一個具體案件。可參考教材第112頁的「相關知識連接」，
小小辯論賽：主題——打官司是光彩的還是不光彩的
打官司並不是什麼不光彩的事情。因為，勇敢地狀告侵權者，不僅可以維護了自己的合法權益，也維護了法律的尊嚴、社會的穩定。否則不僅喪失了自己的合法權益，也不利於維護社會穩定，還是對侵權行為的縱容。
引領對策：教師課前應對學生就如何辯論、處理材料進行指導，辯論結束後，還可以評出優勝者、辯手，教師進行點評。

（三）：「善於斗爭」
組織學生閱讀教材第112到113頁的材料，思考：
①假如你是小平，你會怎麼處理這件事？……
小平應該，設法穩住歹徒，記住歹徒相貌，了解歹徒去向，及時撥打「110」報警電話或者向父母、老師學校尋求保護等等。
②初中學生小婭被一個流里流氣的男青年截住，先是要與她交朋友，後來又讓她資助點兒錢。周圍沒人，跑不掉，又敵不過他，怎麼辦？……小婭的做法給我們什麼啟示？……
我們青少年與違法犯罪分子做斗爭時，既要勇敢，又要機智。
③你遇到類似的事會怎樣做？你有什麼好的方法？……
我們青少年與違法犯罪分子做斗爭時，既要勇敢，又要機智。例如，設法穩住歹徒，記住歹徒相貌，了解歹徒去向，及時撥打「110」報警電話或者向父母、老師學校尋求保護等等。
河流雖急，沿著河槽走；人雖眾多，守著法律走。我們青少年要依法律己、依法做事、依法維權。這樣既能保護自己健康成長，又能維護法律的尊嚴、社會的穩定。
當自己的合法權益受到侵害時，我們要運用法律武器維護自己的合法權益，善於同違法犯罪行為做斗爭；當國家、集體、他人的利益受到侵害時，我們也要加以維護，因為國家、集體、個人的利益是一致的，損害了它們的利益也就損害了我們自己的利益。違法犯罪行為都是危害社會的侵權行為，同違法犯罪行為作斗爭，是包括我們青少年在內的全體公民的責任。同違法犯罪行為作斗爭， 既可以協助執法機關及時地偵破案件、懲處違法犯罪，又能有效地預防和減少犯罪，同時，公民還可以從中受到教育、得到鍛煉。
對違法犯罪行為視而不見、聽而不聞是十分有害的。因為採取這種態度，不僅使國家和人民的利益遭受損失，而且會在客觀上縱容和支持違法犯罪分子，只能助長犯罪分子的囂張氣焰，同時，這也是懦夫、自私的表現，自己也要受到譴責。
1、為什麼同違法犯罪作斗爭要見義智為？
同違法犯罪行為作斗爭，是包括我們青少年在內的全體公民的責任。但是，違法犯罪分子往往是狡猾的、凶惡的。我們青少年與其做斗爭時，既要勇敢，又要機智，特別是在雙方力量對比懸殊的情況下，不要與其硬拼，而要講究智斗，盡量避免不必要的傷亡，力求在保護自己的前提下，比較巧妙地或者藉助社會力量將不法分子抓獲。
2、與違法犯罪作斗爭的好方法有：設法穩住歹徒，記住歹徒相貌，了解歹徒去向，及時撥打「110」報警電話等等。
3、你知道哪些情況應打「110」報警電話？（學生討論後發言，老師歸納。）
當公民、國家、集體的合法權利正在遭受不法侵害，或者發生交通、火災等意外事故時要及時報警。具體范圍為：一是殺人、搶劫、搶奪、Q###J、盜竊等刑事案件；二是擾亂車站、商場、餐飲娛樂等公共場所秩序；三是結伙斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女等治安案件，以及其他危及公共安全，需要公安機關緊急處置的事件；四是自然災害事故；五是群眾的求助。
學生閱讀課本114頁的圖片和文字資料。思考並交流：
①「上游戲廳很正常，有時候需要舒緩放鬆一下。」這一觀點正確嗎？為什麼？……
偶爾上游戲廳放鬆一下是可以的，但不能沉迷其中。
②「只要自己的利益不受侵犯，自己也不去侵犯別人的利益，他人的事情與自己無關。」 這一觀點正確嗎？為什麼？……
他人的事與己無關的想法是錯誤的。當自己的合法權益受到侵害時，我們要運用法律維權、善於同違法犯罪行為做斗爭；當國家、集體、他人的利益受到侵害時，我們也要加以維護，因為國家、集體、個人的利益是一致的，損害了它們的利益也就損害了我們自己的利益。
③小芳同學可以採取哪些行動？……

框題教學小結：
同學們，通過對本框題的學習與討論，我們知道了當我們的合法權益受到侵害時，既不能忍氣吞聲，也不能私下報復。而應該向有關維權機構投訴、反映，以求幫助解決，因為非訴訟手段是維護權益常用的有效手段，如果還是得不到解決，就得訴諸於法律，通過訴訟途徑維護自己的合法權益，因為法律是維護權益的最有力武器。