行政法規股的職責
㈠ 公司股東需要承擔哪些法律責任
公司股東要承擔的責任:
一、遵守法律、行政法規和公司章程;
二、按時足額繳納出遊棗資,不得抽逃出資;
三、不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;應當依法承擔賠償責任。
四、不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。公司股唯磨皮東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。
(1)行政法規股的職責擴展閱讀:
法律地位
1、股東與公司的關指差繫上,根據《公司法》,股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。
2、股東之間關繫上,股東地位一律平等,原則上同股同權、同股同利,但公司章程可做其他約定。
注意:國有獨資公司,由國家單獨出資,由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責。
㈡ 股票的信息披露違法行為行政責任認定規則
第一章 總則
第一條 為規范信息披露違法行政責任認定工作,引導、督促發行人、上市公司及其控股股東、實際控制人、收購人等信息披露義務人(以下統稱信息披露義務人)及其有關責任人員依法履行信息披露義務,保護投資者合法權益,根據《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)和其他相關法律、行政法規等,結合證券監管實踐,制定本規則。
第二條 《證券法》規定的信息披露違法行為行政責任認定適用本規則。
第三條 信息披露義務人應當按照有關信息披露法律、行政法規、規章和規范性文件,以及證券交易所業務規則等規定,真實、准確、完整、及時、公平披露信息。
發行人、上市公司的董事、監事、高級管理人員應當為公司和全體股東的利益服務,誠實守信,忠實、勤勉地履行職責,獨立作出適當判斷,保護投資者的合法權益,保證信息披露真實、准確、完整、及時、公平。
第四條 認定信息披露違法行為行政責任,應當根據有關信息披露法律、行政法規、規章和規范性文件,以及證券交易所業務規則等規定,遵循專業標准和職業道德,運用邏輯判斷和監管工作經驗,審查運用證據,全面、客觀、公正地認定事實,依法處理。
第五條 信息披露違法行為情節嚴重,涉嫌犯罪的,證監會依法移送司法機關追究刑事責任。
依法給予行政處罰或者採取市場禁入措施的,按照規定記入證券期貨誠信檔案。
依法不予處罰或者市場禁入的,可以根據情節採取相應的行政監管措施並記入證券期貨誠信檔案。
第六條 在信息披露中保薦人、證券服務機構及其人員未勤勉盡責,或者製作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,證監會依法認定其責任和予以行政處罰。
第二章 信息披露違法行為認定
第七條 信息披露義務人未按照法律、行政法規、規章和規范性文件,以及證券交易所業務規則規定的信息披露(包括報告,下同)期限、方式等要求及時、公平披露信息,應當認定構成未按照規定披露信息的信息披露違法行為。
第八條 信息披露義務人在信息披露文件中對所披露內容進行不真實記載,包括發生業務不入賬、虛構業務入賬、不按照相關規定進行會計核算和編制財務會計報告,以及其他在信息披露中記載的事實與真實情況不符的,應當認定構成所披露的信息有虛假記載的信息披露違法行為。
第九條 信息披露義務人在信息披露文件中或者通過其他信息發布渠道、載體,作出不完整、不準確陳述,致使或者可能致使投資者對其投資行為發生錯誤判斷的,應當認定構成所披露的信息有誤導性陳述的信息披露違法行為。
第十條 信息披露義務人在信息披露文件中未按照法律、行政法規、規章和規范性文件以及證券交易所業務規則關於重大事件或者重要事項信息披露要求披露信息,遺漏重大事項的,應當認定構成所披露的信息有重大遺漏的信息披露違法行為。
第三章 信息披露義務人信息披露違法的責任認定
第十一條 信息披露義務人行為構成信息披露違法的,應當根據其違法行為的客觀方面和主觀方面等綜合審查認定其責任。
第十二條 認定信息披露違法行為的客觀方面通常要考慮以下情形:
(一)違法披露信息包括重大差錯更正信息中虛增或者虛減資產、營業收入及凈利潤的數額及其占當期所披露數的比重,是否因此資不抵債,是否因此發生盈虧變化,是否因此滿足證券發行、股權激勵計劃實施、利潤承諾條件,是否因此避免被特別處理,是否因此滿足取消特別處理要求,是否因此滿足恢復上市交易條件等;
(二)未按照規定披露的重大擔保、訴訟、仲裁、關聯交易以及其他重大事項所涉及的數額及其占公司最近一期經審計總資產、凈資產、營業收入的比重,未按照規定及時披露信息時間長短等;
(三)信息披露違法所涉及事項對投資者投資判斷的影響大小;
(四)信息披露違法後果,包括是否導致欺詐發行、欺詐上市、騙取重大資產重組許可、收購要約豁免、暫停上市、終止上市,給上市公司、股東、債權人或者其他人造成直接損失數額大小,以及未按照規定披露信息造成該公司證券交易的異動程度等;
(五)信息披露違法的次數,是否多次提供虛假或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者多次對依法應當披露的其他重要信息不按照規定披露;
(六)社會影響的惡劣程度;
(七)其他需要考慮的情形。
第十三條 認定信息披露義務人信息披露違法主觀方面通常要考慮以下情形:
(一)信息披露義務人為單位的,在單位內部是否存在違法共謀,信息披露違法所涉及的具體事項是否是經董事會、公司辦公會等會議研究決定或者由負責人員決定實施的,是否只是單位內部個人行為造成的;
(二)信息披露義務人的主觀狀態,信息披露違法是否是故意的欺詐行為,是否是不夠謹慎、疏忽大意的過失行為;
(三)信息披露違法行為發生後的態度,公司董事、監事、高級管理人員知道信息披露違法後是否繼續掩飾,是否採取適當措施進行補救;
(四)與證券監管機構的配合程度,當發現信息披露違法後,公司董事、監事、高級管理人員是否向證監會報告,是否在調查中積極配合,是否對調查機關欺詐、隱瞞,是否有干擾、阻礙調查情況;
(五)其他需要考慮的情形。
第十四條 其他違法行為引起信息披露義務人信息披露違法的,通常綜合考慮以下情形認定責任:
(一)信息披露義務人是否存在過錯,有無實施信息披露違法行為的故意,是否存在信息披露違法的過失;
(二)信息披露義務人是否因違法行為直接獲益或者以其他方式獲取利益,是否因違法行為止損或者避損,公司投資者是否因該項違法行為遭受重大損失;
(三)信息披露違法責任是否能被其他違法行為責任所吸收,認定其他違法行為行政責任、刑事責任是否能更好體現對違法行為的懲處;
(四)其他需要考慮的情形。
前款所稱其他違法行為,包括上市公司的董事、監事、高級管理人員違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司從事損害公司利益行為;上市公司的控股股東或者實際控制人,指使上市公司董事、監事、高級管理人員從事損害公司利益行為;上市公司董事、監事、高級管理人員和持股5%以上股東違法買賣公司股票行為;公司工作人員挪用資金、職務侵佔等行為;配合證券市場內幕交易、操縱市場以及其他可能致使信息披露義務人信息披露違法的行為。
第四章 信息披露違法行為責任人員及其責任認定
第十五條 發生信息披露違法行為的,依照法律、行政法規、規章規定,對負有保證信息披露真實、准確、完整、及時和公平義務的董事、監事、高級管理人員,應當視情形認定其為直接負責的主管人員或者其他直接責任人員承擔行政責任,但其能夠證明已盡忠實、勤勉義務,沒有過錯的除外。
第十六條 信息披露違法行為的責任人員可以提交公司章程,載明職責分工和職責履行情況的材料,相關會議紀要或者會議記錄以及其他證據來證明自身沒有過錯。
第十七條 董事、監事、高級管理人員之外的其他人員,確有證據證明其行為與信息披露違法行為具有直接因果關系,包括實際承擔或者履行董事、監事或者高級管理人員的職責,組織、參與、實施了公司信息披露違法行為或者直接導致信息披露違法的,應當視情形認定其為直接負責的主管人員或者其他直接責任人員。
第十八條 有證據證明因信息披露義務人受控股股東、實際控制人指使,未按照規定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,在認定信息披露義務人責任的同時,應當認定信息披露義務人控股股東、實際控制人的信息披露違法責任。信息披露義務人的控股股東、實際控制人是法人的,其負責人應當認定為直接負責的主管人員。
控股股東、實際控制人直接授意、指揮從事信息披露違法行為,或者隱瞞應當披露信息、不告知應當披露信息的,應當認定控股股東、實際控制人指使從事信息披露違法行為。
第十九條 信息披露違法責任人員的責任大小,可以從以下方面考慮責任人員與案件中認定的信息披露違法的事實、性質、情節、社會危害後果的關系,綜合分析認定:
(一)在信息披露違法行為發生過程中所起的作用。對於認定的信息披露違法事項是起主要作用還是次要作用,是否組織、策劃、參與、實施信息披露違法行為,是積極參加還是被動參加。
(二)知情程度和態度。對於信息披露違法所涉事項及其內容是否知情,是否反映、報告,是否採取措施有效避免或者減少損害後果,是否放任違法行為發生。
(三)職務、具體職責及履行職責情況。認定的信息披露違法事項是否與責任人員的職務、具體職責存在直接關系,責任人員是否忠實、勤勉履行職責,有無懈怠、放棄履行職責,是否履行職責預防、發現和阻止信息披露違法行為發生。
(四)專業背景。是否存在責任人員有專業背景,對於信息披露中與其專業背景有關違法事項應當發現而未予指出的情況,如專業會計人士對於會計問題、專業技術人員對於技術問題等未予指出。
(五)其他影響責任認定的情況。
第二十條 認定從輕或者減輕處罰的考慮情形:
(一)未直接參與信息披露違法行為;
(二)在信息披露違法行為被發現前,及時主動要求公司採取糾正措施或者向證券監管機構報告;
(三)在獲悉公司信息披露違法後,向公司有關主管人員或者公司上級主管提出質疑並採取了適當措施;
(四)配合證券監管機構調查且有立功表現;
(五)受他人脅迫參與信息披露違法行為;
(六)其他需要考慮的情形。
第二十一條 認定為不予行政處罰的考慮情形:
(一)當事人對認定的信息披露違法事項提出具體異議記載於董事會、監事會、公司辦公會會議記錄等,並在上述會議中投反對票的;
(二)當事人在信息披露違法事實所涉及期間,由於不可抗力、失去人身自由等無法正常履行職責的;
(三)對公司信息披露違法行為不負有主要責任的人員在公司信息披露違法行為發生後及時向公司和證券交易所、證券監管機構報告的;
(四)其他需要考慮的情形。
第二十二條 任何下列情形,不得單獨作為不予處罰情形認定:
(一)不直接從事經營管理;
(二)能力不足、無相關職業背景;
(三)任職時間短、不了解情況;
(四)相信專業機構或者專業人員出具的意見和報告;
(五)受到股東、實際控制人控制或者其他外部干預。
第二十三條 下列情形認定為應當從重處罰情形:
(一)不配合證券監管機構監管,或者拒絕、阻礙證券監管機構及其工作人員執法,甚至以暴力、威脅及其他手段干擾執法;
(二)在信息披露違法案件中變造、隱瞞、毀滅證據,或者提供偽證,妨礙調查;
(三)兩次以上違反信息披露規定並受到行政處罰或者證券交易所紀律處分;
(四)在信息披露上有不良誠信記錄並記入證券期貨誠信檔案;
(五)證監會認定的其他情形。
第五章 附則
第二十四條 本規則自公布之日起施行。本規則施行前尚未做出處理決定的案件適用本規則。
㈢ 衛生計生局法制監督股的職能
一、綜合監督局的成立及其機構、隊伍情況
為了進一步加大對衛生計生法律法規落實情況的監督檢查力度,相對集中衛生計生監督職能,提高綜合監督效能,國家衛生計生委組建了綜合監督局。衛生計生監督是衛生計生工作的重要組成部分,在維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序,保障人民群眾健康,推動衛生計生事業發展中具有重要的地位和作用。
目前衛生監督職責主要由各級衛生監督機構承擔,計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構,有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣(區)各自相對獨立的衛生、計生監督網路已經形成,並基本實現了城鄉全覆蓋,為監督工作的有效開展創造了基礎條件。全國共有衛生監督員6萬餘人,衛生監督協管人員17萬餘人。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,強化教育培訓,嚴格管理,發揮專業優勢,執法能力和監督水平明顯提升。
二、綜合監督體系建設及法律法規監督檢查機制建設情況
為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求,整合衛生計生系統的監督執法資源,實現優勢互補,提高綜合監督效能,切實保障人民群眾健康權益,2013年12月,我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》。通過整合衛生計生監督執法力量,力求做到監督執法機構名稱統一、明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。
為進一步加大對衛生計生法律法規落實情況監督檢查工作力度,有效履行綜合監督職責,規范綜合監督工作內容和工作流程,做好委內相關業務司局之間的協調與配合,我委制定了《國家衛生計生委綜合監督工作協調制度》,確保綜合監督工作的順利進行。 為更好地貫徹落實衛生計生法律法規,有序推動衛生計生法律法規的監督檢查工作,2014年,我委印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》。根據規劃要求,2014至2017年期間,全國衛生計生系統要完成7部衛生計生法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。
三、綜合監督工作開展情況
(一)進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得顯著成效。近年來,隨著社會經濟快速發展,人民群眾醫療保健需求不斷增加,一些地方醫療服務市場混亂、個別醫療衛生服務機構違法違規的問題屢有發生,人民群眾反映強烈。根據當前各地醫療市場存在的突出問題,2013年10月-2014年9月,我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動,嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙,嚴肅查處「兩非」行為,規范醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業,重拳整治醫療服務市場秩序。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案件,北京特大醫托詐騙團伙,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件。據統計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,吊銷醫療機構執業許可證326戶,移送公安機關案件2833件,刑事立案1256起,刑事拘留1373人,打掉犯罪團伙32個,形成了打擊非法行醫的高壓態勢,醫療服務市場秩序得到進一步規范。同時,加強了部門協作與聯動,綜合治理的工作格局得到鞏固,強化了群眾安全就醫意識,醫療機構依法執業自覺性得到提升。
(二)完成首次衛生計生重要法律法規監督檢查工作。根據我委印發的《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》安排,2014年5-8月我委在全國范圍組織開展了《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《學校衛生工作條例》落實情況的監督檢查。共確定了217項具體檢查內容,檢查對象涵蓋省、市、縣三級衛生計生行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構以及部分行業組織、醫療機構、學校等單位。通過監督檢查,提升了衛生計生系統行政部門依法行政、依法履職的意識和水平,推動了醫療衛生機構依法執業和學校落實法律責任,營造了知法守法的良好氛圍,對檢查中發現的問題及時整改落實,確保法律法規落實到位。
2014年下半年,我委繼續開展對《母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中醫葯條例》等法律法規落實情況的監督檢查工作。在今後三年中,我委還將開展對《獻血法》等5部衛生計生法律、9部行政法規實施情況的監督檢查,有步驟地將衛生計生重要法律法規實施情況監督檢查一遍。通過開展監督檢查,全面了解衛生計生法律法規的落實情況,總結經驗、發現問題、提出建議,對完善衛生計生法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業,提高衛生計生系統行政效能和服務水平、建設人民滿意的衛生計生事業起到推動作用。
(三)公共衛生、醫療衛生和計劃生育等各項監督工作統籌推進。
——公共衛生監督工作持續加強。公共衛生監督覆蓋率明顯提升,2013年共監督檢查公共場所、飲用水供水單位和學校255萬戶次,監督覆蓋率達到80%,查處違法案件2.4萬件,罰款近3000萬元,均較2012年有所增加。對日供水千噸以上水廠和二次供水存在的突出問題開展專項監督檢查,共檢查單位5萬家,責令整改9000家,為實現衛生事業發展「十二五」規劃確定的飲用水衛生監督工作目標打下基礎。組織開展了飲用水輸配水管材管件專項整治行動,檢查了2378家生產企業和1442家經營單位,抽檢產品546件,曝光17件不合格產品。加大學校突發公共衛生事件防控力度,開展城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查,共檢查學校3.2萬所,責令整改4800所。聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作,對514所學校的教學環境、飲用水衛生、傳染病防控等工作完成綜合評價,為在全國范圍內實施學校衛生監督綜合評價做好准備。進一步規范餐飲具集中消毒單位生產行為,嚴厲打擊無證照行為,共監督檢查餐飲具集中消毒單位近8000家,抽檢了9萬余套消毒餐具,向工商部門通報1100餘家無照餐飲具集中消毒單位,保障了餐飲具衛生安全。
——醫療衛生、傳染病防治監督工作力度不斷加大。加強《傳染病防治法》落實情況的監督檢查,積極應詢全國人大關於傳染病防治的監督執法工作。主動應對人感染H7N9禽流感疫情,共檢查疫情發生地區醫療衛生機構等單位7.5萬余戶次。在2千餘家醫療機構開展以醫療廢物管理為重點的分級監督試點工作。組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查,檢查各級醫療衛生機構56萬余戶次,立案查處2萬余家,罰款2600餘萬元,促進了醫療服務規范管理。全國傳染病防治監督執法工作不斷加強,2013年檢查醫療衛生機構醫療廢物管理57萬余戶次,警告1.1萬余家,罰款1500餘萬元;檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶次,醫療衛生機構傳染病防治措施規范化水平較2012年有所提升。 ——計劃生育監督工作逐步深入。計劃生育監督工作思路進一步明確,監督工作規范的研究取得初步成果,基層監督執法資源得到積極整合。開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費徵收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規范。加強計生監督培訓,計生監督信息化建設穩步推進。組織參與了打擊「兩非」等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計生工作有關法規的落實和依法行政。,
——許可取消下放後的監管工作平穩有序。按照國務院機構改革和職能轉變工作要求,推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革,對取消下放的上百家企業的850餘個消毒產品和涉水產品分類提出處理原則,指導地方有序做好銜接工作。印發消毒產品、涉水產品「三新」判定依據,完善審批管理辦法。各地及時建立完善工作制度和程序,實現了行政許可和職能轉變的有效平穩銜接。組織開展消毒產品和涉水產品國家監督抽檢,2013年共抽檢1348個消毒產品、1254個涉水產品,對不合格產品依法進行了查處。
(四)規范執法,提高依法行政能力。為規范衛生計生監督執法行為,進一步提高監督隊伍依法行政能力,我局每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。2014年,我們以行政處罰案卷為重點,稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容,督促各級監督機構重視行政執法工作,切實採取措施提高監督員執法能力和水平。
下一步,我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛生計生綜合監督工作,對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況,為衛生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。
㈣ 《公司法》中有關股東的出資規定有哪些
《公司法》中有關股東的出資規定有哪些?
中華人民共和國公司法
第二十七條 股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資;但是,法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。
對作為出資的非貨幣財產應當評估作價,核實財產,不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的,從其規定。
全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的百分之三十。
第二十八條 股東應當按期足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的,應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶;以非貨幣財產出資的,應當依法辦理其財產權的轉移手續。
股東不按照前款規定繳納出資的,除應當向公司足額繳納外,還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。
第二十九條 股東繳納出資後,必須經依法設立的驗資機構驗資並出具證明。
第三十條 股東的首次出資經依法設立的驗資機構驗資後,由全體股東指定的代表或者共同委託的代理人向公司登記機關報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件,申請設立登記。
第三十一條 有限責任公司成立後,發現作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低於公司章程所定價額的,應當由交付該出資的股東補足其差額;公司設立時的其他股東承擔連帶責任。
簡述公司法規定股東的權利有哪些?
一、股東身份權
《中華人民共和國公司法》規定:有限責任公司成立後,應當向股東簽發出資證明書;有限責任公司應當置備股東名冊。
二、參與決策權
《公司法》規定:股份有限公司股東大會由全體股東組成。股東大會是公司的權力機構。股東出席股東大會會議,所持每一股份有一表決權。股東大會作出決議,必須經出席會議的股東所持表決權過半數通過。但是,股東大會作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合並、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。
三、選擇、監督管理者權
《公司法》規定:股東大會選舉董事、監事,可以依照公司章程的規定或者股東大會的決議,實行累積投票制。
四、資產收益權
《公司法》規定:公司分配當年稅後利潤時,應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金,並提取利潤的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可不再提取。公司的法定公積金不足以彌補上一年度公司虧損的,在依照前款規定提取法定公積金和法定公益金之前,應當先用當年利潤彌補虧損。公司在從稅後利潤中提取法定公積金後,經股東會決議,可以提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金、法定公益金後所餘利潤,有限責任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。
五、退股權
《公司法》規定有以下情形可以請求公司收購其股份:公司連續5年不向股東分配利潤,而公司該5年連續營利,並符合《公司法》規定的分配利潤條件的;公司合並、分立、轉讓主要財產的;公司章程規定的營業期限屆滿獲其他解散是由出現,股東會會議通過決議修改章程使公司存續的。
六、知情權
《公司法》規定:股東有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告,對公司的經營提出建議或者質詢。
七、提議、召集、主持股東會臨時會議權
《公司法》規定:董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責的,監事會應當及時召集和主持;監事會不召集和主持的,連續九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。
八、優先受讓和認購新股權
《公司法》規定:經股東同意轉讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優先購買權;公司新增資本時,股東有權優先按照實繳的出資比例認繳出《公司法》規定:股東持有的股份可以依法轉讓。股東轉讓其股份,應當在依法設立的證券交易場所進行或者按照國務院規定的其他方式進行。
九、以自己名義向侵犯公司或股東利益的人提起訴訟
《公司法》第152條規定的股東代表訴訟和第153條規定的股東直接訴訟。兩者的區別主要在於前者侵犯的是公司的利益,後者侵犯的是股東的利益。
十、分配公司利潤,取得公司剩餘財產
獲得分紅是股東出資設立公司的原動力,因此當公司在彌補虧損、提起法定公積金後,股東可以依法分配取得相應的營業利潤。當公司因各種原因決定解散或者被主管部門撤銷需要解散的,公司完成清算程序後就可以注銷從而終止其民事主體資格,而股東就有權在公司注銷前有權依照出資比例,分配公司的剩餘財產。
我國公司法規定的股東的權利有哪些?
我國公司制度建立後,大量的民營企業依照公司制度設立,其中有很多企業受股東之間不和諧關系的困擾,小股東權益受到侵害的情況比比皆是。就廣受關注的上市公司小股東權益保護而言,畢竟上市公司相對規范,信息披露的要求較高,監管力度也比較大,透明度因此也相對較高,而中小企業的小股東權益保護則幾乎處於無法保護、無力保護的邊緣。
新公司法在加強股東權益保護方面作出了很多有益的安排,相信會對小股東權益保護起到不小的促進作用。當然,新公司法的很多規定還比較原則、粗略,還需要在實踐中不斷完善。在近階段,我們期待最高人民法院能盡快出台新公司法司法解釋,為公司完善章程、為股東行使權利以及行使權利的保障、為各級法院審理相關公司法案件確立可以操作的准繩。
新公司法第四條規定,公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。可以說,股東的權利和權益均是圍繞上述權利展開的。公司法在具體規定股東所享有的權利的同時,允許公司在公司章程中對股東權利的享有和保護作出進一步的細化的規定,因此,必須重視公司章程的制定,而非僅採用通用的示範文本。事實上,公司法也將依法制定公司章程作為設立公司的強制性規范,並規定公司章程對公司、股東、董事、監事、高級管理人員均具有約束力。具體而言,公司股東享有以下權利:
一、股東身份權
公司法規定,有限責任公司成立後,應當向股東簽發出資證明書,並應當置備股東名冊,記載股東的姓名或者名稱及住所、股東的出資額和出資證明書編號。公司應當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關登記;登記事項發生變更的,應當辦理變更登記。記載於股東名冊的股東,可以依股東名冊主張行使股東權利。但是,未經工商登記或者變更登記的,不得對抗第三人。因此,股東應當重視股東名冊的登記和工商登記,這些是主張股東權利的直接證據。
二、參與重大決策權
公司法規定,有限責任公司股東會由全體股東組成,股東會是公司的權力機構,有權決定公司的經營方針和投資計劃,國家法定婚假。審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案,對公司增加或者減少注冊資本作出決議,對發行公司債券作出決議,對公司合並、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議,修改公司章程等。公司章程還可以規定股東會享有的其他職權,比如就公司向其他企業投資或者為他人提供擔保,特別是公司為公司股東或者實際控制人提供擔保作出決議等。
三、選擇、監督管理者權
現代企業制度實行所有權和經營權的適度分離,公司法據此確立了公司治理結構,即:股東會是公司的權力機構,決定公司的重大事項,將經營權授予董事會和董事會聘任的經理。同時,股東會有權選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事,決定有關董事、監事的報酬事項,審議批准董事會和監事會或者監事的報告。董事會須對股東會負責,而經理須對董事會負責。監事會對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督,並履行其他監督職能。在公司董事、監事、高級管理人員侵害公司權益時,公司股東還享有代位訴訟權。
四、資產收益權
資產收益權最直接的體現就是股東按照實繳的出資比例或者章程規定的其他方式分取紅利,與此相聯系,在公司新增資本時,除非公司章程另有約定,股東有權優先按照實繳的出資比例認繳出資。此外,在公司解散清算後,公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金,繳納所欠稅款,清償公司債務後的剩餘財產,股東有權按照出資比例或者按照公司章程的規定予以分配。
在是否分紅問題上,很多公司的股東之間往往會出現較大分歧,對此,公司法規定,如果公司連續五年不向股東分配利潤,而公司該五年連續盈利,並且符合公司法規定的分配利潤條件,對股東會不分紅決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權。自股東會會議決議通過之日起六十日內,股東與公司不能達成股權收購協議的,股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內向人民法院提起訴訟。
五、知情權股東雖然將公司的經營權授予了董事會和經理管理層,但是,股東依然享有了解公司基本經營狀況的權利。當然,股東行使該項權利應以不影響公司正常運營為限。公司法對此作如下設計:股東有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的,應當向公司提出書面請求,說明目的。公司有合理根據認為股東查閱會計賬簿有不正當目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,並應當自股東提出書面請求之日起十五日內書面答復股東並說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。
六、關聯交易審查權
股東有權通過股東會就公司為公司股東或者實際控制人提供擔保作出決議,在作出該項決議時,關聯股東或者受實際控制人支配的股東,不得參加該事項的表決。該項表決應由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。公司法同時規定,公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反該項規定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。
七、提議、召集、主持股東會臨時會議權
股東會應當按照章程規定按期召開定期會議,以保障股東的參與重大決策的權利。但是,定期股東會議有時還不能滿足股東參與重大決策的需要,因此公司法規定,代表十分之一以上表決權的股東(以及三分之一以上的董事、監事會或者不設監事會的公司的監事)有權提議召開股東會臨時會議,董事會應當根據提議召開臨時會議。如果董事會或者執行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責,由監事會或者不設監事會的公司的監事召集和主持;如果監事會或者監事也不召集和主持,代表十分之一以上表決權的股東可以自行召集和主持。
八、決議撤銷權
由於股東會實行資本多數決制度,小股東往往難以通過表決方式對抗大股東。而且,在實際操作中,大股東往往利用其優勢地位,任意決定公司的重大事項。對此,公司法賦予小股東請求撤銷程序違法或者實體違法的股東會、董事會決議:股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程,或者決議內容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起六十日內,請求人民法院撤銷。
九、退出權公司法規定,學習法律咨詢首選網站。公司成立後,股東不得抽逃出資。這就是所謂的資本維持原則。但是,這並影響股東在一定情形下退出公司或者解散公司。公司法規定,有下列情形之一的,對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權:(1)公司連續五年不向股東分配利潤,而公司該五年連續盈利,並且符合本法規定的分配利潤條件的;(2)公司合並、分立、轉讓主要財產的;(3)公司章程規定的營業期限屆滿或者章程規定的其他解散事由出現,股東會會議通過決議修改章程使公司存續的。自股東會會議決議通過之日起六十日內,股東與公司不能達成股權收購協議的,股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內向人民法院提起訴訟。此外,在公司經營管理發生嚴重困難,繼續存續會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決時,持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東,可以請求人民法院解散公司。
十、訴訟權和代位訴訟權
董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者公司章程的規定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。
公司權益受到侵害時,公司可以提起訴訟。而在某些特定情況下,公司卻不會或者不可能提起訴訟,比如公司董事、監事、高級管理人員侵害公司權益時,由於他們直接控制著公司,不可能代表公司提起訴訟。公司權益受到侵害,最終損害的是股東權益,因此,法律賦予股東在特定情形下,經過一定的程序,以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。公司法規定,公司董事、高級管理人員侵害公司權益時,股東可以書面請求監事會或者不設監事會的有限責任公司的監事向人民法院提起訴訟;監事侵害公司權益時,股東可以書面請求董事會或者不設董事會的有限責任公司的執行董事向人民法院提起訴訟。前述監事會、監事或者董事會、執行董事收到股東書面請求後拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起三十日內未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的,股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益,給公司造成損失時,股東也可以依照上述規定向人民法院提起訴訟。
當然,股東的權利並不僅限於上述十項,股東可以依據法律、法規和公司章程享有其他權利。
公司法股票的規定有哪些內容
公司法第一百二十八條規定:
股票採用紙面形式或者國務院證券監督管理機構規定的其他形式。
股票應當載明下列主要事項:
(一)公司名稱;
(二)公司成立日期;
(三)股票種類、票面金額及代表的股份數;
(四)股票的編號。
股票由法定代表人簽名,公司蓋章。
發起人的股票,應當標明發起人股票字樣。
公司法股權轉讓的規定有哪些
公司法第71條規定:
有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。
股東向股東以外的人轉讓股權,應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東徵求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的,視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的,不同意的股東應當購買該轉讓的股權;不購買的,視為同意轉讓。
經股東同意轉讓的股權,在同等條件下,其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的,協商確定各自的購買比例;協商不成的,按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。
公司章程對股權轉讓另有規定的,從其規定。
公司法第72條規定:
人民法院依照法律規定的強制執行程序轉讓股東的股權時,應當通知公司及全體股東,其他股東在同等條件下有優先購買權。其他股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使優先購買權的,視為放棄優先購買權。
公司法第137條
股東持有的股份可以依法轉讓。
公司法第138條 股東轉讓其股份,應當在依法設立的證券交易場所進行或者按照國務院規定的其他方式進行。
《公司法》規定,股東大會的職責有哪些?
一、股東大會的職責
(一)有限公司股東大會的職權(第38條)
第三十八條股東會行使下列職權:
1決定公司的經營方針和投資計劃(方向性的指引);
2選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事,決定有關董事、監事的報酬事項;
3審議批准董事會的報告;
4審議批准監事會或者監事的報告;
5審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案;
6審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
7對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
8對發行公司債券作出決議;
9對公司合並、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
10修改公司章程;
11公司章程規定的其他職權。
對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接作出決定,並由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
(二)股份有限公司股東大會的職權(第100條)
(1)第一百條 本法第三十八條第一款關於有限責任公司股東會職權的規定,適用於股份有限公司股東大會。
(2)上市公司股東大會的特別決策事項(第122條):
第一百二十二條上市公司在一年內購買、出售重大資產或者擔保金額超過公司資產總額百分之三十的,應當由股東大會作出決議,並經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。
㈤ 法規股工作總結
時間是箭,去來迅疾,一段時間的工作已經告一段落,回想起這段時間的工作,一定取得了很多的成績,讓我們對過去的工作做個梳理,再寫一份工作總結。但是卻發現不知道該寫些什麼,以下是我精心整理的法規股工作總結(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
法規股工作總結1
一年來,政策法規股在縣農業局的政確領導和市農業局法規科的指導及兄弟站室的幫助下,在認真做了本職工作的同時,加強了部門協作,並取得了一定成績,現將全年工作總結如下:
一、全年工作完成情況
1、宣傳培訓效果明顯。通過放心農資下鄉、3.15咨詢、科技下鄉等活動,共懸掛橫幅36條,發放宣傳資料7500份,張貼農資打假標語70條,贈送政策法律書籍200冊,出動宣傳車13台次,電視新聞報道3次,利用鄉鎮集市積極開展農業法律咨詢工作,開展法律現場咨詢26場次,現場咨詢人數達4000人次,展示了真假對比農資商品60餘個;年初我們舉辦了全縣農資經營人員進行為期三天的培訓班 8月份,我們又發動全縣500多農戶及農資經營戶參加了全省農業法律知識竟賽,通過以上活動的開展,極大的提高了廣大經銷商和農民朋友的法制水平和學習氛圍。
2、案件校審亮點突出。為搞好全縣農業執法案件校審工作,我們採取了從立案跟蹤到結案評審,全方位搞好案件校審工作,全縣共立案7起,結案7起,無一起因行政復議、行政訴訟的案件,無重大坑農害農違法案件引起的群體性上訪事件發生,我局已連續4年無發生錯案、行政復議、行政訴訟的案件,樹立了科學公正、廉潔高效的良好農業執法形象,在全市同行案件評查活動中獲先進行業水平。
3、信息報道及時快捷。為了搞好信息報道,我們在第一時間上報了信息5遍(報送市局3遍,省廳法規處1遍,湖南農業雜志社1遍),其中《雙牌以涉農法律法規知識競賽為平台,排憂解難服務「三農」》被刊登在湖南農業雜志第10期農業簡迅上。
二、主要工作措施
(一)深入開展宣傳,增強全民法律意識
為提高農民的維權能力,增強農民法律意識和質量安全意識。一是開展主題宣傳。結合「放心農資下鄉保春耕」等主題活動,深入全縣15個鄉鎮場廣泛宣傳農業法律法規知識,重點對《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農葯管理條例》、《肥料登記管理辦法》等農業法律法規進行講解,並向廣大農戶推介放心農資產品,我們將這幾年來群眾反映好,商品質量好的農資商品介紹給群眾,正確引導群眾選購農資產品,讓老百姓買得放心,用得放心。二是開展法律咨詢。充分利用「3.15」消費者權益保護日,聯合工商、質檢等部門在全縣各鄉、鎮集市開展法律咨詢活動,展示了真假對比農資商品60餘個,宣傳普及農資識假辨假常識,指導農民在購買農資時索取票證,使用農資科學規范,嚴格執行農葯安全間隔期等規定。三是開展農業法律知識竟賽。今年8月,我們以全省農業政策法律知識競賽為契機,結合全縣開展的「排憂解難服務月」活動,組織了一次內容豐富、形式多樣的排憂解難服務「三農」涉農政策法律宣傳。通過採取送資料、有獎問答、開設專題講座和咨詢等方式,動員500餘農戶參與全省農業政策法律知識競賽,使農業政策法律知識炫目於「鄉鎮集市」,走進了千家萬戶,深入到「田間地頭」。「三農」服務熱線咨詢人數明顯「火熱」。
(二)強化法制培訓,提高為民服務素質
今年,我們組織全縣65名農資經營人員進行了為期三天的法制培訓。特邀了雙牌縣人民政府法制辦公室張定克主任、縣農業局高級農藝師,相關股室負責人,講授了《怎樣做一位遵紀守法的經營者》、《南方水稻黑條矮縮病的綜合防控》、《如何識別假冒偽劣農業投入品》、《主要農作物種子經營檔案的建立與製作》等課程,還通過剖析案例,對實用的法律條文以及經營者自身權益做了重點講解,所有的經銷商還向農業局遞交了《20XX年雙牌縣農業投入品經營質量保證承諾書》,在培訓班上學員們既學到了最實用的農業技術又學到了必修的農業法律知識,學員們的法制觀念得到了一次大的提升。
(三)狠抓案卷校審,提升農業執法水平。
根據自由裁量權基準,認真把好「事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法」關口,以「務實、高質、快速」為辦案思路,對農業行政執法大隊報送的登記證未續展冒證生產容量嚴重不足農葯案2起;無登記肥料、更改標識標簽內容肥料案3起;未審先推及包裝標識等農作物種子案2起,共7起案件,從立案開始跟蹤調查,到結案展開大家評審,充分發揮集體智慧,做到每一起案件公平、公正、合理、合法,規范使用和填寫了行政執法文書管理及檔案管理,
有效杜絕了不作為亂作為的現象發生,行政執法質量得到了明顯提高,不足之處是法律適用方面,沒有對裁量理由作出說明,全年7起案件已全部校審合格並全部結案,我縣農業執法案卷質量與過去比突飛猛進,與同行比以擠身先進行業水平。
(四)加強部門協作,優化發展環境
1、整理匯編了涉農相關的法律法規。根據縣政府法制辦的要求,結合我縣實際情況,我們對農業行政執法依據進行了清理,共清理成5部法律、6部行政部法規、7部省級地方法規、2部省級規章、27部農業部規章。現階段我縣執行7項行政許可、46項行政處罰、3項行政強制、2項行政徵收、10項行政確認、15項監督檢查、其它行政行為1項。為我縣農業行政執法工作提供了堅強的法律後盾。
2、加強市場監管,全面清理農葯經營資質。根據湖南省農業廳、工商局《關於進一步加強農葯市場監管工作的通知》(湘農業聯〔201X〕58號)精神,結合我縣實際對轄區內農葯經營單位進行了一次拉網式全面清理、登記造冊。符合條件的經營單位由省農業行政主管部門上網公布,農業部門出具《農葯經營條件審查確認函》,工商行政管理部門經審查,符合規定條件的,依法辦理營業執照。
3、化解矛盾,維護社會和諧穩定。如租賃周沖村稻田種糧戶胡志茂所種水稻出穗不整齊一事,因當事人不明真相多次要求經銷商陪償未果,決意層層上訪,為此我們高度重視,深入田間實地調查,查明該農戶反映水稻出穗不整齊的原因是水稻黑條矮縮病所致,通過擺事
實講道理,終於打消了他上訪的念頭。我們還積極配合縣環保局就良村水稻和香芋等農作物被污染的情況進行了田間調查,及時做好善後處理工作,既保障了農民切身利益,又維護了社會穩定。
三、面臨的主要困難和問題
1、農業執法隊伍不專業,手斷落後,缺乏經費,缺乏配套先進的檢測設備,影響執法的順利進行。
2、農民識假辨假農資產品知識缺乏,自我保護意識淡薄。
3、農業投入品質量管理的法律、法規不健全,執法難,尤其是肥料方面的管理缺乏進一步較細的法律。
四、明年的工作打算
1、進一步清理整頓農資經營主體,嚴禁違法違規經營,堅決杜絕坑農害農事件的發生。
2、深入開展農業投入品專項整治行動。
3、加大涉農方面的法律法規的宣傳力度。
法規股工作總結2
20XX年上半年,法規和協調股在局領導的關心和支持下,認真貫徹黨的安全生產工作方針政策和法律法規,認真落實責任,積極工作,各項工作取得了一定進展。現將半年來主要工作總結如下:
一、強化領導,推進責任落實。
縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作,主持召開由鄉鎮分管領導、縣直部門分管領導參加的安全生產形勢分析暨防範重特大安全事故專題會議2場次;縣政府主要領導高度重視和支持安全生產工作,20XX年預算增加工作經費5萬元;調整細化完善了20XX年度安全生產目標管理責任書,針對今年工作實際,分別向全縣14個鄉鎮、16個縣直單位、7個重點企業下發,明確要求各鄉鎮、各單位、各企業要結合本地本部門實際,將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會對責任落實情況擬於今年七月初和次年1月份進行半年督查和年終考評,並建立起了行政一把手"履職報告"制度,努力把安全生產責任制落實到位。
二、形式多樣,抓好安全生產宣傳教育培訓工作。
一是組織開展安全生產月宣教活動。緊緊圍繞"科學發展、安全發展"的主題,抓住提高全民安全防範意識這一中心,認真抓好安全生產月宣傳教育活動:制訂並下發"安全生產宣傳月"實施方案,部署安排全縣安全生產月宣傳工作;
二是會同縣公安局、水務局、衛生、電力公司等部門組織開展宣傳咨詢日活動和巡迴宣傳活動,共發放宣傳材料10萬余份,接受群眾咨詢300多人次,展覽圖片60多幅;
三是強化標語、信息、網路宣傳。在縣城和各鄉鎮主要街道、建築工地、廠礦企業、車站等人流密集場所,懸掛"安全生產月"等內容的橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄;通過多渠道多形式的宣傳,營造了濃厚的安全文化氛圍,使安全理念深入千家萬戶;
四是舉辦特種作業培訓班。縣安監局於今年上半年組織舉辦了2期電工特種作業復審培訓班,培訓(復審)電工209人,特種作業培訓工作取得了良好效果。
三、高度重視,推進企業主體責任的落實。
繼續採取全員掛鉤、領導帶隊分片包乾的方式,深入各鄉鎮、縣直單位、企事業督促指導主體責任級評工作。在去年完成其他行業領域已完成級別評定354家、事業單位級別評定58家的基礎上,今年1—6月份,完成了70家企業的級評工作,8家D級企業被關閉(倒閉)注銷,企業主體責任級別評定工作穩步推進。
四、集中力量,扎實深入開展打非治違專項行動。
今年以來,根據上級的統一布署和安排,我局把打非治違專項行動做為安全生產工作的重中之重來抓,制訂並下發了《XX縣安全生產委員會關於印發〈XX縣開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案〉的通知》(X安委〔201X〕4號),提出了打非治違工作的總體要求,明確了打擊的重點、范圍、內容要求和工作分工,成立了打非治違工作的領導和辦事機構,縣政府明確由縣安委會負責統一組織實施嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,組織安監、交通、建設、國土、交警、消防等部門,深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要原因,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的鄉鎮和行業,抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,通過開展集中執法、專項執法,以強有力的措施查處和取締了一部分非法生產經營建設單位,1—6月份,打擊關閉無證(證件過期)非煤礦山3家,危險化學品企業1家。
五、夯實基礎,強化安全監管監察。
在制定計劃、明確分工、責任到人的基礎上,做到按計劃每季度一次深入礦山、危化企業檢查,並結合落實企業主體責任和打非治違工作,指導、規范部門和企業開展自查自改,督促企業隱患整改到位,安全生產監管監察工作取得明顯進展:今年我縣礦山、危化各有1個企業(橫埕昊天碎石場、星耀氣體公司)通過了安全標准化驗收,剩餘企業計劃年內全部完成;農葯新發證1家、換證75家;共出動執法人員100多人次,發出整改指令書7份,查處隱患49條。
六、嚴肅認真,依法開展事故調查。
今年以來,我縣發生了的三起工傷死亡事故:茗溪新區中興橋"1.18"模板坍塌事故、坑底地頭鐵澗水庫"4.25"墜落事故、東區龍庭國際項目"5.12"墜落事故,我局立即與相關部門趕赴現場,組織事故救援。縣政府高度重視,成立了由安監、公安、監察、總工會等相關部門人員為成員的事故調查組,指**監局長為事故調查組組長,展開事故調查。目前三起事故經過現場堪察、製作筆錄、綜合分析等大量工作,完成了事故調查報告的撰寫,事故的性質得到了認定,目前事故報告已經上報縣政府等待批復,相關人員受到了處理,已經刑事立案8人,通報批評單位1個,通報批評2人。通過事故的處罰,有效地震懾了安全生產違法行為,收到了良好的警示效果,進一步嚴格了事故報告和調查處理制度。
七、綜合協調,履行綜合監管職責。
今年以來,縣安辦、安監局認真履行安全生產綜合監管和協調、服務職責,對群眾來信來訪、領導批示企業反映的公共安全隱患問題高度重視,通過召開專題會議、實地察看、現場辦公、信訪件轉辦等方式協調相關部門,解決了多起群眾反映的熱點難點公共安全隱患問題,得到群眾的一致好評。如:龔貴強實名舉報反映壽慶二級路存在的未設立道路標志標線等問題,局領導高度重視,親自帶領相關人員到實地進行勘察,會同業主和施工單位認真研究,將舉報人反映的.情況進行了落實,並及時反饋給舉報人;車站三角坪群眾反映電力線路存在隱患問題,安監局接到舉報後,立即將舉報件轉交給供電公司,督促其消除隱患,讓群眾滿意和放心。真正做到了信訪舉報件件有落實,事事有迴音。此外,我局還認真履行安全生產綜合監管職責,積極配合和督促相關部門抓好安全生產工作:配合交通部門,派員抓好農村道路安保工程的竣工驗收工作,確保農村道路保質保量及時安全投入使用;配合旅遊部門,對我縣重點旅遊項目北浦旅遊公司漂流項目進行了調研和檢查,及時指出存在的隱患,限期進行整改,服務經濟社會發展。按照縣委部署,貧困戶"五個一"掛鉤幫扶2戶,"一助一"愛心助殘掛鉤幫扶2戶。
20XX年上半年,我縣安全生產工作在縣委、縣政府以及上級業務主管部門的正確領導下,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但由於方方面面的因素影響,仍存在著一些問題,主要表現在:
一是事故四項指標完成情況不夠理想,安全生產形勢還較為嚴峻。
二是個別鄉鎮對安全生產工作重要性認識不足,重視不夠,安全生產委託執法工作尚未全面開展。
三是部份生產經營單位重生產,輕安全,安全生產主體責任意識不強,抓安全生產工作的自覺性尚有待加強。
四是企業主體級別評定工作開展不平衡,落實起來任重道遠。
法規股工作總結3
一、本周工作小結
1、組織我局幹部職工參加縣政府開展的食品安全周宣傳活動
2、報送上半年工作總結
二、下周工作計劃
1、根據市局文件精神開展依法行政材料整理工作;
2、組織幹部職工對質量技術監督法律法規進行再學習;
3、完成領導交辦的其他臨時性工作。
法規股工作總結4
20XX年法規科在分局班子的正確領導和業務部門的具體指導下,依靠各勤務區大隊的大力配合與支持,緊緊圍繞全局總體工作思路,按計劃分步驟開展工作,圓滿地完成了年初指定的工作目標,現將上半年工作總結如下:
一、20XX年上半年各項工作完成情況
(一)建立健全規章制度,相繼出台實施細則
按照市局及區政府的要求,完善相關執法制度實施細則,在迎接區法制辦執法制度建設情況檢查中,重新整理編寫了《行政執法責任制度落實匯編》,系統梳理了行政執法責任制相關資料,為全局建立健全各項規章制度打下堅實基礎。
(二)加強案卷管理工作,提升執法工作水平
為規范我局各大隊的案卷管理,提升各大隊執法工作水平,及時印發市局、區法制辦的《沈陽市城市管理行政執法案卷評查規則》(重新修訂稿)、《行政處罰立案標准》等文件,規范各大隊行政執法行為和辦案程序,強化行政執法監督、提升依法行政能力,提高行政處罰案件辦理的質量和水平。
建立建設市場、一般案卷登記台帳,完善立案、結案案卷交接登記。實現案卷動態管理,掌控各勤務區大隊、特勤直屬大隊案件查處推進進度。
開展了行政執法案卷評查工作,對各部門上交案卷的立案審批、調查取證、送達與執法等環節進行檢查,發現問題11處,形成了自查報告,督促整改。
(三)精心組織,認真實施考核工作
上半年,法規科完成了第一季度、第二季度對各勤務區大隊、特勤大隊、直屬大隊在依法行使職權,執法文書使用、填寫及送達,罰沒款、暫扣物品管理等執法環節進行了績效考核,對8個存在問題的部門扣25分。
(四)完成各類報表,提供決策依據
統計上報市局建設市場報表;上報沈陽市政府投資和使用國有資金5000萬元以上建設項目查處方案匯總表;建設領域突出問題排查表;上報區政府法制辦重大案件備案表、上報局半月執法案件受理、立案、結案統計表7份;保證統計數據真實詳盡,為各級領導決策提供依據。
(五)做好各類案件的證據保全工作
年初以來,法規科加大力度做好各類案件證據保全工作。幾個月中在於洪、沙嶺、造化、北陵街道拆遷工作中,面對拆遷工作環境復雜,工作任務量大的特點,法規科在每次拆遷行動中,認真做好證據保全工作。每次在收集照、錄像證據後認真把關,仔細做好證據的登記、保存工作,以便在以後用到證據時能夠及時准確的找出來。
(六)認真做好案卷移交、存檔工作
在對各類案卷的登記、移交、存檔工作中能夠做到案卷明細清晰,案卷整理規范,認真履行案卷移交程序,保證各類案卷的存檔和調出做井然有序,年初以來法規科移交結案存檔案卷172份。
(七)認真做好各類文書的下發、回收、登記工作
為使各類文書的下發、回收、登記工作做到規范有序,法規科認真做好文書管理台帳管理,仔細規范填寫文書管理台帳使用情況登記表的登記工作,在各類文書不足的情況下,能夠及時到市局領取,保證了各大隊各類文書的使用。1X年1月至6月,法規科共下發各類文書371本,收回34本。
(八)鑽研業務知識,確保各類案件准確無誤
20XX年上半年,法規科努力專研法律業務知識,認真對待每件起訴和應訴案件,年初以來共接到應訴案件6件,起訴案件2件。
(九)做好執法證件管理工作
上半年送區法制辦審驗執法證件54件,換領執法證件10件。
二、上半年工作中存在的問題
1、房產條例廢止後,房產類案件執行起來比較困難。
2、各部門案卷製作質量還存在參差不齊的現象。
3、與各部門的溝通還不夠緊密。
三、下半年工作思路
10年上半年,法規科的工作中還存在很多不足,下半年法規科將在鞏固上半工作成果的基礎上,改進不足,開拓創新,繼續努力使法規科工作在上一個台階。
(一)緊緊圍繞10年工作計劃開展工作。下半年法規科將堅定不移的按照本年度工作計劃開展法規科各項工作,繼續完善執法證件管理、聽證案件、訴訟案件、復議案件、法院執行案件、文書管理、案卷管理、證據保全9大類24個台帳的管理工作,完成績效考核的各項工作內容。
(二)加強房產類案件執行力度,盡快完成組卷報送法院。
(三)加強與各大隊的聯系,保證執法工作有效開展。下半年法規科將加強與各部門溝通,積極聽取各部門指導意見。下半年法規科將加強與各大隊聯系,積極解答各大隊的業務咨詢,保證各大隊的執法工作健康、有序的開展。
下半年法規科將會繼續開拓進取,銳意創新,高標准完成法規科的各項工作任務。
法規股工作總結5
今年以來,為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《山西省行政執法責任制規定》和《長治市引深推行執法責任制實施方案》精神,進一步增強建設行政執法隊伍的法制理念,提高依法行政的能力和水平,規范行政機關和執法單位的行政行為,全面推進依法行政、依法治建進程,確保建設行政執法依法進行。結合我縣我局實際,為加強我局行政執法工作,我股提出了建設法治機關,推進依法行政的工作目標,圍繞這一目標,我股在今年上半年做了大量的工作。
一、抓學習、強素質,夯實依法行政工作基礎。
為了加強我局行政執法人員法律法規的學習,提高行政執法人員的執法能力和水平,我們制定了建設法律法規學習制度,編制了培訓學習計劃及學習講義,安排了近十期的法律法規講座,每課都配備了簽到記錄,每位執法人員都認真記錄了筆記,最後通過考試了解了每位行政執法人員的學習情況,加深了對所學法律法規的認識和理解,為依法行政打下了良好的基礎。
二、抓制度、促公開,保障依法行政工作有序進行。
我股還建立健全了各項行政執法配套制度,做到了以制度治局、以制度治建、以制度治人,把我們的行政執法工作提高到了一個新的高度。
我股還對與城市建設相關的法律、法規規章及其它規范性文件進行了認真的收集和整理。並且把執法人員、執法依據、執法程序等情況都進行了公示,製作了版面,讓每一位辦事人員都能詳細了解城建執法依據及程序,讓每一位城建職工都能清楚自己的執法依據,執法職權,怎樣執法。為依法行政提供了法律依據和保障。
三、抓規范、促統一,樹立依法行政工作好形象。
今年我局全面使用了全省建設系統統一的法律文書,做到了專人填寫、專人送達、專人負責、一案一卷、專人管理,上半年共下達停工通知書8餘份。依法行使了職權,嚴明了法紀,在群眾中建立起了規范、統一、高效、公正執法的良好形象。
在國家法定的法制宣傳日,我股在局領導的帶領和組織下,深入街道社區,大張旗鼓的進行了與城建有關的法律法規宣傳,發放宣傳資料1500餘份,我們還深入工地進行建設法律法規及農民工知識的宣傳,發放農民工知識讀本300餘冊,定期不定期的組織各建設工程有關人員進行法律法規學習和培訓,很好的完成了全局系統今年上半年的普法工作。
今年是我局全面建設法制機關,深入推進依法行政,全體幹部職工法制意識普遍增強的一年,也是我局行政執法工作不斷前進和完善的一年。我股的工作一定還存在許多不足和差距,希望上級領導和同志們批評指正,提出好的意見和建議,我股將在今後的工作中改進和提高,爭取把下半年的工作做好做實。
下半年工作打算:
1、繼續做好建設法律、法規的宣傳工作,組織好全局系統普法工作。
2、組織好全局行政執法人員的學習培訓、考核、證件管理工作。
3、做好全局建設行政執法的監督工作,完善建設系統法律文書的製作、執法程序審查和法律文書的備案管理工作。
4、完成局裡交辦的其它工作。