民事訴訟法第202條
A. 《民事訴訟法》202條不是呀!這是什麼
民訴法第二百零二條 當事人、利害關系人認為執行行為違反 法律 規定的,可以向負責執行的人 民法 院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。
不知道您這邊具體是想問什麼問題?
B. 執行中當事人發現判決錯誤,可否提出執行異議
新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第202條規定:當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向執行法院提出書面異議。司法實踐中,由於執行行為紛繁復雜,形式多樣,范圍廣泛,具體如何把握,直接影響到當事人的合法權益和執行程序的正常進行,應當慎重對待。筆者認為,當事人、利害關系人可以提出異議的執行行為,一般可歸結為以下幾類: 1、執行法院所採取的執行措施 執行措施,是指執行人員在實施強制執行時所採取的具體方法和手段。在執行過程中,執行人員採取何種執行措施、如何採取執行措施,直接關繫到執行的實際效果,對當事人各方的利益都會產生直接影響。因此,如果執行措施違反《民事訴訟法》及有關法律和司法解釋規定,侵害當事人、利害關系人合法權益的,應當允許其提出異議,以資救濟。例如,執行法院在查封、扣押、凍結時未依法作出裁定,對有登記的財產查封時不依法通知有關協助執行機關辦理查封登記,拍賣公告的范圍違反法律規定,拍賣流拍後長期拖延不及時進行下一次拍賣,拍賣成交或抵債後不及時將標的物交付給買受人或承受人,等等。對上述這些人民法院依法應當實施而未實施的執行行為,當事人、利害關系人可以提出異議,請求人民法院依法實施相應的執行行為。又如,執行法院對被執行人的同一財產進行重復查封,嚴重超標的查封,對依法應當拍賣的財產直接予以變賣,依職權指定評估、拍賣機構,拍賣保留價的確定違反法律規定,應當停止拍賣而不及時停止,低於保留價拍賣成交,強制債權人接受標的物抵債,對被執行人的到期債權執行時違法審查第三人提出的異議,等等。對上述這些人民法院違反法律規定所實施的執行行為,當事人、利害關系人可以提出異議,請求人民法院予以撤銷或改正。 2、執行法院在強制執行時應當遵守的程序 《民事訴訟法》及有關法律和司法解釋對強制執行應當遵守程序有明確規定,如果執行法院在實施執行時違反這些規定的,對當事人、利害關系人的合法權益也會產生一定的影響,也應賦予其提出異議的權利。例如,最高人民法院《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第4條第1款規定:「對擬拍賣的財產,人民法院應當委託具有相應資質的評估機構進行價格評估。對於財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的,可以不進行評估」第11條規定:「拍賣應當先期公告。拍賣動產的,應當在拍賣七日前公告;拍賣不動產或者其他財產權的,應當在拍賣十五日前公告。」如果執行法院違反上述規定,對應當評估的財產未經評估即進行拍賣,或者拍賣前未在法律規定的時間先期公告的,均違反了有關司法解釋規定的程序,當事人、利害關系人可以對此提出異議。又如,依照《民事訴訟法》第226條的規定,強制遷出房屋或者強制退出土地的,應當先由院長簽發公告,責令被執行人在的指定期間履行。被執行人逾期不履行的,才可以由執行員強制執行。如果未由院長事先簽發公告,或未給被執行人自動履行義務預留一定的時間,直接實施強制執行,即違反了法定的執行程序,被執行人可對此提出異議。再如,依照最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第61條和第65條的規定,被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行到期債務的通知。履行通知必須直接送達第三人。第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議,而又不履行的,執行法院有權裁定對其強制執行。實踐中,如果執行法院未事先向第三人發出履行到期債務的通知,即直接對第三人的財產強制執行的,也屬於違反法定執行程序的情形,第三人作為利害關系人,可以對此提出異議。 3、強制執行中作出的某些法律文書 執行過程中,為推進執行程序正常進行、處理某些程序性事項以及採取執行措施等,執行法院需要發出裁定、決定、命令、通知等相應的法律文書,如果執行法院依法應當發出而未發出相應的法律文書,或者不應發出而發出了某種法律文書,或者發出了錯誤的法律文書,對當事人、利害關系人的利益也會造成直接的影響,在這種情況下,也應賦予其提出異議的權利。例如,依照最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第36條的規定,被執行人在有關單位的收入尚未支取的,人民法院應當作出裁定,向該單位發出協助執行通知書,由其協助扣留或提取。如果查明被執行人在有關單位有尚未支取的收入,但人民法院不及時作出裁定,並向有關單位發出協助執行通知書的,當事人可以提出異議,請求人民法院依法作出裁定,及時發出協助執行通知書。又如依照最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題意見》第286條的規定,人民法院對被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查時,搜查人員必須按規定著裝並出示搜查令和身份證件。如果搜查人員未出示搜查令,當事人和利害關系人可以提出異議,請求其依法出示。再如,依照《民事訴訟法》第216條的規定,執行員接到申請執行書或者移交執行書後,應當向被執行人發出執行通知,責令其在指定的期間履行,逾期不履行的,強制執行,只有在出現被執行人有可能隱匿、轉移財產的情況下,執行員才可以立即採取強制執行措施。據此,如果根本不存在隱匿、轉移財產的情況,如在完成行為的執行中,執行員未事先發出執行通知,即直接進行強制執行的,被執行人可以提出異議。 4、其他侵害當事人、利害關系人合法權益的執行行為 執行行為的范圍非常廣泛,除上述三項外,執行過程中還有其他各種各樣的執行行為,都有可能出現違反法律規定侵害當事人、利害關系人合法權益的情形。例如,執行法院沒有執行依據而實施執行,超過執行依據所確定的債權的范圍進行執行,違法追加、變更執行當事人,對法律禁止執行的財產予以執行,違法進行搜查,對遲延履行期間的債務利息或遲延履行金計算錯誤,執行機構直接裁定分割被執行人與案外人共有的財產,等等,在上述類似情形下,當事人和利害關系人均可提出異議,以資救濟。 當然,在具體實踐中上述幾種情形往往很難截然分開的,許多執行措施實施時往往需要發出相應的法律文書,許多程序性規定往往又是採取執行措施時應當遵守的程序,實踐中沒有必要對某種執行行為究竟是違反了關於執行措施的規定、執行程序的規定還是其他相關規定過多糾纏,關鍵是判斷某種具體的執行行為是否存在違反法律和有關司法解釋的規定,侵害當事人、利害關系人合法權益的情形。(鄱陽縣人民法院李曉林)
C. 《民訴課堂筆記》精選之執行程序的一般規定
《民事訴訟法》中的執行程序部分對執行程序的一般性問題作出了詳細的規定,這里僅就其中的幾個主要問題進行分析:
(一)執行機構
執行機構是人民法院內部設置的專門負責民事執行工作的機構。根據我國《民事訴訟法》第205條第3款的規定:「人民法院根據需要,可以設立執行機構沒卜做。」執行員弊鍵、書記員與司法警察是執行機構的組成人員,其中,執行員的任務是採取執行措施,完成執行任務,實現生效法律文書所確定的權利;書記員的任務是做好執行過程的記錄;司法警察的任務是維持執行秩序,協助執行員完成執行任務。
(二)執行管轄
1.執行管轄的確定。
在我國,不同法律文書是由不同人民法院負責執行的,具體如下:
(1)人民法院製作的具有財產給付內容的民事判決書、裁定書、調解書和刑事判決書、裁定書中的財產部分,由第一審人民法院執行或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地的人民法院執行。
人民法庭審結的案件,由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或者被執行人不在本法院轄區的案件,由執行機構執行。
16-1 甲公司與乙公司合同糾紛一案,A區法院經過審理判決乙公司支付貨款90萬元。乙公司不服上訴,市中級法院判決駁回上訴,維持原判。乙公司拒絕履行義務,甲枯衡公司發現乙公司在丙區有一批價值90萬元左右的鋼材可供執行,此時,甲公司可否向財產所在地丙區法院申請強制執行?
[知識點]執行管轄
乙公司可以向丙區法院申請強制執行。因為根據《民事訴訟法》第201條的規定,發生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。在本案中,丙區人民法院是
與第一審法院A區法院同級的可供執行的財產所在地法院,因此,甲公司可以向丙區人民法院申請強制執行。
(2)發生法律效力的支付令,由製作支付令的人民法院負責執行。
(3)仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關依法賦予強制執行效力的公證債權文書,由被執行人住所地或者被執行財產所在地人民法院執行。級別管轄,參照各地人民法院受理訴訟案件的級別管轄的規定確定。涉外仲裁裁決由被執行人住所地或者被執行財產所在地中級人民法院負責執行。
2.共同管轄的處理。
根據《執行程序若干問題解釋》第2條的規定,對兩個以上人民法院都有管轄權的執行案件,人民法院在立案前發現其他有管轄權的人民法院已經立案的,不得重復立案。立案後發現其他有管轄權的人民法院已經立案的,應當撤銷案件;已經採取執行措施的,應當將控制的財產交先立案的執行法院處理。
16-2 位於甲區的光華貿易公司與位於乙區的新興機電公司合同貨款糾紛一案,經某仲裁委員會仲裁後,裁決新興機電公司向光華貿易公司支付貨款110萬元。裁決作出後,新興機電公司拒絕履行義務,於是光華貿易公司向新興機電公司住所地乙區人民法院與新興機電公司財產所在地丙區人民法院均申請執行。此時,該案應由哪個人民法院強制執行?
[知識點]共同管轄
根據《執行規定》第15條的規定:「兩個以上人民法院都有管轄權的,當事人可以向其中一個人民法院申請執行;當事人向兩個以上人民法院申請執行的,由最先立案的人民法院管轄。」因此,本案應當由乙區人民法院與丙區人民法院之中最先立案的法院管轄。如果兩個人民法院因執行管轄權發生爭議,由雙方協商解決;協商不成的,報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。
[重點法條提示]《民事訴訟法》第201條;《執行規定》第4條、10條,《執行程序若干問題解釋》第2條、3條。
3.執行管轄權異議。
根據《執行程序若干問題解釋》第3條的規定,人民法院受理執行申請後,當事人對管轄權有異議的,應當自收到執行通知書之日起10日內提出。人民法院對當事人提出的異議,應當審查。異議成立的,應當撤銷執行案件,並告知當事人向有管轄權的人民法院申請執行;異議不成立的,裁定駁回。當事人對裁定不服的,可以向上一級人民法院申請復議。管轄權異議審查和復議期間,不停止執行。
(三)執行異議
1.執行異議的概念。
執行異議是指在執行程序中,民事執行的當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定,或者案外人認為法院的執行行為損害或者可能損害自己的合法權益時,依法向有關機關提出採取保護或者補救措施請求的制度。
執行異議通常可以分為兩種情況:一是程序性異議,二是實體性異議。所謂程序性異議,是指民事執行的當事人或者利害關系人認為人民法院的執行行為違反法律規定或者怠於依法實施某種執行行為,從而損害自己的合法權利時而請求補救的制度。可見,程序性異議的目的在於通過矯正違反法律規定的執行行為從而維護當事人或者利害關系人的合法權益。所謂實體性異議,是指案外人認為人民法院的執行行為損害或者可能損害自己的合法權益,從而對執行標的提出異議以獲得保護的制度。
2.執行異議的處理。
(1)程序性異議的處理。
程序性異議制度在1991年《民事訴訟法》及相關司法解釋中並未得以確立,2007年修訂通過的《民事訴訟法》第202條對程序性異議作出了明確的規定,即當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議。可見,這次修訂後的《民事訴訟法》不僅明確賦予當事人、利害關系人針對違反法律規定的民事執行行為提出異議的權利,而且對人民法院針對該異議行為所作出的處理裁定不服的,還可以向上一級人民法院申請復議。
此外,《執行程序若干問題解釋》第6條至第10條進一步對當事人、利害關系人申請復議的形式以及人民法院對當事人、利害關系人的復議處理作出了詳細的規定,即當事人、利害關系人申請復議應當採取書面形式。當事人、利害關系人申請復議的書面材料,可以通過執行法院轉交,也可以直接向執行法院的上一級人民法院提交。執行法院收到復議申請後,應當在5日內將復議所需的案卷材料報送上一級人民法院;上一級人民法院收到復議申請後,應當通知執行法院在5日內報送復議所需的案卷材料。上一級人民法院對當事人、利害關系人的復議申請,應當組成合議庭進行審查,並且應當自收到復議申請之日起30日內審查完畢,並作出裁定。有特殊情況需要延長的,經本院院長批准,可以延長,延長的期限不得超過30日。執行異議審查和復議期間,不停止執行。被執行人、利害關系人提供充分、有效的擔保請求停止相應處分措施的,人民法院可以准許;申請執行人提供充分、有效的擔保請求繼續執行的,應當繼續執行。
(2)實體性異議的處理。
實體性異議在1991年《民事訴訟法》之中主要體現在第208條關於案外人執行異議的相關規定方面,修正後的《民事訴訟法》將該條的內容加以完善,具體體現在《民事訴訟法》第204條的規定中。該條明確規定,執行過程中,案外人對執行標的提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查,理由成立的,裁定中止對該標的的執行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監督程序辦理;與原判決、裁定無關的,可以自裁定送達之日起15日內向人民法院提起訴訟。
由於民事訴訟法對執行異議的規定過於籠統,致使司法實踐中難以操作,對此,人民法院《執行程序若干問題解釋》第15條至24條做了如下詳細規定:
第一,案外人執行異議的界定。根據《執行程序若干問題解釋》第15條規定,案外人對執行標的主張所有權或者有其他足以阻止執行標的轉讓、交付的實體權利,可以依照《民事訴訟法》第204條向執行法院提出執行異議。
第二,案外人異議的處理。根據《執行程序若干問題解釋》
第16條規定,案外人異議審查期間,人民法院不得對執行標的進行處分。案外人向人民法院提供充分、有效的擔保請求解除對異議標的的查封、扣押、凍結的,人民法院可以准許;申請執行人提供充分、有效的擔保請求繼續執行的,應當繼續執行。因案外人提供擔保解除查封、扣押、凍結有錯誤,致使該標的無法執行的,人民法院可以直接執行擔保財產;申請執行人提供擔保請求繼續執行有錯誤,給對方造成損失的,應當予以賠償。
第三,案外人異議之訴的當事人與管轄。根據《執行程序若干問題解釋》第17條與第18條的規定,案外人依照《民事訴訟法》第204條規定提起訴訟,對執行標的主張實體權利,並請求對執行標的停止執行的,應當以申請執行人為被告;被執行人反對案外人對執行標的所主張的實體權利的,應當以申請執行人和被執行人為共同被告。案外人依照《民事訴訟法》第204條規定提起訴訟的,由執行法院管轄。
第四,法院對案外人異議之訴的處理。根據《執行程序若干問題解釋》第19條與第20條的規定,案外人依照《民事訴訟法》第204條規定提起訴訟的,執行法院應當依照訴訟程序審理。經審理,理由不成立的,判決駁回其訴訟請求;理由成立的,根據案外人的訴訟請求作出相應的裁判。案外人提起訴訟的,訴訟期間,不停止執行。案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔保請求停止執行的,可以裁定停止對執行標的進行處分;申請執行人提供充分、有效的擔保請求繼續執行的,應當繼續執行。案外人請求停止執行、請求解除查封、扣押、凍結或者申請執行人請求繼續執行有錯誤,給對方造成損失的,應當予以賠償。
第五,申請人異議之訴及處理。根據《執行程序若干問題解釋》第21條至第24條的規定,申請執行人依照《民事訴訟法》第204條規定提起訴訟,請求對執行標的許可執行的,應當以案外人為被告;被執行人反對申請執行人請求的,應當以案外人和被執行人為共同被告。申請執行人提起異議之訴的,由執行法院管轄。人民法院依照《民事訴訟法》第204條規定裁定對異議標的中止執行後,申請執行人自裁定送達之日起15日內未提起訴訟的,人民法院應當裁定解除已經採取的執行措施。對於申請執行人提起的該異議訴訟,執行法院應當依照訴訟程序審理。經審理,理由不成立的,判決駁回其訴訟請求;理由成立的,根據申請執行人的訴訟請求作出相應的裁判。
[重點法條提示]《民事訴訟法》第202條、204條;《執行規定》第72條、73條、74條;《執行程序若干問題解釋》第6條至10條、第15條至24條。