民事訴訟法申請公示催告

Ⅰ 公示催告程序有哪些

法律主觀：

公示催告程序是發生在票據行為當中的，一般在票據的權利人喪失，例如遺失，損毀等情況下，向人民法院申請宣告票據無效的制度。一、公示催告程序是什麼意思公示催告是票據權利人在喪失票據後申請法院宣告票據無效，從而使票據權利與票據分離的一種制度。其程序一般包括：（1）喪失票據人向有管轄權的法院（常為付款地法院）提出申請。為此應提交票據繕本或開列票據所記載的事項，並說明喪失票據的情況，請求法院為公示催告。（2）法院就申請進行調_，決定是否進行公示催告。申請不成立則裁定駁回。（3）法院進行公示催告。公告應以一定方式進行，一般載明：申請人、申請內容、持有票據的人在一定期間內向法院申報權利，否則權利則喪失等等。（4）作出決判。規定期內有人主張權利的，如他與喪失票據人無爭執，公示程序即行結束。如爭執不下或期內無人申報權利，法院則作出除權判決。即以判決宣告票據無效。公示催告申請人即喪失票據者即可憑除權判決對於票據債務人行使權利。二、公示催告的適用范圍1、可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失的事項。中國可以背書轉讓的票據有支票、匯票、本票三種，另外《公司法》還規定記名股票被盜、遺失或者滅失股東可以申請人民法院公示催告並作出除權判決。2、依照法律規定的其他事項。三、公示催告的界定公示催告程序，是指人民法院根據申請人的申請，以公示的方法，告知並催促不明確的利害關系人在一定期限內申報權利，到期無人申報權利的，則根據申請人的申請依法作出除權判決的程序。從性質來看，公示催告程序屬於非訟程序。適用這一程序並不能解決當事人之間因民事權利義務關系發生的糾紛，而只能確認申請人申請公示催告並在一定期限內無人申報權利這一事實。在公示催告程序中，申請人根本無法知道有無利害關系人，更不知道利害關系人是誰，因此，公示催告案件也就沒有明確的被告或者被申請人。一旦明確了利害關系人，公示催告程序就因失去了存在的基礎而必須終結，申請人可以向人民法院提起民事訴訟，通過訴訟程序解決糾紛。根據中國《民事訴訟法》第218條第1款的規定，從案件范圍來看，公示催告程序僅適用於可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失的案件以及法律規定可以申請公示催告的其他事項。不能背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失的案件以及不屬於法律規定可以申請公示催告的事項，都不能適用公示催告程序。公示催告程序在具體的審理制度上具有明顯不同於訴訟程序及其他非訟程序的獨特性。主要體現為：1、公示催告程序由公示催告和除權判決兩個階段構成。2、公示催告程序的兩個階段均由申請人申請啟動。3、公示催告程序的兩個階段可以由兩個不同的審判組織進行審理。4、公示催告程序主要適用書面審查和公告的方式進行審理。公示催告程序是隨著社會的發展，為滿足社會經濟生活的需要而逐漸發展起來的。這一程序主敏掘要具有以下幾個方面的功能：（一）維護失票人的合法權益；（二）對利害關系人的合法權益進行救濟；（三）確保票據流通的安全。依據申請人的申請，法院以公告的形式，催告利害關系人在一定期間申報權利．否則法院將作出除權判決．使喪失的票據權利消滅．使喪失票據的人恢復票據權利的一種非訴訟性司法程序和票據等有價證券喪失時的救濟方法。根據法律規定可以得知，公示催告是我國的一種法律程序，就是指票據權利人在喪失票據後申請法院宣告票據無效，從而使票據權利與票據分離的一種制度。

法律客觀：

一、公示催告程序公示催告程廳拿薯序，是指在票據持有人之票據被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據當事人的申請，以公告的方式催告利害關系人扮者在一定期間內申報權利，如果逾期無人申報，根據申請人的申請，依法作出除權判決的民事訴訟程序。就其性質而言，是非訟程序。其要解決的是兩個問題，一是除權，即解除票據的效力，又叫票據失權;二是確權，即確定申請人享有票據上的權利。二、適用范圍根據《民事訴訟法》第一百九十三條的規定，按照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規定。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。因此，其適用范圍為：1、按照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失的;2、依照法律規定可以申請公示催告的其他事項。三、止付與公告根據《民事訴訟法》第一百九十四條的規定，人民法院決定受理申請，應當同時通知支付人停止支付，並在三日內發生公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據情況決定，但不得少於六十日。四、公示催告期限票據轉讓的法律效力根據《民事訴訟法》第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應當停止支付，至公示催告程序終結。公示催告期間，轉讓票據權利的行為無效。同時，根據民事訴訟法最高院的司法解釋，如果支付人收到法院的支付通知後，仍進行支付的，其要承擔相應的法律後果，即其支付行為不能導致債的免除。根據《民事訴訟法》第一百九十六條利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。人民法院收到利害關系人的申報後，應當裁定終結公示催告程序，並通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴。五、除權判決根據《民事訴訟法》第一百九十七條的規定，沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告票據無效。判決應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。即有兩個條件：1、公示催告期間屆滿，沒有人申報權利，或者有人申報權利，但被人民法院裁定駁回申報;2，申請人在法定期限內請求法院作出除權判決。必須同時具備以上兩個條件，法院才能作出除權判決。六、對利害關系人的權利救濟根據《民事訴訟法》第一百九十八條的規定，利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴。七、審理人員適用公示催告程序審理案件，可以由審判員獨任審判;判決宣告票據無效的，應當組成合議庭進行審理。八、結案方式特殊以裁定方式終結公示催告程序，適用於三種情況：1、在公示催告期間有利害關系人申報權利;2、公示催告期限屆滿後，申請人在法定期間內未申請法院作出除權判決;3、在公示催告期間，申請人撤回申請的。九、本程序一審終審，不得上訴。十、收費標准根據《人民法院訴訟收費標准》的規定，申請公示催告的，每件交納100元。

Ⅱ 民事訴訟法中非訴程序包括「特別程序」，「督促程序」，「公示催告程序」這些程序分別是怎樣的

特別程序是指人民法院審理某些非民事權益糾紛案件所適用的特殊程序，與此對應的是概念是通常訴訟程序（包括普通程序和簡易程序）。民事審判程序的一種，與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序，一般包括第一審程序、第二審程序。

特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規定的程序，案件類型不同，審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關於特別程序的規定很不一致，劃分的標准和種類也不相同。適用的案件有兩類：一類是選民資格案件，另一類是非訟案件。

督促程序，是指對於給付金錢或有價證券的請求，人民法院根據債權人的申請向債務人發出支付令，債務人在收到支付令之日起15日內不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。督促程序是督促債務人盡快清償債務的一種簡便迅速的程序。

督促程序是中國現行《民事訴訟法》中新增加的一種審判程序，是指人民法院根據債權人提出的要求債務人給付一定的金錢或者有價證券的申請，向債務人發出附條件的支付令，以催促債務人限期履行義務，如果債務人在法定期間內不提出異議，該支付令即具有執行力的一種程序。

公示催告程序，是指可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

人民法院決定受理申請，應當間時通知支付人停止支付，並在3 日內發出公告，催促利害關系人申報權利。沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告采據無效。判應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序。

(2)民事訴訟法申請公示催告擴展閱讀：

特別程序案例

秦某與鍾某2012年登記結婚， 2016年6月，二人簽訂離婚協議並在民政局辦理離婚登記。2016年12月，鍾某母親劉某向漣水法院申請對鍾某從2016年1月1日起至申請日止的民事行為能力進行司法鑒定，並請求法院依法宣告鍾某為無民事行為能力人。

漣水法院適用特別程序進行審理，啟動司法鑒定程序，並判決鍾某為無民事行為能力人。劉某依據該判決向法院起訴要求確認離婚協議無效並撤銷離婚登記。

秦某提出異議申請，認為原審司法鑒定程序中秦某作為利害關系人沒有在場,且鍾某在簽訂離婚協議時精神狀態正常，不屬於無民事行為能力人，故請求法院撤銷原審判決並進行重新鑒定。

公示催告程序案例

2014年5月，A公司與B公司簽訂《貨物買賣合同》，A公司以票面金額20萬元的銀行承兌匯票背書後向B公司支付了貨款。因B公司購貨需要，又將該匯票背書支付給了C公司。

匯票到期後，該匯票的最後背書人E公司承兌匯票時被付款銀行以該匯票已被出票人掛失止付為由拒絕承兌，遂將該匯票退回前手D公司，後各背書人按照背書順序依次將匯票退回（退回順序為：E公司-D公司-C公司-B公司-A公司-F公司-G公司-H公司），該票據最終被退回到H公司。

因票據被B公司退回給A公司，遂又向A公司追要貨款。2014年12月26日，A公司又支付B公司20萬元。2015年1月4日，經H公司向人民法院申報票據權利，法院下達裁定書終結公示催告程序。後，H公司又將涉案匯票郵寄給最後背書人E公司，E公司到付款銀行承兌了該匯票。

現A公司認為原承兌匯票通過背書流轉的業務單位的貨款全部實現。B公司重復收取了A公司的20萬元貨款屬於不當得利，應當退還給A公司。

督促程序案例

2013年至2016年間，某縣多家信用社以與農戶的借款合同糾紛為由向該縣法院提出支付令申請，該縣法院受理該系列案件後，經審查認為符合支付令的條件，均發出支付令，並向農戶送達。

2016年、2017年該多家信用社涉及五名原信貸員分別因挪用資金罪、職務侵佔罪被刑事處罰，涉案數額中包括44戶已發出支付令的農民的貸款。

2017年初，民事檢察部門在履職過程中發現了該批案件，因刑事判決已經發生法律效力，故法院對債權債務關系不明確的民事案件發出支付令顯屬不當，依法對44件支付令案件發出檢察建議，法院均採納了建議內容，對44件支付令案件裁定予以撤銷。