行政法分析題及答案
98.關於行政處罰和刑罰的折抵，下列說法正確的是：
A.行政拘留可以折叢或抵拘役
B.行政拘留可以折抵有期徒刑
C.沒收違法所得可以折抵沒收財產
D.罰款可以折抵罰金
答案及解析：ABD 行政處罰法第28條規定，「違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。」「違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。」
99.某合資企業的甲、乙兩股東就股權轉讓達成協議。後因情況發生變化，甲、乙兩股東又簽訂了一項合同修正案，約定在該合同批准後一年內甲有權以一定的價格向乙回購已經出讓的股權。2001年4月1日，股權轉讓合同以及合同修正案一同獲得批准。7月2日，甲提出回購，乙不同意，並告知甲原審查批准機關於2001年6月1日又作出一批復，該批復指出，2001年4月1日批復只是批准股權轉讓合同，未批准股權回購條款，股權回購時仍需報批。下列說法正確的是：
A.甲有權申請法院強制執行審批機關2001年4月1日確認股權回購的批復
B.甲乙之間關於股權回購的約定有效，甲可以對乙的違約行為提起訴訟
C.審批機關2001年6月作出的批復並未設定新的權利義務，法院不應受理甲對該批復提起的訴訟
D.甲在2003年8對審批機關2001年6月1日作出的批復提起訴訟已經超過訴訟期限
答案及解析：BCD 原審批機關於2001年6月1日作出的批復屬於「其他侵犯人身權、財產權案件」中的行政確認案件。參見行政訴訟法第11條、依行政訴訟解釋第1條、第41條、第83條。
100.下列何種情形不符合法律、法規有關公務員任職和辭職的規定？
A.李副市長兼任公安局長和安全局亂鄭襲長
B.市經濟委員會張主任兼任投資公司董事長
C.教育局高副局長辭職一年後經教育局批准到教育局所屬的教育培訓中心擔任主任
D.市政府批准辦公廳機要處王處長辭職出國
答案及解析：ABD A錯B錯，國家公務員暫行條例第49條規定，「國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批准，可以在國家行政機關內兼任一個實職。」「國家公務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務。」 C對，國家公務員暫行條例第73條規定，國家公務員辭職後，二年內到與原機關有隸屬關系的企業或者營利性的事業單位任職，須經原任免機關批准。D錯，國家公務員暫行條例第71條第3款，在涉及國家安嘩兄全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員，不得辭職。
四、案例分析題：
（2002年）
九、（本題11分）
某縣醫院根據上級文件的規定和主管部門批准，向縣郵電局申請開通「120」急救電話，縣郵電局拒絕開通，致使縣醫院購置的急救車輛和其他設施至今不能正常運轉，而遭受損失。縣醫院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請求判令縣郵電局立即履行開通「120」急救電話的職責，並賠償縣醫院的經濟損失。縣郵電局辯稱：「120」急救電話屬於全社會，不屬於縣醫院。根據文件的規定，縣郵電局確對本縣開通「120」急救電話承擔義務，但是不承擔對某一醫院開通「120」急救電話的義務。原告申辦「120」急救電話，不符合文件的規定，請求法院駁回縣醫院訴訟請求。縣人民法院經審理查明：醫療機構申請開通「120」急救電話的程序是：經當地衛生行政部門指定並提交書面報告，由地、市衛生行政部門審核批准後，到當地郵電部門辦理「120」急救電話開通手續。原告縣醫院是一所功能較全、急診科已達標的二級甲等綜合醫院，具備設置急救中心的條件。縣衛生局曾指定縣醫院開辦急救中心，開通「120」急救電話。縣醫院向被告縣郵電局提交了開通「120」急救專用電話的報告，縣郵電局也為縣醫院安裝了「120」急救電話，但是該電話一直未開通。縣醫院曾數次書面請求縣郵電局開通「120」急救電話，縣郵電局仍拒不開通。
現問：
1.本案縣醫院與縣郵電局之間的爭議屬於民事爭議還是行政爭議，為什麼？
答：是行政爭議。郵電局在本案中屬於經授權而成為行政主體的被告，本案中的爭議涉及公共利益，郵電局對120電話的管理具有行政管理性質。
2.原告的賠償請求應否得到支持？為什麼？
答：否。法律規定安裝120電話的目的是實現一種公共利益，而不是為醫院設定一種財產權，郵電局安裝120電話的義務所對應的權利並非醫院的財產權，因而醫院不可因郵電局違背此法定義務而要求賠償。
3.如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天內為原告開通「120」急救電話，縣郵電局拒不開通，法院可以採取哪些措施？
答：
1）從期滿之日起，對該郵電局按日處以50元至100元的罰款。
2）向郵電局上一級機關或者監察、人事機關提出司法建議，並要求將處理情況告知人民法院。
3）參照《民事訴訟法》第102條的有關規定，對主要負責人或者直接責任人員予以罰款處罰。
4）拒不履行判決，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
（2003年）
七、（本題8分）
案情：甲公司於1995年獲得國家專利局頒發的9518號實用新型專利權證書，後因未及時繳納年費被國家專利局公告終止其專利權。1999年3月甲公司提出恢復其專利權的申請，國家知識產權局專利局於同年4月作出恢復其專利的決定。2000年3月，甲公司以專利侵權為由對乙公司提起民事訴訟。訴訟過程中，乙公司向專利復審委員會提出請求，要求宣告9518號專利權無效。2001年3月1日，專利復審委員會作出維持該專利有效的審查決定並通知乙公司。
問題：
1.如乙公司對恢復甲公司專利權的決定提起行政訴訟，其是否具有原告資格？為什麼？
2.如乙公司於2002年4月對恢復甲公司專利權的決定提起行政訴訟，是否超過行政訴訟的起訴期限？為什麼？
3.2000年8月25日修正的《專利法》對專利復審委員會的決定的效力是如何規定的？
4.1992年9月4日修正的《專利法》對專利權的恢復未作出任何規定，假設被告在訴訟中提出「恢復專利權的行為屬於合法的自由裁量行為」，你認為是否成立？為什麼？
答案：
1、乙公司具有提起行政訴訟的原告資格，或乙公司有權對恢復專利權的行政行為提起行政訴訟（1分）。因為專利局恢復甲公司的專利權對乙公司將要或必然產生損害，乙公司與恢復專利權的行政行為具有法律上的利害關系或法律上的權利義務關系（1分）。
2、乙公司於2002年4月提起行政訴訟已經超過起訴期限（1分）。因為乙公司自從2001年3月1日起已經知道或者應當知道提起行政訴訟的訴權或起訴期限，按照行政訴訟法及人民法院司法解釋的規定，原告的起訴期限為三個月，從知道或者應當知道具體行政行為作出之日起計算，從知道具體行政行為內容之日起最長不超過兩年（1分）。
3、對專利復審委員會決定不服的，專利申請人或宣告專利權無效請求人可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴（2分）。
4、被告在訴訟中提出「恢復專利權的行為屬於合法的自由裁量行為」的觀點（說法、主張）不成立（1分）。因為按照依法行政原則中職權法定的要求，行政行為必須有明確的法律授權。由於法律對被告沒有恢復專利權的授權，所以其行為不屬於合法的行政自由裁量行為（1分）。
解題思路：
1.依據《行政訴訟法》2條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。法院《行訴解釋》13條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。
2.依據《行政訴訟法》 第39條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。行訴解釋41條，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。
3.《專利法》第四十一條第二款規定，專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。
4.依法行政原則包含兩層含義：一是法律優越，即禁止行政機關違反現行有效的法律；二是法律保留，即行政機關活動應當有明確的法律規定為前提和基礎。本題涉及到法律保留原則。
B. 行政法案例分析題解答
1.本案應以B區的市公安局為被告。
參見【行政訴訟法】的相關條文：
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
分析如下：
因為B區的市公安局作為行政復議機關改變了「公安分局決定對甲某拘留10天」，因此甲在「甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。」的情況下，那麼B區的市公安局作為被告。
2.對宋某的行政處罰行為在以下幾個地方違反了《行政處罰法》的有關規定：
1）沒有查清事實就直接給予行政處罰，該行政處罰違法。
見：
第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。
2）在行政處罰前，沒有告訴關某（行政相對人）處罰決定的事實、理由及依據等等，實屬違法。
第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
3）行政相對人關某享有陳述和申辯的權利，行政機關不得進行態度罰。
很明顯，進行了態度罰——違法。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4）在對關某進行行政處罰時，行政機關執法人員沒有出示執法身份證件。
並且行政處罰決定應該是當場填寫，而本案中，執法人員卻直接給關某一張列印的決定書。
第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。
執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。
5）行政處罰的決定作出的行政機關主體不合法。
第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
某省某地區交通大隊的印章只是一個行政機關的內部機關。不得以這樣作出行政處罰決定。
3.
1）吳某無權當場對陳某作出100元罰款的行政處罰。
原因在於：對公民行政處罰在50元以上都應該使用普通程序，而不是使用簡易程序來當場做粗行政處罰決定。
【行政處罰法】
第三十三條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
2）有以下幾點違背了違法行為：
第一：沒有當場交給行政處罰決定書，違法。
見題目中「未交付陳某行政處罰決定書，而是聲稱改日由陳某區工商局領取，」
第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。
執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。
第二，不能要求行政相對人當場交納罰款。（44條），也不符合當場要求繳納罰款的情形。
第四十四條 行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。
第四十七條 依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：
（一）依法給予二十元以下的罰款的；
（二）不當場收繳事後難以執行的。
第四十八條 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。
第三，對行政相對人的陳述與申辯不理不睬。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
第四，「並聲稱如不服則加重處罰」違法。
第三十二條 行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
3）救濟途徑：
可以提起行政復議；
還可以進行行政訴訟。
兩個救濟手段，行政相對人可以選擇。
第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
4，
1）該市檢察院可以提起一個給付之訴。即是作出土地使用權歸自所有。
因為是對市政府作出的一個行政裁決表示不服，應該是要尋求法院來予以變更市政府的裁決，讓法院作出有利於自的一個判決。
2）市中級人民法院管轄。
第十四條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）確認發明專利權的案件、海關處理的案件；
（二）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
（三）本轄區內重大、復雜的案件。
第八條 有下列情形之一的，屬於行政訴訟法第十四條第(三)項規定的「本轄區內重大、復雜的案件」：
(一)、被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；
(二)、社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
(三)、重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的案件；
(四)、其他重大、復雜案件。
原因在於：被告（市政府）為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件。為什麼不適宜什麼審理呢？行政相對人是市公安局和市檢察分院。
3）訴訟參加人：市政府、公安局和市檢察分院。
訴訟地位：市政府（被告）、市公安局（訴訟第三人）
、市檢察分院（原告）。
各自如何參加訴訟：
市檢察分院是以起訴的方式參加訴訟；市政府是以應訴的方式參加訴訟；市公安局以申請的方式參加訴訟。
第二十四條依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
第二十七條同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
按照法律規定來說可以委託律師代理訴訟。
第二十九條當事人、法定代理人，可以委託一至二人代為訴訟。
律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經人民法院許可的其他公民，可以受委託為訴訟代理人。
因為沒有把當事人限定在除了公、檢、政府以外的機關予以規定。
C. 行政法的案例分析題 求大神解答
？答：1）上述處罰中，對包某作出2萬元的罰款和吊銷執照的決定，需要告知包某有要求聽證的權利。即經過聽證程序作出，除非包某放棄聽證。因為依照行政處罰法規定，對於責令停產停業、吊銷許可證和執照，較大數額罰款等處罰決定前當事人有要求聽證的權利。（2）①若對市文化局與公安局聯合作出的扣押行為和罰款2萬元的處罰決定不服，應向兩機關的共同上一級行政機關提起行政復議，因此，此時的復議機關為A市人民政府。②若對東區工商局作出的"吊銷營業執照」的行政處罰不服，可以向其所屬的人民政府申請行政復議，也可以向其上一級主管部門申請行政復議。因此，此時的復議機關可以是東區人民政府，也可是A市工商局。 ③若對窪里派出所受委託作出的行政拘留不服，應當以市公安局或東區人民政府為復議機關。因為對受委託的具體行政行為不服，應以委託的政府工作部門所屬的政府或其上一級主管部門為復議機關。（3）包某若不服行政拘留決定不得直接向人民法院提起行政訴訟；因為法律規定了復議前置條件。若復議機關在法定期限內沒有作出復議決定，或雖然作出了復議決定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政訴訟。
【參考答案】
(1)能。因為根據有關法律、法規的授權，縣衛生防疫站可以以自己的名義行使相應的行政處罰權並承擔法律結果，具備了行政主體資格。
(2)不應。因為衛生防疫站的行為是規避法律的違法所為，行政權是國家權力，行政機關不能自行處分。根據《行政訴訟法》的規定，原告申請撤訴是否准許，由人民法院裁定。
D. 2020司法考試主觀模擬題《行政法》-案例分析題【12.22】
一、案例分析題(本題28分)
案情：
為查明奧布大廈公用部分面積，2015年8月5日，奧布大廈業主委口員會向市房管局提出政府信息公開申請，要求獲取《大廈房屋建築面積測繪成果報告書》。同年8月30日，市房管局以申請獲取的信首息不屬於政府信息為由，作出不予公開告知書。大廈業主委員會不服，向法院提起訴訟，請求判令被告履行政府信息公開法定職責，向原告提供申請獲取的材料。
問題：
1.大廈業主委員會應當如何提出政府信息公開申請。
2.分析大廈業主委員會的原告資格，並說明理由。
3.如果市房管局在回復中告知申請人不服其決定，須申請復議再提起行政訴訟，該告知是否合法?為什麼?
4.分析本案的舉證責任如何分配。
5.如果被告敗訴，法院應當如何作出判決?
請作答：
問題：
1.大廈業主委員會應當如何提出政府信息公開申請。
2.分析大廈業主委員會的原告資格，並說明理由。
3.如果市房管局在回復中告知申請人不服其決定，須申請復議再提起行政訴訟，該告知是否合法?為什麼?
4.分析本案的舉證責任如何分配。
5.如果被告敗訴，法院應當如何作出判決?
【參考答案】
1.大廈業主委員會應當採用書面形式向市房管局提出政府信息公開申請，如果採用書面形式確有困難，也可以口頭提出，由受理申請的市房管局代為填寫政府信息公開申請。大廈業主委員會遞交的政府信息公開申請應當包括下列內容：①申請人的姓名或者名稱、聯系方式;②申請公開的政府信息的內容描述;③申請公開的政府信息的形式要求。
2.大廈業主委員會具有原告主體資格，因為《政府信息公開條例》對提出政府信息公開申請的申請人資格並無嚴格要求，只要公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關提出政府信息公開申請遭到拒絕的，都有資格提起行政訴訟。
3.不合法。因為《政府信息公開條例》並未規定申請人不服行政機關對其申請作出的決定時，須先申請行政復議，不服復議決定的，才能向人民法院提起行政訴訟。因此，相對人提起政府信息公開訴訟，不適用復議前置制度。
4.本案為被告拒絕公開政府信息引發的行政訴訟案件，依照最高人民法院司法解釋的規定，市房管局應當對其拒絕提供大廈業主委員會申請的根據以及履行法定告知和說明理由義務的情況承擔舉證責任。
5.法院應當依法判決被告限期公開大廈業主委員會申請公開的相關信息。
【評分標准】
1.大廈業主委員會應當採用書面形式向市房管局提出政府信息公開申請，如果採用書面形式確有困難，也可以口頭提出，由受理申請的市房管局代為填寫政府信息公開申請。(2分)大廈業主委員會遞交的政府信息公開申請應當包括下列內容：①申請人的姓名或者名稱、聯系方式;②申請公開的政府信息的內容描述;③申請公開的政府信息的形式要求。(3分)
2.大廈業主委員會具有原告主體資格，(2分)因為《政府信息公開條例》對提出政府信息公開申請的申請人資格並無嚴格要求，只要公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關提出政府信息公開申請遭到拒絕的，都有資格提起行政訴訟。(3分)
3.不合法。(2分)因為《政府信息公開條例》並未規定申請人不服行政機關對其申請作出的決定時，須先申請行政復議，不服復議決定的，才能向人民法院提起行政訴訟。(3分)因此，相對人提起政府信息公開訴訟，不適用復議前置制度。(2分)
4.本案為被告拒絕公開政府信息引發的行政訴訟案件，(3分)依照最高人民法院司法解釋的規定，市房管局應當對其拒絕提供大廈業主委員會申請的根據以及履行法定告知和說明理由義務的情況承擔舉證責任。(5分)
E. 行政法與行政訴訟法案例分析題
1、市來公安局的復議裁決書不屬於改源變具體行政行為！
理由：市公安局只是重新認定了朱某的違法行為的性質與違法的條款，並未對其處罰進行改變！
2 被告應該是市公安局！
理由：行政訴訟的主題對象應該一般是原作出行政處罰的行政機關！市公安局雖未改變處罰決定！即所謂的掛了市北區公安局分局的行政處罰裁決，但改變了處罰的理由！與朱某的訴求吻合！
3 本案中朱某可以向市中區人民法院起訴！
理由：起訴行政機關的可以向行政機關的所在地的人民法院起訴！
4 針對市公安局的異議，市中區法院應以司法通涵的形式告知其受理的法律依據！
F. 司法考試行政法歷年試題及解析（下）2
（六）
某村村民吳某因家喚塌胡里人口多，住房緊張l向鄉政府提出建房申請。經鄉人民政府土地員劉某批准後，即開始劃線動工。周圍左鄰申某與右鄰崔某發現吳某佔用了自己使用多年的宅基地，即同吳某交涉。吳某申辯說建房是按批准文件劃線動工，不同意改變施工計劃。據此請回答98—100題。
98.如申某與崔某申請復議，應當向下列什麼機關提出？
A.鄉政府作為復議機關
B. 比縣政府作為復議機關
C.縣政府土地管理局作為復議機關
D.縣政府法制局作為復議機關
答案及解析：BC 《行政復議法》第13條規定：「對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。」本題中，批准行為的主體是鄉政府，而其行使的職權是土地管理權。縣政府是上一級政府，而縣土地局是主管土地行政的政府工作部門，都可以作復議機關。本題中，不可能由鄉政府自己復議，由法制局復議也沒有相應的法律規定。因此，本題的正確答案是BC.
99.經過復議後，誰有可能作為原告提起行政衫逗訴訟？
A.如果維持原決定，申某有權提起行政訴訟
B.如果維持原決定，崔某有權提起行政訴訟
C.如果改變原決定，吳某有權提起行政訴訟
D.如果改變原決定，土地管理員劉某有權提起行政訴訟
答案及解析：ABC 根據《行政訴訟法解釋》第13條規定：「有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。」因為申某、崔某作為復議申請人要求改變原行政許可，如果復議維持原決定，二人自可提起行政訴訟。而依上述第二項的規定，如果復議機關改變了原行政許可，吳某與被訴的行政復議決定有法律上的利害關系，也具有行政主體和攔資格。即ABC項可選。
100.如果提起行政訴訟。法院對此事應如何處理？
A.受理，因屬於行政訴訟的受案范圍
B.不受理，因土地權屬糾紛屬於民事糾紛
C.受理，可以行政訴訟附帶解決權屆糾紛
D.受理，但只解決行政糾紛，對於權屬糾紛，告知當事人提起民事訴訟
答案及解析：AC 根據《行政訴訟法》第11條的規定：「人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。」本案屬於行政訴訟的受案范圍，因此A項正確。《行政訴訟法解釋》第61條規定：「被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一並解決相關民事爭議的，人民法院可以一並審理。」本案中鄉政府的具體行政行為即屬於實質上是對吳、申、崔三人宅基地使用權的一種裁決，因此法院可以一並解決相關民事爭議。因此C也正確。
（2003年）
96.甲乙兩人互毆，公安機關依據《治安管理處罰條例》進行調解處理。雙方就醫療費賠付達成調解協議。事後，甲履行了協議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：
A.提起民事訴訟要求乙賠償損失
B.提起行政訴訟要求撤銷該調解協議
C.要求公安機關強制執行該調解協議
D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調解協議並判決乙賠償損失
答案及解析：A 依行政復議法第8條規定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.
97.公安局對甲作出治安拘留10天處罰決定後隨即執行。甲申請復議，上級公安局作出維持原處罰的復議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。第二審人民法院經審理，認定公安局對甲的拘留違法，應如何處理此案？
A.撤銷第一審判決，並撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失
B.撤銷第一審判決，並確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將全案發回重審
C.撤銷第一審判決，並確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將行政賠償部分發回重審
D.撤銷第一審判決，並撤銷拘留決定，並就賠償問題進行調解，調解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴
答案及解析：D 《行訴解釋》第70條規定：「第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴具體行政行為作出判決。」據此，在本案，由於公安局對甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應當撤銷第一審判決。《行訴解釋》第71條第四款規定：「當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。」故選D.
98.衛生防疫站對王某經營的餐館進行衛生檢查，發現廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當場製作了檢查筆錄。兩天後對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是正確的？
A.檢查筆錄應至少有2名執法人員的簽名
B.檢查筆錄應加蓋衛生防疫站的公章
C.檢查筆錄必須有當事人的簽名
D.法院對檢查筆錄進行審查時，製作筆錄的執法人員必須出庭
答案及解析：A A正確，依行政處罰法第37條規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。B、C項錯誤，依《行政證據規定》第15條規定，根據行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規定，被告向人民法院提供的現場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，並由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。法律、法規和規章對現場筆錄的製作形式另有規定的，從其規定。D錯誤，依《行政證據規定》第44條規定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關行政執法人員作為證人出庭作證：①對現場筆錄的合法性或者真實性有異議的；②對扣押財產的品種或者數量有異議的；③對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；④對行政執法人員的身份的合法性有異議的；⑤需要出庭作證的其他情形。注意：並不是「必須出庭」。
99.2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現金 10萬元，凍結了搜出的20萬元銀行存款，並對甲實行監視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學生學費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結。此後公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象？
A.沒收非法所得10萬元
B.扣押現金10萬元
C.凍結20萬元銀行存款
D.留置盤問48小時
答案及解析：A 依行政訴訟法第11條規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的……故選 A.依行政訴訟法解釋第1條規定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：①行政訴訟法第十二條規定的行為；②公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；③調解行為以及法律規定的仲裁行為；④不具有強制力的行政指導行為；⑤駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；⑥對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。故不選B、C、D項。
G. 司法考試行政法歷年試題及解析（上）一3
42.田某對某市房管局向李某核發房屋所有權證的行為不服，以自己是房屋所有權人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發證行為。田某向法院提交了房屋所有權證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產權登記申請、契稅完稅證等證據。下列哪一說法是正確的？
A.房屋所有權證、房屋買賣合同、房屋產權登記申請、契稅完稅證均系書證
B.李某可以在一審庭審結束前向法院提交房屋買賣合同
C.田某向法院提交其房屋所有權證是承擔舉證責任的表現
D.法院在收到被告提交的證據後應當出具收據，加蓋法院印章和經辦人員印章
答案及解析：A A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內容、含義來證明案件事實的證據。B錯，行政證據規定第7條規定：「原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法指定的交換證據之日提供證據。因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院准稿型唯許，可以在法庭調查中提供。逾期提供證據的，視為放棄舉證權利。」「原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據，人民法院不予接納。」D錯，行政證據規定第20條規定：人民法院收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，註明證據的名稱、份數、頁數、件數、種類等以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關在行政訴訟中承擔主要舉證責任的基本原則，根據行政證據規定，行政訴訟中原告提供證據僅限於下列情形：①公民、法人或者租弊其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據材料；②在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料；③在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據……
43.某化工企業生產國家明令淘汰的產品，某技術監督局依據《產品質量法》某條的規定作出罰款2000元的處罰決定。該企業不服，提起行政訴訟，法院經審查以技術監督局的處罰決定適用法律不當為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？
A.技術監督局不得再對該企業作出行政處罰
B.技術監督局不得再對該企業作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰
C.技術監督局可以依據原處罰決定適用的《產品質量法》條文規定作出與原來不同的處罰決定
D.技術監督局可以依據原處罰決定適用的《產品質量法》條文規定以外的相關條款作出與原來相同的處罰決定
答案及解析：D 行政訴訟法第55條規定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬於行政訴訟法第五十五條規定的情形。
44.1997年5月，萬達公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此後連續四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達公司作出罰款1萬元，責令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復到變更前狀態的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業執照的行政處罰決定。關於工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？
A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關於時效的規定
B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則
C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬於合法的行政行為
D.對於萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工鍵培商局可以違法行為處於持續狀態為由作出處罰
答案及解析：A 行政處罰法第29條規定，「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」「前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。」
45.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須徵得原告同意才能實施？
A.允許被告改變具體行政行為
B.通知第三人參加訴訟
C.追加被告
D.決定合並審理
答案及解析：C 行政訴訟解釋第23條規定，「原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。」「應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟。」另參見行政訴訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。
46.依據行政訴訟的有關規定，下列哪一證據材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調取？
A.涉及公共利益的證據材料
B.涉及個人隱私的證據材料
C.涉及中止訴訟事項的證據材料
D.涉及迴避事項的證據材料
答案及解析：B 行政證據規定第23條第1款規定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調取下列證據材料：①由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料；②涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料。故選B.
47.關於行政訴訟證據，下列哪一說法是正確的？
A.人民法院依職權調取的證據，應當在法庭出示，由當事人質證
B.涉及商業秘密的證據，可以不公開質證
C.第二審程序中，所有第一審認定的證據無須再質證
D.生效的人民法院判決書認定的事實無須質證，可以作為定案的證據
答案及解析：D 行政證據規定第38條第2款規定，人民法院依職權調取的證據，由法庭出示，並可就調取該證據的情況進行說明，聽取當事人意見。行政訴訟證據規定第37條規定，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者法律規定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證。行政證據規定第50條規定，在第二審程序中，對當事人依法提供的新的證據，法庭應當進行質證；當事人對第一審認定的證據仍有爭議的，法庭也應當進行質證。行政證據規定第70條規定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的事實，可以作為定案依據。但是如果發現裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應當中止訴訟，通過法定程序予以糾正後恢復訴訟。
48.2004年6月2日，某縣第一中學發生學生集體食物中毒，按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定，下列哪種措施是合法的？
A.第一中學在事發後2小時向縣衛生局報告
B.省人民政府接到報告後2小時內向衛生部報告
C.縣醫院收治中毒學生後對中毒嚴重的學生採取就地隔離觀察措施
D.縣政府對當地水源和食物採取緊急控制措施
答案及解析：A 突發公共衛生事件應急條例第20條第1款規定，突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現有本條例第十九條規定情形之一的，應當在二小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告；接到報告的衛生行政主管部門應當在二小時內向本級人民政府報告，並同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告
H. 司法考試行政法歷年試題及解析（上）二3
77.按照《立法法》和相關法律的規定，下列哪些機關或者機構具有制定規章的權力？
A.國務院辦公廳
B.國家體育總局
C.國務院法制辦公兆亮室
D.審計署
答案及解析：BD 依立法法第71條規定，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門基返的許可權范圍內，制定規章。故選B、D項。
78.市城市規劃局批准建設的居住小區整體結構設計違反了國家的有關法律規定，給原告甲村的利益造成嚴重損害，但是房屋及其配套設施等已經建成交付使用。撤銷批准建設的具體行政行為將會給公共利益造成重大損失，人民法院應當如何處理？
A.判決確認被訴具體行政行為違法
B.判決被告對原告承擔賠償責任
C.責令被訴行政機關採取相應的補救措施
D.維持被訴具體行政行為
答案及解析：ABC 既然市城市規劃局的批准行為是違法的，根據《行政訴訟法》第54條第一項，不能作出維持判決，因此D選項不應選。根據《行訴解釋》第58條「被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，並責令被訴行政機關採取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任」，故選A、 B、C項。
79.上市公司藍索公司因嚴重違規操作被證券監督管理委員會終止股票交易，對於該項決定，能夠以藍索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？
A.擁有藍索公司股票的股民
B.藍索公司的股東代表大會
C.藍索公司的主要債權人
D.藍索公司的董事會
答案及解析：BD 依《行政訴訟法解釋》第18條規定，股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的。可以以企業名義提起訴訟。股份制企業的內部機構被賦予了原告的資格，但是，起訴時必須以企業的名義。
80.下列哪些國家侵權行為不適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的責任方式？
A.公安人員盤問過程中毆打劉某
B.海關違法扣留張某5小時
C.法院搏猜飢以轉移被查封財產為由錯誤拘留陳某15日
D.鎮政府公布本鎮有不良嗜好人員名單
答案及解析：ACD 根據國家賠償法第30條規定，並非所有侵犯名譽權、榮譽權的行為都適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉這些賠償方式，其僅適用下列侵權行為：①行政機關違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施，侵犯受害人名譽權和榮譽權；②行政機關非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由，侵犯受害人名譽權和榮譽權的；③行使偵查、檢察、審判權的國家機關對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕，侵犯受害人名譽權和榮譽權的；④依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行完畢並致受害人名譽權和榮譽權損害的。故選A、C、D項不適用。
（2004年）
72.位於大王鄉的多金屬硫鐵礦區是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年5月，百樂公司向法定發證機關省國土資源廳申請辦理該礦區采礦許可證。 2003年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業強力公司頒發了該礦區的采礦許可證。2004年1月，省國土資源廳答復百樂公司，該礦區已設置礦權，不受理你公司的申請。關於百樂公司的救濟途徑，下列哪些說法是正確的？
A.就省國土資源廳的拒絕發證行為應當先申請行政復議才能提起訴訟
B.就省國土資源廳的拒絕發證行為可以直接向人民法院提起訴訟
C.就市國土資源局向強力公司的發證行為應當先申請行政復議才能提起訴訟
D.就市國土資源局向強力公司的發證行為可以直接向人民法院提起訴訟
答案及解析：BD 依行政訴訟法第11條第1款規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的……（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。第（八）類行政案件包括行政裁決案件。
73.2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權為抵押。2002年6月1日，公司辦理土地使用權抵押登記手續，並取得土地管理局簽發的抵押證書。後因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2003年2月4日，法院作出民事判決，認定土地管理局在辦理抵押證書時某公司並未取得土地使用權，該項抵押無效，判定銀行無權主張土地使用權。關於本案，下列哪些說法是正確的？
A.辦理抵押登記的土地管理局應對銀行損失承擔賠償責任
B.法院的民事判決可以作為確認抵押登記行為無效的依據
C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請求權
D.銀行在向土地管理局請求賠償之前，應當先確認抵押登記行為違法
答案及解析：AD 國家賠償法第4條規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：……④造成財產損害的其他違法行為。第7條規定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關，人民法院的撤銷判決、履行判決和確認判決都是確認加害行為違法性的根據。當事人提出賠償請求的時效為2年，從侵害行為被確認為違法之日起計算。但銀行要求土地管理局承擔責任前，應首先確認抵押登記行為違法，並符合行政賠償時效的規定。該案中，民事判決所確認的民事權利義務關系不能作為判定行政機關某具體行政行為效力的依據，除非銀行另行提起行政訴訟。
74.關於國家行政機構，下列哪些說法是不正確的？
A.國家糧食局是國務院直屬機構
B.國務院台灣事務辦公室是主管台灣事務的辦事機構
C.財政部的司級內設機構的增設由財政部審核，國務院機構編制管理機關批准
D.國務院學位委員會是國務院組成部門
答案及解析：ACD A不正確，國家糧食局是國務院組成部門管理的國家行政機構；C不正確，國務院行政機構的司級內設機構的增設、撤銷或合並，經國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批准。D不正確，國務院學位委員會是國務院議事協調機構。
75.關於行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價
B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可依授權行使行政處罰權和行政許可權
C.行政機關委託實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織
D.行政機關依法舉行聽證的，應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
答案及解析：ACD A錯，行政許可法第20條，行政處罰法沒有相關規定。B對，行政許可法第23條，行政處罰法第17條。C錯，行政許可法第24條，行政處罰法第18條。D錯，行政許可法第48條，行政處罰法第43、38條。
76.商務部根據中國四家公司的申請並經調查公布了反傾銷調查的終裁決定，認定從A國進口苯酚存在傾銷，有關公司傾銷幅度為6%—144%，決定自2004年2月1日起，對A國甲公司徵收6%、乙公司徵收144%的反傾銷稅，期限均為5年。下列哪些說法是正確的？
A.甲公司可以對商務部關於傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟
B.乙公司可以對商務部徵收144％的反傾銷稅的決定提起行政訴訟
C.法院應當參照國務院部門規章和地方政府規章對被訴行政行為進行審查
D.法院可以參照有關涉外民事訴訟程序規定審理反傾銷行政案件
答案及解析：ABD A對B對，根據行政訴訟法和2003年1月1日人民法院《關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》，人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟：有關傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關是否徵收反傾銷稅的決定以及追溯徵收、退稅、對新出口經營者征稅的決定；C錯D對，人民法院依照行政訴訟法及其他有關反傾銷的法律、行政法規，參照國務院部門規章，對被訴反傾銷行政行為的事實問題和法律問題，進行合法性審查。
77.某區12戶居民以某區規劃局批准太平居委會搭建的自行車棚影響通風、採光和通行權為由，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷規劃局的批准決定。法院經審查，認定經規劃局批准搭建的車棚不影響居民的通風、採光和通行權，且適用法律正確，程序合法。下列哪些說法是正確的？
A.原告應推選2至5名訴訟代表人參加訴訟
B.太平居委會為本案的第三人
C.法院應判決駁回原告的訴訟請求
D.法院應判決維持某區規劃局的批准決定
答案及解析：BD A錯，行政訴訟解釋第14條第3款規定，同案原告為五人以上，應當推選一至五名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。B 對，行政訴訟法第27條規定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。C錯，人民法院作出維持被訴具體行政行為的判決必須同時滿足以下三個條件：①證據確鑿；②適用法律、法規正確；③符合法定程序。D對，駁回原告訴訟請求判決。指經人民法院經審理認為原告的訴訟請求依法不能成立，但又不適宜對被訴具體行政行為作出其他類型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請求的一種判決形式。
78.某市技術監督局根據舉報，對力青公司進行突擊檢查，發現該公司正在生產偽劣產品，立即查封了廠房和設備，事後作出了沒收全部偽劣產品並處罰款的決定。力青公司既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對於力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術監督局可以採取下列哪些措施？
A.申請人民法院強制執行
B.將查封的財物拍賣抵繳罰款
C.通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款
D.每日按罰款數額的3%加處罰款
答案及解析：AD 行政處罰法第51條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；②根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執行。
79.2002年7月3日，張某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產30公斤黃金前往甲市銷售，途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反《金銀管理條例》，涉嫌經營國家限制買賣物品為由，對張某採取刑事拘留措施，並扣押了涉案黃金。隨後檢察院批准對張某逮捕。2003年2月，國務院發布決定，取消了涉及黃金生產銷售的許可證，檢察院遂以認定犯罪的法律、法規已經發生變化為由，作出不起訴決定，但並未返還扣押的黃金。張某不服，提出國家賠償請求。關於此案，下列哪些說法是不正確的？
A.檢察院應當責令公安局返還扣押的黃金
B.公安局與檢察院為共同賠償義務機關
C.對張某被羈押期間的損失，國家應當承擔賠償責任
D.對張某被扣押的黃金，應當返還
答案及解析：ABC A不正確，國家機關違法採取的查封、扣押、凍結財產的措施。如果被侵害的財產尚未滅失，應當返還，造成損害的，還應支付相應的賠償金。
80.1983年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當晚被放回。此後張某報名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。後了解到，當年縣公安局在傳喚後，因工作失誤錯誤地將張某列為「監控對象」進行監控達17年。張某提出國家賠償請求，對於張某的賠償請求，下列哪些說法是正確的？
A.將張某列為監控對象的行為，是一種不影響其權利義務的非強制行為
B.對於張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規定，不予賠償
C.對於張某提出的精神損失，公安局不承擔金錢賠償責任
D.對於張某為撤銷錯誤監控打官司支付的2000元交通費損失，國家應予賠償
答案及解析：BCD 國家賠償法第28條規定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，按照下列規定處理：①處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定徵收財物、攤派費用的，返還財產；②查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，依照本條第③、④項的規定賠償；③應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；④應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金；⑤財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款；⑥吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支；⑦對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。