關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知

『壹』 行政解釋是什麼（法律上

所謂行來政解釋，是指國家行政機自關在行政管理活動中，對有關法律法規如何具體應用貫徹的問題所作的說明。行政解釋學是法律解釋學的一部分。
從解釋主體來說，行政解釋主要可以分為:
1.國務院及其各部、委、辦等對不屬於審判和檢察工作方面的法律如何具體應用的問題進行解釋。
2.省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府主管部門，對同級權力機關制定的地方性法規如何應用的問題所進行的解釋。
中國現行法定法律解釋體制的特點有:立法部門主導，集中壟斷，分工配合。
行政解釋是指由國家行政機關對於不屬於審判和檢察工作中的其他法律的具體應用問題以及自己依法制定的法規進行的解釋。
指國務院及其所屬各部門對法律所作的解釋。一是對不屬於審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用所作的解釋;二是國務院及其各部門在行使職權時對於自己制定的規范性法律文件所進行的解釋。

『貳』 行政法規解釋的程序是什麼

《 中華人民共和國立法法 》
第五十七條 行政法規由國務院組織起草。國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當向國務院報請立項。
第五十八條 行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第五十九條 行政法規起草工作完成後，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。
國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。
第六十條 行政法規的決定程序依照中華人民共和國國務院組織法的有關規定辦理。
第六十一條 行政法規由總理簽署國務院令公布。

『叄』 最高權利機關對其執行機關制定的法規所做的解釋是什麼解釋

最高權力機關指的是全國人大；
其執行機關指的是國務院。
所以問題可以轉化為國務院作出的解釋是什麼解釋。
這種解釋是行政解釋。也是正式解釋的一種。
根據《國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知》規定：「凡屬於行政法規條文本身需要進一步明確界限或者作補充規定的問題，由國務院作出解釋。這類立法性的解釋，由國務院法制辦公室按照行政法規草案審查程序提出意見，報國務院同意後，根據不同情況，由國務院發布或者由國務院授權有關行政主管部門發布。」「凡屬於行政工作中具體應用行政法規的問題，有關行政主管部門在職權范圍內能夠解釋的，由其負責解釋；有關主管部門解釋有困難或者其他有關部門對其作出的解釋有不同意見，要求國務院解釋的，由國務院法制辦公室承辦，作出解釋，其中涉及重大問題的，由國務院法制辦公室提出意見，報國務院同意後作出解釋，答復有關行政主管部門，同時抄送其他有關部門。」

『肆』 和民政工作有關的法律法規有哪些

新編中華人民共和國民政法規匯編 》這本書，作者:民政部法規辦公室 編者:民政部法規辦公室
目錄
一、綜合
中華人民工和國立法法
（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第三十一號公布 自2000年7月1日起施行）
全國人大常委會關於進一步開展法制宣傳教育的決議
（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常委委員會第二十一次會議通過）
信訪條例
（1995年10月28日中華人民共和國國務院令第185號發布 自21996年1月1日起施行）
行班法規制定程序條例
（2001年11月16日中華人民共和國國務院令第321號發布 自2002年1月1日起施行）
規章制定程序條例
（2001年11月16日中華人民共和國國務院令322號發布 自2002年1月1日起施行）
國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知
國辦發[1999]43號 1999年5月10日
國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定
國發[1999]25號 1999年10月31日
國務院關於全面推進依法行政的決定
國發[1999]23號 1999年11月8日
國家行政機關公文處理辦法
國發[2000]23號 2000年8月24日
國務院關於進一步精簡會議和文件的通知
國發[2000]30號 2000年10月8日
國務院辦公廳關於實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見
國辦函[2001]1號 2001年1月1日
國務院辦公廳關於進一步做好公文處理工作有關事項的通知
國辦發[2001]5號2001年1月15日
中共中央、國務院關於轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知
中發[2001]8號 2001年4月26日
國務院辦公廳關於國務院行政復議案件處理程序若干問題的通知
國辦發[2001]38號 2001年5月14日
國務院批轉關於行政審批制度改革工作實施意見的通知
國發[2001]33號 2001年10月18日
國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定
國發[2002]17號 2002年8月22日
國務院辦公廳轉發中央編辦關於清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知
國辦發[2002]56號 2002年10月11日
國務院關於取消第一批行政審批項目的決定
國發[2002]24號 2002年11月1日
國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定
國發[2003]5號 2003年2月27日
民政信訪工作辦法
（1999年12月23日中華人民共和國民政部令第17號發布 自發布之日起施行）
民政部辦公廳關於印發《民政部印章管理規定》的通知
廳辦發[1999]3號 1999年4月13日
民政部關於印發《發政部立法工作程序規定》的通知
民發[1999]52號 1999年9月20日
民政部關於印發《民政部行政復議與行政應訴辦法》的通知
民發[1999]123號 1999年12月23日
民政部、國家保密局關於印發《發政工作中家秘密及其密級具體范圍的規定》的通知
民發[2001]71號 2000年2月29日
民政部關於廢止部分民政規章及規范性文件的通知
民發[2000]238號 2000年11月10日
民政部關於印發《民政部機關公文處理實施細則》的通知
民發[2001]144號 2001年5月30日... +++++++++++++++++++
民政有哪些法律法規： 涉及民政工作的法律有四部,另有大量法規文件。 《中華人民共和國婚姻法》1950年5月1日公布施行,1...
民政工作內容包括那些?： 一、貫徹執行黨和國家的方針、政策和民政工作的有關政策、法律、法規,制定年度民政工作計劃並組織實施,協...
鄉鎮民政工作包括哪些： 部分鄉鎮民政機構還負責殘疾人工作、老齡工作、慈善工作等。 本回答由經濟...2010-07-14 和...
社區民政工作包括哪些： 法律法規 社會民生 科學教育 健康生活 體育...與民生有關的低保、五保審核管理,醫療救,醫...
民政工作服務對象有哪些?： 民政局服務對象有: (一)貫徹執行國家關於民政工作的方針、政策和法 律、法規,研究制定全市民政事業中...
民政部的職責有哪些?： 民政部主要職責: (一)擬定民政工作的基本方針、政策、規章和法律、法規,研究提出民政事業發展規劃,指...
民政有哪些法律法規： 《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》的通知13、9、軍隊評定傷殘等級工作管理...2012-02-03...
民政工作怎麼實現"一個希望,三個著力： 「一個希望」,即希望我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、「三個代表」...

『伍』 環境保護法規解釋管理辦法

第一條為規范環境保護法律、行政法規和部門規章的解釋工作（以下簡稱「法規解釋」），根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強法律解釋工作的決議》和《國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知》有關規定，制定本辦法。第二條環境保護法律的條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的問題，按照《全國人民代表大會常務委員會關於加強法律解釋工作的決議》辦理。
環境保護行政法規的條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的問題，按照《國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知》辦理。第三條環境保護法律、行政法規具體適用的問題，部門規章理解和執行中的問題，以及環境保護法律、行政法規授權國務院環境保護行政主管部門解釋的問題，由國家環境保護總局解釋。第四條國家環境保護總局公布的法規解釋，具有普遍執行的效力，可作為各級環境保護行政主管部門和其他依照法律規定行使環境保護監督管理權的部門的執法依據，可以在有關環境法律文書中直接引用。第五條國家環境保護總局對地方各級環境保護行政主管部門執行國家環境法規解釋的情況進行監督，發現執行國家環境法規解釋的具體行政行為與解釋相違背的，責成其改正或者依法予以撤銷。第六條有下列情形之一的，國家環境保護總局應當做出法規解釋：
（一）地方環境保護行政主管部門向國家環境保護總局提出法規解釋請示的；
（二）其他國家機關建議或者商請國家環境保護總局作出法規解釋的；
（三）國家環境保護總局根據環境行政執法工作的實際情況，認為需要作出法規解釋的；
（四）需要作出法規解釋的其他情形。第七條省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門（以下簡稱省級環境保護行政主管部門）在報請國家環境保護總局作出法規解釋時，除提出請示解釋的問題外，應當同時提出本部門的意見，並附送有關本案的主要背景材料。
報請國家環境保護總局作出法規解釋的請示，應當一事一請示。第八條省級環境保護行政主管部門報請國家環境保護總局作出法規解釋，應當以正式文件提出請示，以其他形式提出的請示，不作為辦理法規解釋的依據。第九條省級以下的地方環境保護行政主管部門認為需要報請國家環境保護總局作出法規解釋的，應當按程序報省級環境保護行政主管部門審核決定，並由省級環境保護行政主管部門向國家環境保護總局提出請示；因特殊情況必須越級請示的，應當抄送被越過的上級環境保護行政主管部門。第十條國家環境保護總局政策法規司管理和組織辦理法規解釋。
國家環境保護總局有關司（辦）配合法規部門辦理涉及其職責范圍的法規解釋。第十一條法規解釋按照以下程序進行：
（一）根據本辦法第六條所列情形，法規部門確定法規解釋項目；
（二）法規部門組織、研究提出法規解釋草案，涉及核安全法規解釋的問題，由總局核安全部門提出解釋草案；
（三）法規部門組織論證，必要時可徵求國家有關機關的意見，提出法規解釋送審稿；
（四）按照程序將解釋送審稿報總局局長簽發。第十二條對已經確定的法規解釋項目，應當在兩個月內完成。對於重大和復雜問題的解釋，時限可以適當延長。第十三條法規解釋文件分別使用以下形式：
（一）對環境保護法律、行政法規的解釋，以國家環境保護總局文件的形式作出；
（二）對環境保護部門規章的解釋，以國家環境保護總局函的形式作出。第十四條國家環境保護總局作出的法規解釋，除發送提出請示的部門外，可視情況在全國公開發行的主要環境報刊上公布，必要時抄送國家有關機關。第十五條國家環境保護總局和原國家環境保護局作出的法規解釋，如與新頒布的環境保護法律、行政法規或者部門規章不一致的，原已作出的法規解釋自動失效。第十六條國家環境保護總局應適時對法規解釋文件進行清理。對需要修改、補充或者廢止的法規解釋，參照本辦法有關制定解釋的程序辦理。第十七條環境保護國家標准、行業標准由國家環境保護總局負責解釋，並由總局標准部門參照本辦法規定的程序組織辦理。第十八條地方環境保護行政主管部門請示或者其他國家機關建議國家環境保護總局解釋的問題，如不屬於環境保護法規解釋的范圍，由有關司（辦）按職責分工辦理。

『陸』 行政解釋

【行政解釋的概念】行政解釋是一種有權解釋，指有解釋權的國家行政機關對行政法規和規章的含義、界限和對新情況的適用依據以及行政工作中具體應用法律、地方性法規的問題所作的說明。

【行政解釋的范圍】根據行政解釋的對象，行政解釋的范圍主要包括對行政法規的解釋、對地方性法規的解釋、對規章的解釋。

【對法律的解釋】對法律的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會；對不屬於審判、檢察工作中具體應用法律的問題，由國務院及主管部門解釋。

【對行政法規的解釋】行政法規條文本身需要進一步明確界限或作出補充規定的，由國務院解釋；國務院法制機構研究擬訂行政法規解釋草案，報國務院同意後，由國務院公布或由國務院授權國務院有關部門公布。國務院各部門和省、自治區、直轄市人民政府可以向國務院提出行政法規解釋要求。對屬於行政工作中具體應用行政法規的問題，省、自治區、直轄市人民政府法制機構和國務院有關部門法制機構請求國務院法制機構解釋的，國務院法制機構可以研究答復；其中涉及重大問題的，由國務院法制辦公室提出意見，報國務院同意後答復。行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。

【對地方性法規的解釋】凡屬於地方性法規條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會進行解釋或作出規定；凡屬於地方性法規如何具體應用的問題，由省、自治區、直轄市人民政府主管部門進行解釋。

【對規章的解釋】規章解釋權屬於規章制定機關。規章的規定需要進一步明確具體含義以及規章制定後出現新情況需要明確適用規章依據的，由規章制定機關解釋。規章解釋由規章制定機關的法制機構參照規章送審稿審查程序提出意見，報請制定機關批准後公布。規章的解釋同規章具有同等效力。