特殊行政法
㈠ 行政法的適用的特殊性是什麼
相對於刑法和民法的法律適用來看,
行政法的適用具有許多的特殊性:首先行政內法的適用主體包括法院和行政執法容機關,而民法、刑法的適用主體基本上只是法院,且大量的是行政執法機關依據諸多法律、法規、規章和其他規范性文件作出的具體行政行為,這就給人民法院在審理行政案件中增加了難度,因而,正確處理法院審理案件的依據和參照及其重要;這對法官的執法水平提出了更高的要求。其次,由於行政法所適用的法的形式包括法律、法規和規章,以及不具有法的形式的規章以下的其他規范性文件,由於行政立法的多層面性和復雜性,以及行政機關適用法律的廣泛性,法律規范沖突層出不窮,法院正確把握處理行政訴訟法律沖突應遵循的原則,正確理解法律所蘊含的真諦又對法官的素質提出了要求。
㈡ 行政法該如何學習
(一) 首先了解行政法的基本概念,在這裡麵包含的重要知識點有:
1、行政主體,區分行政主體與行政機關、行政法主體、公務員的概念,分清派出機關與派出機構的區別,法律、法規授權的組織與行政機關委託的組織的區別。
2、行政行為,了解行政行為的幾種分類,自由裁量行政行為與羈束行政行為,應申請的行政行為與依職權的行政行為,要式行政行為與不要式行政行為,單方行政行為與雙方行政行為,具體行政行為與抽象行政行為,及特殊行政行為中的行政終局裁決行為、國家行為,其中,最主要的具體行政行為與抽象行政行為的區別,在抽象行政行為中涉及到行政立法,了解行政立法的幾種分類,掌握區分法律、行政法規、部門規章、地方性法規及規章各自的制定范圍許可權、效力等級,在具體行政行為中涉及到行政處理行為和行政處罰及行政合同,其中行政處理行為具體包含行政許可、行政徵收、行政給付、行政強制措施、行政強制執行、行政裁決,在行政處罰中著重理解一事不再罰的原則,重點掌握行政處罰的種類、設定、處罰程序、處罰的適用、管轄。
(二) 行政行為的相對人對行政行為不服的救濟措施:
1、行政復議,應掌握復議的適用范圍及排除范圍,管轄,主體,重點掌握特殊管轄及復議中被申請人的確定,申請復議的期限,復議的審理及審理的特殊規則,在審理中可以審查的3種規定及相對人要求附帶解決行政機關的侵權事宜,另外應掌握復議過程中的不停止執行規則及證據規則,最後了解復議的決定,如:維持、撤銷、履行、變更、確認,
2、行政訴訟,訴訟的適用范圍,重點記憶幾中排除適用的行為,如:國家行為、刑事司法行為、行政終局裁決行為等;管轄,重點掌握特殊管轄如:經復議的管轄、不動產的管轄、限制人身自由的管轄等;訴訟參加人的規定,針對原告的確定應參照《行政訴訟解釋的若干規定》,對於被告的確定應掌握幾種特殊的規定,如:行政機關組建機構的被告的確定、內設機構和派出機構被告的確定等,在訴訟程序中應結合民訴進行比較記憶,找出其特殊的規定,在執行程序中應區分訴訟的執行和非訴訟的執行。
(三) 相對人對行政機關及其工作人員侵權的賠償問題即國家賠償,包含三部分:
1、行政賠償,2、刑事賠償,3、訴訟損害賠償,掌握其賠償的范圍及賠償主體的確定,區分行政賠償與刑事賠償的程序,如:行政賠償中的先行處理程序、刑事賠償的處理前置程序等。了解賠償的方式和標准。
從以上要點來看,其實行政法並不難學,只要我們從中理出頭緒,了解行政法的框架,然後將知識點進行系統化的填充, 從而做到胸有成竹。
㈢ 法國行政法律的獨特性
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法國素有「行政法母國」之譽,它最先從理念上承認行政法是一個獨立的部門法。法 國也是歐洲大陸法系國家中的典型代表,其行政法的產生有著特殊的歷史背景。概言之 ,法國資產階級革命為法國行政法的產生提供了政治、經濟、思想准備,大革命時期建 立起來的獨立行政法院制度直接標志著法國行政法的產生,並使以法國為代表的大陸法 系之行政法院模式與英美法系之普通法院模式形成鮮明對比。正是伴隨著法國資產階級 革命出現的法治國思想和獨立行政法院制度的發展,在法國逐步產生和形成了行政法治 原則和均衡原則,這兩個原則被認為是法國行政法的基本原則。所謂行政法治原則,即 政府行政活動必須遵守法律;法律規定行政機關的組織、許可權、手段、方式和違法的後 果。行政法治,作為法國行政法的基本原則,包含3項內容:第一,行政行為必須有法 律依據。第二,行政行為必須符合法律。第三,行政機關必須以自己的行為來保證法律 的實施。(註:參見王名揚:《法國行政法》,中國政法大學出版社1988年版,第204頁 以下。)
在法國,均衡原則(The Principle of Proportionality)是作為控制行政自由裁量權 而出現的,它是「二戰」後,法國行政法院對具體行政行為的監督逐漸強化的產物。但 是,「均衡性」作為行政法院對於行政機關的具體行政行為進行司法監督或審查的原則 ,其含義目前仍沒有一致的解釋。大體說來,它是行政法院在行政機關具有自由裁量權 或其他特殊情況下,在無法依據法律條文或其他原則對行政行為進行裁決的情況下,監 督、審查、決定是否撤銷一定行政行為的法律手段。它根據具體情況審查行政行為是否 合理、行政決定是否適度,審查事實與法律適用是否一致。其根本要求是「合理均衡」 。(註:參見王桂源:《論法國行政法中的均衡原則》,《法學研究》,1994年第3期。 )
㈣ 一般行政法和特殊行政法有哪些
一般行政法又稱為普通行政法是指適用於所有(或者大多數)行政機關行政活動專領域的行政法規范屬,主要包括行政組織法、行政行為法、行政程序法和行政救濟法。而特別行政法是指規范某一特定行政領域的行政法,如稅務行政法、工商行政法、公安行政法、海關行政法等,特別行政法只適用於特定領域,在其他領域不能適用。
㈤ 行政法的一般淵源與特殊淵源是什麼意思啊
一般淵源,是所有部門法都共有的淵源,,特殊淵源則是有的部門法有,有的沒有。
我國行政法的一般淵源可分為:
1、憲法;
2、法律;
3、行政法規與部門規章;
4、地方性法規,地方規章、自治條例、單行條例 。
行政法的特殊淵源可分為:
1、法律解釋;
2、其他規范性文件;
3、國際條約、慣例。
說得通俗點:
一般淵源是,我有的你也有;特殊淵源是,我有的你不一定有,所以才特殊 。例如有些小的部門法,是沒有司法解釋。
擴展材料:
行政法的基本原則:
1、合法行政原則。合法行政原則是行政法的首要原則,我國的合法行政原則包括行政機關對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面。
2、合理行政原則。主要含義是行政行為應當具有理性基礎,禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性,是行政行為應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,並且能夠符合科學公理和社會公德。
3、程序正當原則。包括以下三個方面的子原則:第一,行政公開原則;第二,公眾參與原則;第三,迴避原則。
4、高效便民原則。一是行政效率原則,二是便利當事人原則。
行政法基本原則是指導和規范行政法的立法、執法以及指導規范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性法則,是貫穿於行政法具體規范之中,同時又高於行政法具體規范體現行政法基本價值觀念的准則。它又分為實體性基本原則和程序性基本原則。
行政法的實體性原則:依法行政原則;尊重和保障人權原則;越權無效原則;信賴保護原則;比例原則。
㈥ 行政訴訟法四十條的不可抗力,特殊情況,都指哪些
所謂不可抗力,在我國《民法通則》上是指「不能預見、不能避免和不能克服回的客觀情況」。
不可抗力答主要包括以下幾種情形:
(1)自然災害、如台風、洪水、冰雹;
(2)政府行為,如徵收、徵用;
(3)社會異常事件,如罷工、騷亂。
在不可抗力的適用上,有以下問題值得注意:
(1)合同中是否約定不可抗力條款,不影響直接援用法律規定;
(2)不可抗力條款是法定免責條款,約定不可抗力條款如小於法定范圍,當事人仍可援用法律規定主張免責;如大於法定范圍,超出部分應視為另外成立了免責條款;
(3)不可抗力作為免責條款具有強制性,當事人不得約定將不可抗力排除在免責事由之外。
㈦ 行政法有一般行政法和特別行政法之分,屬於一般行政法的是
1.憲法
2.法律:國家最高權利機關。包括全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員內會制定的規定容性文件。
3.行政法規與部門規章
4.地方性法規、地方規章、自治條例、單行條例
屬於以上范疇就為一般行政法。
1.法律解釋
2.國際條約、慣例
屬於以上范疇為特殊行政法
這個應該是廣義的一般行政法和特別行政法的區分。你按照這個來理解。就能把狹義的具體的行政法是一般的還是特殊的搞清楚了。
㈧ 什麼是特別行政法呢包括哪些
行政法
是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和,它包括一般行政法和特別行政法。
1、一般行政法:《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》等;
2、特別行政法:《治安管理處罰條例》、《海關法》、《教育法》等
㈨ 行政法中的什麼情況需要一般許可與特別許可
行政許可以許可的范圍為標准,分為一般許可和特殊許可。行政法中的一下情況需要一般許可與特別許可:
一般許可是指對符合法定條件的申請人直接發放許可證,無特殊限制的許可,如申請駕駛執照的許可。
特殊許可是指除符合一般許可的條件外,對申請人還規定有特別限制的許可,又稱特許。
特許是行政機關代表國家向被許可人授予某種權力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用於有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場准入。如計程車經營許可、排污許可等。
特許有二個主要特徵:一是相對人取得特許後,一般應依法支付一定的費用,所取得的特許可以轉讓、繼承;二是特許一般有數量限制,往往通過公開招標、拍賣等公開、公平的方式決定是否授予特許。
(9)特殊行政法擴展閱讀:
《中華人民共和國行政許可法》中有關內容的規定
第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。
根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
第三十五條 依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可,下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關。上級行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。
第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。
第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查後,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。
第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出准予行政許可的書面決定。
行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
㈩ 一般行政法和特殊行政法 區別。定義
一般行政法即普通行政法,是行政法的總則或者通論部分,它的內容適用於一切行回政法答領域,如行政程序、行政組織、行政救濟等。而特別(特殊)行政法是規范某一特定領域的行政行為,比如工商、稅收、公安、環境行政法等等。
一般而言,大學法學教育所教授的內容都是一般行政法。