反恐法屬於行政法

1. 什麼是反恐法

反恐怖主義法於2016年1月1日起實施。反恐主義法於2015年12月27日發布，2016年1月1日起施行。國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

【法律依據】

《反恐怖主義法》第二條，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

2. 2019年解讀反恐怖主義法,反恐怖主義法解讀

《反恐怖主義法》於1月1日正式實施,該法共十章97條,對反恐怖主義工作的基本原則、體制機制、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處置、國際合作、保障措施、法律責任等作了規定。其中,明確規定了有關部門、單位和人員的反恐職責義務、手段措施和法律責任,是反恐工作領導機構和職能部門依靠、動員所有國家機關、武裝力量、社會組織、企業事業單位、村(居)委會和個人共同開展反恐工作的重要法律依據,是動員全社會力量防範打擊恐怖主義的法律基石。

開展反恐防暴安全教育,不僅可以讓人們樹立安全防範意識,還可以全面提高民眾避險的反暴力應急自救能力,讓人們在面對突發暴力事件時能夠冷靜應對,自救互救,及時報警。同時對於自身安全問題及維護社會穩定,建設平安貴州都具有重要意義。

向社會普及《反恐怖主義法》是一個長期的過程。開展宣傳活動,是激發群眾主動學習,主動宣傳《反恐怖主義法》的重要方式,希望通過宣傳活動,有更多的群眾能夠接觸《反恐怖主義法》,學習《反恐怖主義法》,了解自身的權利和義務,並結合警方頒布的《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》,積極發現和舉報涉恐線索,更加主動地參與到反恐斗爭中來,與相關職能部門一起共同維護社會安全和穩定。

《反恐怖主義法》的頒布施行,標志著我國反恐防恐有了重要法律依據,為了切實做好《反恐怖主義法》的學習貫徹工作,掀起普法學法用法的高潮,營造依法反恐防恐的法治氛圍,在全社會掀起《反恐怖主義法》的學習熱潮,貴州省反恐辦擬於3月31日起,按照每周一期的頻率,在《貴州日報》「民主·法制」專欄連續推出5期《反恐怖主義法》相關知識宣傳。通過宣傳,進一步提高全民反恐意識,充分調動社會各界參與反恐工作的積極性,全面提升反恐工作的能力水平。

築反恐利劍揚法治權威

12月27日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《中華人民共和國反恐怖主義法》,並於1月1日施行。這部法律是在總結我國防範和打擊恐怖主義及其活動的經驗,借鑒域外相關成熟的做法基礎上制定的,對我們應對恐怖主義的挑戰和威脅,依法構建反恐怖主義的工作機制、方法及相關措施,有效保護人民生命財產安全,維護公共安全和國家安全有著重要意義和現實作用。

明確界定恐怖主義

該法第三條規定,恐怖主義,是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段,製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產,或者脅迫國家機關、國際組織,以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。

此定義突出了恐怖主義在政治、意識形態上面的特徵,將其與其他危害公共安全和國家安全的行為區分開來。在此基礎上,該法對恐怖活動以列舉方式予以明確,即:(一)組織、策劃、准備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的;(二)宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,或者非法持有宣揚恐怖主義的物品,強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的;(三)組織、領導、參加恐怖活動組織的;(四)為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的;(五)其他恐怖活動。

該法還對恐怖活動組織、恐怖活動人員和恐怖事件進行了界定,為正確理解和把握恐怖主義及其相關活動、組織和人員並加以防範和打擊奠定了基礎。

劃清正常宗教活動與恐怖主義界限

現實中,一些恐怖活動往往披上宗教的外衣,打著宗教的旗號行事,以歪曲教義,給人們施以精神強制等方式,誘導、煽動、裹挾人們參與恐怖活動,同時也給普通群眾造成思想認識上的混亂。

為此,反恐怖主義法強調將正常的宗教活動與恐怖主義區別開來,該法首先在第四條旗幟鮮明的規定「國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎」;同時又在第六條強調「在反恐怖主義工作中,應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣,禁止任何基於地域、民族、宗教等理由的歧視性做法」。這樣既可以防止恐怖組織和人員利用宗教從事恐怖活動,又可以維護人民群眾的正當權益,爭取信教群眾對反恐怖主義活動的理解和支持。

突出人民群眾生命財產保護

在恐怖主義活動中,人民群眾往往成為恐怖襲擊的直接對象,這是由恐怖主義活動的本質屬性所決定的。為此,反恐怖主義法將人民群眾的人身安全作為優先保護對象,該法第六十條特別強調「應對處置恐怖事件,應當優先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全」,並在第六十一條規定的處置措施中將「組織營救和救治受害人員,疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員以及採取其他救助措施」列為首要措施。

作為配套措施,反恐怖主義法賦予人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員,對在現場持槍支、刀具等凶器,正在或者准備實施暴力行為的人員,經警告無效,可以使用武器;緊急情況下,可以直接使用武器。這是為了避免反恐應對處置人員由於行動不及時,而給人民群眾生命財產帶來更大損失。

同時,對因開展反恐怖主義工作對有關單位和個人的合法權益造成損害的,反恐怖主義法規定有關機關應當依法給予賠償、補償,有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。對恐怖事件的受害人及其近親屬,反恐怖主義法要求當地人民政府應當及時給予適當的救助,並向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障,衛生、民政等主管部門還要提供心理、醫療方面的援助。

堵塞消除恐怖主義信息傳播

眾所周知,伊斯蘭國(「IS」)就是通過互聯網等信息傳播渠道散布恐怖主義思想和恐怖主義行徑,以此增強自身的影響力,並誘導相關人員參與到其恐怖主義活動。

有鑒於此,反恐怖主義法在第十九條明確要求,電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定,落實網路安全、信息內容監督制度和安全技術防範措施,防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播;發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的,應當立即停止傳輸,保存相關記錄,刪除相關信息,並向公安機關或者有關部門報告。網信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息,應當按照職責分工,及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息,或者關閉相關網站、關停相關服務。有關單位應當立即執行,並保存相關記錄,協助進行調查。對互聯網上跨境傳輸的含有恐怖主義、極端主義內容的信息,電信主管部門應當採取技術措施,阻斷傳播。

該法第六十三條還要求,恐怖事件發生、發展和應對處置信息,由反恐怖主義工作領導機構統一發布。任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節;不得發布恐怖事件中殘忍、不人道的場景。

3. 反恐法頒布時間和實施時間

我國現行反恐主義法是於2018年4月27日發布，並於2018年4月27日起施行的。國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。
一、政策解讀
1.恐怖主義已成為影響世界和平與發展的重要因素，是全人類的共同敵人。當前，針對中國的暴力恐怖事件呈多發頻發態勢，對中國的國家安全和人民生命財產安全構成嚴重威脅。中國是法制國家。制定反恐怖主義法是完善國家法治建設、推進全面依法治國方略的要求，也是依法防範和打擊恐怖主義的現實需要，體現了中國作為一個負責任大國的國際責任，是十分必要的。
2.2011年10月29日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了《關於加強反恐怖工作有關問題的決定》。這是我國第一個專門針對反恐工作的法律文件，對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員做出界定，為反恐立法邁出第一步。
3.2014年全國兩會上，全國人大代表朱列玉建議，反恐怖法應該明確界定恐怖行為、恐怖組織等概念，對編造恐怖信息，傳播或放任傳播，或明知是編造的恐怖信息而故意傳播，宣傳、散布恐怖思想和恐怖言論等行為，都應入罪。
4.2014年各地發生多起恐怖事件，3月舉行的全國兩會上，多名代表、委員建議盡快制定反恐怖法。中國人民公安大學反恐研究中心主任梅建明接受媒體采訪時透露，反恐立法是一個全面的法律體系問題，在防範、打擊等整個過程中都要發揮反恐怖法的作用，而不單是打擊嚴懲恐怖分子的問題。全國人大代表朱列玉建議，反恐怖法應該明確界定恐怖行為、恐怖組織等概念，對編造恐怖信息，傳播或放任傳播，或明知是編造的恐怖信息而故意傳播，宣傳、散布恐怖思想和恐怖言論等行為，都應入罪。
5.2014年4月，由國家反恐怖工作領導機構牽頭，公安部會同全國人大常委會法工委、國安部、工信部、人民銀行、國務院法制辦、武警總部等部門成立起草小組，組成專班，著手起草反恐怖主義法。在起草過程中，多次深入一些地方調查研究，召開各種形式的研究論證會，聽取各方面意見，並反復徵求中央國家安全委員會辦公室、各有關單位、地方和專家學者的意見，同時還研究借鑒國外的有關立法經驗，形成了《中華人民共和國反恐怖主義法(草案)》。
二、總則
1.為了防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據憲法，制定本法。
2.國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。
3.本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。
三、法律責任
1.參與下列活動之一，情節輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以並處一萬元以下罰款：
（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；
（二）製作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；
（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的；
（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的。
2.利用極端主義，實施下列行為之一，情節輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以並處一萬元以下罰款：
（一）強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的；
（二）以恐嚇、騷擾等方式驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；
（三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；
（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習俗、方式和生產經營的；
（五）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；
（七）煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的；
（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的；
（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的；
（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。
3.防範恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，並責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：
（一）未制定防範和應對處置恐怖活動的預案、措施的；
（二）未建立反恐怖主義工作專項經費保障制度，或者未配備防範和處置設備、設施的；
（三）未落實工作機構或者責任人員的；
（四）未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調整工作崗位的；
（五）對公共交通運輸工具未依照規定配備安保人員和相應設備、設施的；
（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。
法律依據：
《中華人民共和國反恐怖主義法）》
第一條
為了防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據憲法，制定本法。

4. 反恐怖主義法

《中華人民共和國反恐怖主義法》為了防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據憲法制定。由中華人民共和國主席於2015年12月27日發布，2016年1月1日起施行。[1] 
 根據2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法〉等六部法律的決定》修正）

第一章總則

第二章恐怖活動組織和人員的認定

第三章安全防範

第四章情報信息

第五章調查

第六章應對處置

第七章國際合作

第八章保障措施

第九章法律責任

第十章附則

第一章

總則

第一條為了防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據憲法，制定本法。

第二條國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質的下列行為：

（一）組織、策劃、准備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的；

（二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的；

（三）組織、領導、參加恐怖活動組織的；

（四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的；

（五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發生或者已經發生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條國家將反恐怖主義納入國家安全戰略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。

第五條反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防範為主、懲防結合和先發制敵、保持主動的原則。

第六條反恐怖主義工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。

在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基於地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條國家設立反恐怖主義工作領導機構，統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。

設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區反恐怖主義工作。

第八條公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當根據分工，實行工作責任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規以及國務院、中央軍事委員會的命令，並根據反恐怖主義工作領導機構的部署，防範和處置恐怖活動。

有關部門應當建立聯動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業事業單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條任何單位和個人都有協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的義務，發現恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應當及時向公安機關或者有關部門報告。

第十條對舉報恐怖活動或者協助防範、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第十一條對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、公民或者機構實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權，依法追究刑事責任。

第二章

恐怖活動組織和人員的認定

第十二條國家反恐怖主義工作領導機構根據本法第三條的規定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告。

第十三條國務院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領導機構對於需要認定恐怖活動組織和人員的，應當向國家反恐怖主義工作領導機構提出申請。

第十四條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產，應當立即予以凍結，並按照規定及時向國務院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。

第十五條被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構申請復核。國家反恐怖主義工作領導機構應當及時進行復核，作出維持或者撤銷認定的決定。復核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領導機構作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告；資金、資產已被凍結的，應當解除凍結。

第十六條根據刑事訴訟法的規定，有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對於在判決生效後需要由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告的，適用本章的有關規定。

第三章

安全防範

第十七條各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯網等有關單位，應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及有關部門，加強反恐怖主義宣傳教育。

第十八條電信業務經營者、互聯網服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防範、調查恐怖活動提供技術介面和解密等技術支持和協助。

第十九條電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定，落實網路安全、信息內容監督制度和安全技術防範措施，防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播；發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，並向公安機關或者有關部門報告。

網信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息，應當按照職責分工，及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網站、關停相關服務。有關單位應當立即執行，並保存相關記錄，協助進行調查。對互聯網上跨境傳輸的含有恐怖主義、極端主義內容的信息，電信主管部門應當採取技術措施，阻斷傳播。

第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

前款規定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

第二十二條生產和進口單位應當依照規定對槍支等武器、彈葯、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。

運輸單位應當依照規定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統實行監控。

有關單位應當依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督管理，嚴密防範傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道。

對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品，國務院有關主管部門或者省級人民政府根據需要，在特定區域、特定時間，可以決定對生產、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

第二十三條發生槍支等武器、彈葯、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發單位應當立即採取必要的控制措施，並立即向公安機關報告，同時依照規定向有關主管部門報告。公安機關接到報告後，應當及時開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。

任何單位和個人不得非法製作、生產、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規定的物品。公安機關發現的，應當予以扣押；其他主管部門發現的，應當予以扣押，並立即通報公安機關；其他單位、個人發現的，應當立即向公安機關報告。

第二十四條國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監督管理。

國務院反洗錢行政主管部門發現涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調查，採取臨時凍結措施。

第二十五條審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規的規定對有關單位實施監督檢查的過程中，發現資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。

第二十六條海關在對進出境人員攜帶現金和無記名有價證券實施監管的過程中，發現涉嫌恐怖主義融資的，應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。

第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉規劃，應當符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級人民政府應當根據需要，組織、督促有關建設單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統等防範恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。

第二十八條公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。

公安機關發現極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現場並登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發現宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告。

第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微，尚不構成犯罪的人員，公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監護人對其進行幫教。

監獄、看守所、社區矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據教育改造和維護監管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關押，也可以個別關押。

第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監獄、看守所應當在刑滿釋放前根據其犯罪性質、情節和社會危害程度，服刑期間的表現，釋放後對所居住社區的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經評估具有社會危險性的，監獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，並將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對於確有社會危險性的，應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放後接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。

安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人員進行評估，對於確有悔改表現，不致再危害社會的，應當及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權申請解除安置教育。

人民檢察院對安置教育的決定和執行實行監督。

第三十一條公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防範恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。