行政訴訟法考試題目
案例分析題
（一）惠州市轄下龍門縣化工廠未經批准擅自向本縣一河流內設置排污口，排放大量工業廢水，造成嚴纖純重環境污染，縣環保局責令化工廠迅速糾正違法行為，並報經市環保局批准，對該化工廠處以9萬元的罰款；縣化工廠認為，省政府頒布的《防治水污染條例》規定：「縣人民政府環境保護行政管理部門決定的罰款以不超過1萬元為限；超過1萬元的，應當報上一級環境保護行政主管部門批准」。而縣環保局卻對化工廠處以9萬元的處罰，明顯違法，欲申請行政復議。
問題：龍門縣化工廠可以向哪些機關申請復議？
1.本案的行政復議機關是龍門縣人民政府或縣環保局的上一級部門機關即惠州市環保局；
2.根據《行政復議法》第12條規定，對縣級以上各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，可選擇向本級人民政府或上一級別主管部門申請復議。
（二）A縣發生旱災，從外地運到一批救災物資，該縣B鄉民政所委託各村發放救災物資，C村在發放救災物資時把李某遺漏，李某不服想提起行政訴訟。
問題：李某應以誰為被告？為什麼？
1.李某應以鄉政府為被告，因鄉政府是具體行政行為的實際實施者，C村只是被委託的組織；
2.根據《行政訴訟法》的規定，對被委託的組織作出具體行政行為不服提起行政訴訟的，以委託的行政機關為被告。
（三）青年朱某在街上行走時，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系王某隨行的賣*女田某指認朱某為嫖客；其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認自己有嫖娼行為；警察王某及該派出所未作任何調查取證；遂將朱某行政拘留；後在有關督促、調查下，證明朱某確系無辜。
1.警察王某的行為是否違反了行政程序？
答：是；因其對朱某進行非法毆打，且在未作任何取證的情況下，將朱某行政拘留，違反《中華人搜消民共和國行政處罰法》；
2.哪種規范性法律文件可以設定行政拘留處罰？其直接法律依據是什麼？
答：法律；即全國人大及其常委會制定的規范性文件可以設定行政拘留處罰；
3.朱某如何保護自己的合法權益？
答：朱某可以提出行政賠償要求，提起行政賠償訴訟；
（四）在2003年10月15日，A縣政府根據《發展A縣經濟的實施規劃》，以紅頭文件形式作出了一項《關於對A縣幾家工業企業進行調整的措施》的決定，其中決定將屬於集體所有制的A縣機床附件廠與屬於國有企業的A縣機械廠合並為A縣機械總廠；A縣機床附件廠不服縣政府的這一決定，認為合並決定實現未徵得他們的同意，侵犯了企業的自營自主權，遂向A縣法院提起行政訴訟，A縣政府有關領導得知這一情況後立即告訴縣法院，這一合並決定是為了改革和發展A縣經濟、解決縣機械廠的經濟困難作出的，縣機床附件廠應當顧全大局，服從縣政府的決定，同時，縣政府要求縣法院應與縣政府態度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機床附件廠的起訴不予以受理。
問題：
1.A縣法院是否有權受理此案，並說明理由？
答：A縣法院有權受理此案，因為A縣政府的紅頭文件面向企業的對象特定，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業縣機床附件廠經營自主權，屬於行政訴訟受案范圍。
2.A縣法院是否必須服從縣政府的意見，並說明理由？
答：A縣法院無須服從縣政府的意見，以為作為國家審判機關的縣法院，獨立行使行政案件審判權，不受行政機關、其他組織及公民的干涉。
（五）某日，村民姚夏在下棋過程中與本村村長朱窘發生口角；姚把村長摔倒在地，朱的家屬將朱送至醫院治療，同時向轄區公安派出所報案；派出所所長嚕蘇派幹警將姚夏戴上手銬押到派出所，並押在該派出所私設的「留置室」內，兩天後，派出所作了兩條處理決定：第一，姚夏賠償朱醫葯費560元；第二，在該鎮集市貿易中午12時許，姚夏將朱用班車送回家；姚夏對此處理決定不服，並提出派出所的關押是違法的，他將向人民法院起訴，派出所嚕蘇聽後此言，要給姚夏一些「教訓」；姚夏祈求世豎知三名幹警饒命不成後，便借空跳入派出所院子的水井中，打撈後，經搶救無效死亡，後來，該三名幹警被追究刑事責任。姚夏的配偶李霞多次向縣公安機關提出行政賠償要求，縣公安機關以——三名幹警都被追究刑事責任，此案應刑事附帶民事賠償為由拒絕承擔行政賠償責任。
問題：本案中公安機關應否承擔姚夏死亡的行政賠償責任？為什麼？
1.本案中公安機關應承擔姚夏死亡的行政賠償責任；理由是：
1）根據《國家賠償法》規定的行政賠償責任的行為范圍是：執行職務過程中的具體行政行為和事實行政，這是前提。
2）派出所限制姚夏的人身自由並對姚夏施行暴力的行為是客觀事實，很清楚；3）派出所的上述行為盡管是由個別幹警所為，但是是在執行職務過程中的與行使職權有關的行為（毆打等），而不屬於與職務無關的個人行為。
4）派出所幹警限制姚夏人身自由以及後來的毆打行為是造成姚夏死亡的法律原因，而且是明顯違法的執行職務行為；5）三名幹警被追究刑事責任，並不能取消或取代公安機關的行政賠償責任，因為刑事責任在此是個人責任，而行政賠償責任則是公安機關的責任。
（六）朱某於2002年11月被縣人民代表大會決定任命為縣教育局局長。2003年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局支部書記和教育局局長的職務。朱某對縣委常委會議決定不服，欲訴諸法律解決。
問題：
1）朱某與縣教育局、縣委之間是否屬於行政法律關系？為什麼？
A：朱某與縣教育局之間是行政關系，歸行政法調整，因而屬於行政法律關系；B：理由：縣教育局屬於行政機關，朱某所擔任之職屬於行政職務，與縣教育局之間形成了行政職務關系。
2）朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決？為什麼？
A：朱某與縣委之間不是行政關系，不歸行政法調整，因而不屬於行政法律關系；B：理由：縣委既非行政機關，也非法律、法規授權組織，不是行政主體，雙方之間不存在國家行為職務關系。
3）朱某與縣委之間問題不能適用行政法予以解決的理由在於：
A：縣委常委會免去朱某支部書記職務，屬於黨內職務任免關系，不受行政法調整范圍；B：由於縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。
（七）在1991年6月，某區公安分局大江路派出所以「造謠惑眾，煽動呵事」為由，對張某實施罰款200元的行政處罰。根據《公安派出所條例》規定，公安派出所是縣級公安局和城區公安分局設立的派出機構，代表縣級公安機關行使職權和履行職責；根據《治安管理處罰條例》，縣級公安局和城區公安分局是治安管理處罰的實施機關，但公安派出所可以實施警告、50元以下罰款的治安管理處罰權。
問題：
1）該公安派出所是否具有行政主體資格？為什麼？
A：該公安派出所具有行政主體資格；B：理由：公安派出所作為公安機關派出機構，其行政主體資格的取得應經法律、法規授權。《治安管理處罰條例》屬於法律，並明確授權公安派出所行使警告、50元以下罰款的治安處罰權。
2）該公安派出所實施的治安處罰行為屬於越權違法還是主體資格違法？為什麼？
A：屬於越權違法；B：理由：
其一：主體資格違法是指不具有行政主體資格而實施的行為；而越權違法是指已具備行政主體資格前提下實施了超越其法定許可權的行為；其二：該公安派出所已通過法律授權取得行政主體資格，但其實施的200元罰款已超過了其法定許可權。
（八）在1997年2月，某縣道德鄉人民政府批給馬道村村民王某宅基地0.5畝。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四間。此後幾年間，王某未經批准，不斷擴占集體土地，並相繼建起豬圈、廂房、門樓、院牆等違章建築。2003年4月7日，道德鄉人民根據該縣縣委的（2001）45號文件對王某的違章建築做出「限2003年4月8日早8點前拆除；到期不拆，鄉政府強制執行」的處罰決定。4月8日上午，道德鄉政府組織人員去該村落實、督促有關工作時，見只有王某一人執行處罰決定，認為是消極抵抗鄉政府決定的執行，便用鏟車將違章建築推倒。
問題：道德鄉人民政府的處罰行為及行政強制執行行為是否合法？為什麼？
1）該鄉人民政府的處罰行為和行政強制執行行為均不合法。
2）理由：
A：處罰行為依據錯誤，該縣縣委（2001）45號文件不是法律規範文件，不能作為執法依據；B：鄉政府做出拆除決定，沒有法律、法規授權的職權來源依據，屬越權違法行為；3）行政強制執行行為不符合法定條件：
A：強制執行前提條件是當事人不履行法定義務，本案當事人不具有此種情形；B：認定當事人消極對抗缺乏事實證據和法律依據；C：鄉政府無行政強制執行的法律或法規特別授權；D：要求當事人於第二天早8點以前拆除，屬於客觀上不可能；（十）某縣一集體企業原本生產本制傢具，縣政府為了調整產業結構和發展林業生產，制定了有關支持、扶持林業生產的優惠措施，同時也發布了一些對木製傢具生產企業的限制性措施，鼓勵木製傢具生產企業適度減少生產量，壓縮生產規模或轉產，等等。
問題：
1）縣政府的以上措施是否屬於行政指導？為什麼？
A：縣政府有關支持、扶持林業生產的優惠措施，有關限制性措施以及鼓勵性措施等都屬於行政指導范疇。
B：因為：
其一，行政指導行為具有非強制性、引導性、限制性的特點；其二，本案中縣政府的優惠措施、限制措施和鼓勵措施都具有以上特點。
2）縣政府關於鼓勵木製傢具生產企業減少生產規模或轉產的優惠措施，對該集體企業是否有強制性的直接法律結果？為什麼？
A：鼓勵性措施對該集體企業不產生強制性、直接法律後果。
B：因為：
其一，這些措施雖有誘導性，但仍以被指導相對方同意為條件，不具有強制性；其二，這些措施不直接產生法律後果，不能直接約束該企業；
（九）某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發現，學校因此對他做出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離學校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業時，學校以李某被學校開除為由，拒絕發給李某畢業證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提出復議，主管教育機關審理後維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。
問題：
（1）李某提起行政訴訟，應以誰為被告？為什麼？
1）李某起訴應以某高校為被告，訴其拒絕發證書的具體行政行為；2）因為高校是我國法律、法規授權頒發學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體和權利和義務，是行政訴訟識格被告。
3）本案雖經教育主管機關復議，但復議並未改變學校的決定，因此，依據行政訴訟法的有關規定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。
（2）人民法院能否受理李某的行政訴訟請求？為什麼？
1）能受理；2）依據我國行政訴訟法第11條的規定，行政管理相對人認為行政主體頒發證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。
3）高校是我國法律、法規授權實施高等學歷教育並代表國家頒發畢業證書和學位證書（學歷資格證明）的行政主體，其行為性質具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。
（十）司機田某駕車行至某縣某鎮時，遇到一婦女馮某請求搭車，田某表示同意。當日夜晚，田某駕駛的汽車被該縣公安局巡邏人員攔住。因搭車婦女馮某過去曾有過賣*行為被該縣公安局查獲，縣公安局便認定，田某與馮某晚上同車行進，其行為構成了嫖娼、賣*，故對田某處以罰款5 000元，對馮某處以罰款500元，田某不服，向市公安局申請行政復議，市公安局裁決維持縣公安局的處罰裁決，田某仍不服，於是向法院提起訴訟。
問題：
（1）如果法院通知馮某參加訴訟，她將以何種資格參加訴訟？
答：第三人。
（2）如果田某不經復議直接向法院起訴，法院該如何處理？
答：法院應在七日內作出不予受理的決定，並告知田某可以申請行政復議。
（3）如果你是本案法官，應當如何判決？
答：判決撤銷罰款5 000元的行政處罰。
（十一）原告劉某和其鄰居李某因瑣事爭吵起來，繼而互相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重。縣公安局在得到李某報案後，偏聽偏信，即對劉某處以行政拘留15天的處罰，劉某不服，向市公安局（其所在地是東城區）申請復議。經復議，市公安局作出了將拘留15天改為拘留5天的復議裁決，劉某仍不服，准備向法院提起訴訟。
問題：
1）如果劉某提起訴訟，應以誰為被告？為什麼？
答：應以市公安局為被告，因為作為復議機關的市公安局改變了縣公安局的具體行政行為；2）如果劉某提起訴訟，應向哪個地方的法院起訴？為什麼？
答：應向東區人民法院起訴，因為東城區是作為被告的市公安局住所地。
（十二）A縣農民李某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年，刑滿釋放後，想在B縣開辦一家飯店，各項准備工作就緒後，當他向B縣工商局申請營業執照時，B縣工商局認為此人過去有劣跡，雖然刑滿釋放，尚需要繼續教育，因而經請示市工商局同意後，明確拒絕為其頒發營業執照。李某不服，欲向人民法院提起行政訴訟。
問題：
（1） 李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什麼？如果能提起行政訴訟，本案的被告是誰？
1）可以提起行政訴訟；2）因為行政訴訟法第11條第1款第4項規定，認為申請符合法定條件，申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或不予答復的，可以提起行政訴訟。
3）本案的被告是「市工商局」。
（2）本案應由何級何地人民法院管轄？
答：本案應由B縣人民法院管轄；（3）如何評價縣工商局拒絕頒發營業執照的行為？
答：縣工商局拒絕頒發營業執照的行為屬違法行政行為。
（十三）某居民區共有居民480戶，2003年共發生入室盜竊案30餘起。2004年1月20日縣公安局決定向每戶居民徵收治安費100元，由居委會代收。因絕大部分不服縣公安局的決定，遂委託居委會主任於2004年3月5日向市公安局申請行政復議。經復議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費安每月每人1元的標准收取。之後仍有350戶居民不服復議決定，欲向人民法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢保平安也值得，居委會主任考慮同公安局的關系，不再出面。
問題：（1）上述復議申請是否超過復議期限？為什麼？
1）不超過；2）根據《行政復議法》規定，申請人申請復議的期限為知道該具體行政行為作出之日起「六十日內。」
（2）如何確定本案的管轄法院？
1）本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄。
2）根據《行政訴訟法》規定，行政案件由最初作出具體行政行為的性質能夠機關所在地人民法院管轄，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。
（3）如何確定本案的當事人？人民法院對人數眾多的行政訴訟如何解決？
1）原告為350戶居民，被告為市公安局，第三人為餘下的130戶居民。
2）根據司法解釋規定，人民法院對人數眾多的當事人訴訟通過推選訴訟代表人方式進行。
（十四）某行政機關科長王某，出國考察返回大陸某海關例行檢查時，被某海關查獲黃色光碟若干，被某海關依法處以罰款200元，並沒收全部光碟，後其所在單位給予王某記過處分。王某對此均不服。准備提起行政訴訟。
問題：（1）王某能否提起行政訴訟，為什麼？
1）對海關的罰款可以提起行政訴訟，對其所在單位的處分不能提起行政訴訟；2）依據行政訴訟第11條，處罰款200元和沒收光碟等行政處罰訴訟受案范圍，依據行政訴訟法第12條，記過處分等內部行政行為不屬於行政訴訟受案范圍。
（2）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰？由哪個人民法院管轄，為什麼？
1）本案被告是海關，由海關所在的市的中級人民法院管轄。
2）依據行政訴訟法第14條第2款第1項規定，確認發明專利的案件，海關處理的案件一審由中級人民法院管轄。
（十五）在2003年7月27日，西城煙草管理站按群眾舉報當場查獲王某擅自收購的煙葉2352公斤，予以扣押。7月28日，煙草站對查獲的煙葉分級過磅後收購，收購款為5826元。7月30日，煙草站交給王某自製的實物罰沒收據一份。8月25日，又向王某送達處罰決定書，決定沒收全部煙葉和收購款，並處罰款人民幣5000元，落款為該煙草站。依據為《中華人民共和國煙草專賣法》第30條：「擅自收購煙葉的，又煙草專賣行政主管部門處以罰款，並按國家規定的價格收購違法收購的煙葉，數量巨大的沒收違法收購的煙葉和違法所得。」《煙草專賣法實施條例》規定，數量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上。
問題：
（1）本案行政處罰的主體是否正確，為什麼？
1）本案中煙草站以自己名義作出行政處罰是錯誤的；2）因為，行政處罰必須由享有行政處罰權的行政主體實施；（2）請指出本案處罰程序的違法之處。
1）先實施了沒收煙葉的行政處罰行為，後製作送達處罰決定書；2）應當先出具省級財政部統一印製的實物罰沒收據，而非自行製作的收據；3）作出處罰決定之前沒有告知相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，沒有告知相對人依法享有的陳述權、申辯權。
（3）本案是否違反了一事不再罰的原則，為什麼？
1）本案沒有違反一事不再罰的原則；2）一事不再罰的原則是指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。
3）本案的對同一當事人的同一違法行為，給予沒收非法財物、違法所得以及罰款的處罰，並不是給予兩次以上罰款的行政處罰。
（十六）龍泉鄉人民政府委託龍泉鄉派出所（系子陵縣公安局在龍泉鄉設立的派出機構）對繳納「上繳」任務確有困難的貧困戶王某施行行政拘留。拘留期間，王某於夜間*逃離，被值班人員潭某發現，潭某速喊人開車追趕王某，潭某與同事李某、吳某在路上攔截王某，欲將王某抓回，王某反抗，吳某將王某抱住後，潭某氣急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母親85歲，眼瞎耳聾，有一子，患痴呆症，對王某的拘留決定後被子陵縣公安局確認違法。
問題：
（1）本案賠償義務機關應當是誰？為什麼？
1）賠償義務機關應當是龍泉鄉人民政府；2）因為，本案中拘留王某的行政處罰實質上是由鄉政府作出的，派出所是受委託實施的，受委託的組織在行使委託的行政職權時侵犯相對方合法權益造成損害的，委託的行政機關為行政賠償義務機關。
（2） 本案的行政賠償請求人是誰？
本案的行政賠償請求人為王某之母及其子，為共同的行政賠償請求人。
（3）賠償義務機關可否追償？如果可以，應當向誰追償？為什麼？
1）賠償義務機關可以追償；2）應當向潭某追償，因潭某在行使職權過程中，對王某死亡之損害有重大過失。
（十七）某日，李賓騎車橫穿交通十字路口，險些造成交通事故，執勤民警因李賓違反交通規則依法給予罰款5元；李賓對自己的違章行為完全承認，也願意繳納5元罰款；但李賓發現該交警開出的罰款5元的收據是一張普通的「收款收據」，除有交警大隊公章以外，並無任何財政部門制發的標記或印章。李賓以此「收款收據」不是正規罰款收據為由拒絕當場繳納5元罰款。該交警解釋說，2003年度統一使用的罰款收據現在還沒有發到交警大隊，先用交警隊自己制發的「收款收據」替代，並強調說，這幾天都是用此「收款收據」在開罰單。
問題：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是什麼？
1）李賓以罰款收據不符合規定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的解釋於法無據。
2）理由是：《行政處罰法》明確規定，行政機關工作人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省一級財政部門統一制發的罰款收據；而且，不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款；本案中，交警開出的罰單無任何財政部門制發標記或印章，不符合法律規定，李賓拒絕理所當然。
3）當場收繳罰款行為的強制性行為方式之一，就是出具省級財政部門統一制發的罰款收據，否則，該收繳行為無效；法律賦予相對人拒絕的權利。據此，交警的行為因違反強制性而當然無效；拒絕繳納罰款也是李賓行使法律賦予的權利。
（十八）根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》第20條規定，納稅人未按期限繳納稅款的，稅務機關除責令限制補繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款「千分之二」的滯納金。某公司滯納稅款5萬元60天。稅務機關查證核實後，依法做出如下決定：其一，限該公司在5日內繳納全部滯納稅款5萬元；其二，以60天滯納稅款日計，加收滯納1萬元；該公司不服，申請稅務復議，復議機關維持了原決定第一項的內容，改變了第二項的內容，即改為加收滯納金6000元。
問題：
（1）本案中有那些行政責任的具體形式？
1）限期補繳滯納之稅款；2）加收滯納金的行為，改變1萬元為6000元的決定；（2）稅務機關做出的加收1萬元滯納金的決定屬於違法還是屬於不當？為什麼？
1）稅務機關做出的加收1萬元滯納金的行為屬於違法行政行為，不屬於不當行政；2）因為：
其一，違法與不當的區別在於前者違反羈束性規定；而後者是在合法幅度的不合理行政；其二，法律規定滯納金應為每日「千分之二」，屬於羈束性規定，應為6000元；稅務機關做出1萬元決定，違反了該羈束性規定，應當屬於違法無疑。
B. 2021法考客觀題【行政法】-多項選擇題【11.10】
一、多項選擇題
1.當事人對下列哪些事項既可以申請行政復議也可以提起行政訴訟?(2013/二/83)
A.行政機關對民事糾紛的調解
B.出入境邊防檢查機關對外國人採取的遣送出境措施
C.是否徵收反傾銷稅的決定
D.稅務機關作出的處罰決定
參考答案
1.【考點】行政訴訟受案范圍;行政復議與行政訴訟關系
【答案】CD
解析：復議前置的三類案件要牢記：涉稅爭議案件、行政確權行為侵犯相對人已經取得的自然資源權利案件、反不正當競爭法中限制經營者集中案件。復議終局的三類案件也要牢記：國務院的復議裁決、省級政府針對自然資源確權爭議所作的特殊復議決定、出入境管理機關對外國人限制人身自由的復議決定。
根據《最高人民法院關於適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一條第二款第二項規定，對於調解行為以及法律規定的仲裁行為，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍。因為行政機關對民事糾紛的調解不具有強制執行力，不對當事人的權利義務產生實質的影響，其約束力取決於雙方當事人的自願接受，不能進行訴訟和復議。A項錯誤，不當選。
《出境入境管理法》第六十四條第一款規定，“外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定”。出入境邊防檢查機關對外國人採取的遣送出境措施只能進行復議不能進行訴訟。B項錯誤，不當選。
《反傾銷條例》第五十三條規定，“對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否徵收反傾銷稅的決定以及追溯徵收、退稅、對新出口經營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復審決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟”。本題中，是否徵收反傾銷稅的決定符合既可以申請復議也可以訴訟。C項正確，當選。
《稅收徵收管理法》第八十八條第二款規定，“當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴”。本題中，稅務機關作出的處罰決定既可以復議也可以訴訟。D項正確，當選。
故本題選CD。
C. 行政法與行政訴訟法（一）多項選擇題歸納2
1.行政指導具有：
A：行政性；B：強制性；C：依據的特殊性；D：表現方式的靈活性；
2.屬於行政許可的是：
A：司法行政機關依法向公民發給法律職業資格證的行為；
B：公安交通管理機關向公民頒發駕駛執照的行為；
C：專利機關依法向公民頒發專利權證的行為；
3.行政行為中，不能申請行政復議的有：
A：行政處分；B：行政調解；C：人事處理決定；
4.按照證據的來源，可將證據分為：
A：原始證據；B：派生證據；
5.可以宣布行政處理決定無效和撤銷行政處理決定的機關有：
A：作出行政處理決定的行政機關的上級行政機關；
B：行政復議機關；
6.可以合並審理的有：
A：人民法院認為可以合並審理的其他情形；
B：在訴訟過程中，被告對原告作出的新的具體行政行為，原告不服向同級人民法院起訴的；
C：兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；
D：行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織分別向同一人民法院起訴的。
7.行政審判參照的規章有：
A：國務院部、委制定、發布的規章；B：省、自治區、直轄市人民政府制定、發布規章；
C：省、自治區人民政府所在地的人民政府制定、發布的規章；
D：經國務院批準的較大的市的人民政府制定、發布的規章；
E：經濟特區市的人民政府制定發布的規章；
8.根據判決與被訴行為的關系，行政訴訟判決可以分為：
A：維持判決；B：駁回判決；C：確認判決；D：履行判決；
9.對公民、法人或者組織的執行措施有：
A：凍結、劃撥被執行人的存款；B：扣留、提取被執行人的勞動收入；
C：查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產；
D：強制被執行人遷出房屋，拆遷違章建築，退出土地；
E：在規定期限內不履行的，從期滿之日起，按日處50至100元的罰款；
10.對申請執行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當裁定不予執行：
A：明顯缺乏事實根據的；B：明顯缺乏法律依據的；C：明顯缺乏道德依據的；
D：明顯違法並且損害被執行人合法權益的；E：明顯對被執行人不利的；
1.根據功能不同，行政指導可以分為：
A：規制性行政指導；B：調整性行政指導；C：促進性行政指導；
2.有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：
A：超越法定職權作出准予行政許可決定的；
B：違反法定程序作出准予行政許可決定的；
C：行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予行政許可決定的；
D：對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予行政許可的；
3.行政復議決定的種類包括：
A：維持臘兄決定；B：撤銷決定；C：變更決定；D：履行決定；E：確認決定；
4.行政補償屬於國家補償的一種，多適用於：
A：國家徵用行為造成的損害；B：行政合法行政造成的損害；
5.對以下單位或組織侵犯相對人法定經營信局盯自主權的行為能提起行政訴訟的是：
A：街道辦事處；B：工商行政管理機關；
6.證據保全的申請人可以是：
A：原告；B：被告；C：第三人；D：訴訟代理人；
7.關於二審說法正確的有：
A：可以實行書面審理；B：審理不受上訴范圍的限制；
C：程序中，行政機關不得改變原具體行政行為；
D：合議庭全部由審判員組成，不實行陪審制；
E：第二審人民法院審理上訴案件，應當自收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決；
8.行政審判的依據是：
A：法律；B：行政法規；C：地方性法規；D：民族自治地滑和方的自治條例和單行條例；
9.撤銷判決適用於：
A：主要證據不足的；B：適用法律法規錯誤的；
C：違反法定程序的；D：超越職權的；E：濫用職權的；
10.在行政訴訟中，出現下列情形，人民法院應裁定中止執行：
A：申請人表示可以延期執行的；B：案外人對執行標的提出確有理由的異議；
C：人民法院認為應當中止的其他情形；
D：作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或承擔義務的；
E：作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
1.我國現行行政救濟制度主要有：
A：行政復議；B：行政訴訟；C：信訪制度；D：行政賠償；
2.屬於權力機關監督行政的方式和程序的有：
A：質詢和詢問；B：視察、檢查和調查；C：聽取和審議政府工作報告；
D：審查政府行政法規、規章、決定和命令；
E：審查國民經濟和社會發展以及財政預算；
3.行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續的情形有：
A：行政許可有效期屆滿未延續的；B：法人或者其他組織依法終止的；
C：因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
D：行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件被吊銷的；
E：賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
4.行政相對人對縣工商行政管理局作出的具體行政行為不服申請行政復議的，依法對該復議案件享有復議權的行政機關有：
A：縣人民政府；B：市工商局；
5.行政補償的義務主體是：
A：社會受益人；B：作出合法行政行為的行政機關；
6.關於《行政訴訟法》第12條列舉的不屬於行政訴訟受案范圍的內部行政行為有：
A：任免；B：獎懲；
7.物證的保全方法有：
A：封存；B：扣押；
C：攝影；D：錄象；
8.關於再審理程序的說法正確的是：
A：人民法院決定案件再審，應當作出裁定，中止原判決的執行；
B：上級人民法院按審判監督程序提審的，按照第二審程序審理；
C：再審案件原來是經第一審程序裁判發生法律效力的，按照第一審程序進行再審；
D：再審案件原來是經上訴審理程序後發生法律效力的，應當按照第二審程序進行再審；
9.撤銷原判發回重審的裁定適用於：
A：一審判決證據不足的；
B：一審判決認定事實不清的；C：一審違反法定程序可能影響案件正確判決的；
10.在行政訴訟中，出現下列情形，人民法院應當裁定終結執行：
A：申請人撤銷申請；B：據以執行的法律文書被撤銷的；
C：追索撫恤金案件的權利人死亡；D：人民法院認為應當終結執行的其他情形；
E：作為被執行人的公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔的；
1.綜合各國行政法發源的情況，作為行政法一般發源的法形式大致有：
A：制定法；B：判例法；C：習慣和慣例；
D：行政法理；E：條約和協定；
2.受委託的組織的主要權利有：
A：取得履行職責所應有的權力；B：依法行使被委託的職權和辦理被委託的事項；
C：取得履行職責所需要的經費和報酬；D：向委託行政機關提出變更委託范圍內建議；
E：請求有關行政機關協助排除其在履行職責中所遇到的障礙；
3.根據《國家公務員暫行條例》，國家公務員必須履行的義務有：
A：守法的義務；B：依法辦事的義務；
C：忠於職守的義務；D：聯系群眾的義務；E：維護國家利益的義務；
4.行政行為的效力是指行政行為成立後對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力，主要包括：
A：公定力；B：確定力；C：拘束力；D：執行力；
5.行政立法根據其權力來源的不同，可分為：
A：職權立法；B：授權立法；
6.屬於行政處罰的是：
A：拘留；B：警告；C：沒收違法所得；D：勞動教養；
7.行政程序具有下列特徵：
A：法定性；B：多樣性；C：統一性與分散性的結合；
8.相較於權力機關和司法機關的監督，一個比較完善的行政系統內部監督的特性：
A：監督內容更具全面性；B：監督實效更具快速性；C：監督方式、手段更具多樣性；
9.行政復議應遵循的原則有：
A：合法原則；B：公開原則；C：公正原則；D：及時裁決原則；E：一級復議原則；
10.屬於裁定管轄的是：
A：移送管轄；B：指定管轄；C：移轉管轄；
1.關於我國法律解釋說法正確的有：
A：凡屬於法院審判工作中具有應用法律、法令的問題，由人民法院進行解釋；
B：不屬於審判和檢察工作中的其他法律、法令如何具體應用的問題，由國務院及主管部門進行解釋；
C：凡屬於地方性法規條文中本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由制定法規的省、自治區、直轄市人大常委會進行解釋或作出規定；
D：關於法律、法令條文本身需要進一步明確或作補充的，由全國人大常委會進行解釋；
2.根據我國現行法律法規授權的情況，被授權的組織大致可歸納為：
A：社會團體；B：行業協會；C：事業組織；
D：企業組織；E：基層群眾性組織；
3.在我國，一般公務員的產生方式有：
A：調任；B：考任；C：聘任；
4.在西方國家，國家公務員通常分為：
A：政務類公務員；B：業務類公務員；
5.行政行為相對於民事行為和其他國家機關的行為，主要特徵：
A：服務性；B：從屬法律性；C：猜量性；D：單方性；E：強制性；
6.行政行為的合法要件包括：
A：主體合法；B：內容合法適當；C：程序合法；D：在行政主體許可權范圍內；
7.當場收繳罰款適用於：
A：依法給予20元以下罰款的；B：不當場收繳事後難以執行的；
C：邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事提出的；
8.根據主持行政裁決的主體不同，行政裁決可以分為：
A：專門行政機關的裁決；B：一般行政機關的裁決；
9.根據實施行政行為時形成法律關系的特點不同，行政程序可以分為：
A：行政立法程序；B：行政執法程序；C：行政司法程序；
10.行政法制監督的特徵主要有：
A：主體廣泛；B：全面性的監督；C：監督許可權法定；
D：對象是國家行政機關及其公務員；
E：內容包括對國家行政機關行為和公務員行為的監督。
D. 行政法與行政訴訟法期末復習指導試題類型舉例答案
一、選擇題
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空題
1、顯示公正 2、該組織、委託的行政機關
三、名詞解釋
1、行政訴訟：指公民、法人或其他組織認為國家行政機關及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向人民法院提起訴訟，並由人民法院對具體行政行為是否合法進行審查並出裁判的活動和制度。
2、行政侵權賠償：指行政機關或者行政機關的工作人員在行使職權的過程中，違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，並造成損害的，由國家對受害人承當賠償責任的制度。
四、簡答題
1、答：有八類：1、不服行政處罰的案件。1、不服行政強制措施的案件。3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件。4、對行政機關拒絕頒發許可證和執照或者不予答復不服的案件。5、申請行政機關履行法定職責而被拒絕或者不予答復的案件。6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的案件。7、認為行政機關違法要求履行義務的案件。8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的案件。
2、答：1.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請求和事實根據。4.屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
五、論述題
答：行政訴訟法與民事訴訟法一樣，也是程序法。行政訴訟法是從民事訴訟法中脫胎而來的。人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法外，對於行政訴訟法及其司法解釋沒有規定的，還要適用民事訴訟法的有關規定。例如，民事訴訟中有關迴避、證據、期間、送達、第一審程序和第二審程序，以及執行程序的規定，人民法院在審理和執行行政案件時可以適用。但兩者調整的對象不同，因此，在具體內容上有顯著的不同：(1)訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機關或行政機關工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關系。原告是對行政機關作出的具體行政行為不服的公民、法人或其他組織，被告只能是作出具體行政行為的行政機關及其工作人員或行政復議機關。而民事訴訟是解決公民之間、公民與法人之間、法人之間因財產關系和人身關系產生的糾紛，因而，民事訴訟主體之間地位是平等的，不存在隸屬關系。(2)訴訟的性質不同。行政訴訟中爭執的是關於行政權利義務問題，即公民、法人和其他組織不服行政機關作出的具體行政行為時依法提起的訴訟;而民事訴訟中爭執的是關於民事權利義務關系的問題，即公民之間、法人之間、公民與法人之間發生糾紛時提起的訴訟。(3)訴訟發生的條件不同。行政糾紛發生後，有的爭議須經有關行政機關處理後，當事人對處理不服時，方可向人民法院提起行政訴訟;而民事糾紛發生後，糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟，民事訴訟程序因此而發生。(4)舉證責任不同。行政訴訟中，由被告負舉證責任，即由作出具體行政行為的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件;而民事訴訟中，不論是原告，還是被告，對自己提出的主張均負舉證責任。(5)適用調解的范圍不同。行政訴訟中，除行政侵權損害賠償之訴外，人民法院不能以調解方式處理當事人之間的行政爭議。這是因為被告是行使國家行政管理職權的主管機關，它的職責就是維護國家的利益，保障社會的穩定，保護公民或法人的合法權益，它不能對依據國家法規所作出的決定加以更改和讓步。而民事訴訟中，自願、合法調解原則是一項重要原則，貫穿於整個審判程序中，人民法院可以用調解方式處理當事人之間發生的爭議。
E. 2020法考客觀題每日一練【行政法】-多項選擇題【4.16】
一、多項選擇題。每題所設選項中至少有兩個正確答案，多選、少選、錯選或不選均不得分。
1.某公安派出所以李某放任所飼養的烈性犬恐嚇張某為由對李某處以500元罰款。關於該處罰決定，下列哪些說法是正確的?(2017/二/79)
A.公安派出所可以自己名義作出決定
B.可當場作出處罰決定
C.應將處罰決定書副本抄送張某
D.如李某不服處罰決定向法院起訴，應以該派出所所屬的公安局為被告
參考答案
1.【考點】行政處罰;行政訴訟參加人
【答案】AC。解析：《治安管理處罰法》第七十五條規定，“飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告;警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰”。本題中，公安派出所以李某放任所飼養的烈性犬恐嚇張某為由對李某處以500元罰款，屬於此種情形。《治安管理處罰法》第九十一條規定，“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定”。公安派出所無權以自己的名義作出處罰決定，但根據此規定的授權，公安派出所取得警告、500元以下的罰款獨立的主體資格，可以自己的名義作出警告、500元的治安處罰決定。A項正確，當選。
《治安管理處罰法》第一百條規定，“違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定”。本案中的處罰為500元，不符合當場作出治安處罰決定的規定。B項錯誤，不當選。
《治安管理處罰法》第九十七條規定，“公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，並當場交付被處罰人;無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人”。本案中，張某為被侵害人，公安派出所應當將決定書副本抄送張某。C項正確，當選。
《最高人民法院關於適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第二十條規定，“行政機關組建並賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。沒有法律、法規或者規章規定，行政機關授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，屬於行政訴訟法第二十六條規定的委託。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告”。行政機關的派出機構在有法律、法規、規章授權的情況下，以自己的名義作出行政行為，應當以該派出機構為被告。即使超出法定授權范圍實施行政行為，該派出機構仍為被告。本題中，公安派出所未超出法定授權范圍實施行政行為，作為被告符合規定。D項錯誤，不當選。
F. 行政法與行政訴訟練習題
該題不適合高質量，請法律的夥伴收回
G. 中央司法警管學院 行政法與行政訴訟法考試題目
請問您說的是大司法考試內容，還是警管學院行政法的平時測試題目呢？
現提供2006年4月「行政法與行政訴訟法一」試題 ，如下：
一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選或未選均無分。
1.在王某訴某區工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長紀××出庭應訴。問本案中紀××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.訴訟代表人D.訴訟代理人
2.「國家公務員非因法定事由和非經法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分」這是國家公務員的( )
A.執行職務權B.職位保障權
C.申訴控告權D.工資福利權
3.行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的( )
A.公定力B.確定力
C.拘束力D.執行力
4.某市政府決定停止三輪車營運並給予因此遭受損失的車主一定補償。市政府的決定體現了行政許可的( )
A.法定原則B.公開公平公正原則
C.均衡比例適度原則D.信賴保護原則
5.下列選項中屬於行為罰的是( )
A.行政拘留B.勞動教養
C.吊銷許可證、執照D.沒收非法財物
6.城建行政主管部門委託某拆遷公司拆除違章建築的行為屬於( )
A.直接強制B.執行罰
C.行為罰D.代執行
7.公務員對主管行政機關作出的行政處分決定不服，可以( )
A.向監察機關提出申訴B.向行政復議機關提起行政復議
C.向人民法院提起行政訴訟D.向人民檢察院提出控告
8.行政復議最主要的審理方式是( )
A.開庭審理B.書面審理
C.兩審終審D.聽證
9.在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( )
A.行政事實B.抽象行政行為
C.具體行政行為的合法性D.具體行政行為的合理性
10.下列選項中屬於可訴行政行為的是( )
A.外交行為B.國防行為
C.行政調解行為D.行政不作為
11.根據《行政訴訟法》的規定，人民法院應當在立案之日起作出一審判決的時限是( )
A.2個月內B.3個月內
C.6個月內D.1年內
12.人民法院審理行政案件，可以參照( )
A.法律B.行政法規
C.地方性法規D.規章
13.行政訴訟變更判決適用於( )
A.行政處罰證據不足B.行政處罰顯失公正
C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規錯誤
14.公民申請執行生效的行政判決書的期限是( )
A.三個月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行為以受法律規范拘束的程度為標准可分為( )
A.抽象行政行為與具體行政行為B.依職權行政行為與應請求行政行為
C.附款行政行為與無附款行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為
16.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的( )
A.15日內B.一個月內
C.兩個月內D.三個月內
17.行政主體受脅迫作出的行政行為屬於( )
A.有效的行政行為B.無效的行政行為
C.可以撤銷的行政行為D.需要重新作出的行政行為
18.獨立行使行政審判權的是( )
A.人民法院B.審判委員會
C.行政審判庭D.合議庭
19.行政法規的制定主體是( )
A.全國人大B.全國人大常委會
C.國務院D.省級人民政府
20.《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權的保護主要是( )
A.人格權B.名譽權
C.榮譽權D.人身自由權和生命健康權
二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選、少選或未選均無分。
21.在下列選項中屬於行政管理關系的有( )
A.勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系
B.勞動局購買辦公設備與商場之間形成的關系
C.勞動局建辦公樓與建築公司之間形成的關系
D.勞動局發放崗位津貼與本局職工之間形成的關系
E.勞動局登記檢查企業用工情況與企業之間形成的關系
22.在下列選項中屬於我國行政法法源的有( )
A.憲法B.法律
C.行政法規D.地方性法規
E.中共中央發布的政策性文件
23.法治國家對行政自由裁量權的事前控制主要有( )
A.授權控制B.內容控制
C.程序控制D.行政復議
E.司法審查
24.下列選項中適用於特殊地域管轄的案件有( )
A.訴國務院各部門B.訴省、自治區、直轄市政府
C.訴最初作出具體行政行為的行政機關D.因不動產而提起的訴訟
E.對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟
25.我國地方政府規章的制定主體是( )
A.國務院各部委
B.省、自治區、直轄市人民政府
C.省、自治區人民政府所在地的市人民政府
D.國務院批準的較大市人民政府
E.經濟特區所在地的市人民政府
26.下列選項中屬於行政徵收行為的有( )
A.公安局收繳賭資B.交通局收取公路養路費
C.環保局收取排污費D.稅務局收取稅款
E.港務局收取港口建設費
27.根據行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為( )
A.權屬糾紛裁決B.侵權糾紛裁決
C.合同糾紛裁決D.損害賠償糾紛裁決
E.不當得利糾紛裁決
28.下列選項中具備行政主體資格的是( )
A.鄉政府B.公安分局法制科
C.工商執法人員D.公路收費站
E.市衛生防疫站
29.下列體現行政法制監督關系的是( )
A.市人大常委會審議市政府提出的《關於加強本市礦藏資源開發與管理》的議案
B.市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經貿委作出的58號決定
C.市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為
D.市工商分局查處某公司違法買賣汽車案
E.市公安局監察處調查某區公安分局副局長李某涉嫌瀆職案
30.有權審查和撤銷人民政府規章的國家機關是( )
A.全國人大常委會B.上級人大常委會
C.本級人大常委會D.國務院
E.上級人民政府
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
31.說明理由制度
32.行政相對人
33.法律、法規授權組織
34.行政確認
35.行政賠償義務機關
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
36.簡述行政指導的意義和作用。
37.簡述行政補償的適用范圍。
38.簡述行政訴訟中被告的舉證責任。
五、論述題(10分)
39.論行政法治原則。
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
40.樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像，並作出沒收全部非法所得並處罰款2500元的決定。轄區文化稽查大隊得知此事後，來到樂彩影視城對業主又進行了2000元罰款。
問：判斷本案兩次行政執法行為是否合法？(4分)說明理由。(6分)
41.萬達水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業。1996年企業職工代表大會選舉李華任廠長。但李華上任不到一年，城建局企業處決定撤銷李華廠長職務，指派王春喜接任。但萬達水泥廠職工代表大會不同意城建局撤銷李華的決定，想提起行政訴訟。
問：(1)本案是否屬於行政訴訟受案范圍？(1分)說明理由。(4分)
(2)本案中誰有原告資格？(1分)說明理由。(4分)