行政法第五次考核
㈠ 學習行政法心得體會
行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程式來實現。關於學習行政法的心得體會有哪些呢？下面我為大家分享的是的範文，希望你喜歡!
篇一
近日，局機關組織了「三學.三防.三規范」的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》後的一些體會。
行政許可是 *** 機關管理經濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關 *** 與人民群眾的關系，事關 *** 工作的全域性。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響 *** 與人民群眾的關系。長期以來，由於缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現象時有發生。「門難進，臉難看，事難辦」一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先後開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批專案，規范了行政許可行為。專案減少了，手續簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨後春筍般涌現，辦證大廳、辦事大廳、一個視窗對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發，應運而生。它反映了我們對行政許可的規律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現了社會主義政治文明建設的新要求，對我國 *** 管理必將產生重大而深遠的影響。
作為規范 *** 共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經濟、社會和生態環境協調發展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監督與責任的原則，把制度創新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程式、監督檢查和法律責任作了全面規范。 行政許可法通過妥善處理 *** 與市場、 *** 與社會、公權力與私權利的關系，明確什麼事項可以設定行政許可，什麼事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，有利於 *** 轉變職能，有利於 *** 管理方式創新。
行政許可法規定，只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可，省級人民 *** 可以依據法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規定，有利於從源頭上改變行政許可過多過濫的現狀，有利於維護法制統一，確保政令暢通。
行政許可法規定了行政許可依據、實施過程和結果的公開制度，有利於行政機關減少「暗箱操作」，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監督。
行政許可法規定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，「一個視窗對外」制度，實行統一、聯合、集中辦理制度，規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程式和期限。這就有利於行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證 *** 工作更好地實現和維護最大多數人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程式實施行政許可，規定了嚴格的法律責任。這有利於強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統一，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及 *** 管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現行行政許可制度的重大變革與創新。長期以來，對行政許可的監督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來氾濫於我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住「條子工程」。因此，貫徹好行政許可法會「削弱權力，觸動利益，加重責任」。面對這樣一種革命性的鉅變， *** 法制機構首先要帶頭學習這部法律，准確理解、正確把握，要在 *** 工作領域內，幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對 *** 法制機構來講，的確是一項艱鉅的任務。
維護國家法制統一，保障政令暢通，是各級 *** 法制機構的職責。依照行政許可法的規定，行政法規、國務院部門規章或規范性檔案、有關地方 *** 規章或規范性檔案中關於行政許可的規定都要進行清理。 *** 法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據行政許可法的規定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的 *** 法制機構基本被撤並掉了。行政許可法雖然賦予 *** 法制工作機構相當繁重的職能，那麼，沒有 *** 法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業的法律工作者幫助當地 *** 搞好清理工作，行政許可法在當地很可能成為一紙空文。清理主體很難，因為編制這個領域 *** 法制機構很難進去，如果不確定 *** 法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起。 縣級以上地方人民 *** 加強對實施行政許可法的監督檢查是 *** 工作的重要內容，也是行政許可法規定的 *** 的一項重要責任。 *** 法制機構作為 *** 的法律顧問就必須協助本級 *** 和 *** 部門建立健全有關的監督制度，加強對實施行政許可的監督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支援 *** 法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導願意削弱行政審批權，如果 *** 領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度， *** 法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創新一種實施行政許可法的監督機制，使 *** 的法制機構能夠獨立地行使監督權。讓隨意撤消、藐視 *** 法制機構的鬧劇不再上演 古人雲：天下之事，不難於立法，而難於法之必行。貫徹實施行政許可法是各級 *** 和 *** 各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級 *** 和 *** 各部門特別是領導幹部，從實踐「 *** 」重要思想的政治高度，堅持執政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，並通過貫徹實施這部法律，加快 *** 職能轉變，加快管理方式創新，加快推進依法行政程序。
篇二
依法行政是依法治國的關鍵，但依法行政本身卻不等同於法治。由於對法治的理解不同，依法行政的表現形式往往多種多樣。
一、行政法治的內涵
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內容：1.法律是依法行政的最高規范。2.依法行政規則。 *** 的依法行為必須有法律依據。在法律沒有規定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規則。行政行為的范圍和內容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執行和實施法律，對於行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務採取行動，保證法律的實施。
第二，正當程式原則。程式是實體的保障。沒有正當程式的規范，行政法治要求的法律至上就難以實現。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程式來實現。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權 依法治國
我國依法行政的提法是在「依法治國，建設社會主義法治國家」的大背景下產生的。如果說依法治國的實質是依法治權 ，體現依法治國實質要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質內容，這是我國依法行政的本質特點。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執法效率。如果說，有法可依是實現依法行政的前提的話，那麼有法必依，執法必嚴，違法必究則是行政執法的關鍵。十五大檔案指出：「一切 *** 機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執法責任和評議考核制。 」從而把依法行政與保障人權緊密結合起來。行政執法在國家各種權力中是最活躍、最經常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從於法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發揮管理功能，服務功能並適當運用自由裁置權，樹立行政機關的新形象至關重要。
2、提高公務人員素質。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執法的好壞將影響到整個西部開發的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執法才有廣泛的基礎。
總而言之，行政機關應積極能動地發揮其管理功能，服務功能，並適度運用自由裁量權，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程式原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現依法治國起引導、橋梁作用。
篇三
「一事不再罰」原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態。
一、《行政處罰法》對「一事不再罰」處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規定。例如有的規章法規規定對某一違法行為，可以由幾個機關去處理，與此同時，無論是出於現實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由於部門利益、權責劃分不清，機關間協調不盡充分等原因，在實踐中產生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產生「一事多次罰」的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內在價值要求的合法、矛盾現象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的「一事不再罰」原則對適用法規時的沖突沒有提供合適的沖突適用規則。隨著行政法制的發展與法律法規的制定與對社會關系調整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的後果，這時就可能會出現保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產生幾個不同的法律責任、法律後果的現象。被稱之為法律法規適用的競合。而此時如果對相對人依據不同的法律法規做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反「一個行為，不得兩次以上處罰此處亦可表現為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現時間上的先後、客觀上的表現也是次序不同」的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的「一事不再罰」原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現形式。由於市場經濟的發達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內甚至世界范圍內的出現，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰後，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部門認定車輛超載並處以罰金。後途經B省又被當地路政管理部門以超載為由處以罰金。最後進入C省境內再次受到C省路政管理部門的相同理由依據的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰許可權。他們均以行政主體身份進行行政規制、行政管理。其主體資格是法定的。以「一主體沒有實施兩次處罰，他主體並不代表本主體」的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現象在現實行政管理處罰中廣泛的存在。「一事不再罰」原則對此似乎顯得無能為力。
㈡ 李克強簽署國務院令 公布《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
4月7日，國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》，自2022年5月1日起施行。
關於直接取消審批方面。修改《外商投資電信企業管理規定》等3部行政法規，取消外商投資經營電信業務審定意見書核發；取消部分醫療機構設置審批；取消進出口商品檢驗鑒定機構的檢驗許可。同時，修改完善有關監管措施和法律責任條款。
關於實行告知承諾方面。修改《互聯網上網服務營業場所管理條例》等3部行政法規，對互聯網上網服務營業場所的信息網路安全審核實行告知承諾；對旅館業許可核發實行告知承諾；對檢驗檢測機構資質認定實行告知承諾。同時，明確了告知承諾的相關程序，並增加了相關監管措施。
關於優化審批服務方面。修改《中華人民共和國道路運輸條例》等3部行政法規，將相應許可層級進行了調整，將有關審批許可權進行了下放。
國務院決定修改的行政法規
一、將《外商投資電信企業管理規定》第二條修改為「外商投資電信企業，是指外國投資者依法在中華人民共和國境內設立的經營電信業務的企業。」
將第六條修改為「經營基礎電信業務（無線尋呼業務除外）的外商投資電信企業的外方投資者在企業中的出資比例，最終不得超過49%，國家另有規定的除外。
「經營增值電信業務（包括基礎電信業務中的無線尋呼業務）的外商投資電信企業的外方投資者在企業中的出資比例，最終不得超過50%，國家另有規定的除外。」
刪去第九條第一款第（四）項、第十條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條。
將第十一條改為第十條，修改為「外商投資電信企業，經依法辦理市場主體登記後，向國務院工業和信息化主管部門申請電信業務經營許可並報送下列文件：
「（一）投資者情況說明書；
「（二）本規定第八條、第九條規定的投資者的資格證明或者有關確認文件；
「（三）電信條例規定的經營基礎電信業務或者增值電信業務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
「國務院工業和信息化主管部門應當自收到申請之日起對前款規定的有關文件進行審查。屬於基礎電信業務的，應當在受理申請之日起180日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定；屬於增值電信業務的，應當在收到申請之日起60日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《電信業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。」
將第十三條改為第十一條，修改為「外商投資電信企業投資者情況說明書的主要內容包括：投資者的名稱和基本情況、各方出資比例、外方投資者對外商投資電信企業的控制情況等。」
將第十八條改為第十三條，修改為「違反本規定第六條規定的，由國務院工業和信息化主管部門責令限期改正，並處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷《電信業務經營許可證》。」
將第二十條改為第十四條，刪去其中的「並由原頒發《外商投資企業批准證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業批准證書》」。
二、將《醫療機構管理條例》第九條修改為「單位或者個人設置醫療機構，按照國務院的規定應當辦理設置醫療機構批准書的，應當經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批准，並取得設置醫療機構批准書。」
刪去第十四條。
將第十五條改為第十四條，修改為「醫療機構執業，必須進行登記，領取《醫療機構執業許可證》；診所按照國務院衛生行政部門的規定向所在地的縣級人民政府衛生行政部門備案後，可以執業。」
將第十六條改為第十五條，將第一項修改為「（一）按照規定應當辦理設置醫療機構批准書的，已取得設置醫療機構批准書」。
將第十七條改為第十六條，將第一款修改為「醫療機構的執業登記，由批准其設置的人民政府衛生行政部門辦理；不需要辦理設置醫療機構批准書的醫療機構的執業登記，由所在地的縣級以上地方人民政府衛生行政部門辦理。」將第三款修改為「機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的門診部、衛生所（室）、診所的執業登記或者備案，由所在地的縣級人民政府衛生行政部門辦理。」
將第二十條改為第十九條，修改為「醫療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記或者向原備案機關備案。」
將第二十一條改為第二十條，將第一款修改為「醫療機構歇業，必須向原登記機關辦理注銷登記或者向原備案機關備案。經登記機關核准後，收繳《醫療機構執業許可證》。」
將第二十四條改為第二十三條，修改為「任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》或者未經備案，不得開展診療活動。」
將第二十七條改為第二十六條，修改為「醫療機構必須按照核准登記或者備案的診療科目開展診療活動。」
將第三十三條改為第三十二條，修改為「醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫務人員應當及時向患者具體說明醫療風險、替代醫療方案等情況，並取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，並取得其明確同意。因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批准，可以立即實施相應的醫療措施。」
將第四十條改為第三十九條，將第一項修改為「（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記、備案和校驗」。
將第四十四條改為第四十三條，修改為「違反本條例第二十三條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，依照《中華人民共和國基本醫療衛生與 健康 促進法》的規定予以處罰。
「違反本條例第二十三條規定，診所未經備案執業的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其改正，沒收違法所得，並處3萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停止執業活動。」
將第四十五條改為第四十四條，修改為「違反本條例第二十一條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。」
將第四十六條改為第四十五條，修改為「違反本條例第二十二條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，依照《中華人民共和國基本醫療衛生與 健康 促進法》的規定予以處罰。」
將第四十七條改為第四十六條，修改為「違反本條例第二十六條規定，診療活動超出登記或者備案范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告、責令其改正，沒收違法所得，並可以根據情節處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》或者責令其停止執業活動。」
將第四十八條改為第四十七條，修改為「違反本條例第二十七條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，並可以處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》或者責令其停止執業活動。」
將第四十九條改為第四十八條，修改為「違反本條例第三十一條規定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告；對造成危害後果的，可以處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。」
刪去第五十四條。
三、刪去《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第三十七條。
將第五十四條改為第五十三條，刪去其中的「超出其業務范圍，或者」和「情節嚴重的，由海關總署吊銷其檢驗鑒定資格證書」。
將第五十九條改為第五十八條，將其中的「經許可」修改為「依法設立」。
四、刪去《保安服務管理條例》第三十二條中的「依法設立的保安服務公司或者」，將第二項修改為「（二）有保安培訓所需的專兼職師資力量」。
將第三十三條修改為「從事保安培訓的單位，應當自開展保安培訓之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案，提交能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
「保安培訓單位出資人、法定代表人（主要負責人）、住所、名稱發生變化的，應當到原備案公安機關辦理變更。
「保安培訓單位終止培訓的，應當自終止培訓之日起30日內到原備案公安機關撤銷備案。」
刪去第四十一條中的「、保安培訓」。
將第四十七條修改為「從事保安培訓的單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款：
「（一）未按照本條例的規定進行備案或者辦理變更的；
「（二）不符合本條例規定條件的；
「（三）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
「（四）未按照本條例規定開展保安培訓的。
「以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
刪去第五十條中的「保安培訓許可證以及」。
刪去第五十一條中的「、保安培訓單位」和「、保安培訓許可證」。
五、將《中華人民共和國道路運輸條例》第七條修改為「國務院交通運輸主管部門主管全國道路運輸管理工作。
「縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域的道路運輸管理工作。」
將第十條修改為「申請從事客運經營的，應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後，按照下列規定提出申請並提交符合本條例第八條規定條件的相關材料：
「（一）從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間客運經營的，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請；
「（二）從事省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區域間外）客運經營的，向所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請；
「（三）在直轄市申請從事客運經營的，向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。
「依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，並向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。
「對從事省際和市際客運經營的申請，收到申請的交通運輸主管部門依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的相應交通運輸主管部門協商，協商不成的，應當按程序報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門協商決定。對從事設區的市內毗鄰縣客運經營的申請，有關交通運輸主管部門應當進行協商，協商不成的，報所在地市級人民政府交通運輸主管部門決定。」
將第二十四條修改為「申請從事貨運經營的，應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後，按照下列規定提出申請並分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料：
「（一）從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請；
「（二）從事危險貨物運輸經營的，向設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請。
「依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，並向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。
「使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，無需按照本條規定申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證。」
刪去第三十六條、第三十八條、第四十八條中的「申請」。
將第三十九條修改為「申請從事道路旅客運輸站（場）經營業務的，應當在依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請，並附送符合本條例第三十六條規定條件的相關材料。縣級人民政府交通運輸主管部門應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，並書面通知申請人。
「從事道路貨物運輸站（場）經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的，應當在依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門進行備案，並分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規定條件的相關材料。」
將第四十九條修改為「申請從事國際道路旅客運輸經營的，應當向省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出申請並提交符合本條例第四十八條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務院交通運輸主管部門備案；不予批準的，應當向當事人說明理由。
「從事國際道路貨物運輸經營的，應當向省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門進行備案，並附送符合本條例第四十八條規定條件的相關材料。
「國際道路運輸經營者應當持有關文件依法向有關部門辦理相關手續。」
將第五十三條修改為「縣級以上地方人民政府交通運輸、公安、市場監督管理等部門應當建立信息共享和協同監管機制，按照職責分工加強對道路運輸及相關業務的監督管理。」
將第五十五條修改為「上級交通運輸主管部門應當對下級交通運輸主管部門的執法活動進行監督。
「縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立健全內部監督制度，對其工作人員執法情況進行監督檢查。」
將第五十七條修改為「縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
「任何單位和個人都有權對縣級以上人民政府交通運輸主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊的行為進行舉報。縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其他有關部門收到舉報後，應當依法及時查處。」
將第六十五條修改為「違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路旅客運輸站（場）經營的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
「從事機動車維修經營業務不符合國務院交通運輸主管部門制定的機動車維修經營業務標準的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令停業整頓。
「從事道路貨物運輸站（場）經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務，未按規定進行備案的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節嚴重的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內不得從事原備案的業務。」
將第七十四條修改為「違反本條例的規定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，責令停業整頓。」
將第七十五條修改為「違反本條例的規定，外國國際道路運輸經營者未按照規定的線路運輸，擅自從事中國境內道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令停止運輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。
「從事國際道路貨物運輸經營，未按規定進行備案的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。」
將第九條、第二十二條、第七十六條中的「道路運輸管理機構」統一修改為「人民政府交通運輸主管部門」。
將第十二條、第十三條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條中的「道路運輸管理機構」統一修改為「地方人民政府交通運輸主管部門」。
將第二十三條、第三十七條、第四十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第八十一條中的「交通主管部門」統一修改為「交通運輸主管部門」。
將第五十四條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十七條中的「道路運輸管理機構」統一修改為「縣級以上人民政府交通運輸主管部門」。
將第八十一條中的「道路運輸管理機構」修改為「縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門」。
六、刪去《農葯管理條例》第九條第三款。
七、將《中華人民共和國海關統計條例》第三條中的「《中華人民共和國統計法實施細則》」修改為「《中華人民共和國統計法實施條例》」。
將第六條第一款第三項中的「經營單位」修改為「進出口貨物收發貨人」。
八、將《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十一條修改為「海關准予從事海關監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業，構成走私犯罪或者1年內有2次以上走私行為的，海關可以撤銷其注冊登記；報關企業、報關人員有上述情形的，禁止其從事報關活動。」
將第二十六條修改為「海關准予從事海關監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業，有下列情形之一的，責令改正，給予警告，可以暫停其6個月以內從事有關業務：
「（一）拖欠稅款或者不履行納稅義務的；
「（二）損壞或者丟失海關監管貨物，不能提供正當理由的；
「（三）有需要暫停其從事有關業務的其他違法行為的。」
將第二十七條修改為「海關准予從事海關監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業，有下列情形之一的，海關可以撤銷其注冊登記：
「（一）被海關暫停從事有關業務，恢復從事有關業務後1年內再次發生本實施條例第二十六條規定情形的；
「（二）有需要撤銷其注冊登記的其他違法行為的。」
將第二十八條修改為「報關企業、報關人員非法代理他人報關的，責令改正，處5萬元以下罰款；情節嚴重的，禁止其從事報關活動。」
將第三十條修改為「未經海關備案從事報關活動的，責令改正，沒收違法所得，可以並處10萬元以下罰款。」
將第六十二條第一款中的「依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條、第二十六條規定」修改為「依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十條、第三十一條規定」。
十、將《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十一條第二款中的「申請信息網路安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查並審核合格的，發給批准文件」修改為「承諾符合信息網路安全審核條件，並經公安機關確認當場簽署承諾書」；第三款中的「申請人取得信息網路安全和消防安全批准文件後」修改為「申請人執信息網路安全承諾書並取得消防安全批准文件後」；在第四款後增加一款，作為第五款：「文化行政部門發放《網路文化經營許可證》的情況或互聯網上網服務營業場所經營單位擬開展經營活動的情況，應當向同級公安機關通報或報備。」
增加一條，作為第三十二條：「公安機關應當自互聯網上網服務營業場所經營單位正式開展經營活動20個工作日內，對其依法履行信息網路安全職責情況進行實地檢查。檢查發現互聯網上網服務營業場所經營單位未履行承諾的信息網路安全責任的，由公安機關給予警告，可以並處15000元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。」
十一、將《旅館業治安管理辦法》第三條修改為「開辦旅館，要具備必要的防盜等安全設施。」
將第四條第一款修改為「申請開辦旅館，應取得市場監管部門核發的營業執照，向當地公安機關申領特種行業許可證後，方准開業。」第二款中的「工商行政管理」修改為「市場監管」。
十二、將《中華人民共和國計量法實施細則》第三十一條修改為「產品質量檢驗機構提出計量認證申請後，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第三十條規定的內容進行考核。考核合格後，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發給計量認證合格證書。產品質量檢驗機構自願簽署告知承諾書並按要求提交材料的，按照告知承諾相關程序辦理。未取得計量認證合格證書的，不得開展產品質量檢驗工作。」
十三、將《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第十一條修改為「從事婚前醫學檢查的醫療、保健機構，由其所在地縣級人民政府衛生行政部門進行審查；符合條件的，在其《醫療機構執業許可證》上註明。」
將第三十五條第一款、第二款修改為「從事遺傳病診斷、產前診斷的醫療、保健機構和人員，須經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門許可；但是，從事產前診斷中產前篩查的醫療、保健機構，須經縣級人民政府衛生行政部門許可。
「從事婚前醫學檢查的醫療、保健機構和人員，須經縣級人民政府衛生行政部門許可。」
十四、將《放射性葯品管理辦法》第十條修改為「開辦放射性葯品生產、經營企業，必須具備《葯品管理法》規定的條件，符合國家有關放射性同位素安全和防護的規定與標准，並履行環境影響評價文件的審批手續；開辦放射性葯品生產企業，經所在省、自治區、直轄市國防 科技 工業主管部門審查同意，所在省、自治區、直轄市葯品監督管理部門審核批准後，由所在省、自治區、直轄市葯品監督管理部門發給《放射性葯品生產企業許可證》；開辦放射性葯品經營企業，經所在省、自治區、直轄市葯品監督管理部門審核並徵求所在省、自治區、直轄市國防 科技 工業主管部門意見後批準的，由所在省、自治區、直轄市葯品監督管理部門發給《放射性葯品經營企業許可證》。無許可證的生產、經營企業，一律不準生產、銷售放射性葯品。」
此外，對相關行政法規中的條文序號作相應調整。
國務院決定廢止的行政法規
一、國務院關於通用航空管理的暫行規定（1986年1月8日國務院發布 根據2014年7月29日《國務院關於修改部分行政法規的決定》修訂）
二、工業產品質量責任條例（1986年4月5日國務院發布）
三、水路貨物運輸合同實施細則（1986年11月8日國務院批准 1986年12月1日交通部發布 根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
四、鐵路貨物運輸合同實施細則（1986年11月8日國務院批准 1986年12月1日鐵道部發布 根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
五、國有企業監事會暫行條例（2000年3月15日中華人民共和國國務院令第283號發布）
六、信訪條例（2005年1月10日中華人民共和國國務院令第431號公布）
㈢ 自考法學概論教材內容，2023年10月自考法學概論
今天教務老師給大家收集整理了自考法學概論教材內容，2023年10月自考法世仿學概論的相關問題解答，還有免費的自考歷年真題及自考復習重點資料下載哦，以下是全國我們為自考生們整理的一些回答，希望對你考試有幫助！
對《法學概論》這本書的思考或感想自考365網校名師張龍解析《法學概論》模擬題
2006-4-1218:11自考365【大中小】【我要糾錯】
2006年4月考試在即，自考365網站聯合新浪教育、中國教育在線邀請自考365網校名師張龍老師於2006年04月11日16：30-17：30作客自考大講堂新浪嘉賓聊天室，結合2006年考試的具體情況，就《法學概論》課程4月份考試可能呈現的一些新的特點和動向，總結往年考試規律基礎上與網友進行交流。
張龍老師將結合往年考試出現的一些問題和學科特點，就考試技巧、復習重點等方面為網友做詳細指導。
張龍北京工商大學法學院教師，獲吉林大學法理學碩士、博士學位，師從著名法學家張文顯教授和石粗悄少俠教授。在國家重點研究項目《權利問題的研究與論證》中獨立完成《權利問題研究與中國環境法學的發展》和《權利的政治基礎》兩部分課題內容，曾參編世界銀行法律援助項目法學系列文庫教材《立法學》，發表學術論文數十篇。1999年起講授法理學、憲法學、法學概論等課程，教學經驗豐富。張龍老師干練、旁徵博引的授課風格結合雄厚的學術功底，深得考生喜愛。
所授課程：
自學考試輔導《法學概論》
點擊查看《法學概論》模擬題
張龍：大家好！
主持人：請張老師先講一下法學概論的模擬題，網友們有什麼問題可以隨時提問。
張龍：這套模擬題是在結合歷年真題的基礎上，對今年考題進行的有針對性的預測。
先以模擬題中的幾個典型題目來分析，摸清出題的思路，也給同學們講一下答題的技巧。首先是單選題，最近幾年的法學概論考試，單選題都是30道題，共30分，這30題基本上對導論和14章的內容都有所涉及，選擇題沒有絕對的重點，換言之，沒有哪個地方是可以直接舍棄的。
首先說一下單選題的第2題：習慣法不存在於下列何種社會之中？四個選項：A原始社會、B奴隸社會、C封建社會、D資本主義社會。關於這道題目，在看書的時候恐怕不可能直接找到答案，它是一道考核大家理解能力的問題，原始社會末期法律隨著私有制、階級的產生和國家同步誕生。也就是說在這裡面有一個知識點：原始社會是沒有法律的，這個法律是階級意義上的成文法。同樣的，原始社會沒有這個成文法也談不上有習慣法。通過這個分析得知，正確選項是A.其他的三個社會類型中都存在習慣法。
單選第6題：某甲具有刑事能力，但某甲主觀上不具有故意和過失，那麼：A某甲對其行為不應負刑事責任、B應負刑事責任、C應負刑事責任但可以減輕處罰、D應負刑事責任但應當從輕或者減輕處罰。這是一個涉及到犯罪構成的題，考到這樣的題型要從搜凳纖犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體、犯罪客觀方面等幾個因素來綜合分析。主觀方面具有犯罪的故意和過失是構成犯罪的基本前提。當明確了這個知識點之後，這個選項就比較容易選擇了。正確選項就是A，同時提醒大家注意一個問題，C、D兩個選項在這個題里的干擾作用不大，但是在其他的類似選項裡面，刑法這部分可以和應當從輕減輕這兩個是一定要注意區分。
下面來看單選第10題：世界上第一部成文憲法出自哪個國家，A英國、B美國、C法國、D德國。看書時能夠直接找到它的答案。關於憲法這部分講過兩個知識點，在它的歷史起源上，世界上憲法的起源國是在英國，但是英國是不成文憲法制，世界上第一部成文憲法出自1787年的美國憲法。所以知道了這兩個知識點之後就可以選出正確的B項。這個題提示大家，教材中明確寫明了的類似於第一部、最早的等字眼時，一定要倍加註意，這樣的地方是非常容易出選擇題的。
單選第14題：人民法院適用簡易程序審理的民事案件，應當在立案之日起何種期限內審結A2個月、B3個月、C4個月、D6個月，這個題是比較簡單的，直接考法律的期限時效。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑法、民法，這些地方都非常容易出和時間有關的問題，尤其是在訴訟法裡面。這個題提醒大家注意一些關於時間的基本知識點，比如民事訴訟一審的案件，普通程序6個月內要審結，二審三個月要審結，適用簡易程序三個月內一審要審結，同時要知道簡易程序也只能在一審案件里適用。這個題的正確選項是B.
單選第20題：某甲破門入室行竊，正在翻箱倒櫃時，聽到事主回家的腳步聲，於是越窗逃跑。某甲的行為屬於？A犯罪預備、B犯罪中止、C犯罪未遂、D犯罪既遂。這題考察關於犯罪時間段限的基本問題。要分析某甲的行為屬於犯罪的哪個階段。犯罪預備是處於為犯罪創造條件的階段，還沒有進入正式犯罪，很顯然某甲已經入室行竊，A選項排除。B選項犯罪中止是犯罪在進行中，犯罪人因自己的主觀意志主動中止犯罪行為，與之相關聯的犯罪未遂，由於犯罪人意志以外的原因導致犯罪無法繼續或者犯罪人所期望的犯罪結果沒有出現，犯罪既遂就是犯罪構成的全部要件都已達到，犯罪的階段已經進行完畢。通過以上分析，我們就會知道某甲入室等到事主腳步聲越窗逃跑，他肯定不是自己主觀放棄這個行為，他害怕被事主抓到，所以B選項排除。C、D選項再分析，應該是屬於犯罪未遂，選擇C.
單選第26題：依我國法律規定司法協助的內容不包括什麼？A協助送達訴訟文書、B協助執行對方法院作出的判決或裁定、C協助調查取證、D協助執行仲裁機構的裁決。這個地方考的是關於國際法、國際司法部分的內容。注意司法協助內容書上明確列出了三項，這三項就是A、B、C三個選項所列內容，D選項仲裁的裁決不是司法協助內容。
再說一下多選題。多選題最近幾年的考試基本上是5個小題每題2分共10分，它的涵蓋范圍都比較廣，一般法理會有一題。來看模擬題多選題的第32題，道德規范不同於法律規范之處在什麼？這是考法律與道德的區別，這是屬於法理部分的內容，道德規范不同於法律規范之處在於，A道德規范沒有固定的形式、B道德規范沒有約束力、C道德規范的體系是多元的，D道德規范存在於任何社會形態之中、E道德規范不具有階級性。
A選項分析一下，道德和法律不同之處，法律規范是由國家機關依法定職權和程序制定出的行為規范，有明確的形式，道德規范主要是以道德箴言、道德觀念這樣的方式存續的，因此道德規范沒有特別固定的形式。A選項當選。
B選項道德規范沒有約束力，很多同學選擇了這個選項，這實際上是憑知覺發生的錯誤，不可否認與法律規范的國家強制力比較起來道德規范的強制力是比較弱的，絕不是說道德規范沒有約束力，它的約束力不以國家強制力為後盾，主要依靠社會輿論和人們內心道德自覺，因此可以說這個約束力是軟約束，但是B選項的陳述過於絕對，道德規范沒有約束力的判斷是錯誤的。
C選項道德規范的體系是多元的。有同學看到這個想道德規范體系是多元的，法律體系是不是也是多元的呢？實際上，道德規范體系多元指的是由於道德不是特定機關制定出來的行為規范，也是依習慣所形成的，社會存在的一種普遍的意識以及行為模式，因此道德的體系往往是因時代、因群體的不同而不同，就像那句話有一千個人就有一千個哈姆雷特，道德的體系是多元的，反之法律的體系是一元的，它是國家機關制定出來的在本國領域通行的強制行為規范，必須保證其統一性、權威性。因此C選項當選。
D選項道德規范存在於任何社會形態之中，同學們看到這個選項會覺得道德規范是存在於社會形態之中，這個判斷是正確的，但是法律是否也存在於任何社會形態之中呢。大家知道人類社會到目前為止已經經歷的社會歷史類型有六類：原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會，共產主義社會是未來理想的一種社會類型。前面講的五種已經經歷過的歷史類型裡面，原始社會是沒有階級意義上的國家和法律，因此原始社會有道德規范但沒有法律規范。所以道德規范是存在於任何社會形態之中，而法律社會在原始社會中不存在，在此後經歷的其他社會類型是存在的，所以D選項是正確的。
E選項道德規范不具有階級性，大家知道道德規范和法律一樣都是上層建築由經濟基礎決定，它必然體現統治階級的意志和利益，不可避免的具有階級性。E選項說道德規范不具有階級性這個判斷本身已經錯誤，更不能構成道德規范和法律規范的區別。這個選項不對，因此本題正確選項A、C、D.
多選第34題，屬於國際法淵源的有什麼？A各國法律體系中共有的一般法律原則、B國際法院的司法判例、C權威國際法學著的學說，D國際條約，E國際習慣。這個題，大家看到五個選項首先的反應就是覺得D、E兩個選項應該當選，因為書上在這個地方寫的是比較明確的。大家最容易犯的錯誤就是忽略了選項A各國法律體系中共有的一般法律原則，A選項在書中寫在D、E兩個選項後又提到了此外各國法律體系中共有的一般法律原則，這個提醒我們注意看書的時候一定要仔細不留死角，尤其是書上有一些補充和轉折。B、C選項不是國際法的政治淵源，他們是屬於國際法的非政治淵源，因此這個題的真正選項是A、D、E.
下面我們說第三部分名詞解釋題。名詞解釋最近幾年考試一般是每次考5個小題每題3分共15分。名詞解釋我們做過一個統計，從02年4月份到05年7月份，六次考試中名詞解釋的問題，本書的導論加14章，其中名詞解釋考過的次數最多的是第五章行政法，行政法共考了4次考了4個名詞。此外商法也考了4次。也就是說行政法和商法這兩部分在最近四年的六次考試中共出過四個名詞解釋題。第六章民法和第八章經濟法各出了3個名詞解釋題。出過兩次名詞解釋題的包括第二章我國社會主義法律、第三章我國社會主義法制、第四章憲法、第十章刑事訴訟法、十二章行政訴訟法、十三章國際司法，絕大部分章節都是考兩個名詞解釋題。
第一章和第九章各只出過一次，民事訴訟法在最近幾年考試中一個題也沒有出。如果一定要區分重點、非重點的話，大家可以將注意力主要集中在五、六、七、八章里。
我們以模擬題名詞解釋第37題為例簡單說一下。申訴權，實際上是公民對於行政機關或司法機關的錯誤或違法的裁定、判決及決定或者因國家工作人員的違法失職行為，致使他或他的親屬合法權益受到損害時向有關國家機關申訴理由，提出改正或撤銷決定，判決或賠償損失請求的一種權利。
像這樣一個名詞解釋題，大家會發現它的內容比較多，記憶起來也感覺比較困難，我們所能看到的名詞解釋題，像這種類型的基本上已經算是考到最難了。至於說像條約、合夥、立法等其他的一些概念相對來說比較簡單一些，答題字數較少。提醒大家注意名詞解釋這部分，大家主要應當關注的是最基本的概念，尤其是一、二級標題。
接下來我們說一下簡答題，簡答題最近幾年每次考試考三個題，每題5分，共15分。我們做了一個總結，簡答題部分從02年4月到05年7月的6次考試中各章的簡答題出題狀況大致如下：出題數目最多的是第十章刑事訴訟法，共出了4次，考了4道題，考過3次的包括民事訴訟法、民法、憲法；此外第七章商法、第五章行政法、第一章法律的一般原理考過兩次；第九章刑法、第二章我國社會主義法律考過1次，其他的章節沒有出過簡答題。由此我們會發現簡答題這部分其重點，大家應當關注的集中在訴訟法，尤其是刑事訴訟和民事訴訟，也就是第十章和第十一章。同時大家要關注第四章憲法、第六章民法。另外，關於第五章行政法、第七章商法、第二章我國社會主義法律和第九章刑法，大家也應給予必要的注意。
當然我們並不是說其他最近四年沒有出過題的章節完全不需要看，而是現在距離考試僅有10天時間左右的情況下我們必須有所取捨、重點突出。
簡答題我們看一下模擬題的43題。人民法院對於哪些民事案件可以根據當事人的申請裁定先予執行。這個題考的是民法部分的題，這個題的答案一共是三點：第一點是追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的案件，第二點是追索勞動報酬的案件，第三點是因情況緊急需要先予執行的案件。實際上第三類是一個補充性的規定。大家會發現簡答題的模擬題是答題點比較清晰，同時問題相對來說比較重要的內容。
下面我們說第五部分論述題，論述題最近幾年基本是每年考1題，共14分。我們的模擬題第44題論述我國民族區域自治制度的主要內容，這是屬於第四章憲法部分的題，總結歷年的論述題，大家會發現，近四年六次考試法理題考了三個、憲法題考了三個，04年7月和05年4月的法理題考的是同一個題社會主義民主和社會主義法制的關系問題.因此大家在看論述題的，可以把精力主要就放在法理和憲法部分，其他部分出論述題的可能性很小。
給大家出的這道論述題，我國民族區域自治的主要內容，大家會發現它的標准答案比較清晰，共有六點。這六點大家答題的時候要注意，論述題和簡答題不同之處就在於論述題的點一般來講比簡答題的點要多。簡答題比較常見的是在三到五點，尤其是四點左右的答案設置考的可能性較大。論述題一般來講答題點至少在四點以上，從四點到七點、八點不等，同時在答論述題的時候，盡量在答完答題點之後，後面要附帶基本解釋，這樣就能夠拿到分數。論述題考核的內容，按照剛才我們給大家講的要領，大家會發現在法理部分也就是前三章和憲法部分，在裡面尋找論述題的時候，大家可以自己做一些分析，看看哪些地方書上的陳述比較明晰，比較容易出論述題，可以自己做一下統計，基本上考試范圍就不會跳出去了。
最後我們說一下案例分析。案例分析每年考2題，每題8分共16分。民法一題、刑法一題。當然在2004年7月份的考試裡面只出了一個民法案例，沒有出刑法案例，這是特例，絕大部分都是民法、刑法各一個案例題。案例題，很多同學都感到非常頭疼，因為大家作為非法學專業的學生，學習法學概論這門課本身就非常困難，法學概論這門課是在528頁的徵文裡面，涵蓋了法學基礎知識、法學基礎理論和法學分論的各部分內容，尤其是其中的法學各論的內容也就是部門法的內容，涉及面極廣，考核點非常多，在出案例的時候，往往使同學們感到不知從何下手。我們也進行過統計，最近4年6次考試的案例，刑法部分主要集中在故意犯罪的停頓階段，包括犯罪預備、犯罪中止、犯罪未遂、犯罪既遂這幾部分。還集中在關於犯罪的共犯問題，還包括刑事責任年齡的問題，此外還考過盜竊罪和其他相關犯罪的問題。而民事案例考的主要集中在合同的成立與效力，繼承問題，民事行為能力問題，結婚與離婚問題。大家會發現考核案例主要集中在民法和刑法的一些最基本的理論和最常見的與生活聯系非常緊密的案例。所以大家在復習案例部分的時候可以就民法和刑法這兩章進行有針對性的訓練。也就是說，可以找到往年的真題進行詳細的分析，同時也可以找一些練習題，包括模擬題進行有針對性的訓練，大家沒有必要把案例摳的非常細，對每個具體的民法規定和刑法規定的法條進行很深入的、非常細致的記憶，而是要了解其最基本的一些概念、原理，尤其聯系一些和日常生活密切相關的案例，這樣就可以應對考試。
我們再看第六部分案例分析題，第46題：某甲有兩個兒子，大兒子13歲、小兒子11歲。一天夜間，他帶領兩個兒子到某乙家盜竊財務。他進入房中行竊，小兒子在門外把風，大兒子進行運送，結果竊得大量財物。這三人的行為是否構成盜竊罪的共犯？
首先大家要知道這道題考核的關鍵點在於哪兒。第一是考盜竊罪的問題，第二是考刑事責任年齡問題，第三是考共犯的問題。這一個案例涵蓋了三個基本的刑法問題，盜竊罪我們憑常識就可以判斷，這三個人的行為是盜竊行為，客觀方面看是符合盜竊罪的特徵的。關於刑事責任年齡，某甲的兩個兒子11歲、13歲都沒有達到刑事責任年齡，從犯罪主體方面他們都不能成為犯罪主體，無需承擔刑事責任。此外，關於共犯的問題，大家注意共犯包括一般共犯和特殊共犯，在本案之中，某甲操縱兩個兒子進行盜竊，實際上是把兩個兒子當成了犯罪工具使用，同時由於某甲兩個兒子都未達到刑事責任年齡，因此他們不符合共犯的犯罪主體的基本要求，所以三人的行為不構成共同犯罪，某甲應依其單獨的盜竊罪來論處
法學概論是什麼這本《法學概論》。本教材體現了培養和提高大學生法律意識、法制觀念和道德素質的宗旨和目的，突出了時代感、現實性和知識性，反映了國家新制定的合同法、國家公務員法和新修改的憲法、行政許可法、公司法、稅收徵收管理法和婚姻法的內容，特別是在體例和形式上有所開拓創新：各章都增設了標題和導語，點明了該章的中心內容和學習該章的目的與要求；增設了內容提要和名詞術語，便於學生正確把握課程的重點、難點問題；增設了辨析題和典型案例分析，啟發學生獨立思考，加深理解並運用所學的法律基本知識，從而使全書的體例和形式更加生動活潑，增加了可讀性；增設了閱讀書目及相關法律，開闊學生的知識面和法律專業視野。首先，有利於法制觀念的樹立。其次，學好法學概論對確認和保護公民的正當權利和自由，改善國家機關的工作，提高管理水平和工作效率，防止官僚主義、主觀主義等方面，都有重大意義。再次，學好法學概論對增強管理經濟的自覺性、預見性和決定的科學性無疑有很大的幫助，因為法學中凝結了人們運用國家權力管理經濟的經驗和措施。最後，法與政治、道德密切相連。學好法學概論對提高公民的政治覺悟、公民意識，培養人們高尚的思想、情操和道德觀念，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會成員，建設社會主義精神文明，也有十分重大的意義。
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請問《法學概論》2005版和1999版教材內容是否一致？肯定有區別
自考/成考有疑問、不知道自考/成考考點內容、不清楚當地自考/成考政策，點擊底部咨詢官網老師，免費領取復習資料：https://www.87dh.com/xl/
㈣ 跪求2011行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案
作業1 同學們自己獨立完成，凡是小論文未寫者，成績為零。
作業2
一 1993年3月日，李某和關某一起去河邊釣魚，後二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。在經過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，並玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，並向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現場跑回家。某市林業局依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權某鄉人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉果園村的樹林50畝，造成經濟損失達4000元為由，於1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，並令其賠償經濟損失2500元，令李某賠償經濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。
問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？
鄉人民政府是行政行為的主體。依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉人民政府，鄉人民政府屬於被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬於行政主體。鄉人民政府依據《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產生的法律責任，是行政行為的主體。
二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前後相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鍾，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內有動靜後沒出聲，劉開門後發現吳穿著大衣站在門口，手裡拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫院治療用去醫療費996元，經韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫院看望，並向吳道歉。九公里派出所經調查、取證、詢問當事人後，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，並裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關市公安局申請復議，韶關市公安局經復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關市某區人民法院提起訴訟。
劉某訴稱，其行為並非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關規定，應受到行政處罰。法院經審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫葯費用裁決書。
問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。
本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。
三 1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條並被發現。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，並於4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續。田某繼續在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，並為田某注冊、發放大學生補助津貼、安排其參加畢業設計等。田某在北京科技大學4年的學習中，成績全部合格，並且還獲得優秀畢業論文。1998年畢業之際，北京科技大學認為田某已被退學處理，其學籍已被取消，不具備高校大學生的畢業條件，拒絕給田某頒發畢業證、學位證、辦理畢業派遣手續。田某不服並向海淀區人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學為其頒發畢業證、學位證一、辦理派遣手續、賠償經濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區人民法院於1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學在30日內向原告田某頒發畢業證、60日內召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格，30日內辦理派遣手續，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決後，北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴，維持一審判決。
問題：1 北京科技大學作出的退學處分是否屬於行政訴訟受案范圍？
2 法院判令被告在特定期限內履行一系列特定內容的義務是否侵犯了行政權？
3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？
答：北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續，處罰程序不符合法律規定，並且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發畢業證、學位證、派遣證，依據中華人民共和國行政訴訟法的11條規定，應屬於行政訴訟案件。
沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規定「被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。」本案中要求北京科技大學在一定期限內發畢業證、審核學士學位，辦理派遣證，屬於依法辦事，沒有侵犯行政權。
要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規定，即應屬於行政賠償的范圍。本案不發畢業證、學位證、派遣證，不屬於行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。
作業3
一 填空題
1 行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。
2 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。
3 按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。
4 機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特徵來確認：具有縱向管理性質的行為屬於（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。
5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。
6行政復議原則上採取（書面）審查的辦法。
7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。
8 行政賠償的責任形式是（損害賠償）。
9 （行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。
10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。
11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。
12經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，並通知原告。
13人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。
14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。
二 選擇題
1在行政法律關系雙方當事人中（AB）。
A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體
C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的
2下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。
A鄉鎮人民政府 B公安派出所
C街道辦事處 D公安局法制科
3下列各項中，不屬於行政職權的是（D）。
A行政處罰權 B行政復議權
C行政指導權 D行政審判權
4甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬於（BD）。
A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。
C違法行為 D違反公正的程序。
5李某是縣辦公室的安全保衛幹部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。
A縣辦公室 B縣公安局
C縣人民政府 D縣人事部門
6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。
A被告所在地 B原告所在地
C公安機關所在地 D原告選擇
7法定代理人的代理權是基於親權或監護權而產生的，因而其在訴訟中居於（AB）的訴訟地位。
A與被告相類似 B與原告相類似
C 核心 D主導
8行政訴訟第三人包括（ABD）。
A原告 B被告
C代理人 D第三人
9行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。
A人民法院 B訴訟參加人
C訴訟參與人 D人民檢察院
10決定一經送達即發生法律效力，（A）。
A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴
B當事人不服時，有權在接到決定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。
C當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提出上訴。
D當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴。
三 名詞解釋
1行政法律事實
書上第8頁
2資格許可
書上第90頁
3要式行政行為
書上第70頁
4行政不當
書上第195頁
四 簡答題
1簡述行政法的法源的形式
書上第10頁
2簡述行政許可的特徵
書上第88頁
3簡述一般行政監督的主要方式
書上第184頁
五 論述題
1論述行政主體的特徵
書上第24頁
2論述追償制度與賠償制度的關系
書上第249頁
六案例分析
2000年4月29日，某縣的一個考場內，開考約30分鍾後，監考老師發現一名來自公安系統的女考生拿出資料抄襲。監考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續抄襲，無奈監考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，並當場告訴她：「你這門考試以零分處理」，該考生並無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學專業的文憑。因此考後縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生「夾帶資料，並建議給予從輕處分」，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定後不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復議申請書》，認為監考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，並付其精神損害賠償金。現政府經過調查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規則行為的處罰權應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權。根據此，縣政府撤銷現自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據《高等教育自學考試暫行條例》和《參考細則》的有關規定，對該考生的應考應以零分計算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經合議作出撤銷某市自考辦的決定。
問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？
答：行政復議法第12條規定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。
作業四
一填空題
1行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。
2行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。
3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。
4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。
5行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發價）（直接磋商）等方式。
6根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。
7行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。
9行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。
二選擇題
1下列屬於行政行為的是（C）。
A某縣民政局建設辦公樓的行為
B某縣民政局起訴建築公司違約的行為
C某縣民政局越權處罰違法的建築公司的行為
D某縣民政局依建築合同獎勵建築公司的行為
2行政法的調整對象是（B）。
A行政關系B行政法律關系
C外部行政關系D行政管理關系
3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。
A法律B地方性法規
C行政法規D規章
4（ABCD）有權制定地方性法規。
A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會
B經濟特區市的人大和人大常委會
C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會
D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會
5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。
A判決全部撤銷B判決部分撤銷
C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷並責成被告重新作出具體行政行為
6當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。
A不停止裁定的執行 B停止裁定的執行
C裁定執行與否由當事人決定 D中止裁定的執行
7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。
A委託訴訟代理人 B撤訴
C申請迴避 D提出上訴
8經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。
A原機關和復議機關 B復議機關
C申請迴避 D提起上訴
9作為一方當事人的行政機關被合並到另一個行政機關，屬於（A）。
A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更
C行政法律關系內容的變更 D行政法律關系的消滅
10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：「對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定」，屬（B）。
A創制性立法 B授權性立法
C實施條例立法 D職權立法
三 名詞解釋
1國家行政機關
書上第30頁
2行政許可
第88頁
3行政處罰
第150頁
4行政訴訟
第265頁
四 簡答題
1簡述劃分個人行為與機關行為的標准
第50頁
2簡述被委託組織與被授權組織的區別
第58頁
3簡述行政訴訟原告的法律特徵
第295頁
五 論述題
1試論行政 行為的合法要件
第75頁
2論行政主體承擔行政責任的方式
第196—197頁
六案例分析
某甲一年前下崗後，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。為此，二人撕打了起來，最後雙方都受傷，某甲傷的比較重。事後，工商所負責人主持調解，讓王某付某甲煙款，醫葯費各自承擔。他們讓某甲在調解協議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協商好，某甲也不知道該如何辦？
問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？
答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。
說明：以上答案僅供參考，如有不同觀點，可以相互溝通聯系。
㈤ 行政強制應遵循的原則
行政強制的原則包括：比例原則、平衡原則、正當法律程序原則、行政強製法定原則、教育與強制相結合原則以及救濟原則。若違反行政強制行為違反上述原則，則極有可能為違法行政行為。
行政強制，是指行政機關為了預防或制止正在發生或可能發生的違法行為、危險狀態以及不利後果，或者為了保全證據、確保案件查處工作的順利進行而對相對人的人身、財產予以強行強制的一種具體行政行為。從1999年3月起草，《行政強製法（草案）》歷經10年，到2009年8月24日終於第三次提請審議，這是一部繼《行政處罰法》《行政許可法》後，又一部旨在約束行政權力的法律。經過五次審議，全國人大常委會於2011年6月30日表決通過了行政強製法，進一步規范行政強制的設定和實施。以草案的基本精神而言，在正式發布時不會被消解。真正令人擔心的，是發布實施後，具體執行者可能會有一段時間的適應過程。畢竟，我管，你聽式的居高臨下心態成了行政執法很強的心理定勢。但是以人為本的行政文明，是不可逆轉的潮流。行政強制包括兩個類型，一類是行政強制措施，一類是行政強制執行。
強制類型
行政強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以向對方履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
立法背景
歷經10年行政強製法草案再次被「激活」，從1999年3月開始起草，到2009年8月24日第三次提請審議，行政強製法草案歷經10年，跨第十屆、第十一屆全國人大常委會。《行政強製法》是繼《行政處罰法》、《行政許可法》出台之後，又一部旨在約束行政權力的法律。上述三部法律被譽為我國行政立法的「三部曲」。1996年和2003年，中國分別出台了旨在遏制「亂處罰」的《行政處罰法》和終結「濫審批」的《行政許可法》。有關專家指出，《行政強製法》是行政法領域中的支架性法律，它的制定標志著中國向建成完備的行政法體系邁出重要一步，將對推進政府依法行政，保障和監督行政機關履職，保護公民權益產生重大影響。
根據立法法的規定，法律案如果經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，該法律案將終止審議。因此有不少媒體認為，此次三審更多是為了激活這部法律案。對此說法，全國人大常委會法工委行政法室副主任張世誠說，確實到了兩年的大限了，再不審議就廢案了。但他同時強調，這部法經過各個方面多年的深入研究，應當說審議通過這部法具備一定條件了。
論證評估
設定行政強制須進行事前論證和實施評估，此次提請審議的草案規定，起草法律草案、法規草案，擬設定行政強制的，起草單位應當採取聽證會、論證會等形式聽取意見，並向指定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取和採納意見的情況。
行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價；對已經設定的行政強制，認為不適當的，應當對設定該行政強制的規定及時予以修改或者廢止。同時草案還規定公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。
主要內容
1、執法主體必須是正式執法人員，全國人大法律委員會經同國務院法制辦研究，建議增加兩項內容。草案規定，行政強制措施權不得委託。行政強制措施應當由行政機關具備資格的正式執法人員實施，其他人員不得實施。
2、行政機關不得夜間執行不得停水停電。
3、行政機關不得在夜間或者節假日實施行政強制執行。違反本法規定，在夜間或者節假日實施強制執行的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
4、行政機關不得對居民生活採取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政決定。
5、不得查扣公民個人及其家屬的生活必需品。
6、草案的內容照顧到了人的基本生存需要問題，在規定行政強制有查封、扣押權力的同時，也規定不得查封、扣押公民個人及其家屬的生活必需品。
7、實施行政強制措施不得影響企業正常經營。
8、行政機關依法查詢企業的財務賬簿、交易記錄、業務往來等事項，不得影響企業的正常生產經營活動，並應當保守所知悉的企業商業秘密。
9、查封、扣押限於涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物。
10、行政強制執行不排斥「執行和解」。行政強制執行可達成執行協議，也就是說，行政強制執行不排斥「執行和解」。草案規定，實施行政強制執行，行政機關可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當事人達成執行和解。
11、行政強制行為在引起強制原因的具體行政行為被當事人提起行政訴訟的情況下，一般應暫停強制行為。但為了公共利益和集體利益的需要可以強制執行，被執行人可以對此提出行政復議，復議期間不暫停執行。
行政設定
行政強制的設定：
（一）設定權
行政強制措施的設定
（1）行政強制措施由法律設定；
（2）尚未制定法律，且屬於國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除「限制公民人身自由、凍結存款匯款」和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施；
（3）尚未制定法律、行政法規，且屬於地方性事務的，地方性法規可以設定「查封場所、設施或者財物以及扣押財物」的行政強制措施；
（4）「法律、法規」以外的其他規范性文件（如規章）不得設定行政強制措施；
（5）法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。
（二）設定程序及評價
1、起草法律草案、法規草案，擬設定行政強制的，起草單位應當採取聽證會、論證會等形式聽取意見，並向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取及採納意見的情況。
2、評價
（1）設定機關：「應當」定期對其設定的行政強制進行評價，並對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。
（2）實施機關：「可以」對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，並將意見報告該行政強制的設定機關。
（3）公民、法人或者其他組織：「可以」向「行政強制的設定機關和實施機關」就行政強制的設定和實施提出意見和建議。
基本原則
行政強制合法性原則
（行政強製法定原則）
行政強制的「設定和實施」應當依照法定的「許可權、范圍、條件和程序」。
行政強制適當原則
（合理性原則）
行政強制的設定和實施應當適當、合理，應當符合比例原則。
（1）「設定」行政強制應當適當
法律、法規的立法機關設定行政強制時，應當保持謹慎的態度，在維護公共秩序和保護公民權利之間掌握平衡。
（2）「實施」行政強制應當適當
①能不實施就不實施
（A）違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，「可以不」採取行政強制措施；
（B）對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿3年未恢復執行的，行政機關「不再」執行。
②查封、扣押、凍結的財物價值應當適當
（A）查封、扣押的限於涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；
（B）不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品；
（C）凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當。
③選擇適當的強制手段
（A）當事人不依法履行行政決定時，應當優先使用非強制手段；
（B）行政機關應當優先使用間接強制手段（代履行、執行罰），在代履行和執行罰無法實現行政目的時，才適用直接強制執行；
（C）多種強制手段都可以實現行政目的，應當選擇對當事人損害最小的方式，即符合「比例原則」的要求。
教育與強制相結合原則
（1）經教育能達到行政管理目的的，不再實施強制。
（2）先行催告
①在製作行政強制決定前要催告，實施行政強制時要說理；在催告或者實施前，只要當事人願意自動履行的，應當立即停止強制執行；
②行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。
（3）在催告過程中一旦發現當事人有故意逃避履行行為的，應當立即執行（教育不能成為惡意逃避懲罰和制裁的漏洞）。
禁止利用行政強制權謀取利益原則
（1）不得使用被查封、扣押的財產；
（2）不得收取保管費；
（3）收支兩條線；
（4）合理確定代履行費用。
保障當事人程序權利和法律救濟權利原則
（1）陳述權、申辯權
作出對當事人不利的決定前，應當聽取當事人的意見。
（2）申請行政復議、提起行政訴訟和申請行政賠償的權利
①當事人對基礎行政決定沒有異議，只認為行政強制執行違法的，應當單獨就行政強制執行提出行政復議或訴訟；
②當事人對基礎行政決定不服的，可以對基礎行政決定和行政強制行為提出行政復議或訴訟；
③針對「在法定期限內既不申請復議又不提起訴訟才可強制執行」的情況，由於基礎行政決定的救濟期限已過，當事人只能就行政強制執行行為尋求救濟；
④針對「當事人對基礎行政決定不服，提起訴訟後，法院維持了行政決定或者駁回了當事人訴訟請求」的情況，如果進入強制執行階段，當事人又對強制執行決定提起行政訴訟的，法院應當集中審查強制執行行為本身的合法性。
（3）申請司法賠償的權利
①行政機關申請人民法院強制執行後，如果法院裁定並執行，且沒有變更基礎行政決定，因基礎行政決定違法導致法院的司法強制執行行為違法，且損害當事人合法權益的，應當由「申請執行的行政機關」承擔主要賠償責任。
②公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的，也有權依法要求其給予賠償。
法律依據
《中華人民共和國行政強製法》第四條
第四條行政強制的設定和實施，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。
《中華人民共和國行政強製法》第五條
第五條行政強制的設定和實施，應當適當。採用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。
《中華人民共和國行政強製法》第六條
第六條實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合
㈥ 憲法中關於行政法的法條
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
第六條國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。
第七條國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。第八條國務院法制機構應當根據國家總體工作部署對部門報送的行政法規立項申請匯總研究，突出重點，統籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求：
（一）適應改革、發展、穩定的需要；
（二）有關的改革實踐經驗基本成熟；
（三）所要解決的問題屬於國務院職權范圍並需要國務院制定行政法規的事項。
第九條對列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目，承擔起草任務的部門應當抓緊工作，按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執行中可以根據實際情況予以調整。第八十五條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。
第八十六條 國務院由下列人員組成：
總理，
副總理若幹人，
國務委員若幹人，
各部部長，
各委員會主任，
審計長，
秘書長。
國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。
國務院的組織由法律規定。
第八十七條 國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。
總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。
第八十九條 國務院行使下列職權：
(一)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
(三)規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設；
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；
(九)管理對外事務，同外國締結條約和協定；
(十)領導和管理國防建設事業；
(十一)領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
(十二)保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
(十七)審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權.
第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。
第九十一條 國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。
審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第九十二條 國務院對全國人民代表大會負責並報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責並報告工作。
㈦ 行政法有很強的變動性
法律分析：行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。
行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。
凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。
行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富：由於現代行政權力的急劇膨脹，其活動領域已不限於外交如國防、治安、稅收等領域，而是擴展到了社會生活的各個方面。因此，這就決定了各個領域所發生的社會關系均需要行政法調整，現代行政法適用的領域更加廣泛，內容也更加豐富。
行政法具有很強的變動性，與其他部門法由於社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節器的行政法律規范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第八十九條 國務院行使下列職權：
（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
㈧ 什麼叫行政法
行政法部門泛指有關國家行政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政回法之分。
所謂行政法，是答指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。
鄙視長篇大論搞復制的，沒有經過自己的努力就想拿分，丟人！