民事訴訟法的解釋第二十八條理解

⑴ 民事訴訟法第28條

第二十八條因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

⑵ 交通事故要起訴必須在事故發生地起訴嗎

也不是必須在事故發生地起訴，除了事故發生地，還可以在被告的住所地人民法院起訴。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條規定，因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。交通事故不管是財產還是生命健康受到損害，都是典型的侵權行為，所以侵權行為地也就是事故發生地法院和被告的住所地法院都有管轄權。

最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第二十四條規定，民事訴訟法第二十八條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。而交通事故侵權實施地和侵權結果發生地是重疊在同一地區，所以事故發生地作為侵權行為地是沒有爭議的。

最後，有管轄權的法院受理後再提管轄權異議是沒有用的。

⑶ 民事訴訟法解釋規定中的解除房產那條

一、條文內容
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民訴解釋》）第二十八條規定：民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛。 農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。
該條主要針對民事訴訟法第三十三條第一項的規定，即「下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；……」進行的解釋。
由於實踐中對不動產糾紛范圍存在不同的理解，對同一個案件，不同的法院可能有不同的認識，甲地法院認為應適用專屬管轄，而乙地法院認為應適用普通地域管轄，同樣，不同的法官亦會有不同的認識，如此，容易造成管轄異議增多，甚至出現爭管轄或推管轄的現象，影響了法律的統一適用，亟待通過司法解釋加以明確。於是《民訴解釋》第二十八條應運而生。
二、條文解讀
1、「不動產糾紛」范圍的界定。
首先，需要明確不動產的概念，不動產是指土地、土地上的建築物以及其他附著物，是不能移動或者移動會破壞其價值的東西。顧名思義，不動產糾紛應當是指因不動產產生的糾紛，而因為不動產既可以產生物權糾紛，亦可以產生債權糾紛。在此還需要明確一個問題，那就是何為債權糾紛，何為物權糾紛。最高人民法院2011版《民事案件案由規定》明確，按照物權變動原因與結果相區分的原則，確定糾紛的性質和案由。因物權變動的原因關系，即債權性質的合同關系產生的糾紛，如物權設立原因關系方面的擔保合同糾紛，物權轉讓原因關系方面的買賣合同糾紛，均是債權糾紛。對於因物權設立、權屬、效力、使用、收益等物權關系產生的糾紛，則是物權糾紛。舉個例子，甲（買方）乙（賣方）簽訂房屋買賣合同，合同履行後，房屋所有權歸屬甲方。此處的房屋買賣合同糾紛是債權糾紛，而房屋權屬的設立是物權糾紛。在物權糾紛中，因不動產物權確認、使用、收益、處分和保護等發生的糾紛統稱為不動產物權糾紛。
《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用》上冊書中談到，在2011版《民事案件案由規定》中不動產物權糾紛共六類二級案由和三十四類三級案由，其中，第五十九個三級案由即質權糾紛以及項下的九類四級案由均不適用該條解釋，因為質權糾紛涉及的是動產以及權利，而非不動產。按照《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用》的精神，除質權糾紛之外的以上不動產物權糾紛都適用該條款。
2、幾類特殊合同糾紛（即債權糾紛）適用專屬管轄。
實踐中，有些涉及不動產的合同糾紛具有一定特殊性，比如農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，雙方的爭議除涉及合同的訂立、履行等，還涉及當地土地承包經營政策和房地產宏觀調控政策，由不動產所在地法院專屬管轄，有利於統一裁判尺度。而建設工程施工合同糾紛，往往涉及建築物工程造價評估，質量鑒定、留置權有限受償、執行拍賣等，由建築物所在地法院管轄，有利於案件審理與執行。雖然這款內容不難理解，然而在實踐中如何具體適用卻是個問題。
（1）政策性房屋買賣合同糾紛具體指哪些？普通商品房之外的（包括小產權房，經濟適用房等）都屬於政策性房屋買賣合同糾紛，筆者又查了相關資料，有的說包括經濟適用房、單位集資房、市場運作房、限價商品房、危房改造住房、城中村改造住房等，還是用了等字，具體范圍沒有界定，在實踐中，還需根據該解釋的原則和精神，根據具體案情具體確定。
（2）有關建設工程施工合同糾紛適用該條的問題。2015年4月30日江蘇省高級人民法院電傳蘇高法電[2015]295號文江蘇省高級人民法院民事審判第一庭關於下發《全省民事審判工作例會會議紀要》（以下簡稱《會議紀要》）的通知中的第一個問題「關於建設工程施工合同案件的管轄問題」中提到：「對建設工程承包、轉包、分包、掛靠等與建設工程有關的合同糾紛，以及尚未履行的建設工程合同糾紛，均應當按照不動產糾紛確定管轄，即由工程所在地的人民法院管轄。建設工程裝修裝飾合同在性質上屬於建設工程施工合同的范疇，亦應當適用專屬管轄的規定。」而從2011版《民事案件案由規定》：「……100、建設工程合同糾紛（1）建設工程勘察合同糾紛 （2）建設工程設計合同糾紛 （3）建設工程施工合同糾紛 （4）建設工程價款優先受償權糾紛 （5）建設工程分包合同糾紛 （6）建設工程監理合同糾紛 （7）裝飾裝修合同糾紛 （8）鐵路修建合同糾紛 （9）農村建房施工合同糾紛 ……」來看，裝修裝飾合同糾紛、建設工程分包合同糾紛與建設工程施工合同糾紛是並列的四級案由，都屬於建設工程合同糾紛項下的案由。而《會議紀要》把建設工程分包合同糾紛、裝修裝飾合同糾紛融進了建設工程施工合同糾紛之中，變成了包含與被包含的關系。吳兆祥處長在進行司法解釋的理解與適用專題授課時講到，建設工程合同糾紛是三級案由，其項下的四級案由中的第（3）個建設工程施工合同糾紛適用，其他的不適用。於是，分歧產生了。2011版《民事案件案由規定》載明：「民事案件案由是民事案件名稱的重要組成部分，反映案件所涉及的民事法律關系的性質，是將訴訟爭議所包含的法律關系進行的概括，」既然是這，民事訴訟法司法解釋在起草時，就應當注意與《民事案件案由規定》相銜接，如果僅從《民訴解釋》第二十八條第二款的條文來看，很明確規定的是「建設工程施工合同糾紛」，如果嚴格適用的話，吳兆祥處長的觀點更合司法解釋的旨意，畢竟吳兆祥處長參與了民事訴訟法的司法解釋活動，那麼《會議紀要》中的相關規定，就有了商榷的必要。在實踐中該如何適用呢？既然筆者有不同的想法，實踐中，其他審判人員也許可能有同樣的困惑，隨著司法實踐的深入，也許會出現各種各樣的問題，也許還需要專門對該解釋做一步的明確。
（3）房屋買賣合同糾紛是否適用該解釋。
對此觀點不一，第一種觀點是，房屋買賣合同是普通的商品房買賣合同，當然也適用該解釋。第二種觀點是房屋買賣合同屬於案由規定中的合同糾紛項下的三級案由，是債權糾紛，又不在該解釋第二款規定的特殊合同糾紛范圍內，所以應適用一般地域管轄。
筆者同意第二種觀點，查了相關資料，只搜到2010年12月22日北京高院出台的《北京市高級人民法院關於審理房屋買賣合同糾紛適用法律若干問題的指導意見（試行）》第29條，因房屋買賣合同糾紛提起的訴訟，原則上按照民事訴訟法第34條關於合同糾紛管轄的規定確定管轄權，即被告住所地或者合同履行地法院管轄。雖然該規定沒有全國實施效力，且針對的是舊的民事訴訟法，但該規定的用意與解釋精神值得我們參考和借鑒。
3、不動產所在地如何確定。
不動產是指土地、土地上的建築物以及其他附著物，是不能移動或者移動會破壞其價值的東西，其實際所在地就是不動產所在地。不動產所在地不難確定。我國對土地與房屋等實行登記制，凡經有關部門登記的，不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地。實踐中，不動產實際所在地與登記簿記載的所在地是重合的。

⑷ 最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋(2020修正)

一、管轄第一條民事訴訟法第十八條第一項規定的重大涉外案件，包括爭議標的額大的案件、案情復雜的案件，或者一方當事人人數眾多等具有重大影響的案件。第二條專利糾紛案件由知識產權法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。
海事、海商案件由海事法院管轄。第三條公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構所在地。
法人或者其他組織的主要辦事機構所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。第四條公民的經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方，但公民住院就醫的地方除外。第六條被告被注銷戶籍的，依照民事訴訟法第二十二條規定確定管轄；原告、被告均被注銷戶籍的，由被告居住地人民法院管轄。第八條雙方當事人都被監禁或者被採取強制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監禁或者被採取強制性教育措施一年以上的，由被告被監禁地或者被採取強制性教育措施地人民法院管轄。第十一條雙方當事人均為軍人或者軍隊單位的民事案件由軍事法院管轄。第十三條在國內結婚並定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或者一方在國內的最後居住地人民法院管轄。第十四條在國外結婚並定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國內的最後居住地人民法院管轄。第十五條中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內一方住所地人民法院都有權管轄。國外一方在居住國法院起訴，國內一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權管轄。第十六條中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應由原告或者被告原住所地人民法院管轄。第十七條已經離婚的中國公民，雙方均定居國外，僅就國內財產分割提起訴訟的，由主要財產所在地人民法院管轄。第十九條財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。第二十二條因股東名冊記載、請求變更公司登記、股東知情權、公司決議、公司合並、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條規定確定管轄。第二十四條民事訴訟法第二十八條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。第二十六條因產品、服務質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品製造地、產品銷售地、服務提供地、侵權行為地和被告住所地人民法院都有管轄權。第二十八條民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛。
農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。
不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。第二十九條民事訴訟法第三十四條規定的書面協議，包括書面合同中的協議管轄條款或者訴訟前以書面形式達成的選擇管轄的協議。第三十條根據管轄協議，起訴時能夠確定管轄法院的，從其約定；不能確定的，依照民事訴訟法的相關規定確定管轄。
管轄協議約定兩個以上與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，原告可以向其中一個人民法院起訴。第三十二條管轄協議約定由一方當事人住所地人民法院管轄，協議簽訂後當事人住所地變更的，由簽訂管轄協議時的住所地人民法院管轄，但當事人另有約定的除外。第三十四條當事人因同居或者在解除婚姻、收養關系後發生財產爭議，約定管轄的，可以適用民事訴訟法第三十四條規定確定管轄。第三十五條當事人在答辯期間屆滿後未應訴答辯，人民法院在一審開庭前，發現案件不屬於本院管轄的，應當裁定移送有管轄權的人民法院。第三十九條人民法院對管轄異議審查後確定有管轄權的，不因當事人提起反訴、增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規定的除外。
人民法院發回重審或者按第一審程序再審的案件，當事人提出管轄異議的，人民法院不予審查。

⑸ 侵權案件的管轄法院是什麼

1、對於侵權行來為而提自起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地法院管轄。
2、侵權行為地，包括侵權行為實施地和侵權結果發生地。

《民事訴訟法》 第二十八條 因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。
《最高法院關於民事訴訟法的解釋》第二十四條 民事訴訟法第二十八條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。

⑹ 侵權糾紛的管轄

1、《民訴法》中的規定

第二十八條 因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

2、《民訴法解釋》中的規定

第二十四條 民事訴訟法第二十八條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。

第二十五條 信息網路侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的計算機等信息設備所在地，侵權結果發生地包括被侵權人住所地。

第二十六條 因產品、服務質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品製造地、產品銷售地、服務提供地、侵權行為地和被告住所地人民法院都有管轄權。

法律依據：《民事訴訟法》第二十八條 因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

《民事訴訟法解釋》第二十四條 民事訴訟法第二十八條規定的侵權行為地，包括侵權行為實施地、侵權結果發生地。

《民事訴訟法解釋》第二十五條 信息網路侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的計算機等信息設備所在地，侵權結果發生地包括被侵權人住所地。

《民事訴訟法解釋》第二十六條 因產品、服務質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品製造地、產品銷售地、服務提供地、侵權行為地和被告住所地人民法院都有管轄權。

⑺ 民訴法解釋

法律解析：

2015年2月4日，《最高人民 法院 關於適用〈中華人民共和國 民事訴訟法 〉的解釋》(以下簡稱民訴法解釋)正式發布實施。為幫助廣大法官正確理解和適用民訴法解釋，現對有關管轄內容的若干問題作以下解讀。 一、關於定居在國外的中國公民 離婚 後提起的 財產分割 糾紛案件的管轄問題 民訴法解釋第十七條規定：「已經離婚的中國公民，雙方均定居國外，僅就國內財產分割提起訴訟的，由主要財產所在地人民法院管轄。」對於定居在國外的中國公民，雙方已經離婚，僅就離婚後 夫妻共同財產 的分割問題提起訴訟，如果分割財產位於國內的，為方便當事人訴訟，也方便人民法院審理，民訴法解釋明確規定，此類 民事糾紛 案件由主要財產所在地的人民法院管轄。離婚後財產分割糾紛，不涉及到離婚等身份事項，是純粹的財產分割糾紛，本條規定由主要財產所在地人民法院管轄，是一種特殊的地域管轄。 適用本條首先要准確把握什麼是主要財產所在地。本條規定的主要財產所在地，就是指當事人請求分割的財產中價值最大財產的所在地。如果有多項財產，分別處於不同人民法院的管轄區域時，則應當按照各法院管轄區域內全部財產的價值總額大小來確定主要財產，並確定主要財產所在地。 同時要注意，本條所規定的主要財產所在地，包括不動產所在地，也包括其他財產所在地。在既有不動產又有其他財產時，如何確定主要財產?如分割財產中有證券1000萬元在 北京 ，存款500萬元在 上海 ， 海南 有50萬元的房屋，能否以價值最大的證券所在地北京的法院管轄?我們認為，本條規定的解釋目的是為便利當事人訴訟、便於人民法院審理而設計的一種特殊管轄規則，如果主要財產不是不動產且與不動產財產不在同一地點的，可以由該主要財產所在地的法院管轄該案件。 二、關於確定合同履行地的問題 民訴法解釋第十八條對合同履行地的確定規定了一般規則：「合同約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。合同對履行地點沒有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動產的，不動產所在地為合同履行地;其他標的，履行義務一方所在地為合同履行地。即時結清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。」 合同糾紛 案件的地域管轄，依照 民事訴訟 法第二十三條規定，由合同履行地或者被告住所地人民法院管轄。實踐中，對於被告住所地的確定一般沒有爭議，但對於合同履行地的確定非常復雜，爭議較多。為統一合同履行地的確定規則，使之更加明確具體，減少爭議，民訴法解釋起草時在1992年《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的第十八條到第二十二條規定的基礎上，統一修改為民訴法解釋的第十八條規定，作為確定合同履行地的一般規則，適用於除民訴法解釋特殊規定的 租賃合同 、保險合同、網路 買賣合同 以外的各類合同糾紛案件。 根據民訴法解釋第十八條的規定，確定合同履行地法院管轄時，分三個層面處理。首先，當事人在合同中對合同履行地點有約定的，則按照約定確定合同履行地，從而確定合同履行的管轄法院，除該條第三款規定情形外，不考慮該合同是否已經實際履行以及實際履行地點是否與約定的不同。其次，如果當事人在合同中對履行地點沒有約定或者約定不明確的，則按照合同糾紛中爭議標的的種類來分別確定合同履行地。具體分為三種情形：一是爭議的標的是給付貨幣的，則以接收貨幣一方的所在地為合同履行地;二是爭議標的為交付不動產的，以不動產所在地作為合同的履行地;三是爭議標的為前述給付貨幣和交付不動產之外的其他標的的，如動產、財產權利的交付等，則以履行義務一方的所在地為合同履行地。再次，民訴法解釋規定了按照合同履行地確定管轄法院的兩種特例。一是當事人雖然在合同中約定了履行地，但沒有實際履行，且當事人住所地都不在合同中約定的履行地點的，則直接由被告住所地人民法院管轄，不再適用合同履行地確定管轄法院;二是當事人在合同中沒有約定履行地點或者約定不明的，即時結清的合同，則直接以實際交易行為地為合同履行地。 適用該條要注意以下幾個問題： 第一，關於民訴法解釋第十八條與此前最高人民法院有關司法解釋規定的關系問題。按照民訴法解釋第五百五十二條規定，民訴法解釋實施以後，最高人民法院以前的司法解釋規定與民訴法解釋不一致的，不再適用。因此，最高人民法院此前的司法解釋中涉及到合同履行地確定的規定，凡與該條規定不一致，且不屬於民訴法解釋明確規定適用特殊規則的合同類型的，都不再適用，只能適用民訴法解釋第十八條規定。如最高人民法院1993年《關於如何確定 借款合同 履行地問題的批復》，批復規定的內容與民訴法解釋第十八條規定不一致，今後不再適用。 第二，關於爭議標的的理解問題。民訴法解釋第十八條第二款規定了按照「爭議標的」種類分別確定合同履行地，准確把握「爭議標的」是關鍵。該條規定使用「爭議標的」一詞，主要是來源於 合同法 第六十二條第三項規定並借鑒其他國家合同履行地的確定規則，就是指當事人訴訟請求所指向的合同義務內容，因此，可以稱為「涉訴債務」。合同履行地就是合同義務的履行地，合同義務履行地根據合同義務的履行情況，可以是一個履行地，也可以是不同的履行地。雙務合同和多務合同，當事人分別負有不同的合同義務，通常每一合同義務都有其履行地，合同法第六十二條第三項規定如是。當事人因合同義務的履行而發生合同糾紛，起訴到法院時，以合同履行地確定管轄法院的，則以當事人爭議的合同義務的履行地作為確定管轄的合同履行地。這既明確簡單，又符合糾紛管轄的最密切聯系地點的原則要求。即使是單務合同，如果存在兩項以上的不同合同義務時，也可能出現兩個以上履行地的情況。發生合同糾紛時，也要以爭議的合同義務來確定履行地。對「爭議標的」的理解，特別注意不能把「爭議標的」等同於訴訟請求。訴訟請求在合同糾紛中，是基於合同關系主張對方承擔的合同責任的聲明。合同履行地不能按照訴訟請求種類來確定，只能依照爭議的合同義務來確定，也即訴訟請求所指向的合同義務。 第三，關於爭議標的為給付貨幣的理解問題。該條規定的爭議標的為給付貨幣，是指爭議的合同義務是以給付貨幣為內容。最為典型的合同義務為給付貨幣的是借款合同。如果 貸款 方起訴借款人要求還本付息，爭議標的則為借款方負有的向貸款方歸還本金和利息的義務，接收貨幣的一方，就是貸款方，此時貸款方可以其所在地為合同履行地，向該地法院提起訴訟。借款合同中，貸款方需劃出借款或借款方需歸還借款，雙方都有可能成為接收貨幣的一方， 債權人 和 債務人 都有可能成為接收貨幣的一方，也都有可能成為合同履行義務一方所在地。如果借款方在借款合同簽訂後，貸款方違約未交付借款，借款人起訴要求貸款人發放借款的，爭議標的就是貸款方負有的向借款方發放借款的義務，接收貨幣的一方就是借款方，此時借款方可以以其所在地為合同履行地，向該地法院提起訴訟。借款合同之外的其他合同，如果爭議的合同義務內容為給付貨幣的，也可以適用本條關於接收貨幣一方為合同履行地的規定確定管轄法院。如買賣合同約定買方負有先支付貨款的義務，賣方後交付貨物，買方未按照合同支付貨款的，賣方起訴要求買方支付貨款的，爭議標的為給付貨幣，賣方為接收貨幣一方，賣方所在地可以認定為合同履行地。 第四，關於其他標的以履行義務一方所在地為合同履行地的理解問題。其他標的，是指貨幣和不動產以外的其他標的，包括動產、財產權利等。實踐中應當注意，當事人起訴要求對方支付金錢，也即訴訟請求是給付金錢，該金錢給付請求既可能是基於合同中給付貨幣義務產生的，也可能是基於非給付貨幣義務產生的。此時不能直接依據訴訟請求確定爭議標的，而應按照訴訟請求所指向的合同義務內容來確定爭議標的。如買賣合同，A為出賣貨物方，B為買受方，如A起訴要求B支付貨款的，爭議標的為給付貨款，A作為接收貨款的一方，其所在地為合同履行地;如B起訴A承擔支付違約金責任或者賠償損失的，爭議標的為A負有的交付貨物的義務，則A為履行義務一方，A所在地為合同履行地。 第五，關於合同確認之訴和形成之訴適用合同履行地確定管轄的問題。民訴法解釋第十八條第二款規定的三種情形，分別針對給付貨幣、交付不動產和履行其他標的，總的來說，只考慮了給付之訴的情形。合同糾紛不僅有給付之訴，也存在確認之訴和形成之訴。單純地請求確認合同效力或者請求 解除合同 的訴訟，其爭議標的並非合同中的具體義務，而是合同是否有效或者合同法律關系是否解除的問題，此類合同糾紛就不能按照民訴法解釋第十八條第二款來確定合同履行地。對此，當事人對合同履行地有約定的，可以按照約定的履行地來確定管轄法院;對合同履行地沒有約定或者約定不明的，只能由被告住所地人民法院管轄。 三、關於民訴法解釋第二十八條「 建設工程 施工合同 糾紛」的范圍問題 民訴法解釋第二十八條對民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛由不動產所在地法院專屬管轄作了解釋：「民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛。 農村土地承包 經營合同糾紛、 房屋租賃 合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性 房屋買賣合同 糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以 不動產登記 簿記載的所在地為不動產所在地;不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。」適用本條時，對於可以按照不動產糾紛由不動產所在地法院專屬管轄的建設工程施工合同糾紛的范圍有不同理解。一種觀點認為，建設工程施工合同糾紛范圍應僅指《民事案件案由規定》的第100個第三級案由「100、建設工程合同糾紛」項下的第三個第四級案由，即「(3)建設工程施工合同糾紛」。另一種觀點認為，建設工程施工合同糾紛應當包括民事案件案由規定中第100個第三級案由的全部案件類型，不僅限於該項下的第三個第四級案由。我們認為，應當按照不動產糾紛由不動產所在地法院專屬管轄的建設工程施工合同糾紛，不限於《民事案件案由規定》的建設工程合同糾紛項下的第三個第四級案由「建設工程施工合同糾紛」，應當包括該項下的建設工程施工相關的案件：「(3)建設工程施工合同糾紛，(4)建設工程價款優先受償權糾紛，(5)建設工程分包合同糾紛，(6)建設工程監理合同糾紛，(7)裝飾裝修合同糾紛，(8)鐵路修建合同糾紛，(9)農村建房施工合同糾紛。」對此，最高人民法院擬通過正在修改的《民事案件案由規定》予以進一步明確。 (作者單位：最高人民法院)

法律依據：

《民事訴訟法》第二十三條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。第二十七條因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。第三十四條合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。