2016年10月行政法學試題答案
一、甲區工商局的查封行為屬於具體行政行為中的行政強制措施；
二、李某如果不服甲區工商局的處罰決定，應當向某市工商局或者甲區人民政府申請行政復議；
三、申請人在申請行政復議時，規范性文件附帶審查的，復議機關對該規定有權處理的，應當在30內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查；
四、行政復議機關應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過後，按照下列規定作出行政復議決定：
（一）具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持；
（二）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：
1.主要事實不清、證據不足的；
2.適用依據錯誤的；
3.違反法定程序的；
4.超越或者濫用職權的；
5.具體行政行為明顯不當的。
（三）被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為；
五、對此罰款，當地工商部門可以直接強制執行。可以採取查封、扣押、凍結、劃撥李某的銀行賬戶或者財產等，但被採取強制措施的財產數額應該與標的數額大致相等。
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行政法測試題
一、單項選擇題
1．張某向縣人民法院提起行政訴訟，縣法院拖延長達數月，既不立案也不作出任何裁決，則此時張某可以：（ ）
A、向上一級人民法院申訴 B、向上一級人民法院上訴
C、向同級人民檢察院申訴 D、請求同級人民檢察院抗訴
2．行政處理被撤銷的法律後果體現在下列哪個選項中？（ ）
A．可撤銷的行政處理自處理行為作出之日起當然無效
B．相對人不受可撤銷行政處理的拘束，可以自行決定不履行其設定的義務
C．人民法院可以不受時間限制審查可撤銷的行政處理
D．有關行政機關可以主動依法定程序撤銷這種處理行為而無須相對人的申請
3．趙某因逆行駕駛被交通警察李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，並要求當場繳納。趙某要求出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬於強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關於該處罰決定，下列哪個說法是正確的？（ ）
A．該處罰決定不成立 B．該處罰決定違法
C．該處罰決定可以被撤銷 D．該處罰決定無效
4．《行政處罰法》規定，作為例外，行政機關及其執法人員可以當場收繳行政處罰罰款。但在什麼情況下，當事人有權拒絕交納罰款？（ ）
A．依法給予20元以下的罰款處罰的
B．不當場收繳事後難以執行的
C．不出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的
D．不適用聽證程序作出罰款處罰決定的
5．《稅收徵收管理法》第五十六條第二款規定：當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起十五日內向作出處罰決定或者採取強制執行措施、稅收保全措施的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起十五日內直接向人民法院起訴。根據行政復議法和行政訴訟法的有關規定，對稅務機關的處罰決定不服，申請復議的期限和直接起訴的期限分別為：（ ）
A．十五日、十五日 B．十五日、三個月
C．六十日、十五日 D．六十日、三個月
6．某市西城區建委根據市政府總體規劃，對某大街實施改造，張某房屋位於改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，張某未搬遷。數日後，受區建委委託的該市某拆遷公司強行拆除了張某房屋，張某不服申請行政復議。下列哪個選項是本案的被申請人？（ ）
A．市政府 B．某拆遷公司
C．西城區建委 D．西城區建委改造建設指揮部
7．行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，發現具體行政行為所依據的上級人民政府規章與在其後頒布實施的行政法規的有關具體規定相抵觸，該復議機關應當如何處理？（ ）
A．根據具體行政行為所依據的上級人民政府規章的規定，作出復議決定
B．根據該行政法規的具體規定，作出復議決定
C．中止對本案的審查
D．駁回復議申請
8．下列選項中哪個是能夠提起直接行政復議的行為?（ ）
A．某市交通管理局發布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規定
B．某鄉政府發布通告勸導農民種植高產農作物的行為
C．城建部門討論將某施工企業的資質由一級變更為二級的會議紀要
D．民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為
9．張某與王某在飯館吃飯期間與人發生爭吵，在斗毆中，王某用椅子將對方一人砸倒，此人次日經搶救無效死亡。二人被公安機關拘留，經檢察院批准以聚眾斗毆罪逮捕。一審人民法院判決張某與王某構成故意傷害罪，分別判處10年、5年的有期徒刑。兩被告人不服提起上訴，二審法院經過審理，認為王某的行為不構成犯罪，將王某釋放，王某提出賠償請求。下列說法中哪一個是正確的？（ ）
A．公安機關和人民法院作為共同賠償義務機關賠償王某被拘留期間的損失
B．人民檢察院賠償逮捕期間的損失，因王某沒有犯罪事實而被檢察機關批准逮捕
C．公安機關和人民檢察院作為共同賠償義務機關，賠償逮捕期間的損失
D．人民檢察院和人民法院作為共同賠償義務機關，賠償逮捕期間的損失
10．某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了洪某的拖拉機。洪某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，洪某拒不同意。法院應當如何處理？（ ）
A．以派出所為被告繼續審理 B．以縣公安局為被告予以審理
C．裁定駁回起訴 D．裁定終結訴訟
11．甲縣居民方某在乙縣縣城經營音像店期間被乙縣公安局以傳播淫穢物品為由處以行政拘留，但被關押在同屬該市的丙縣境內的拘留所。方某向該市公安局申請行政復議，市公安局維持了原處罰決定，方某決定向甲縣人民法院起訴，甲縣法院應按下列哪個選項處理？（ ）
A．受理此案
B．裁定不予受理並告知方某向乙縣法院起訴
C．移送乙縣法院管轄
D．移送丙縣法院管轄
12．下列選項中哪個屬於人民法院受理的事項？（ ）
A．行政法規規定由行政機關最終裁決的具體行政行為
B．國家制定外交政策的行為
C．行政機關對其工作人員的免職決定
D．法律規定的仲裁行為
13．某市交通管理局發布文件，規定對高速公路過往車輛徵收過路費。李某駕車路過被徵收，認為屬於亂收費，欲提起復議申請。下列選項中哪個不正確？（ ）
A．李某可以直接對該徵收行為提起行政復議
B．李某可以針對該規范性文件要求復議審查
C．李某可以在申請復議徵收行為時要求審查該規范性文件
D．李某不必經過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟
14．某工商局在辦理完畢某企業變更法定代表人登記1年之後，發現辦理登記的工作人員由於工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應當如何處理？（ ）
A．撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態
B．吊銷企業法人營業執照
C．撤銷企業法人營業執照，對於由此給企業造成的損失予以適當賠償
D．注銷企業法人營業執照，給予企業適當補償
15．某直轄市人民政府根據國務院的授權，決定由城建規劃局統一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列哪一項職權是根據《行政處罰法》的規定不能由城建規劃局行使的？（ ）
A．環境保護局的罰款權
B．工商行政管理局的吊銷營業執照權
C．土地管理局的沒收權
D．公安局的拘留權
16．下列哪個主體不可以制定地方政府規章？（ ）
A．寧夏回族自治區人民政府
B．廈門市人民政府
C．南京市人民政府
D．江蘇省公安廳
17．某區人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局申請施工許可。市建設局經過審查，作出准予施工許可。在該辦公大樓施工過程中，市政府發現該區法院尚未辦理該辦公大樓用地的批准手續，欲撤銷市建設局的施工許可，對此下列哪些說法是正確的？（ ）
A．市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由該建設局撤銷
B．市政府可以撤銷，因為該施工許可是不符合法定建設許可條件的
C．市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可對公共利益造成重大損害
D．市政府可以撤銷，因為市政府是市建設局的上級機關，有權撤銷
18．2004年8月21日，劉某向鄉政府提出建房申請，同年8月27日，鄉政府通知劉某因為申請材料不齊全，決定不予受理。對此，下列哪些說法是不正確的？（ ）
A．劉某的申請材料不齊全的，鄉政府應當當場或者在五日內告知劉某補正
B．鄉政府告知劉某補正的，可以在五日內分兩次告知需要補正的內容
C．鄉政府決定不予受理是錯誤的
D．鄉政府依法已經受理了劉某的申請
19．經哪個國家機關批准，哪個國家機關根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權？（ ）
A．經國務院批准，省、自治區、直轄市人民政府決定
B．經全國人大常委會批准，省、自治區、直轄市人大常委會決定
C．經省級人民政府批准，設區的市、自治州人民政府決定
D．經省級人大常委會批准，設區的市、自治州人大常委會決定
20．下列哪個機關依照法定程序和法定條件在本行政區域內停止實施行政法規設定的有關經濟事務的行政許可？（ ）
A．省、自治區、直轄市人民政府
B．設區的市、自治州人民政府
C．縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府
D．鄉、民族鄉、鎮人民政府
21．根據行政處罰法的規定，下列選項中哪些不屬於應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（ ）
A．已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
B．主動消除或者減輕違法行為危害後果的
C．受他人挑唆實施違法行為的
D．配合行政機關查處違法行為有立功表現的
22．公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中哪個說法是不正確的？（ ）
A．復議申請人可以依法提起行政訴訟
B．復議申請人可以申請上級行政機關責令其受理
C．復議申請人可以申請上級行政機關直接受理
D．上級行政機關只能責令復議機關受理
23．行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形並造成受害人名譽權、榮譽權損害的，不需要為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉？（ ）
A．違法使用武器造成公民身體傷害或者死亡的
B．依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的
C．對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕
D．對沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的
24．2000年1月10日，李某因無證駕駛趙某的汽車被交警徐某扣留。在徐某將汽車開往交管站的路途中不慎將汽車撞壞。趙某單獨就損害賠償向人民法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院在駁回起訴時，應當採用下列哪項理由？（ ）
A．原告不具有訴訟主體資格
B．徐某的行為是與行使職權無關的個人行為
C．損害是李某導致的，國家不應承擔責任
D．請求賠償的程序不合法
25．1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經復查發現錢某犯罪時尚不滿16周歲，法院根據刑法規定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放後請求國家賠償，下列說法正確的是（ ）？
A．根據《國家賠償法》第17條的規定不承擔賠償責任
B．應當給予賠償，損害應從1995年1月5日算至1997年1月
C．應當給予賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月
D．應當給予賠償，損害應從1995年1月5日算至1995年6月1日
二、多項選擇題
26．根據行政處罰法的規定，下列選項中哪些屬於應當不予行政處罰或者行政機關不得給予處罰的情形？（ ）
A．不滿十四周歲的人有違法行為的
B．違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的
C．違法事實不能成立的
D．行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的
27．下列選項中關於行政處罰效力的表述哪些是正確的？（ ）
A．行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，行政處罰不成立
B．行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立
C．行政處罰無法定依據的，該處罰無效
D．行政主體不遵守法定程序作出行政處罰的，該處罰無效
28．徐某有一輛富康轎車，2000年轉手給王某，但一直沒有辦理轉戶手續，登記的車主仍是徐某。2002年4月8日，王某駕駛該車從鹽城市飛機場載客一人至鹽城市路段處，收取乘客車費10元。因該車無道路運輸經營許可證，擅自從事客運出租活動，被交通執法人員當場查獲。據此，依照有關規定和法定程序，鹽城市交通局決定給予徐某8500元的罰款。徐某認為此事與己無關，不應罰自己，而應罰王某，於是依法申請復議。復議機關收到申請審查後，可以作出何種復議決定？（ ）
A．維持決定 B．撤銷決定
C．變更決定 D．撤銷決定並責令被申請人重新作出具體行政行為
29．某市工商局和消費者協會在對該市化妝品市場進行聯合檢查的過程中，認為東方商場銷售的某種名牌化妝品是偽劣化妝品，於是根據消費者權益保護法，共同署名對該商場作出罰款、銷毀剩餘偽劣化妝品的處理決定，並於當日將價值9萬元的化妝品予以銷毀。下列哪些說法是錯誤的？（ ）
A．如果東方商場不服處理決定，可以先申請復議，對復議不服再提起行政訴訟；也可以直接起訴
B．如果東方商場直接提起行政訴訟，應當以市工商局和消費者協會為共同被告
C．如果東方商場在提起行政訴訟後，在訴訟過程中提起行政賠償請求的，人民法院應當不受理，因為行政賠償訴訟應當和行政訴訟同時一並提起
D．如果經過人民法院查證，發現所謂的「偽劣化妝品」是符合國家標準的，人民法院應作出確認處理決定違法的判決
30．行政訴訟中，人民法院對於妨礙訴訟行為採取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些？（ ）
A．責令具結悔過 B．1000元以下罰款
C．拘留 D．訓誡
31．甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議後，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關於本案處理，正確的做法有哪些？（ ）
A．乙有權對一審判決提起上訴
B．被告公安局有權提起反訴
C．人民法院有權判決被告公安局對乙予以處罰
D．人民法院有權變更公安局對甲的處罰
32．張某未經批准在門前耕地建起一棟小樓，並將該房賣給徐某。縣土地管理局以張某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建築及罰款的處罰決定。張某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建築，取消了罰款處罰，並動員張某撤訴。張某拒絕撤訴，法院應當如何處理？（ ）
A．審理原處罰決定，認為原處罰決定違法，作出確認違法的判決
B．審理變更後的處罰決定
C．駁回原告起訴而終結案件
D．審理原處罰決定，認為原處罰決定合法的，作出駁回訴訟請求的判決
33．依照有關法律規定，具有法人資格的社會團體應當自批准成立之日起60日內向登記管理機關備案，登記管理機關自收到備案文件之日起30日內發給《社團登記證書》。社團登記管理機關的上述行為是下列哪種行為？（ ）
A．依職權行政行為 B．要式行政行為
C．自由裁量行政行為 D．羈束行政行為
34．申某家住甲地，在乙地製作盜版光碟經過丙地運輸到丁地進行銷售。對申某的違法行為要進行處罰，誰有管轄權？（ ）
A．甲地依法享有處罰權的行政機關
B．乙地依法享有處罰權的行政機關
C．丙地依法享有處罰權的行政機關
D．丁地依法享有處罰權的行政機關
35．上市公司藍索公司因嚴重違規操作被證券監督管理委員會終止股票交易，對於該項決定，能夠以藍索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？（ ）
A.擁有藍索公司股票的股民 B.藍索公司的股東代表大會
C.藍索公司的主要債權人 D.藍索公司的董事會
36．劉某對市轄區土地局依據省國土資源廳的規定作出的一項行政處理決定不服提起行政復議，同時要求審查該規定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？（ ）
A．市政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規定進行處理
B．區政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規定轉送市政府處理
C．省政府有權對該規定進行處理
D．市土地局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規定的請求轉送省國土資源廳處理
37．在賠償義務機關拒不確認致害行為違法的情況下，下列選項哪些是賠償請求人可以直接向人民法院提起賠償訴訟的情形？（ ）
A．行政機關工作人員毆打他人的行為
B．環保局責令停產停業的行為
C．公安人員執行職務違法使用武器的行為
D．公安機關採取取保候審措施的行為
38．甲地劉某被乙地鐵路公安分局作出拘留15天的行政處罰，劉某向市公安局申請復議，市公安局將拘留15天的處罰改為拘留5天。劉某仍不服，決定提起行政訴訟。下列哪些法院對此案享有管轄權？（ ）
A．甲地劉某所在地的基層人民法院
B．乙地鐵路運輸法院
C．乙地鐵路公安分局所在地的基層人民法院
D．乙地市公安局所在地的基層人民法院
39． 陳某是美籍華人，系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸入境，被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留，並被沒收相關財產。陳對被扣留和財產被沒收均不服，決定提起行政訴訟。下列選項哪些是正確的？（ ）
A．本案應由基層人民法院管轄
B．本案應由中級人民法院管轄
C．北京市的人民法院只能管轄對人身被扣留不服提起的訴訟，而不能管轄對財產被沒收不服提起的訴訟
D．深圳市的人民法院對人身被扣留、財產被沒收都有管轄權
40．下列哪些規范性法律文件可以創設行政許可？（ ）
A．法律 B．行政法規 C．各級地方性規章 D．部門規章
三、不定項選擇題
（一）
浙江省寧德地區福安市灣塢鄉下關村旁邊有一大塊灘塗，屬於國家所有。1990年以前該灘塗屬於荒地，未經開發。1990年，下關村村民開發利用此灘塗種蟶成功。1991年以後，下關村村委會組織村民在該灘塗上種植蟶苗。根據國家有關規定，下關村獲得了該灘塗的使用權。1995年灣塢鄉政府看到有利可圖，隨向福安市政府要求將灣塢鄉轄區內的所有的灘塗使用權下放給灣塢鄉政府並得到市政府的同意。回答下列第1～4題。
41．下關村村委會對福安市政府的行為不服，應如何尋求救濟？（ ）
A．下關村村委會可以直接向法院提起行政訴訟
B．下關村村委會可以先提起復議，對復議決定不服再起訴
C．下關村村委會必須先經過復議，不經復議不得起訴
D．下關村村委會可在復議與訴訟之間任意選擇
42．如果下關村村委會申請行政復議，應當以哪個機關為被申請人？（ ）
A．福安市政府
B．灣塢鄉政府
C．以福安市政府和灣塢鄉政府為共同被申請人
D．可以以福安市政府或灣塢鄉政府為被申請人
43．如果下關村村委會申請行政復議，應當以哪個機關為復議機關？（ ）
A．福安市政府 B．寧德地區行政公署
C．福安市政府土地管理部門 D．寧德地區行政公署的土地管理部門
44．如果下關村村委會申請行政復議，復議機關依法應當可以下列選項中的哪些決定？（ ）
A．維持決定 B．撤銷決定
C．確認違法決定 D．賠償決定
（二）
楊某受某茶葉廠指派在本縣范圍內收購茶葉3萬斤，廠方提供了介紹信、營業執照副本。楊某收購後未向稅務機關納稅。縣稅務局知悉後即作出決定，楊某需繳納增值稅5000餘元。楊某不服，認為自己是接受某茶葉廠的指派，與該廠是委託關系，其稅款應當由廠方繳納，縣稅務局未採納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。根據以上情況,請回答5－10題：
45．在此情況下，楊某應當如何處理？（ ）
A．楊某可以直接向法院提起行政訴訟
B．楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴
C．楊某必須先經過復議，不經復議不得起訴
D．楊某可在復議與訴訟之間任意選擇
46．如果楊某提起復議申請，應以何者為復議機關？（ ）
A．縣稅務局 B． 縣稅務局所屬的縣政府
C．市稅務局 D．縣政府法制局
47．如果復議審查認定楊某與廠方關系系委託代理關系，對此，復議機關可作何處理？（ ） A．撤銷縣稅務局要求楊某納稅的決定
B．撤銷並責令縣稅務局重新作出處理決定
C．直接變更縣稅務局行政處理決定
D．確認縣稅務局納稅決定違法的復議決定
48．如果經復議後，下列什麼情況下由復議機關作被告？（ ）
A．復議機關維持原納稅決定的
B．復議機關改變原納稅決定的
C．復議機關改變原納稅決定所認定的主要事實，但對決定內容並無改變的
D．復議機關確認原納稅決定違法的
49．如果復議機關改變原納稅決定為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位應如何確定？（ ）
A．茶廠可以作為原告提起行政訴訟 B．茶廠可以再提起行政復議
C．楊某可以作為訴訟第三人 D．楊某可以提起行政訴訟
50．如果縣稅務局在訴訟過程中收集證據證明楊某與茶廠確系委託代理關系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？（ ）
A．不允許，因為被告在訴訟期間不能自行向原告和證人收集證據
B．允許，因為被告要對自己的處理決定進行辯護，理應有此權利
C．允許，因為如果原告提出新的反駁理由，行政機關可以收集證據才公平
D．允許，因為行政機關如果得到法院准許，可以補充相關證據
四、案例分析題
為了保障糧油供應和市場糧油價格的基本穩定，雲南省工商行政管理局根據國務院辦公廳的通知精神，於2001年8月1日聯合發布了《關於加強糧油市場管理的通告》，該省某市甲區人民政府於2001年10月15日作出《關於進一步加強糧油收購及市場管理工作的通知》，規定在以區為單位來完成糧油收購任務之前，除國有糧食部門外，其他任何單位和個人不得收購、販運糧油。李某從事個體糧油經營，李某於2001年10月至11月間，收購蘭某等五人油菜籽，並於同年10月間從甲區東和糧站收購油菜籽。甲區工商局得知此情況後，於2001年11月7日責令李某停止收購和加工油菜籽，11月8日會同有關人員到李某油菜加工處查驗，查獲油菜籽、食用油和麻渣。甲區工商局於11月10日查封了李某收購並加工的食用油、麻渣、油菜籽，並於11月21日作出工商經處字〔2001〕第7號處罰決定，依據前述雲南省工商行政管理局的《通告》第六條及甲區政府的《通知》第三條第四項、第七項的規定，決定：（一）將查扣的食用油、麻渣、油菜籽予以沒收；（二）按其收購加工的油菜籽總金額的20％予以罰款，計6315.81元；（三）罰款必須於2001年11月30日前繳付至甲區工商銀行。
試回答下列問題：
1．甲區工商局在 2001年11月10日的查封行為，在行政法理論上，屬於何種類型的具體行政行為？
2．李某不服甲區工商局的處罰決定，依法應當向哪個機關申請行政復議？
3．李某在對處罰決定申請復議時，一並要求對《關於加強糧油市場管理的通告》、《關於進一步加強糧油收購及市場管理工作的通知》的合法性進行審查，復議機關應當如何處理？
4．李某依法申請行政復議的，復議機關依法應當作出何種復議決定？
5．李某申請復議，復議機關維持了原處罰決定，李某在法定期間內未依法提起訴訟。而李某一直未繳付罰款。對此罰款，應由哪個機關採取措施執行？可以採取哪些措施？
行政法測試題答案
一、單項選擇題
1．A。在這種情況下，當事人只能向上一級人民法院申訴或起訴，因原受訴法院並未作出任何裁定，因此不可能是上訴。
2．D。行政處理在被撤銷之前，對當事人有約束力，因此選項A、B錯。人民法院通過行政訴訟審查行政處理的合法性受到法定起訴期間的限制，因此選項C錯。
3．A。根據行政處罰法第41條的規定，這種情況屬於行政處罰不成立的情況，既然是不成立，即視為行為根本不存在，不產生對其合法性、有效性等方面的任何評價。
4．C。行政處罰法第四十九條規定：行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
5．C。根據行政復議法第九條，申請行政復議的期限一般為60日，法律規定少於60日的，應當延長為60日，因此本題的申請復議期限為60日。
行政訴訟法第三十九條規定：「公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。」本題中的法律條文所規定的直接起訴期間為15日，根據行政訴訟法第三十九條中的「法律另有規定的除外」，本題的直接起訴期限不是三個月而是十五日。
6．C。在本題中強行拆除行為是建委作出的，當然應當由該建委作為復議被申請人。建委改造建設指揮部是建委的內設機構，不能作為行政復議被申請人。
7．B。根據立法法，行政法規的效力高於規章的效力，因此選項B正確。
8．D。選項B屬於行政指導，對當事人沒有法律約束力，不屬於具體行政行為，當然不可對此申請行政復議；A屬於抽象行政行為；C屬於階段性行為。
9．B。根據刑事賠償義務機關後置原則，本案應由批捕的檢察院作為賠償義務機關，對逮捕和拘留均予以賠償。
10．C。行訴解釋第二十三條第一款，原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。
11．A。本案屬於涉及限制公民人身自由的具體行政行為，涉及限制公民人身自由的具體行政行為無論是行政處罰，還是行政強制措施，原告所在地法院均可管轄，因此本題中甲縣法院可以直接受理，無須移送。
12．A。行訴解釋第五條規定：行政訴訟法第十二條第（四）項規定的「法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為」中的「法律」，是指全國人民代表大會及其常務委員會制定、通過的規范性文件。據此，選項A仍可以由人民法院受理。
13．B。選項B沒有強調「一並」。參見行政復議法第七條。
14．A。本題中，只是對法定代表人做了錯誤變更登記，而企業的法人資格並無問題，因而不存在注銷或撤銷的問題。而企業又無違法行為，不可能對其實施吊銷執照這一行政處罰。正確的做法只是糾正錯誤，恢復到錯誤發生前的狀態。因而選A。
15．D。參見行政處罰法第十六條。
㈢ 電大法理學形成性考核冊的答案
電大2011法理學形成性考核冊參考答案
法理學作業1
一．填空題
1、法律現象 2、具體 具體 一次性 3、某一類 某一類 重復性 4、自發 自覺 個別 一般
5、國家 6、國家強制力 7、法的階級統治職能 法的社會公共職能 8、保護 9、經濟基礎 階級意志 10、 歷史傳統 外部特徵
二 、單項選擇
1、B 2、B 3、D 4、C 5 、D 6、B 7、B 8、A 9 、D 10、A
三、多項選擇
1、AB 2、BCD 3、BCD 4、ABCD 5 、A ？ 6、AD 7、AD 8、ABCD 9 、BD 10、BCD
四 、名詞解釋
1、法學體系是由法學分支學科構成的具有內在有機聯系的統一整體。法學體系是一個由互不相同，但又有聯系的分支學科構成的知識系統。法律調整的社會關系是多種多樣的，因而研究社會的各種法律現象及其發展規律的法學所研究的范圍也就十分廣泛，從而形成若干分支學科。這些分支學科構成一個有機聯系的知識系統就是法學體系。
2、法理學是在法學體系中處於基礎理論地位的理論學科。它系統闡述馬克思主義法律觀；從總體上來研究法和法律現實的一般規律，研究法的產生、本質、作用、發展等基本問題。
3、法是由國家制定或認可，並有國家強制力保證實施的反映著統治階收（即掌握國家政權的階段）意志，以權利義務為主要內容具有普通的約束力的規范體系。它具有規范性、國家強制性、階級意志性和物質制約性。
4、法的價值，即法這個客體（制度化的對象）對滿足個人，群體，社會或國家需要的積極意義。
五、小組討論題：
習慣與法的區別與聯系
小組討論記錄表
小組成員
張三 李四 王五 趙六 丁七 錢八 崔九 姜十
小組長
張三
討論人員
張三 李四 王五 趙六 丁七 錢八 崔九 姜十
討論時間
2008年11月8日下午 （南教學區教學樓301教室）
討論主持人
李四
自我發言提綱
一.法與原始習慣的聯系
法與習慣都是用來規范人們的行為，調整一定的社會關系,維護社會秩序的行為規范。法與原始習慣有著一定聯系，法由原始習慣演變而來，是原始習慣的延續，法與原始習慣在內容上卻存在著歷史的連續性。
二.法與原始習慣的區別
法與原始習慣的區別主要表現在：（一）兩者產生的方式不同。（二）兩者賴以產生和存在的經濟基礎不同。（三）兩者體現的意志不同。（四）兩者適用的范圍不同。（五）兩者實施的方式不同。
其它人發言摘要
王五發言摘要：習慣是指人們在長時期逐漸養成的，一種不易改變的思維傾向、行為模式和社會風尚。習慣和習慣法是兩個不同的概念。只有得到國家認可的習慣才能成為習慣法。也就是說，我們一般所講的習慣，並不具有法律效力，不是法的一種淵源。
趙六、丁七發言摘要：（1）原始社會的習慣和法所反映的社會關系不同。原始社會的習慣反映原始社會的平等、沒有階級的社會關系，因此，原始習慣不帶有階級性；法是社會發展到階級社會以後產生的社會規范，它恰恰反映了階級社會的社會關系，法是具有階級性的。（2）原始社會的習慣與 與法反映的意志不同。原始社會的習慣反映著氏族部落全體成員的共同利益和意志；而法則反映在政治、經濟上佔有統治地位的階級的意志。（3）原始社會的習慣與法所形成的方式不同。原始社會的習慣是由代表氏族或部落全體成員利益的自治組織，整個氏族社會以輿論或其他形式形成的；而法則是由國家這個統治階級實行階級統治的組織知道或認可的。（4）原始社會的習慣與法所保證實施的力量不同。原始社會的習慣是靠傳統、習慣的力量和整個社會的影響來保證實施的；而法的實施則必須有國家強制力的保證。（5）原始社會的習慣與法所生效的范圍不同。原始社會的習慣限於在有血猿關系的本氏族、本部落內生效，而無論他們在哪個地區；而法則是在國家主權所及的領域內生效。這一點也反映出法與國家的內在聯系，因為國家正是按照地域來劃分居民的。
錢八、崔九發言摘要：人類社會的存在和發展離不開各種各樣的社會規范。社會規范是調整人與人之間社會關系的行為規則，包括法律規范、道德規范、宗教規范、社會團體規范等。法作為一種特殊的社會規范，具有以下基本特徵：（1）法是具有規范性、概括性和可預測性的社會規范
馬克思指出，「法律是肯定的、明確的、普遍的規范」。 法具有規范性、概括性和可預測性的特點。規范性是指法規定了人們在一定情況下可以做什麼、應當做什麼或不應當做什麼，也就是為人們的行為規定了模式、標准和方向。概括性是指法的對象是抽象的、一般的人和事，在同樣的情況和條件下，法律可以反復使用。可預測性是指人們通過法有可能預見到國家對自己和他人的行為的態度和產生的法律後果，因為法律規定了人們的行為模式，從而成為評價人們行為合法不合法的標准。（2）法是國家制定或認可的社會規范。法是由國家制定或者認可的，這是法區別於其他社會規范的重要特點之一。制定和認可是國家創製法律規范的兩種基本方式和途徑。所謂「制定」，是指社會生活中原來沒有某種行為規則，立法者根據需要，通過相應的國家機關，按照法定程序制定出各種規范性法律文件來體現這種行為規則。所謂「認可」，是指社會生活中原來已經存在著某種行為規則（如道德、習慣、宗教、禮儀等），國家以一定形式對其加以承認並且賦予其法律效力。無論是制定還是認可，都與國家權力有著不可分割的聯系，都體現著國家的意志。（3）法是規定人們權利和義務的社會規范。法的核心內容在於規定人們在法律上的權利和義務。法律權利是指法律賦予人們的某種權能。法律義務是指法律規定人們必須履行的某種責任。法通過人們在一定社會關系中的權利和義務來確認、保護和發展有利於統治階級的社會關系和社會秩序。（4）法是由國家強制力保證實施的社會規范
任何社會規范的實施都需要某種力量作保證。但在所有的社會規范中，只有法是以國家強制力來保證實施的。統治階級為了法的實施，依靠軍隊、警察、法庭、監獄等暴力機器，迫使社會全體成員一體遵守。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依法定程序追究行為人的法律責任。因此，法是具有普遍約束力的社會規范。但是，法以國家強制力來保證實施，是從法的「最後一道防線」意義上講的，並不是說國家強制力是法得以實現的惟一途徑。
姜十發言摘要：我完全贊同剛才幾位同學的發言。
法理學作業2
一、名詞解釋
1、一國兩制是我國為解決和平統一問題而實行的制度。是指在一個中國的前提下國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。
2、法律調整是根據一定社會生活的需要，運用一系列法律手段對社會關系施加的有結果的、規范組織作用。
3、法制：法制是以法為核心的某國、某地區法律上層建築的整個系統，包括現行法以及與現行法相適應的法律意識、法律實踐。通常有兩種意思，一種認為法制是指法律和制度；一種認為法制是法律制度的簡稱。而法律制度既可以指某國某地區法律、法規的總和；一是指某項具體的法律制度。
4、法治：是運用法律這樣的實體工具來管理國家的原則，是主張嚴格依照法律治理國家的原則
5、民主：民主的含義則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國有事物的國家制度。民主的原意是一種與個別人專制獨裁統治不同的，實行"多數人統治"的國家形式。"多數人的統治"是指在統治階級范圍內的多數人。教材上講到的"民主"，首先是指它的本意，即作為國家制度的民主，通常又叫"民主制"。是一種與專制制度相對立的國家制度。
6、法律意識是社會意志的一種特殊形式，是人們關於法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。
7、法律文化是法的制定、法的實施、法律教育和法學研究等活動中積累起來的經驗、智慧和知識的總和。
二、問答題
1、一國兩制的含義
一國兩制是我國為解決和平統一問題而實行的制度.是指在一個中國的前提下國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。一國兩制實行後，大陸的法仍然保持社會主義的本質不變,而港、澳、台保持資本主義法的本質不變,而且社會主義性質的法是我國法律體系的主體.因此,當代中國的法就其本質來看,出現了一國兩法的獨特情況.但是一國兩制條件下,一個國家兩種法律制度的情況，不同於歷史上存在過的一個國家兩種法律制度的情況。我國現階段一國兩制條件下出現的本質不同的法律制度，不再是相互排斥對抗性的關系，而是長期並存，互利互惠，互相促進，共同繁榮發展的關系。總之，一國兩制不會改變我國社會主義法的本質，特別行政區的資本主義法的本質，不會改變中國法的主體部分的社會主義本質；當代中國法主體的社會主義本質，也不會改變特別行政區的資本主義的本質。
2、社會主義法的專門法律原則
（1）法治原則即依法治國，一切國家機關、社會團體、公職人員和公民都必須嚴格守法的原則。我國憲法規定：「全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。」
（2）法律面前人人平等的原則這一原則反映了法作為以同一尺度衡量事實上不平等的人的調整器的特殊規律性。這一原則不僅指權利的平等，而且包括義務的平等。這一原則和公民權利義務是一致的，反映了社會主義社會個人利益、集體利益和國家利益的一致性。這一原則既體現在法的創制過程中，也體現在法的實施過程中。
3、政策與法律的聯系與區別
社會主義法律和黨的政策的聯系：中國共產黨的政策是社會主義法的核心內容；社會主義法是貫徹黨和國家政策的法律武器。
社會主義法律和黨的政策的區別：（1）法律是由國家制定或者認可的，具有國家意志的屬性。政策是黨組織制定的，不具有國家意志的屬性。（2）法律是由國家強制力保證實施，並具有普遍的約束力。政策是通過思想工作、說服教育、黨員的模範帶頭作用以及黨的紀律保證來實現，黨的某些政策並非對每個公民都具有約束力。（3）法律是由憲法、法律、法規等規范性文件形式表現。政策 未被制定或認可為法律規范之前，是由決定、決議、綱領、宣言、通知、紀要等形式表現的。（4）法律規定的內容比較具體、明確和詳盡，它不僅告訴人們可以做什麼、應該做什麼和禁止做什麼，而且還規定了違法所應承擔的責任。政策一般比較原則和概括。（5）法律比較穩定。政策比較靈活，變化較快。
4、道德與法律的聯系與區別
道德與法律是社會規范最主要的兩種存在形式，是既有區別又有聯系的兩個范疇。
道德與法律的的區別：（1）產生的條件不同。原始社會沒有現代意義上的法律，只有道德規范或宗教禁忌，或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期，隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現，與國家同時產生的。而道德的產生則與人類社會的形成同步，道德是維系一個社會的最基本的規范體系，沒有道德規范，整個社會就會分崩離析。（2）表現形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規范，它具有明確的內容，通常要以各種法律淵源的形式表現出來，如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規范的內容存在於人們的意識之中，並通過人們的言行表現出來。它一般不訴諸文字，內容比較原則、抽象、模糊。（3）調整范圍不盡相同。從深度上看，道德不僅調整人們的外部行為，還調整人們的動機和內心活動，它要求人們根據高尚的意圖而行為，要求人們為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀過錯，但如果沒有違法行為存在，法律並不懲罰主觀過錯本身，即不存在「思想犯」；從廣度上看，由法律調整的，一般也由道德調整。當然，也有些由法律調整的領域幾乎不包括任何道德判斷，如專門的程序規則、票據的流通規則、政府的組織規則等。在這些領域，法律的指導觀念是便利與效率，而非道德。（4）作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的；而道德主要靠社會輿論和傳統的力量以及人們的自律來維持。（5）內容不同。法律是以權利義務為內容的，一般要求權利義務對等，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。而道德一般只規定了義務，並不要求對等的權利。比如說，面對一個落水者，道德要求你有救人的義務，卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。
道德與法律是相互聯系的。它們都屬於上層建築，都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段，自人類進入文明社會以來，任何社會在建立與維持秩序時，都不能不同時藉助於這兩種手段，只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促進、相互推動的。其關系具體表現在：（1）法律是傳播道德的有效手段。（2）道德是法律的評價標准和推動力量，是法律的有益補充。（3）道德和法律在某些情況下會相互轉化。一些道德，隨社會的發展，逐漸凸現出來，被認為對社會是非常重要的並有被經常違反的危險，立法者就有可能將之納入法律的范疇。反之，某些過去曾被視為不道德的因而需用法律加以禁止的行為，則有可能退出法律領域而轉為道德調整。
5、法制與法治的聯系與區別
法制和法治是既有區別又有聯系的兩個概念，不容混淆。二者的主要區別在於：（1）法制是法律制度的簡稱，屬於制度的范疇，是一種實際存在的東西；而法治是法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對於「人治」而言的，是對法制這種實際存在東西的完善和改造。（2）法制的產生和發展與所有國家直接相聯系，在任何國家都存在法制；而法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治。（3）法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，並做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；而法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性，不是當權者的任性。（4）實行法制的主要標志，是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實行法治的主要標志，是一個國家的任何機關、團體和個人，包括國家最高領導人在內，都嚴格遵守法律和依法辦事。
二者的聯系在於：法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。
6、如何培養和加強公民的法律意識？
要增強公民法律意識,主要應在端正普法指導思想，深化普法教育，加強法律防範意識，加強政法幹部隊伍建設，從源頭抓好普法工作，輿論宣傳工作等六方面下功夫。（具體由自已適當展開闡述。）
法理學作業3
第三編 法的創制 第四編 法的實現
一、名詞解釋
1、法的創制是國家或國家機關依照法定程序制定或認可、修改、廢止法律規范的活動。
2、法律規范是指由國家制定或認可，反映統治階級意志，並有國家強制力保證實現的一種行為規則。
3、法的體系是指一國或一地區現行法律規范按不同的法律部門組成的有機系統的統一整體。
4、法的部門是指對一個現行法律規范，按其所調整的社會關系的不同，以及與之相適應的調整方法的不同所作的分類。
5、法的淵源（形式淵源）僅指法的法律效力的來源，即一個行為規則通過什麼方式產生，有何種外部形式才被認為是法律規范，具有法律規范的效力，並成為國家機關審理案件或處理問題的規范性依據。
6、法的實現是指法律規范在人們的行為中的具體落實，權利被享用，義務被履行，禁令被遵守。
7、法的適用是指國家專門機關和由國家授權的社會組織，按照法律的規定運用國家權力調整和保護具體的社會關系的活動。
8、法律規范的效力是指法律規范的生效范圍，即法律規范在什麼時間，什麼地點，對什麼人具有法律上的約束力。
9、法律關系是根據法律規范產生的，以主體之間的權利與義務關系的形式表現出來的特殊的社會關系。
10、法律監督是指有關國家機關依照法定許可權和法定程序，對法的創制和法的實施的合法性所進行的監察和督促。
二、問答題
1、我國法的創制的基本原則
法的制定的基本原則是在法的制定的整個活動中貫徹始終的行為准則，它是指導思想的規范化和具體化，是指導思想體現的形式和落實的保證。
我國社會主義的立法，一般來說要遵循以下基本原則：（1）實事求是，一切從實際出發的原則；（2）合憲性和法制統一原則；（3）總結國內實踐經驗和借鑒外國經驗相結合的原則；（4）原則性和靈活性相結合的原則；（5）立足全局、統籌兼顧、適當安排的原則；（6）群眾路線和專門機關工作相結合，民主與集中相結合的原則；（7）維護法的穩定性、連續性和嚴肅性與及時創、改、廢相結合的原則。
2、法的制定程序
法律制定程序即立法程序，廣義的立法程序是指享有立法權的主體在制定、修改、補充 、廢止以及認可各種規范性文件和法律規范過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國家最高權力機關（或國會）在制定、修改、補充、廢止各種規范性文件過程中的工作方法、步驟和次序。我國全國人大及常委會制定法律的程序是：
(1）法律案的提出這是全國人大及其常委會立法程序的第一階段。所謂提出法律案，就是根據有關規定，享有相應職權的國家機關或個人向全人大或常委會提出關於制定、修改、廢止法律的議案。這里的「法律」是狹義上的，不包括憲法。因為，憲法的修改有特別程序，《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）第64條規定：「憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會提議。」
（2）法律案的審議法律案的審議是立法程序中關鍵性的階段，也是立法程序的第二個階段。審議法律案，就是全國人大及其常委會就已經列入會議議程的法律案進行審查討論。3.法律案的通過
（3）通過法律案，是指全國人大及其常委會通過表決來決定法律草案能否成為正式法律的活動。這是立法程序中的重要一環。在我國，全國人民代表大會及其常務委員會通過法律案都是採用表決通過的方式進行的。
（4）法律的公布公布法律，就是將立法機關通過的法律用一定方式和形式公之於眾。憲法規定由國家主席根據全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會的決定公布法律。主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。
3、法律規范的邏輯結構
法律規范的邏輯結構包括三個因素，假定，處理，制裁。（1）假定：法律規范中關於規范使用的條件的部分。（2）處理：法律規范中指明人們可以做什麼應該做什麼，不應該做什麼的部分。（3）制裁：法律規范中關於違反該規范後承擔什麼樣的法律後果的規范。
4、我國的主要法律部門
我國的法律部門主要包括：（1）憲法；（2）行政法；3.民法（民商）；（4）刑法；（5）經濟法與環境法；（6）訴訟法；（7）軍事法；等等。這是對法律的一種分類，分類標準是法律的具體調整對象和調整機制。
5、我國法的淵源
我國法的淵源主要有以下幾個：（1）憲法 在中國，全國人大監督憲法的實施，全國人大常委會解釋並監督憲法的實施，對違反憲法的行為予以追究。（2）法律法律狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。我們這里僅用狹義。在當代中國法的淵源中，法律的地位和效力僅次於憲法。分為兩大類：一類為基本法律，即由全國人大制定和修改的刑事、民事、國家機構和其他方面的規范性文件；另一類為基本法律以外的其他法律，即由全國人大常委會制定和修改的規范性文件在全國人大閉會期間，全國人大常委會也有權對全國人大制定的法律在不同該法律基本原則相抵觸的條件下進行部分補充和修改。全國人大及其常委會作出的具有規范性的決議、決定、規定、辦法等，也屬於「法律」類法的淵源。（3）行政法規行政法規是指作為國家最高行政機關的國務院所制定的規范性文件，其法律地位和效力僅次於憲法和法律。（4）地方性法規、民族自治法規、經濟特區的規范性文件地方性法規是一定的地方國家權力機關，根據本行政區域的具體情況和實際需要，依法制定的在本行政區域內具有法律效力的規范性文件。（5）規章規章是行政性法律規範文件，從其制定機關而言可分為：一是部門規章。規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項；另一種是地方政府規章。盛自治區、直轄市人民政府以及盛自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規范性文件。（6）特別行政區的法律特別行政法依法享有高度的自治權，除外交、國防事務屬中央人民政府管理外，特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，現行的法律基本不變，現行的社會、經濟制度和生活方式不變。（七）國際條約、國際慣例國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協議和其他具有條約、協定性質的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構的判例所體現或確認的國際法規則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習慣。國際慣例是國際條約的補充。政策也是當代中國法的淵源之一。政策是國家或政黨為完成一定時期任務而規定的活動准則。此外，在法學上一般也認為，習慣應視為我國法的非正式淵源。在當代中國，不採用判例法制度，判例不具有拘束力，不是法的正式淵源之一。但我國應當重視判例的作用。
6、法律關系的要素
法律關系的要素主要有：（1）法律關系的主體：自然人（公民、外國人、無國籍人）或法人（具有法律人格，能夠以自己的名義獨立享有權利或承擔義務的組織）（法律關系主體參加法律關系還有資格的限制，被稱為權利能力或責任能力）；（2）法律關系的客體：法律關系主體之間權利義務共同所指的對象。與權利客體有區別又有聯系，是一定利益的法律形式。客體主要類別：物、行為、智力成果、人身利益；（3）法律關系的內容權利義務是法律調整的特有機制，是法律行為區別於道德行為最明顯標志，也是法律和法律關系內容核心
法理學作業4
學習心得（嚴禁協雷同，不少於400字）
學習心得的答案，由於作業要求可以是學習法理學的方法技巧，可以是對某一問題的思考，也可以是對法理學課程的新認識。特別強調的是個人的觀點，不得少於400字。其實只要做到兩點就可以了，一要是自已的觀點，不與別人雷同；二是確保字數四百以上。
請各位自已做一下,下面只是一例，僅供參考。
通過參加中央電大開放教育的法學專科《法理學》的學習，使我開始初步接觸系統的法學知識，了解了許多法學基礎知識，並為以後系統全面地深入學習法學專業課程奠定了基礎。在這里我重點談一下對「社會主義民主與社會法制的關系」的認識。
民主和法制是既平實又抽象的兩個概念，我們幾近耳熟能詳，報紙雜志廣播電視網路無處不現。多少年來，為了民主和法制，多少人為之奮斗。然而，在生活中許多人對此卻有所偏頗，要麼認為想要怎麼就怎麼樣，幾近無法無天，要麼是獨裁統治，人們無任何自由與權利。這兩種現象都將民主與法制的關系割裂開來了。通過《法理學》課程的學習，我懂得了，民主與法制是辯證統一的關系。一方面，民主是法制的基礎。因為，社會主義民主是社會主義法制的前提。只有實現社會主義民主，由工人階級和全體人民掌握政權，才談得上制定出體現自己意志的法制。現代意義上的法制，中心環節是依法辦事，人人在法律面前平等，反對超越法律的特權。這種法制只存在於民主政體中，決不能存在於專制政體中。社會主義民主是社會主義法制的一個原則。法制的民主原則是指在立法、執法、守法、法律監督等法制的種種環節上。都實行民主。堅持法制的民主原則是由社會主義法制的本質決定的。社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。充分發揚民主，使人民在立法、執法、司法、守法和法律監督方面都發揮作用，社會主義法制建設就有成功的保障。隨著社會的發展，民主不斷完善、健全、發展。相應地，法制也必然隨之發展、健全、完善。另一方面，社會主義法制是社會主義民主的保障。社會主義法制確認社會主義民主。民主要得以存在、實現和發展.需要法制加以確認、肯定。社會主義法制規定社會主義民主的范圍。社會主義法制規定如何實現社會主義民主。一方面法制規定實現民主的程序和方法，為人民行使各項民主權利提供有效措施。同時也規定對行使民主權利的制約，保障人民能正確地行使民主權利。社會主義社會仍然存在危害民主的違法犯罪行為，這就需要用法來制裁這些行為，使民主得到切實保障。同時，法制也是同官僚主義進行斗爭的武器，通過這種斗爭，保障社會主義民主。當然社會主義法制是軌道，在此基礎上要大力發揚社會主義民主，在社會主義民主的前提下要健全社會主義法制。由此可見，任何割裂兩者都是錯誤的。
㈣ 行政法法律作業
一、填空題（每空1分，共20分）
評析：填空題第7題，是一審法院審查受理的期限。要注意和原告直接起訴的期限一般為三個月以及在二審時，第一、二審法院相互移交、報送上訴狀等案卷材料的5日期限相區別。
1．把復議作為行政訴訟的必經階段，即＿復議前置＿原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。
2．特殊地域管轄又可分為＿專屬管轄＿和＿共同管轄＿。
3．行政訴訟參加人包括＿當事人＿和＿訴訟代理人＿。
4、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱＿上訴人＿和＿被上訴人＿。
5．可定案證據的特徵是：＿客觀性＿、＿相關性＿和＿合法性。
6．起訴應以書面方式，即向人民法院遞交＿起訴狀＿，並按被告人數提出＿副本＿。
7．經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的應當在＿7＿日內立案，並通知原告。
8．人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序、及結案方式。但是，＿行政賠償＿訴訟可以適用調解。
9．第二審人民法院上訴案件，有＿開庭＿審理和＿書面＿審理兩種方式。
10．行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：＿申請執行＿和＿移送執行＿兩種方式。
11．行政判決分為＿一審判決＿和＿二審判決＿兩種。
二、選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括弧內）
1．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，（C）。
A．故是行政訴訟的被告 B.故是行政訴訟的原告
C．故不能同為行政訴訟的被告 D.故可能成為行政訴訟的被告
評析：公務員與國家行政機關是一種職務上的委託關系，公務員一般代錶行政機關行使職權，公務員的行為由行政主體負責，故不能同為行政訴訟的被告。
2．在我國人民法院審理行政案件，只限於（A）
A．就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議
B．就行政機關的具體行政行為的合理性所發生的爭議
C．就行政機關的抽象行政行為發生的爭議
D．就行政機關的普遍行政行為所發生的爭議
3．《中華人民共和國行政訴訟法》經第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，於1989年4月4日公布，自（D）起施行。
A．1989年4月4日 B.1989年10月1日.
C.1990年1月1日 D.1990年10月1日
4．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（A B）人民法院管轄。
A．被告所在地B.原告所在地C.公安機關所在地D.原告選擇
5．法定代理人的代理權是基於親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居於（B）的訴訟地位。
A．與被告相類似 B.與原告相類似 C.核心 D.主導
評析：在行政訴訟中，被告只能是行政主體。因此只有原告才存在法定代理問題。
6．行政訴訟當事人包括（A B D）。
A．原告 B.被告 C.代理人 D.第三人
7．行政訴訟法律關系的主體主要有（A B）
A．人民法院 B.訴訟參加人 C.訴訟參與人 D.人民檢察院
評析：如果說行政訴訟法律關系的主體，以上4項都屬於，但由於訴訟參與人范圍大於訴訟參加人，如果說主體主要有，只能為AB兩項。
8．第二審人民法院審理上訴行政案件後，根據不同的情況，可以作出（C D）類型的判決。
A．確認判決 B.變更判決 C.維持原判 D.依法改判
9．決定一經送達即發生法律效力。（ A ）
A．當事人對人民法院的決定一律不準上訴
B．當事人不服時，有權在接到決定之日起10日內向上一級人民法院提起上訴
C．當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提起上訴
D．當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴
10．人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，（ C ）。
A．互相協商解決 B.適用我國行政訴訟法的規定
C．適用國際條約的規定 D.適用第三國法律的規定
三、問答題（每小題5分，共40分）
評析：作業3問答題，除了在答題時要展開有關內容答全面外，第2題要按《行政訴訟法》表述答題，並要注意把最高法司法解釋第2條列舉的排除在人民法院受案范圍的5種行為，第7題要把參照規章的情況都寫入答案。
1．行政訴訟的構成要件是什麼？
答：在我國，行政訴訟由以下五要件構成：（1）原告是認為行政機關及法律法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。（2）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律法規授權的組織。（3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬於人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬於受訴人民法院管轄。（4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內。（5）法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。
2．人民法院不予受理的行政案件有哪些？
答：《行政訴訟法》第12條規定了司法審查的排除條款，即明確規定某些事項人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。
此外，《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確規定授權實施的行為；（2）調解行為及法律規定的仲裁行為；（3）不具有強制力的行政指導行為；（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（5）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
3．行政訴訟的被告有哪些特徵？
答：具有以下特徵：（1）被告只能是行使行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益。（3）以自己的名義應訴，並受人民法院裁判拘束。
4．行政訴訟第三人的特徵是什麼？
答：具有以下特徵：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關系。「有利害關系」是指與被訴具體行政行為存在法律上的直接權利義務關系。（2）相對於原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。（3）在訴訟期間參加訴訟。（4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
5，法院不能採用的證據有哪些？
答：法院不能採用下列證據：（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為後自行收集的證據；（2）被告嚴重違反法律程序收集的其他證據；（3）未經法庭質證的證據；（4）復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；（5）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。
6．審判監督程序與二審程序的區別是什麼？
答：兩者的區別在於：（1）提前的主體不同。提起審判監督程序的主體必須是法律明文規定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權提起上訴的，則是享有上訴權的當事人，並且當事人的上訴必然引起第二審程序的發生。（2）提起的條件不同。只有發現已經發生的判決、裁定違反法律、法規的規定，才能提起審判監督程序；而只要當事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規，即可在法定期限內提起第二審程序。（3）有無期限限制不同。適用審判監督程序不受時間限制、判決、裁定生效後的任何時間內都可提起；而上訴只能在法定的上訴期提出。（4）審理的主體不同。適用審判監督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（5）審理的對象不同。適用審判監督程序審理的是已經生效的判決、裁定；而適用二審程序審理則是尚未生效的第一審判決、裁定。（6）程序的性質不同。審判監督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設定的一種特殊程序，不具有審級性質，而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設置的，是對第一審行政案件的繼續審理。
7．人民法院審理行政案件的實體法依據有哪些？
答：人民法院審理行政案件的實體不依據有：（1）法律。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規。即國務院根據憲法和法律，制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。其名稱有條例、規定、辦法。（3）地方性法規。地方性法規僅適用於本行政區域內發生的行政案件。被訴行政機關與受理法院不在同一地區，人民法院審理行政案件適用地方性法規時，應當以作出具體行政行為的行政機關依法所適用的地方性法規為依據。（4）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）的人民代表大會根據當地民族的政治、經濟和文化特點，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發生在民族自治地方的行政案件的依據。
此外，《行政訴訟法》第53條第一款規定：「人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章」。
8．涉外行政訴訟的一般原則是什麼？
答：主要有以下五項原則：（1）適用行政訴訟法原則。《行政訴訟法》第70條規定：「外國人、無國籍人，外國組織在中華人民共和國境內進行行政訴訟適用本法。法律另有規定的除外」。（2）同等原則。同等原則又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟享有與我國公民同等的訴訟權利和負有同等的訴訟義務。（3）對等原則。對等原則又稱相互原則，是指國家之間在對待對方公民、組織的訴訟地位和訴訟權利時相互對等。（4）適用有關國際條約原則。人民法院在處理涉外行政案件中，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，適用國際條約的規定。
四、案例分析題（20分）
案情：1994年9月，原告田永考入北京科技大學下屬的應用科學學院物理化學系，取得本科生學籍。1996年2月29日，田永在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條，中途去廁所時，紙條掉出，被監考教師發現。監考教師雖未發現田永有偷看紙條的行為，但還是按照紀律，當即停止了田永的考試。北京科技大學於同年3月5日按照「068號通知」第三條第五項關於「夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者」的規定，認定田永的行為是考試作弊，根據第一條「凡考試作弊者，一律按退學處理」的規定，決定對田永按退學處理，4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田永辦理退學手續。田永繼續在該校以在校大學生的身份參加正常學習及學校組織的活動。
1996年3月，原告田永的學生證丟失，未進行1995－1996學年第二學期的注冊。同年9月，被告北京科技大學為田永補辦了學生證。其後，北京科技大學每學年均收田永交納的教育費，並為田永進行注冊、發放大學生補助津貼，還安排田永參加了大學生畢業實習設計，並由論文指導教師領取了學校發放的畢業設計結業費。田永還以該校大學生的名義參加了考試，先後取得了大學英語四級、計算機應用水平測試BASIC語言合格證書。田永在該校學習的4年中，成績全部合格，通過畢業實習、設計及論文答辯，獲得優秀畢業論文及畢業總成績全班第9名。北京科技大學對以上事實沒有爭議。
1998年6月，被告北京科技大學的有關部門以原告田永不具有學籍為由，拒絕為其頒發畢業證，進而也未向教育行政部門呈報畢業派遣資格表。田永所在的應用學院及物理化學系認為，田永符合大學畢業和授予學士學位的條件，由於學院正在與學校交涉田永的學籍問題，故在向學校報送田永所在班級的授予學士學位表時，暫未給田永簽字，准備等田永的學籍問題解決後再簽，學校也因此沒有將田永列入授予學士學位名單內交本校的學位評定委員會審核。請求判令被告：（1）為田永頒發畢業證、學位證；（2）及時有效地為田永辦理畢業派遣手續；（3）賠償田永經濟損失3000元；（4）在校報上公開向田永賠禮道歉，為其恢復名譽；承擔本案訴訟費。被告北京科技大學為此案向法院提交的證據有：
（1）原告田永於1996年2月29日寫下的書面檢查和兩位監考教師的書面證言，這些證據能夠證明田永在考試中隨身攜帶了寫有與考試科目有關內容的紙條，但沒有發現其偷看的事實；（2）原國家教委《關於加強考試管理的緊急通知》、校長（94）第068號《關於嚴格考試管理的緊急通知》、原國家教委有關領導的講話；（3）北京科技大學教務處關於田永等三人考試過程中作弊按退學處理的決定，但不能證明該決定已經直接送達給田永，也不能證明該決定已經實際執行；（4）原國家教委高校學生司函、北京科技大學以田永考試作弊一事復查結果的報告，這些書證能夠證明北京科技大學部分教師、原國家教委高校學生司對田永處分一事的意見，以及北京科技大學在得知這兩方面的意見後的態度；（5）北京科技大學的《關於給予北京科技大學學生田永勒令退學處分的決定》一份、《期未考試工作簡報》一份，以上書證與本案沒有必然關系，不能成為本案的證據。（6）北京科技大學在訴訟期間，未經法院同意自行調取了唐有蘭等教師的證言、考試成績單、1998屆學生畢業資格和學士學位審批表、學生登記卡、學生檔案登記單、學校保衛處戶口辦公室書證、學籍變動通知單第四聯和第五聯、無機94班人數統計單等書證交給法院。請問：
（1）本案的被告是否適合？為什麼？
（2）被告提供的證據之（2）中的三份材料，是否屬於《中華人民共和國行政訴訟法》第53條規定人民法院審理行政案件時可以參照的規章范疇？
（3）被告提供的證據之（6）是否有瑕疵？能否作為認定本案事實的根據？為什麼？
答：（1）本案的被告適合。因為行政訴訟的被告必須為行政主體，包括行政機關和法律、法規授權的組織。北京科技大學作為高等院校，雖然不是法律意義上的行政機關，但是其對受教育者頒發畢業證書、學位證書以及管理的權力是國家法律法規《教育法》和《學位條例》授予的，而且其在教育活動中的管理行為是單方作出的，屬於《行政訴訟法》規定的可以提起行政訴訟的具體行政行為。雖然對原告田永的退學處理、拒頒畢業證和未授予學位等行為是由北京科技大學一個系或內部某一部門負責行使的，但是都是以北京科技大學的名義作出，因此，北京科技大學作為被告適合。
（2）被告提供的證據材料之（2）三份材料，不屬於《行政訴訟法》第53條規定人民法院審理行政案件可以參照的規章范疇。
（3）被告提供的證據材料之（6）有瑕疵。不能作為認定本案事實的根據。因為根據《行政訴訟法》第三十三條規定：「在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據」，根據最高人民法院司法解釋第三十條第一項規定：「被告及訴訟代理人在作出具體行政行為後自行收集的證據，不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據」。而本案中被告提供的證據（6）是在作出具體行政行為後，在訴訟過程中，未經人民法院同意的情況下，自行收集的證據，因此法院在審理過程中不能採用。
評析：本案例題看似內容多，但事實上答題的落腳點就在三個問題中。第1個問題主要根據行政訴訟被告的特徵進行答題。第2個問題主要考慮三份材料屬不屬於規章，這就要結合第十章行政立法的內容進行分析，規章制定有嚴格的程序要求，而顯然這三份材料中，前2份只屬於一般規范性文件。後一份是一般的講話材料，都不屬於規章范疇。第3個問題的關鍵在於「先取證，後決定」是依法行政原則對行政程序的最基本要求。因此被告在作出具體行政行為之後，在訴訟過程中未經人民法院同意自行收集的證據無法律效力
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㈥ 急需行政法學的所有試題及答案
一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任
二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所
三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
五、論述題
1、論述行政優益權。
六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？
答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。
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行政處罰法 習題
一、 單項選擇題（只有一個正確答案)
l.行政處罰由違法行為發生地的( )人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
A.鄉鎮以上
B.縣級以上
C.地、市級以上
D.省級以上
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第20條。
2.行政機關及其執法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具哪個特定行政機關統一製作的
罰款收據?( )
A.縣財政部門
B.市政府
C.省、自治區、直轄市財政部門
D.工商部門
[答案及注釋]C,參見《行政處罰法》第49條。
3.有一居民劉某,某日將自用的石油液化氣瓶從房內搬出,准備將瓶內未用完的液化氣殘液倒
掉。經人勸阻無效,執意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒,傾倒時,劉煙瘤發作,遂將液化氣瓶倒
扣在廁所蹲坑上任其自流,自己到廁所外吸煙。當劉叼著香煙去廁所取液化氣瓶時,引起溢散
體起火,火勢沖出廁所,燒毀房屋等物,價值約15萬元,劉本人亦被燒傷。根據案情,公安機關
應作如下處理。( )
A.僅責令劉某賠償因失火造成的經濟損失
B.僅對劉某拘留10日,罰款100元
C.不僅應將劉某拘留10日,罰款100元,還應責令劉某賠償因失火造成的經濟損失
D.將案件偵查終結移交檢察機關,由檢察機關向人民法院提起公訴
[答案及注釋]D,參見《行政處罰法》第7條,第22條。本案中劉某行為己構成過失犯罪,
應將案件移送司法機關，依法追究刑事責任且承擔民事賠償責任。
4.當事人在( )情況下,需要延期或分期繳納罰款的,經當事人申請和行政機關批准,可以
暫緩或者分期繳納的。
A.銀行無存款
B.確有經濟困難
C.當事人外出經商
D.當事人認為行政處罰違法
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第52條。
5.行政處罰由( )縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
A.違法行為地
B.違法行為發生地
C.行政行為地
D.規章制定機關所在地
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第20條。
6.行政機關依照( )的規定,可以在其法定許可權內委託符合《行政處罰法》第十九條規定
條件的組織實施行政處罰。
A.法律、法規或者規章
B.規范性文件
C.具體行政行為
D.規章之下的規范性文件
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第18條。
7.行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合法定條件的組織
實施行政處罰,該組織的性質是( )。
A.具有管理公共事務職能的事業組織
B.行政機關
C.社會中介機構
D.企業組織
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第19條。
8.地方政府規章可以設定行政處罰的范圍是( )。
A.警告或者一定數量罰款的行政處罰
B.所有的行政處罰種類
C.吊銷許可證
D.暫扣營業執照
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第13條。
9.聽證程序應當公開進行,但( )。
A.涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外
B.主持人申請的除外
C.聽眾很少時除外
D.聽眾太多時除外
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第42條。
l0.公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要
求，是行政處罰法基本原則中的( )的內容。
A.權利保障原則
B.公開原則
C.行政處罰法定原則
D.處罰與教育相結合原則
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第6條。 BCD參見第4條、第3條、第5條。
11.公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法
承擔( )。
A.民事責任
B.刑事責任
C.法律責任
D.紀律責任
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第7條。
12.農民姜某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠,由於不具備污水處理設施,皮鞋廠污水隨意外
流,嚴重污染了附近的一條小河,對此,河兩岸的群眾反映強烈,紛紛要求鄉政府採取措施,予
以罰款或責令停產停業,對皮鞋廠的這種行為有權予以罰款的行政機關是( )。
A.鄉人民政府
B.縣工商行政管理局
C.鎮派出所
D.縣環保局
[答案及注釋]D,參見《行政處罰法》第15條、《環境保護法》第38條規定，行政處罰由
具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。縣環保局作為縣級人民政府環境保護主
管行政部門,根據《環境保護法》第38條的規定,有權對該造紙廠處於罰款。
13.國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有
關行政機關的行政處罰權，但是限制人身自由的行政處罰權只能由( )行使。
A.檢察機關
B.公安機關
C.人民政府本身
D.審判機關
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第16條。
14.行政處罰執行過程中,執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起( )內,交至
行政機關;在水當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起( )內交至行政機關:行政機關應當在
( )內將罰款繳付才的銀行。
A.二日,三日,三日
B.二日,二日,二日
C.三日,三日,五日
D.三日,五日,五日
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第50條。
15.行政機關在作出行政處罰決定之前,有( )。
A.告知義務
B.無告知義務
C.搜查的權利
D.檢查人身的權利
[答案及注釋]A，參見《行政處罰法》第31條。
16.當事人逾期不履行行政處罰的決定,作出行政,的決定機關可根據( )將查封、扣押的
財物;或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。
A.憲法
B.法律
C.法規
D.規章
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第51條(二)。
17.對違法行為給予行為政處罰的規定必須公布,這是行政處罰的基本原則的( )原則。
A.公正、公開
B.行政處罰法定
C.處罰與教育相結合
D.依法救濟
[答案及注釋]A,參見《行政處罰法》第4條。
二、 多項選擇題（有兩個或兩個以上的正確答案，多選或少選均不得分）
1.光明供銷社於1988年3月間，從某縣農貿公司購得平價化肥40噸,而後擅自抬高價格出
售。每噸價格為900至1000元不等,共多獲利一萬四千元。縣工商行政管理檢查所經調查認
為沅明供銷社抬價銷售化肥，違反了省政府制定的《投機倒把行政處罰暫行條例》的規定,
已構成投機倒把。遂於同年4月25日作出處罰決定:沒收光明供銷社抬價倒賣化肥的全部非
法所得一萬四千元,共處以罰款2千元,在這一案件中,與《行政處罰法》相抵觸之處有
( )。
A.沒有抵觸之處
B.縣工商行政管理檢查所不是一級行政機關,不具備行政處罰的主體資格
C.省政府的規章不能設定沒收非法所得的行政處罰
D.省政府的規章在任何情況下都不能設定罰款的行政處罰
[答案及注釋]BC,參見《行政處罰法》第15條,第13條。
2.某市某酒樓在接受某區衛生防疫站檢查時,被發現灶房使用的餐具沒有消毒,冰箱內食品生
熟不分,受到停業整頓1天、罰款200元的處罰。酒樓經理後來才得知此事,就向該人民法院
提起訴訟,要求核實案情,依法撤銷處罰決定。人民法院調查後得知,該區衛生防疫站在檢查、
處罰時沒有現場記錄、沒有在場證人簽字,處罰的唯一證據是值班員在處罰通知書上的簽字,
法院向當時在場的服務員、師傅調查時,他們都否認防疫站認定的事實。法院因此撤銷了防
疫站的處罰決定。下列有關此案的說法正確的是( )
A.酒樓的服務員、師傅可以作為證人
B.處罰時的現場記錄、證人簽字不是法定處罰程序,不能作為撤銷處罰的原因
C.防疫站不是國家行政機關,原告應以防疫站所屬的衛生局為被告起訴
D.人民法院撤銷防疫站處罰決定的法定理由應是處罰違反法定程序
[答案及注釋]AD,參見《行政處罰法》第31條,第54條,《行政處罰法》第3條。
3.我國行政處罰法規定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可
以採取下列措施( )
A.申請人民法院強制執行
B.根據法律規定,將查封,扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰
C.通知當事人單位協助履行
D.到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加以罰款
[答案及注釋]ABD,參見《行政處罰法》第51條。
4.當事人有權拒絕處罰並有權予以檢舉的情況有哪些?( )
A.行政機關對當事人進行處罰不使用罰款單據
B.行政機關對當事人進行處罰不使用沒收財物單據
C.行政機關使用非法定部門制發的罰款單據
D.行政機關使用非法定部門制發的沒收財物單據的
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第56條。
5.根據《行政處罰法》的規定,行政處罰的種類有:( )。
A.警告
B.罰款
C.沒收違法所得、沒收非法財物
D.責令停產停業
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第8條。
6.在行政處罰過程中,當事人享有的權利有( )。
A.進行陳述和申辯
B.被告知作出處罰決定的事實,理由與依據
C.對處罰決定不服可以申請復議或提起訴訟
D.申請聽證主持人迴避
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第31條、第32條、第37條第3款,《行政訴訟
法》第11條
7.在行政處罰的一般程序中,行政執法人員可以進行檢查,對檢查程序方面的要求有( )。
A.執法人員不得少於三人
B.執法人員應先出示證件證明身份
C.應當製作筆錄
D.檢查必須公開進行
[答案及注釋]BC,參見《行政處罰法》第37條第1款。
8.可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權的機關有( ),但限制人身自由
的行政處罰權只能由公安機關行使。
A.國務院
B.國務院授權的省人民政府
C.國務院授權的自治區人民政府
D.國務院授權的直轄市人民政府
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第16條。
9.我國《行政處罰法》規定,執法人員可以當場收繳罰款,但要符合規定,下面( )屬於此
范圍。
A.某行政機關對公民甲處以30元罰款
B.某行政機關對公民乙處以15元罰款
C.公民丙是長途汽車司機,某行政機關對他處罰後即刻離開違法行為地的
D.行政機關認為不當場收繳事後難以執行
[答案及注釋]BCD,參見《行政處罰法》第47條。
10.公安機關可以行使的行政處罰權是指( )。
A.限制人身自由的行政處罰
B.罰款
C.吊銷企業營業執照
D.警告
[答案及注釋]ABD,參見《行政處罰法》第16條。
11.當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以採取的措施有
( )。
A.將查封、扣押的財物拍賣
B.每日按罰款數額的5%加收罰款
C.將凍結的存款劃撥抵繳罰款
D.申請人民法院強制執行
[答案及注釋]ACD,參見《行政處罰法》第51條。
12.行政處罰法的立法目的是( )。
A.規范行政處罰的設定和實施
B.保障和監督行政機關有效實施行政管理
C.維護公共利益和社會秩序
D.保護公民、法人或者其他組織的合法權益
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第1條。
l3.受委託實施行政處罰的組織必須符合以下條件
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員
C.對違法行為需要進行技術檢查或者技術簽訂的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或
者技術簽訂
D.受委託組織必須是縣級以上
[答案及注釋]ABC,參見《行政處罰法》第19條。
14.行政機關一般程序作出行政處罰決定書應報載明( )
A.當事人的姓名或者名稱、地址
B.違反法律、法規或者規章的事實和證據
C.行政處罰的種類和依據
D.其他法定內容
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第39條。
15.某年2月4日,臨時木材經營個體戶馬四海(有臨時營業執照)從外地購進一批木材進入馬
園集貿市場准備銷售.市場稅務所助征員王勝到市場征稅,按照慣例,對馬購進的木材作了估
價800元,按稅率應征77.04元營業額.馬某交了34.24元,尚欠42.80元,當日下午四時左右,
王勝約本所幹部李飛,徵收馬的所欠稅款,兩人先到飯館喝酒,正好馬四海出在飯館喝酒,王自
己到跟前讓馬交稅,馬說他的木料還沒有銷售完,等以後再交,王堅持當場收繳.馬說,因王曾
向他借500元沒借給他,今天便來報復。王聽後大怒,拽住馬的衣服到所里講理,後被他人拉
開,雙方都到稅務局所所長辦公室陳述理由。2月5日,馬四海自己到稅務局交清42.80元的
稅款。2月6日,縣稅務局召開了部分個體戶參加的會議,馬四海在會上作了檢查,承認自己
的不對,縣稅務局有關負責人在會上口頭宣布認定馬四海誣陷稅務人員並抗稅,作出對其罰款
200元並限2月10日前交清以及吊銷其臨時營業執照的處罰.2月10日馬依然沒有繳納罰款,
市場稅務所即派人到馬的家裡,拿走馬的14寸金星牌彩電並扣押起來.2月12日,馬交清了
200元罰款,以及所要求的18元滯納金。15日,馬向地區行政公署稅務局申請復議。該行政
公署稅務局單方召來馬四海進調解馬某。馬某接受了調解,但是發現退還彩電出了故障,幾乎
無法使用。請根據案情和行政處罰法,整個行政執法過程在內容上和程序上有哪些錯誤。
( )
A.縣稅務局的行政處罰決定只以口頭宣布而未製作決定書
B.縣稅務局不是作出吊銷馬某臨時營業執照的適當主體
C.縣稅務局沒有告知馬某所享有的復議權和訴訟權
D.加罰滯納金名稱不當,且超過法定的加罰比例
E.復議的稅務機關違反了「復議機有關審理案件,不適用調解"的決定
[答案及注釋]ABCDE,參見《行政處罰法》第39條、第15條、第11條、第31條、第51
條,《行政復議條例》第8條。根據《行政處罰法》第51條規定,應繳納罰款比例為3%。
16.某省人民政府為了改變在農產品加工方面無法可依的狀況，切實加強對農產品加工處理
的管理，制定通過了《關於農產品加工處理應注意通知》,該通知可以設定的行政處罰種類
包括( ）。
A.警告
B.一定數量的罰款
C.吊銷加工經營許可證
D.行政拘留
[答案及注釋]AB,參見《行政處罰法》第13條，省人民政府制定的規章只能設定警告和一
定數量的罰款的行政處罰。
17.法律對違法行為已經作出行政處罰規定,行政法規需要作出具體現實，必須在法律規定的
特定范圍內規定（ ）。
A.給予行政處罰的行為
B.行政處罰的種類
C.行政處罰的幅度
D.行政處罰的程序
[答案及注釋]ABC,參見《行政處罰法》第10條。
18.國務院授權的具有行政處罰權的直屬機構可以設定的行政處罰種類有:( )。
A.警告
B.或者一定數量的罰款
C.勞動教養
D.收容審查
[答案及注釋]AB,參見《行政處罰法》第12條。
三、 任意選擇題(有1-4個正確答案,多選或少選均不得分)
1.王某於某年某月某日中午下班以後邀請單位同事安某、張某在一家飯館吃飯。因安某飲酒
過量後談論工作上的問題,與王某發生爭執,張某出面相勸,在勸解中與安某發生口角,繼而動
手推打。恰值該地公安局長在鄰座吃飯,於是公安局長當場認定王某、安某、張某的行為擾
亂了飯店的經營秩序,觸犯了《治安管理處罰條例》,決定分別給予王某、安某、張某等人罰
款100元的處罰,公安局長收繳了共300元罰款後,叫他們出去吵鬧,不要影響他人食慾,於是
繼續飲酒。在本案中,該公安局長的處罰決定在以下方面違犯了《行政處罰法》。( )
A.在作出處罰決定之前,沒有告知當事人處罰的事實、理由和依據,沒有告知當事人所應事
有的權利
B.沒有出示執法身份證件,沒有當場填寫和交付行政處罰決定書
C.沒有出具統一制發的罰款收據
D.不應當場收繳50元以上的罰款
E.沒有責令當事人改正違法行為
[答案及注釋]ABCDE,參見《行政處罰法》第31條、第33條、第34條、第49條、第23
條。
2.我國行政處罰法規定,可以當場作出行政處罰決定的罰款限額為( )。
A.對公民處以100元以下,對法人或者其他組織處以2000元以下
B.對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以陽1000元以下
C.對公民處以100元以下,對法人或者其他組織處以100元以下
D.對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以2000元以下
[答案及注釋]B,參見《行政處罰法》第33條。
3.關於受委託的組織,下列說法不正確的是( )。
A.委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督,並對該行為的後果承
擔法律責任
B.受委託組織必須是依法成立的管理公共事務的事業組織
C.受委託組織必須具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員
D.受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關的名義實施行政處罰,必要時可以再委託其他
組織和個人實施行政處罰。
[答案及注釋]D,受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政處罰,不得再委託
其他任何組織或個人實施行政處罰。參見《行政處罰法》第18條第3款。
4.可以適用簡易程序的行政處罰必須同時符合的條件是( )。
A.違法事實確鑿,並有法定依據
B.對公民處以50元以下,對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告
C.對公民處以100元以下,對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告
D.無需聽取當事人陳述和申辯
[答案及注釋]AB,參見《行政處罰法》第33條。注意,無論是行政處罰決定的哪種程序,行
政機關必須充分所取當事人的意見,參見第32條。
5.某市是經國務院批準的較大的市,該市人民代表大會常務委員會為了有效地管理外來人口,
特製定一部《××市外來人口管理暫行規定》,該暫行規定中的行政處罰措施不應包括的種
類是( )。
A.警告
B.罰款
C.行政拘留
D.沒收違法所得,沒收非法財物
[答案及注釋]C,參見《行政處罰法》第11條。
6.委託實施行政處罰的規則有( )。
A.依照法律、法規或者規章的規定
B.受託組織必須符合行政處罰法所規定的條件
C.委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督
D.受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政處罰
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第18條。
7.某年7月,王某因家庭住房困難,在徵得街道居民委員會同意後,即在某街道路邊修建了總
面積為32平方米的住房2間,並於建成後遷入居住。某區規劃科通過群眾反映發現此問題,
隨派員赴現場了解核實情況,其間與王發生爭執。同年9月,區規劃科以自己的名義,依照某
市《城市建設規劃條例》這一地方性法規,對王作出限期,15日拆除違章建築的通知書,同時
依法處以300元罰款。根據上述情況,下列說法正確的是( )。
A.某市《城市建設規劃條例》由於超出法律准許設定的行政處罰種類的權力,因而是無效
的 B.某區規劃科沒有以自己的名義作出具體行政行為的權力
C.根據本案被處罰人的違法行為,對其進行行政處罰,從所作出的行政處罰決定本身來看是
正確的
D.某區規劃科應將罰款上交到人民法院
[答案及注釋]C,參見《行政處罰法》第11條、第46條。根據第11條規定某市地方性法
規有權設定限期15日拆除違章建築並罰款的行政處罰,某區規劃科作為蘇區人民政府城市建
設規劃的主管部門,也有權依法行使地方性法規設定的行政處罰權。另根據第46條規定,作
出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機關應當分離,當事人收到行政處罰決定書之日起15日
內,到指定的銀行交納罰款,由銀行直接上繳國庫,而不是由行政機關交給法院,所以本題選項
中只有C是正確的。
8.作為行政處罰的管轄機關必須具備的條件是( )。
A.鄉級以上人民政府具有處罰權的行政機關
B.違法行為發生地的行政機關
C.縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關
D.省級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關
[答案及注釋]BC,參見《行政處罰法》第20條。
9.某市友誼葯材商場等14家醫葯經銷企業,從市內購進一批標明是上海中葯一廠生產的「上
葯"牌六神丸進行批發和零售。上海中葯一廠經檢驗發現其中主要葯物成份與本廠的產品不
同,遂投訴到某市工商局。某市工商局認定投訴屬實,以侵犯上海中葯一廠的「上葯"六神丸
商標專用權為由,責令14家企業退貨,並對友誼葯材商場罰款人民幣4000元。在法定期限,
友誼葯材商場既沒有申請復議或向人民法院起訴,也沒有履行義務。某市工商局可以向( )
申請強制執行。
A.公安機關
B.人民法院
C.市人民政府
D.友誼葯材商場的開戶銀行
[答案及注釋]B,參見《行政訴訟法》第66條、《在處罰法》第51條。
10.關於聽證程序,下列說法正確的有( )。
A.聽證費用由當事人與行政機關共同負擔
B.當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的,有權申請迴避
C.行政機關應於舉行聽證的三日前,通知當事人舉行聽證的時間與地點
D.當事人可以委託代理人參加聽證
[答案及注釋]BD,參見《行政處罰法》第42條。
老山羊 2005-9-4 06:43
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11.聽證程序的范圍是( )。
A.責令停產停業、吊銷許可證或者執照,較大數額罰款等行政處罰
B.警告
C.行政拘留
D.勞動教養
[答案在注釋]A,參見《行政處罰法》第42條。
12.行政機關調查終結,負責人可作出如下行政處罰決定( )。
A.確有應受處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定
B.違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰
C.違法事實不能成立的,不得給予行政處罰
D.違法行為已構成犯罪的,移送司法機關
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第38條。
13.某鎮供銷社因經銷假冒農葯被縣工商局查處,所有剩餘的假冒農葯悉被沒收銷售,並被罰
款10000元,該供銷社不服,請求人民法院撤銷工商局的主政處罰決定,退還銷售收入以及所
交的5000元罰款,並賠償經濟損失。根據上述情況判斷下列說的是( )。
A.工商局應退還5000元罰款
B.工商局應退還5000元罰款,並返還所沒收的供銷社收入
C.供銷社應補繳未交的5000元罰款
D.工商局既不需退還罰款和返還收入,供銷社也不必補交罰款
[答案及注釋]C,參見《行政處罰法》第44條。
14.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分的情況有( )。
A.行政機關不符合法定情形自行收繳罰款的
B.財政部門向行政機關返還罰款或者拍賣款項的
C.行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰
款、沒收財物單據的
D.行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的
[答案及注釋]ABCD,參見《行政處罰法》第56條、57條、58條。
15.在簡易程序中,執法人員當場作出的行政處罰決定,必須( )。
A.報上級行政機關備案
B.報上級行政機關批准
C.報所屬行政機關備案
D.報所屬行政機關批准
[答案及注釋]C,參見《行政處罰法》第34條第3款。
16.不予行政處罰的有( )。
A.不滿14周歲的人有違法行為的
B.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的
C.違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的
D.當事人承認有違法行為的
[答案及注釋]ABC,參見《行政處罰法》第25條、第26條、第27條第2款。
17.某縣交通部門在整頓機動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據包括( )。
A.該縣交通部門制定的有關機動車輛使用的規定
B.縣人民政府制定的有關機動車輛管理處罰規定
C.縣人民代表大會常務委員會制定的有關機動車輛管理的規定
D.經省人民政府批準的省交通廳制定的有關機動車輛管理的規定
[答案及注釋]D,參見《行政處罰法》第13條。據該條規定,只有省、自治區、直轄市人民
政府和省、自治區人民政府所在的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府才有權
制定規章作為行政處罰的根據。
四、 案例分析題
[案例]1
某市一家有限責任公司是一家主要生產黃銅閥門、衛浴設備等產品的企業,其黃銅鑄造
工序在生產中口有刺鼻的惡臭氣體排出,周圍居民的生活和身體健康受到嚴重影響,他們強烈
要求環保部門責令該車間搬遠。市、區人大代表和政協委員多人也數次提出議案,、反映同
樣的情況和要求。某市環保局據此對該公司實施環保監督,該公司亦表示要採取治理措施,但
一直未見行動,群眾反映依然非常強烈,因此,市環保局於3月2日組成了以趙某、張某為正
副組長的調查小組進行周密詳實的調查和檢測,確認了該公司生產車間排放惡臭氣體污染環
境的事實,認為該公司違反了有關環境保護的法律規定。環保局根據有關規定和事實擬作出
對該公司罰款50000元,責令停產停業的
㈧ 10分跪求 中央電大 10秋行政法與行政訴訟法 在線作業答案
行政法與行政訴訟法形成性考核冊即作業參考答案
作業1 同學們自己獨立完成，凡是小論文未寫者，成績為零。
作業2
一 1993年3月28日，李某和關某一起去河邊釣魚，後二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。在經過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，並玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，並向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現場跑回家。某市林業局依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權某鄉人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉果園村的樹林50畝，造成經濟損失達4000元為由，於1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，並令其賠償經濟損失2500元，令李某賠償經濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。
問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？
鄉人民政府是行政行為的主體。依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉人民政府，鄉人民政府屬於被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬於行政主體。鄉人民政府依據《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產生的法律責任，是行政行為的主體。
二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前後相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鍾，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內有動靜後沒出聲，劉開門後發現吳穿著大衣站在門口，手裡拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫院治療用去醫療費996元，經韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫院看望，並向吳道歉。九公里派出所經調查、取證、詢問當事人後，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，並裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關市公安局申請復議，韶關市公安局經復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關市某區人民法院提起訴訟。
劉某訴稱，其行為並非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關規定，應受到行政處罰。法院經審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫葯費用裁決書。
問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。
本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。
三 1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條並被發現。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，並於4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續。田某繼續在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，並為田某注冊、發放大學生補助津貼、安排其參加畢業設計等。田某在北京科技大學4年的學習中，成績全部合格，並且還獲得優秀畢業論文。1998年畢業之際，北京科技大學認為田某已被退學處理，其學籍已被取消，不具備高校大學生的畢業條件，拒絕給田某頒發畢業證、學位證、辦理畢業派遣手續。田某不服並向海淀區人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學為其頒發畢業證、學位證一、辦理派遣手續、賠償經濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區人民法院於1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學在30日內向原告田某頒發畢業證、60日內召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格，30日內辦理派遣手續，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決後，北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴，維持一審判決。
問題：1 北京科技大學作出的退學處分是否屬於行政訴訟受案范圍？
2 法院判令被告在特定期限內履行一系列特定內容的義務是否侵犯了行政權？
3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？
答：北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續，處罰程序不符合法律規定，並且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發畢業證、學位證、派遣證，依據中華人民共和國行政訴訟法的11條規定，應屬於行政訴訟案件。
沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規定「被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。」本案中要求北京科技大學在一定期限內發畢業證、審核學士學位，辦理派遣證，屬於依法辦事，沒有侵犯行政權。
要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規定，即應屬於行政賠償的范圍。本案不發畢業證、學位證、派遣證，不屬於行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。
作業3
一 填空題
1 行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。
2 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。
3 按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。
4 機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特徵來確認：具有縱向管理性質的行為屬於（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。
5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。
6行政復議原則上採取（書面）審查的辦法。
7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。
8 行政賠償的責任形式是（損害賠償）。
9 （行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。
10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。
11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。
12經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，並通知原告。
13人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。
14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。
二 選擇題
1在行政法律關系雙方當事人中（AB）。
A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體
C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的
2下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。
A鄉鎮人民政府 B公安派出所
C街道辦事處 D公安局法制科
3下列各項中，不屬於行政職權的是（D）。
A行政處罰權 B行政復議權
C行政指導權 D行政審判權
4甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬於（BD）。
A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。
C違法行為 D違反公正的程序。
5李某是縣辦公室的安全保衛幹部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。
A縣辦公室 B縣公安局
C縣人民政府 D縣人事部門
6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。
A被告所在地 B原告所在地
C公安機關所在地 D原告選擇
7法定代理人的代理權是基於親權或監護權而產生的，因而其在訴訟中居於（AB）的訴訟地位。
A與被告相類似 B與原告相類似
C 核心 D主導
8行政訴訟第三人包括（ABD）。
A原告 B被告
C代理人 D第三人
9行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。
A人民法院 B訴訟參加人
C訴訟參與人 D人民檢察院
10決定一經送達即發生法律效力，（A）。
A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴
B當事人不服時，有權在接到決定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。
C當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提出上訴。
D當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴。
三 名詞解釋
1行政法律事實
書上第8頁
2資格許可
書上第90頁
3要式行政行為
書上第70頁
4行政不當
書上第195頁
四 簡答題
1簡述行政法的法源的形式
書上第10頁
2簡述行政許可的特徵
書上第88頁
3簡述一般行政監督的主要方式
書上第184頁
五 論述題
1論述行政主體的特徵
書上第24頁
2論述追償制度與賠償制度的關系
書上第249頁
六案例分析
2000年4月29日，某縣的一個考場內，開考約30分鍾後，監考老師發現一名來自公安系統的女考生拿出資料抄襲。監考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續抄襲，無奈監考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，並當場告訴她：「你這門考試以零分處理」，該考生並無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學專業的文憑。因此考後縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生「夾帶資料，並建議給予從輕處分」，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定後不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復議申請書》，認為監考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，並付其精神損害賠償金。現政府經過調查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規則行為的處罰權應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權。根據此，縣政府撤銷現自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據《高等教育自學考試暫行條例》和《參考細則》的有關規定，對該考生的應考應以零分計算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經合議作出撤銷某市自考辦的決定。
問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？
答：行政復議法第12條規定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。
作業四
一填空題
1行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。
2行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。
3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。
4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。
5行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發價）（直接磋商）等方式。
6根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。
7行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。
9行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。
二選擇題
1下列屬於行政行為的是（C）。
A某縣民政局建設辦公樓的行為
B某縣民政局起訴建築公司違約的行為
C某縣民政局越權處罰違法的建築公司的行為
D某縣民政局依建築合同獎勵建築公司的行為
2行政法的調整對象是（B）。
A行政關系B行政法律關系
C外部行政關系D行政管理關系
3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。
A法律B地方性法規
C行政法規D規章
4（ABCD）有權制定地方性法規。
A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會
B經濟特區市的人大和人大常委會
C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會
D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會
5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。
A判決全部撤銷B判決部分撤銷
C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷並責成被告重新作出具體行政行為
6當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。
A不停止裁定的執行 B停止裁定的執行
C裁定執行與否由當事人決定 D中止裁定的執行
7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。
A委託訴訟代理人 B撤訴
C申請迴避 D提出上訴
8經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。
A原機關和復議機關 B復議機關
C申請迴避 D提起上訴
9作為一方當事人的行政機關被合並到另一個行政機關，屬於（A）。
A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更
C行政法律關系內容的變更 D行政法律關系的消滅
10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：「對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定」，屬（B）。
A創制性立法 B授權性立法
C實施條例立法 D職權立法
三 名詞解釋
1國家行政機關
書上第30頁
2行政許可
第88頁
3行政處罰
第150頁
4行政訴訟
第265頁
四 簡答題
1簡述劃分個人行為與機關行為的標准
第50頁
2簡述被委託組織與被授權組織的區別
第58頁
3簡述行政訴訟原告的法律特徵
第295頁
五 論述題
1試論行政 行為的合法要件
第75頁
2論行政主體承擔行政責任的方式
第196—197頁
六案例分析
某甲一年前下崗後，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。為此，二人撕打了起來，最後雙方都受傷，某甲傷的比較重。事後，工商所負責人主持調解，讓王某付某甲煙款，醫葯費各自承擔。他們讓某甲在調解協議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協商好，某甲也不知道該如何辦？
問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？
答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。
說明：以上答案僅供參考，如有不同觀點，可以相互溝通聯系。